cciia.org.cn 2025-4-9 15:08:21 新(xin)華網
國務(wu)院新聞(wen)辦公(gong)室(shi)4月9日發(fa)布了《關(guan)(guan)于中美(mei)經(jing)貿(mao)關(guan)(guan)系(xi)若干問(wen)題的中方(fang)立場(chang)》白(bai)皮書(shu)。商務(wu)部有關(guan)(guan)負責人(ren)就白(bai)皮書(shu)的發(fa)布背景(jing)、主(zhu)要內容、中方(fang)對中美(mei)經(jing)貿(mao)關(guan)(guan)系(xi)的立場(chang)等問(wen)題回答了記者提(ti)問(wen)。
問：《關于中(zhong)美經貿(mao)關系若干(gan)問題(ti)的中(zhong)方立場》白皮(pi)書發(fa)布背景和主(zhu)要內容是(shi)什么？
答：近期，美方在(zai)以芬太(tai)尼為由先后兩次對(dui)(dui)華加征(zheng)合計20%關(guan)稅(shui)的(de)基礎(chu)上，又對(dui)(dui)華加征(zheng)34%的(de)所謂“對(dui)(dui)等關(guan)稅(shui)”，并進一步加征(zheng)50%關(guan)稅(shui)，美方還在(zai)討論取(qu)消中國(guo)(guo)永久(jiu)正常貿易關(guan)系(xi)地位，就對(dui)(dui)華海(hai)事、物流和造(zao)船業301調查提出征(zheng)收(shou)港口(kou)費的(de)建議限(xian)制(zhi)措(cuo)施(shi)。對(dui)(dui)于這些單邊主(zhu)義、霸(ba)凌主(zhu)義限(xian)制(zhi)措(cuo)施(shi)，中方堅決反(fan)對(dui)(dui)，已(yi)根(gen)據國(guo)(guo)際法(fa)基本原則和法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)堅決采取(qu)反(fan)制(zhi)措(cuo)施(shi)維護(hu)自身權益。
中(zhong)(zhong)方在此背景下發布(bu)《關(guan)(guan)(guan)于中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)經(jing)貿(mao)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)若(ruo)干問題的中(zhong)(zhong)方立場(chang)(chang)》白皮書，旨在澄清中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)經(jing)貿(mao)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)事實，系(xi)(xi)(xi)統闡釋中(zhong)(zhong)方對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)經(jing)貿(mao)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)相關(guan)(guan)(guan)問題的政策立場(chang)(chang)，闡明單邊(bian)主義、保護主義對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)雙邊(bian)經(jing)貿(mao)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)的損(sun)害，展示(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)堅定(ding)維護國(guo)家利益(yi)、堅定(ding)維護多邊(bian)貿(mao)易體制的決心和意志。
白(bai)皮書全文2.8萬字，由前言、正文和結(jie)束語三部分(fen)組成(cheng)。正文包括六個部分(fen)，分(fen)別是“中美(mei)(mei)(mei)(mei)經(jing)貿(mao)關(guan)系的本質是互(hu)利共贏”“中方(fang)認真履行(xing)中美(mei)(mei)(mei)(mei)第一階段(duan)經(jing)貿(mao)協議(yi)”“美(mei)(mei)(mei)(mei)方(fang)違反中美(mei)(mei)(mei)(mei)第一階段(duan)經(jing)貿(mao)協議(yi)有關(guan)義(yi)務”“中國踐行(xing)自由貿(mao)易(yi)理念，認真遵守世界貿(mao)易(yi)組織規則”“單邊(bian)主義(yi)、保護主義(yi)損(sun)害雙邊(bian)經(jing)貿(mao)關(guan)系發展”“中美(mei)(mei)(mei)(mei)可以通過平等對話、互(hu)利合作解決(jue)經(jing)貿(mao)分(fen)歧”。
