cciia.org.cn 2025-8-14 11:56:26 新華社
新華社北京8月13日電 題：財(cai)政金融(rong)協同發力 更好激發消(xiao)費潛力——四部門詳解兩項貼息政策
新華社記者申鋮、吳雨
日前，財政部等部門對外發布(bu)了《個人消費貸款財政貼息政策實施方(fang)案(an)》和《服(fu)務業(ye)經營主(zhu)體貸款貼息政策實施方(fang)案(an)》。
這兩項(xiang)貼息政(zheng)策有何特點(dian)?將發揮何種(zhong)效用?在13日舉(ju)行(xing)(xing)的國新(xin)辦新(xin)聞發布會(hui)上，財政(zheng)部、商(shang)務部、中國人(ren)(ren)民銀行(xing)(xing)、金融監(jian)管總(zong)局(ju)有關負責人(ren)(ren)進行(xing)(xing)了介(jie)紹。
消費貸(dai)款領域(yu)的“國補”來了
財政(zheng)部(bu)副部(bu)長廖岷表示，這兩項貼息政(zheng)策，有人稱之為消費貸款領域的“國補”，是(shi)非常形象的。
廖岷稱(cheng)，個人(ren)(ren)消(xiao)費(fei)貸款(kuan)貼(tie)息政策直接惠(hui)及廣(guang)大(da)人(ren)(ren)民群眾。貼(tie)息對象為，居(ju)民使用的相(xiang)關(guan)貸款(kuan)經辦(ban)機(ji)構個人(ren)(ren)消(xiao)費(fei)貸款(kuan)中實(shi)際(ji)用于(yu)消(xiao)費(fei)的部分，包括單(dan)筆(bi)5萬(wan)元以下日(ri)常消(xiao)費(fei)，以及單(dan)筆(bi)5萬(wan)元及以上(shang)的重(zhong)點(dian)領(ling)域消(xiao)費(fei)。貼(tie)息比例(li)為1個百(bai)分點(dian)，大(da)體為當前商業銀(yin)行個人(ren)(ren)消(xiao)費(fei)貸款(kuan)利率水平(ping)的1/3.政策實(shi)施期為1年(nian)。
服(fu)務業經營(ying)主(zhu)體(ti)貸(dai)款貼(tie)(tie)息(xi)(xi)政(zheng)策(ce)(ce)方面，廖岷(min)稱，政(zheng)策(ce)(ce)聚焦餐飲住(zhu)宿、健(jian)康、養老、托(tuo)育(yu)、家(jia)政(zheng)、文化娛樂(le)、旅游、體(ti)育(yu)等8類(lei)主(zhu)要領(ling)(ling)域。貼(tie)(tie)息(xi)(xi)比例(li)為1個百分(fen)點，可以貼(tie)(tie)息(xi)(xi)1年。“上(shang)述領(ling)(ling)域的服(fu)務業經營(ying)主(zhu)體(ti)單(dan)戶享受(shou)貼(tie)(tie)息(xi)(xi)的貸(dai)款規模最(zui)高(gao)是100萬(wan)元，單(dan)戶享受(shou)貼(tie)(tie)息(xi)(xi)最(zui)高(gao)1萬(wan)元。”
“為(wei)擴(kuo)大政(zheng)策覆(fu)蓋面(mian)，兩項貼息政(zheng)策設計上充分體(ti)現了普惠性，全面(mian)覆(fu)蓋居(ju)民日常消(xiao)費(fei)和各(ge)類群(qun)體(ti)，滿足(zu)人民群(qun)眾多元化、多層次的消(xiao)費(fei)需(xu)求。”廖岷說。
財政部金(jin)融(rong)司司長于(yu)紅表示，這兩(liang)項貼息政策沒(mei)有設置復(fu)雜的申請程序(xu)，盡(jin)量讓大家做(zuo)到“省(sheng)錢又省(sheng)心”。只需要滿足(zu)一些基本、必要的條件，就可享(xiang)受政策支(zhi)持。
財政金(jin)融政策協同發(fa)力
此(ci)次(ci)出臺的兩項貼息政策，從居民消費(fei)需求和企業服務供給兩端發(fa)力(li)，加大(da)融資支持力(li)度，進一步體現了財政與金融政策協同配合。
中國人民銀行信(xin)貸市(shi)場司(si)負責人車士義介紹，今年以來，中國人民銀行牽頭出(chu)臺(tai)《關于金融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)提振和(he)擴(kuo)大消(xiao)費的指導意見》，設(she)立5000億元服(fu)務消(xiao)費與養老再(zai)貸款，激勵金融(rong)(rong)機構加大消(xiao)費領域信(xin)貸供給(gei)。
記者從發(fa)布會上了解(jie)到，截至(zhi)6月末，不(bu)含(han)個人住房貸款的全(quan)(quan)國(guo)(guo)住戶消費(fei)貸款余額21.2萬(wan)億元，全(quan)(quan)國(guo)(guo)住宿餐(can)飲、文(wen)體娛樂、教育、居民(min)服務等服務消費(fei)重點領(ling)域經營主體的貸款余額2.8萬(wan)億元。
