cciia.org.cn 2025-6-6 8:44:24 新華網
國(guo)(guo)(guo)務院日前印發通知，決定于2026年(nian)開展第四(si)次(ci)(ci)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)農業(ye)普(pu)查(cha)。開展第四(si)次(ci)(ci)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)農業(ye)普(pu)查(cha)有(you)什么(me)重要意義？普(pu)查(cha)對(dui)象和(he)內容有(you)哪些？與以往普(pu)查(cha)相比，這次(ci)(ci)普(pu)查(cha)有(you)什么(me)變化和(he)創(chuang)新？如何支(zhi)持和(he)配合普(pu)查(cha)工作？為此，新華(hua)社記者就有(you)關問題采訪國(guo)(guo)(guo)務院第四(si)次(ci)(ci)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)農業(ye)普(pu)查(cha)領(ling)導小組辦公室主任盛(sheng)來運。
問：開展第四次(ci)全(quan)國農業普(pu)查有(you)什么重要(yao)意義？
答：根據《中(zhong)華(hua)人民共和國統計法(fa)》和《全(quan)國農(nong)業普查(cha)(cha)條例》規定，農(nong)業普查(cha)(cha)每10年進行一次(ci)，尾數逢(feng)6的年份為普查(cha)(cha)年度。2026年，我(wo)國將開(kai)展第四次(ci)全(quan)國農(nong)業普查(cha)(cha)。
第四(si)次(ci)(ci)全國(guo)(guo)農(nong)(nong)業(ye)普查是(shi)在(zai)以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)全面(mian)推(tui)進(jin)中(zhong)華民族(zu)偉(wei)大(da)復興的新(xin)征程(cheng)上開展(zhan)的一項重大(da)國(guo)(guo)情(qing)國(guo)(guo)力調查。自2016年第三(san)次(ci)(ci)全國(guo)(guo)農(nong)(nong)業(ye)普查以(yi)來，在(zai)以(yi)習近平同志為核心(xin)的黨中(zhong)央堅強領導下，我國(guo)(guo)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)取得(de)歷史性成(cheng)就、發(fa)生歷史性變革。此次(ci)(ci)農(nong)(nong)業(ye)普查將全面(mian)摸清新(xin)時代(dai)(dai)我國(guo)(guo)“三(san)農(nong)(nong)”家底，客觀反映農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)情(qing)況、鄉(xiang)村(cun)建設新(xin)面(mian)貌、農(nong)(nong)民生活新(xin)變化(hua)、農(nong)(nong)村(cun)改革新(xin)成(cheng)效，對于(yu)科學制(zhi)定“三(san)農(nong)(nong)”政策、推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)全面(mian)振(zhen)興、加快農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)現代(dai)(dai)化(hua)、建設農(nong)(nong)業(ye)強國(guo)(guo)具有重要意義。
問：這次普查的(de)對(dui)象有哪些(xie)？
答(da)：這(zhe)次普查(cha)的(de)對象(xiang)是在中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國境內的(de)下列(lie)個人(ren)和單(dan)位：農(nong)村(cun)住(zhu)戶(hu)，包括農(nong)村(cun)農(nong)業生產(chan)經(jing)營(ying)戶(hu)和其(qi)他住(zhu)戶(hu)；城鎮(zhen)(zhen)農(nong)業生產(chan)經(jing)營(ying)戶(hu)；農(nong)業生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位；村(cun)民(min)(min)委員會(hui)；鄉鎮(zhen)(zhen)人(ren)民(min)(min)政府。
普查(cha)的行業(ye)(ye)(ye)范圍包括：農(nong)作物種植業(ye)(ye)(ye)、林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)、畜牧業(ye)(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)(ye)和(he)農(nong)林(lin)(lin)牧漁服務業(ye)(ye)(ye)。
問：這次普查的主要內容是什么(me)？