問：中方(fang)對中美經(jing)貿關系的基本(ben)立場是什么？
答：中美(mei)經貿關(guan)系是中美(mei)關(guan)系的重(zhong)(zhong)要組(zu)成部分，作為世界(jie)上(shang)最大的發(fa)展(zhan)中國家(jia)和(he)(he)最大的發(fa)達國家(jia)，中美(mei)兩(liang)(liang)國在(zai)自然稟賦、人力資源、市場、資金、技術(shu)等領(ling)域具(ju)有(you)(you)很強的互補性，完全可以實(shi)現互利共(gong)贏(ying)。中美(mei)經貿關(guan)系既對(dui)兩(liang)(liang)國意義(yi)重(zhong)(zhong)大，也(ye)對(dui)全球(qiu)經濟穩(wen)定和(he)(he)發(fa)展(zhan)有(you)(you)著重(zhong)(zhong)要影響。
中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)經貿(mao)關(guan)(guan)系(xi)的本質是(shi)互利共贏(ying)。中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)兩國(guo)建交46年以(yi)來，雙邊經貿(mao)關(guan)(guan)系(xi)迅速發展(zhan)。中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)貿(mao)易額從1979年的不(bu)(bu)足25億(yi)美(mei)(mei)元躍升至2024年的近6883億(yi)美(mei)(mei)元。雙向投資存量超過2600億(yi)美(mei)(mei)元。中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)經貿(mao)合作領(ling)域不(bu)(bu)斷拓寬、水平不(bu)(bu)斷提高，為兩國(guo)經濟社會發展(zhan)、人(ren)民福(fu)祉提升作出重要貢獻。中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)各自取得(de)成(cheng)功，對彼此是(shi)機遇而非威脅。
但是(shi)，近年(nian)來美單邊主義、保護(hu)主義抬頭，不(bu)(bu)斷對華出(chu)臺加征關(guan)稅等經貿(mao)限制(zhi)措(cuo)施(shi)，嚴重干擾中美正常經貿(mao)合作。中方不(bu)(bu)得不(bu)(bu)進(jin)行正當反(fan)制(zhi)。我想強調(diao)的(de)是(shi)，貿(mao)易(yi)戰(zhan)沒(mei)有贏(ying)家，中方不(bu)(bu)愿打貿(mao)易(yi)戰(zhan)，但中國政府也絕不(bu)(bu)會(hui)坐視中國人民的(de)正當權益(yi)被損害和剝奪，如果美方執(zhi)意進(jin)一步升(sheng)級經貿(mao)限制(zhi)措(cuo)施(shi)，中方有堅定(ding)的(de)意志、豐富的(de)手段(duan)，必將堅決反(fan)制(zhi)，并奉陪到底。
作(zuo)為發展階段、經(jing)濟(ji)制度不同的兩個(ge)大國，中(zhong)(zhong)美雙方在經(jing)貿合(he)作(zuo)中(zhong)(zhong)出現分(fen)歧(qi)和(he)(he)摩擦(ca)是正常的，關(guan)鍵要(yao)尊(zun)重彼此核心(xin)利益(yi)和(he)(he)重大關(guan)切，通(tong)過平等(deng)對(dui)話妥善解(jie)決(jue)分(fen)歧(qi)。希望美方與中(zhong)(zhong)方相向而行(xing)(xing)，按照兩國元(yuan)首通(tong)話指明的方向，本著(zhu)相互尊(zun)重、和(he)(he)平共處(chu)、合(he)作(zuo)共贏原則，立即取(qu)消單邊關(guan)稅措施，加強對(dui)話、管(guan)控分(fen)歧(qi)、促進(jin)(jin)合(he)作(zuo)。中(zhong)(zhong)方愿(yuan)與美方就兩國經(jing)貿領域重要(yao)問(wen)題進(jin)(jin)行(xing)(xing)交(jiao)流(liu)，通(tong)過平等(deng)對(dui)話磋商解(jie)決(jue)各自關(guan)切，共同推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)美經(jing)貿關(guan)系穩(wen)定、健康、可持續(xu)發展。