廖岷表示，此次出臺(tai)的兩項(xiang)貼(tie)息政策(ce)是(shi)財政金融協同支持提振消費的一(yi)次創(chuang)新探索。
“做個(ge)簡單的(de)(de)(de)測(ce)算，如果(guo)按照1%的(de)(de)(de)貼息比例，意味著1塊(kuai)錢(qian)的(de)(de)(de)貼息資金(jin)(jin)，有可能帶動100塊(kuai)錢(qian)的(de)(de)(de)貸款資金(jin)(jin)用(yong)于(yu)居民消(xiao)費(fei)或消(xiao)費(fei)領域服(fu)務(wu)業的(de)(de)(de)供給。”他表示，通過(guo)財政金(jin)(jin)融政策協(xie)同發(fa)(fa)力，發(fa)(fa)揮公共資金(jin)(jin)的(de)(de)(de)引導作用(yong)，將撬動更多金(jin)(jin)融活水(shui)流向真(zhen)正的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)領域。
廖岷稱，這(zhe)兩(liang)項(xiang)政(zheng)策(ce)到期后，還會開展效果評估，研(yan)究視情(qing)延長(chang)政(zheng)策(ce)期限或擴大支持(chi)范(fan)圍，以及調整貸款經(jing)辦機構范(fan)圍。
形成合(he)力抓好政(zheng)策落實(shi)
政策出臺(tai)后，相(xiang)關(guan)消費(fei)群體(ti)和經營主(zhu)體(ti)能(neng)否真正得(de)到實(shi)惠，尤為關(guan)鍵(jian)。
“為了讓(rang)有限的財政(zheng)資金能夠(gou)真正惠及人民群眾，防止貼息(xi)資金被(bei)套取挪(nuo)用(yong)，政(zheng)策(ce)實(shi)施的流(liu)程涉及經辦機構(gou)操作、金融監管(guan)、財政(zheng)資金管(guan)理等(deng)多個環(huan)節，服務業經營主體貸(dai)款貼息(xi)政(zheng)策(ce)還涉及相關(guan)行業主管(guan)部門。各個方面將密切配合(he)，形成合(he)力，共同把(ba)好事辦好。”廖(liao)岷說。
商務部(bu)既是服(fu)務消(xiao)費(fei)工作的(de)牽頭部(bu)門，也直(zhi)接負(fu)責實(shi)施(shi)方案(an)中(zhong)涵蓋的(de)餐飲住宿、家政等行(xing)業的(de)管理工作。商務部(bu)服(fu)務貿易(yi)和商貿服(fu)務業司負(fu)責人王波(bo)表示，下一步(bu)，將積極開展(zhan)政策(ce)宣傳(chuan)與解讀，強化貸(dai)款貼息政策(ce)審(shen)核把關(guan)，做好政策(ce)實(shi)施(shi)效(xiao)果跟蹤(zong)問效(xiao)。
車(che)士義表示，下一階段，中國人民銀行將配合(he)財(cai)政(zheng)等部門抓好政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)，強化政(zheng)策(ce)合(he)力，全(quan)力做(zuo)好金融支持消費工作(zuo)。加強與財(cai)政(zheng)等部門的信息共享，促進政(zheng)銀企融資對接，讓政(zheng)策(ce)紅利惠及更多服務業中小經營(ying)主體(ti)。
“個人消費(fei)貸款(kuan)貼(tie)息政(zheng)策(ce)涉及千家萬戶，關系到廣(guang)大金(jin)(jin)融(rong)消費(fei)者(zhe)的切身利(li)(li)益。”金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管總(zong)局政(zheng)策(ce)研(yan)究司(si)司(si)長(chang)郭武平介紹，金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管總(zong)局將指導貸款(kuan)經辦機構合理設置(zhi)消費(fei)貸款(kuan)的額度、期(qi)限、利(li)(li)率，做好貸款(kuan)貼(tie)息資金(jin)(jin)的測算、審核(he)、申請工作。
就服務業經營主體貸款(kuan)貼息而言，金(jin)融監(jian)管(guan)總局對經辦銀行提(ti)出了(le)加大信貸投(tou)放力度、優化操(cao)作流程(cheng)等(deng)多方面要求。
“我們將(jiang)引(yin)導經辦銀行嚴格按照行業管理部門審核檢查結果(guo)申領貼息資金，并(bing)動態跟蹤貸款流向(xiang)，加強資金用(yong)途管控(kong)，確保資金合(he)規(gui)和(he)有效使用(yong)。”郭武(wu)平說。
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