答(da)：這次普查主(zhu)(zhu)要(yao)調查五(wu)個方面的(de)內容。一是(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業生產(chan)條(tiao)件，主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)農(nong)(nong)(nong)業從業人員、土地利用和(he)流(liu)轉以及(ji)農(nong)(nong)(nong)業社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務等(deng)；二是(shi)(shi)糧食(shi)(shi)(shi)和(he)大(da)食(shi)(shi)(shi)物生產(chan)情況(kuang)，主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)糧食(shi)(shi)(shi)和(he)經濟作物，肉蛋奶等(deng)畜產(chan)品(pin)，林產(chan)品(pin)、水產(chan)品(pin)等(deng)；三是(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業新質生產(chan)力(li)情況(kuang)，主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)新型農(nong)(nong)(nong)業經營主(zhu)(zhu)體、現代設施農(nong)(nong)(nong)業、智慧(hui)農(nong)(nong)(nong)業等(deng)；四(si)是(shi)(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)發展基本情況(kuang)，主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業發展、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建設以及(ji)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治理等(deng)；五(wu)是(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)居民生活(huo)情況(kuang)，主(zhu)(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)農(nong)(nong)(nong)戶家庭(ting)情況(kuang)、生活(huo)質量等(deng)。
問：與以往普(pu)查(cha)相比，這次普(pu)查(cha)有什么變(bian)化和創新(xin)？
答(da)：第四次(ci)(ci)全國農業(ye)普(pu)(pu)查(cha)堅(jian)持(chi)依(yi)法普(pu)(pu)查(cha)、科(ke)學(xue)普(pu)(pu)查(cha)、為民普(pu)(pu)查(cha)，堅(jian)持(chi)實(shi)事求是、守正創(chuang)新，與前三次(ci)(ci)全國農業(ye)普(pu)(pu)查(cha)相比，既有(you)延承，也有(you)創(chuang)新。
一(yi)是普查(cha)內容與時(shi)俱進。這次(ci)普查(cha)在摸(mo)清“三農(nong)”家底的基(ji)礎上，對多元化食物供給、農(nong)業新質生產(chan)力、宜居宜業和美鄉村(cun)建設等(deng)新情況進行調查(cha)，將全面(mian)反映農(nong)業農(nong)村(cun)現代(dai)化進程。
二(er)是普(pu)查(cha)(cha)方法科學高(gao)效。這(zhe)次普(pu)查(cha)(cha)采取(qu)全面普(pu)查(cha)(cha)與(yu)抽樣調(diao)查(cha)(cha)相結(jie)合、長表(biao)與(yu)短表(biao)相結(jie)合的(de)方法開展，將有力提高(gao)普(pu)查(cha)(cha)工作質效，減(jian)輕基層工作負擔。
三是普查手段(duan)數字賦能(neng)。這次普查將加強現代化(hua)(hua)調查手段(duan)的應用，充分利用衛星遙(yao)感(gan)、無人(ren)機和人(ren)工智(zhi)能(neng)等現代信息技術，提升普查數智(zhi)化(hua)(hua)水平(ping)。
四是普查數據共治(zhi)共享。這次普查將廣泛應(ying)用(yong)行政記錄，加(jia)強(qiang)普查資料開發(fa)利(li)用(yong)，打造農業普查數據“一張(zhang)圖”，促進(jin)普查成果(guo)的廣泛應(ying)用(yong)和共享。
問：這次(ci)普查工作的主(zhu)要(yao)時間安排是什么？
答：第四次全國農業普查(cha)的標(biao)準(zhun)時(shi)(shi)點(dian)為(wei)2026年12月31日24時(shi)(shi)，時(shi)(shi)期(qi)資料為(wei)2026年年度資料。此次普查(cha)擬分四個階(jie)段進(jin)行：
一是準(zhun)備(bei)階段（2025年—2026年）。主要是組建普(pu)(pu)查(cha)機構，研(yan)制普(pu)(pu)查(cha)方案，開(kai)展(zhan)普(pu)(pu)查(cha)試點(dian)，落實普(pu)(pu)查(cha)經(jing)費和物資，開(kai)展(zhan)普(pu)(pu)查(cha)宣傳(chuan)，選聘與培訓普(pu)(pu)查(cha)人員，開(kai)展(zhan)遙感測量，進行清查(cha)摸(mo)底等，為普(pu)(pu)查(cha)登記做好各項準(zhun)備(bei)。