問：中方如何看(kan)待美國對包(bao)括中國在內的(de)貿(mao)易(yi)伙伴單邊(bian)加征關(guan)稅(shui)的(de)做法？
答：美方(fang)有關(guan)做(zuo)法違背基本經(jing)濟規(gui)律和市場(chang)原則(ze)(ze)，違反世(shi)貿(mao)組織規(gui)則(ze)(ze)，沖擊多邊貿(mao)易(yi)體制(zhi)，罔顧多邊貿(mao)易(yi)談判達成的利益(yi)平衡結(jie)果，無(wu)視美國長期從國際(ji)貿(mao)易(yi)中(zhong)大量獲(huo)利的事實(shi)。美方(fang)將關(guan)稅作為實(shi)施(shi)極限施(shi)壓、謀(mou)取私利的武器，這是典型的單邊主(zhu)義、保(bao)護主(zhu)義和經(jing)濟霸凌行徑。
美(mei)(mei)方打(da)著所謂的“對等(deng)”“公平”的旗號搞零和博弈(yi)，本質上是追(zhui)求“美(mei)(mei)國(guo)第(di)一”“美(mei)(mei)國(guo)特殊(shu)”，是以(yi)關稅手段顛覆現有(you)(you)(you)國(guo)際經貿(mao)秩序，以(yi)美(mei)(mei)國(guo)利(li)益(yi)凌駕于國(guo)際社會(hui)公利(li)，以(yi)犧牲(sheng)全(quan)世界各(ge)國(guo)的正當利(li)益(yi)為代價，服務于美(mei)(mei)國(guo)霸權利(li)益(yi)，人為切斷原(yuan)有(you)(you)(you)成熟的全(quan)球供(gong)應(ying)鏈產業鏈，打(da)破(po)以(yi)市場為導(dao)向的自由貿(mao)易規則，嚴重干擾各(ge)國(guo)經濟(ji)發(fa)展，影響世界經濟(ji)長(chang)期穩定增長(chang)，遭到國(guo)際社會(hui)普遍反(fan)對，美(mei)(mei)國(guo)內也(ye)有(you)(you)(you)很大反(fan)對聲音。
歷史和事(shi)實證明，美(mei)方提高關稅解決不(bu)了(le)自身問(wen)題，反而(er)引發金融市(shi)場劇烈波動，推高美(mei)國通(tong)脹壓力，削弱美(mei)國產(chan)業基礎，加大(da)美(mei)國經濟衰退(tui)風險，最終只會自食惡果。
問(wen)：美(mei)方認(ren)為巨額貿(mao)易逆差讓美(mei)國“吃虧”，請問(wen)中方對(dui)此有何評論？
答(da)：中美貨物貿易(yi)差額既是美國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟結(jie)構性(xing)問題的(de)必然結(jie)果(guo)，也是由兩國(guo)(guo)比較優勢(shi)和國(guo)(guo)際(ji)分工格局(ju)決定的(de)。中國(guo)(guo)并不刻意追求順差，事(shi)實上，中國(guo)(guo)經(jing)(jing)常賬戶順差與國(guo)(guo)內(nei)生產總值之比已(yi)從2007年的(de)9.9%降至(zhi)2024年的(de)2.2%。
客(ke)觀認識和評價中美雙邊貿易是(shi)否平(ping)(ping)衡，需要全面(mian)深入考察，不(bu)能只看貨物貿易差額(e)。美國(guo)(guo)在(zai)服(fu)務(wu)(wu)貿易方面(mian)占(zhan)有顯(xian)著優勢。美國(guo)(guo)是(shi)中國(guo)(guo)服(fu)務(wu)(wu)貿易最大逆差來源地(di)，逆差規模(mo)總體呈現擴大趨勢，2023年(nian)為265.7億美元，占(zhan)美國(guo)(guo)服(fu)務(wu)(wu)貿易順差總額(e)的9.5%左右。綜合考慮貨物貿易、服(fu)務(wu)(wu)貿易和本(ben)國(guo)(guo)企業(ye)在(zai)對方國(guo)(guo)家分(fen)支機構的本(ben)地(di)銷售(shou)額(e)三項因素(su)，中美雙方經貿往(wang)來獲益大致平(ping)(ping)衡。
近(jin)年來(lai)，美國(guo)對華(hua)逆(ni)(ni)差(cha)在(zai)總體(ti)貿易逆(ni)(ni)差(cha)中占比下降、對全(quan)球逆(ni)(ni)差(cha)規(gui)模(mo)攀升。事實證明，對華(hua)加征關稅非但不(bu)能縮小美總體(ti)貿易逆(ni)(ni)差(cha)，反而導致美國(guo)進口(kou)成本(ben)上升，進一步擴大(da)逆(ni)(ni)差(cha)。
積極擴大(da)(da)進(jin)口，是(shi)中(zhong)國(guo)推進(jin)高水平開(kai)放的(de)重要內容。自2018年(nian)11月起，中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)進(jin)口博覽會每年(nian)均(jun)在上海舉辦，參展國(guo)家和意向成交金(jin)額逐年(nian)增長(chang)，累計意向成交金(jin)額超5000億美元。2024年(nian)，中(zhong)國(guo)進(jin)口總(zong)額為18.4萬億元人民幣，同比增長(chang)2.3%，進(jin)口規(gui)模創歷史新(xin)高，連續16年(nian)穩居全(quan)球第二大(da)(da)進(jin)口市(shi)場。中(zhong)國(guo)將繼(ji)續挖掘進(jin)口潛力，把中(zhong)國(guo)超大(da)(da)規(gui)模市(shi)場打造(zao)成為世界(jie)共享大(da)(da)市(shi)場，為全(quan)球經濟(ji)發展注入新(xin)動(dong)能。
問(wen)：作為世貿組織(zhi)成員，中國如何遵守世貿組織(zhi)規則和踐行(xing)自由貿易理念？
答：2001年加入世(shi)界(jie)(jie)貿(mao)易組織以來，中(zhong)國積(ji)極踐行自由貿(mao)易理(li)念，全面(mian)履行加入承諾，遵守和執行世(shi)界(jie)(jie)貿(mao)易組織規則，大(da)幅開放(fang)市場，為維護(hu)多邊貿(mao)易體(ti)制有(you)效性權威性作出積(ji)極貢獻。
首先，完善基于規(gui)則(ze)的(de)(de)市場經濟(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，將合規(gui)評估作(zuo)為貿(mao)(mao)易(yi)政(zheng)策(ce)出臺前(qian)的(de)(de)必要前(qian)置環節，切實(shi)(shi)提(ti)升貿(mao)(mao)易(yi)政(zheng)策(ce)的(de)(de)穩(wen)定(ding)性(xing)、透明(ming)度和(he)可(ke)(ke)預見性(xing)，構(gou)建(jian)符合多邊貿(mao)(mao)易(yi)規(gui)則(ze)的(de)(de)法(fa)律(lv)體(ti)系。第二，切實(shi)(shi)履行加入(ru)世(shi)界貿(mao)(mao)易(yi)組(zu)織(zhi)降(jiang)(jiang)稅(shui)承(cheng)諾(nuo)，多次大幅自主降(jiang)(jiang)低進口關稅(shui)稅(shui)率。截(jie)至2010年(nian)，中國貨物降(jiang)(jiang)稅(shui)承(cheng)諾(nuo)全(quan)(quan)部履行完畢，關稅(shui)總體(ti)水平(ping)從2001年(nian)的(de)(de)15.3%降(jiang)(jiang)低到9.8%，接近發達成員的(de)(de)平(ping)均約束稅(shui)率9.4%。第三，嚴格遵守世(shi)界貿(mao)(mao)易(yi)組(zu)織(zhi)各項補貼(tie)紀(ji)律(lv)，及時向(xiang)世(shi)界貿(mao)(mao)易(yi)組(zu)織(zhi)提(ti)交(jiao)補貼(tie)通報(bao)。2023年(nian)6月，中國提(ti)交(jiao)2021－2022年(nian)補貼(tie)政(zheng)策(ce)通報(bao)，涉及中央69項和(he)地方385項補貼(tie)政(zheng)策(ce)，實(shi)(shi)現省級行政(zheng)區域全(quan)(quan)覆(fu)蓋。最后，通過與國際規(gui)則(ze)接軌(gui)的(de)(de)系統(tong)性(xing)改革持(chi)續優化營商環境，為全(quan)(quan)球企(qi)業提(ti)供(gong)了(le)更加透明(ming)、公平(ping)、可(ke)(ke)預期(qi)的(de)(de)營商環境。
日期：2025-4-9 15:08:21 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律(lv)圖書(shu)館
.
.