二是現(xian)場登記(ji)階(jie)段(duan)（2027年(nian)1—5月）。主(zhu)要是開展普查登記(ji)、數(shu)據上報、比(bi)對復查等工作。這是普查工作量最大、動員(yuan)力量最多的(de)階(jie)段(duan)，也是普查工作中最為關鍵(jian)的(de)環節。
三是(shi)數據(ju)處理及發布階段（2027年6—12月）。主(zhu)要是(shi)組織事后質量(liang)抽查，審核匯總(zong)并發布普查主(zhu)要數據(ju)等。
四是(shi)資(zi)料(liao)開(kai)發(fa)應用階(jie)段（2028年(nian)(nian)—2029年(nian)(nian)）。主要是(shi)建立(li)普(pu)(pu)查數據(ju)庫，編輯出版普(pu)(pu)查資(zi)料(liao)，開(kai)展分析研究(jiu)等。
問：如何確保這(zhe)次普查順利實施？
答：第四次全(quan)國(guo)農(nong)業(ye)普(pu)(pu)查(cha)涉及范圍廣(guang)、調(diao)查(cha)對(dui)象多(duo)、技(ji)術要(yao)求高、工作難度(du)大(da)。為加強對(dui)普(pu)(pu)查(cha)工作的(de)組(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)，根據(ju)《全(quan)國(guo)農(nong)業(ye)普(pu)(pu)查(cha)條(tiao)例》，國(guo)務(wu)院(yuan)設立第四次全(quan)國(guo)農(nong)業(ye)普(pu)(pu)查(cha)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)，由國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)(ling)導(dao)(dao)同志任組(zu)長，統(tong)計(ji)(ji)、發改、財政、農(nong)業(ye)農(nong)村等相關(guan)部門(men)為成員單位，負(fu)責組(zu)織(zhi)全(quan)國(guo)農(nong)業(ye)普(pu)(pu)查(cha)工作。領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)辦公室(shi)設在(zai)國(guo)家統(tong)計(ji)(ji)局，負(fu)責普(pu)(pu)查(cha)日常工作的(de)組(zu)織(zhi)和協調(diao)。
各(ge)(ge)地區(qu)(qu)、各(ge)(ge)部門(men)要按照全國統一領導(dao)、部門(men)分工協(xie)作、地方(fang)(fang)分級負(fu)責、各(ge)(ge)方(fang)(fang)共同參(can)與(yu)的(de)(de)(de)原則，認真做好普(pu)(pu)查的(de)(de)(de)宣傳動員(yuan)和組織(zhi)實(shi)施工作。根據《全國農業(ye)普(pu)(pu)查條例》，地方(fang)(fang)各(ge)(ge)級人民(min)政府設立相應的(de)(de)(de)普(pu)(pu)查領導(dao)小組及其辦公(gong)室(shi)，負(fu)責組織(zhi)本地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)普(pu)(pu)查實(shi)施工作。此次普(pu)(pu)查將充分發揮縣、鄉(xiang)、村(cun)的(de)(de)(de)作用(yong)，廣泛動員(yuan)和組織(zhi)社會力量積極參(can)與(yu)、認真配合(he)做好普(pu)(pu)查工作。
問：普查對象如何支持和(he)配合普查？
答：農業普(pu)(pu)(pu)查(cha)是(shi)一項重大國情國力(li)調查(cha)，需要(yao)廣大普(pu)(pu)(pu)查(cha)對(dui)象的支持和配合。普(pu)(pu)(pu)查(cha)對(dui)象要(yao)按時、如(ru)實填報普(pu)(pu)(pu)查(cha)表，不(bu)(bu)得提供不(bu)(bu)真實、不(bu)(bu)完整(zheng)的普(pu)(pu)(pu)查(cha)資(zi)(zi)料或者(zhe)遲報、拒報普(pu)(pu)(pu)查(cha)資(zi)(zi)料。
普(pu)查(cha)(cha)(cha)人員要如實搜(sou)集、報送普(pu)查(cha)(cha)(cha)資料，不(bu)得偽造、篡改普(pu)查(cha)(cha)(cha)資料。普(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作中獲得的能夠識別或(huo)者推(tui)斷單個普(pu)查(cha)(cha)(cha)對象身份(fen)的資料，不(bu)得對外(wai)提(ti)供、泄露，不(bu)得用于統計以外(wai)的目的。普(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作中知(zhi)悉的國(guo)家秘(mi)密(mi)、工(gong)(gong)作秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)、個人隱私和個人信息(xi)，必須嚴格履行保密(mi)義務。
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