cciia.org.cn 2025-9-19 21:32:06 司法(fa)部(bu)網站
2025年8月23日(ri)，國(guo)務院總理李(li)強(qiang)簽署(shu)第815號國(guo)務院令，公布《外國(guo)駐華外交領事機構(gou)中國(guo)籍雇員管理條例(li)》(以下簡稱(cheng)條例(li))，自2026年1月1日(ri)起施行。近日(ri)，司法部、外交部負責人就條例(li)的(de)有關問題回答了記者(zhe)提(ti)問。
問：請(qing)簡(jian)要介紹一下條例的(de)出(chu)臺背景。
答：外(wai)交(jiao)外(wai)事(shi)(shi)服務是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)履行東道國(guo)(guo)(guo)義務的重要保障，也是(shi)展(zhan)示中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)外(wai)交(jiao)風貌的重要窗口。近年來，隨著中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色大國(guo)(guo)(guo)外(wai)交(jiao)全(quan)面推進，外(wai)國(guo)(guo)(guo)駐(zhu)華外(wai)交(jiao)領事(shi)(shi)機(ji)構(gou)(gou)持續增多(duo)，在外(wai)國(guo)(guo)(guo)駐(zhu)華外(wai)交(jiao)領事(shi)(shi)機(ji)構(gou)(gou)從事(shi)(shi)輔助性、服務性等工作的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)籍雇(gu)(gu)員數量也不斷增長(chang)。為提(ti)高中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)籍雇(gu)(gu)員管理(li)工作法治化(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)、科(ke)學化(hua)(hua)水平，便(bian)利外(wai)國(guo)(guo)(guo)駐(zhu)華外(wai)交(jiao)領事(shi)(shi)機(ji)構(gou)(gou)執行職務，更好(hao)維(wei)護中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)籍雇(gu)(gu)員合法權益，有必要根據《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)對外(wai)關(guan)系法》并結合新形勢完善相關(guan)制度。
問(wen)：條(tiao)例的總(zong)體(ti)思路和主要(yao)內容是什么？
答：條例(li)堅(jian)持以習近平新時代中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義思想(xiang)為指導，根據中(zhong)國(guo)法律和締結的國(guo)際(ji)條約并遵循外(wai)交工作慣例(li)，明確外(wai)國(guo)駐華(hua)外(wai)交領(ling)(ling)事(shi)(shi)機構中(zhong)國(guo)籍(ji)雇(gu)員(yuan)管理的基(ji)本制度。條例(li)共12條，主(zhu)要(yao)規定(ding)(ding)了外(wai)國(guo)駐華(hua)外(wai)交領(ling)(ling)事(shi)(shi)機構中(zhong)國(guo)籍(ji)雇(gu)員(yuan)管理總體要(yao)求和有關(guan)方(fang)面的工作職責(ze)，對外(wai)國(guo)駐華(hua)外(wai)交領(ling)(ling)事(shi)(shi)機構雇(gu)用中(zhong)國(guo)籍(ji)雇(gu)員(yuan)、維護中(zhong)國(guo)籍(ji)雇(gu)員(yuan)合法權益等作出規定(ding)(ding)。
問：外(wai)國駐華外(wai)交領事機構(gou)主要包(bao)括哪些機構(gou)？中(zhong)國籍雇員的范圍是什么？
答：外(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)駐華(hua)外(wai)(wai)交領事(shi)機構主要是(shi)指(zhi)外(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)駐中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的外(wai)(wai)交代表機構和(he)外(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)駐中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的領事(shi)機構。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)籍雇員主要是(shi)指(zhi)在(zai)外(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)駐華(hua)外(wai)(wai)交領事(shi)機構從(cong)事(shi)輔助性、服(fu)務性等(deng)工作的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)公民。
問：有(you)關部門在外國(guo)駐華外交領事機(ji)構中國(guo)籍雇員管理方面有(you)哪些職責？
答：條例規定，外(wai)(wai)(wai)交(jiao)部(bu)負責指導、協調全(quan)國(guo)(guo)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)籍(ji)雇(gu)員管理(li)工作(zuo)，外(wai)(wai)(wai)交(jiao)部(bu)委托(tuo)的(de)單(dan)位和省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政府外(wai)(wai)(wai)事(shi)(shi)主(zhu)管部(bu)門(以下(xia)統(tong)稱外(wai)(wai)(wai)事(shi)(shi)服務主(zhu)管單(dan)位)分別負責外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)駐中(zhong)國(guo)(guo)的(de)外(wai)(wai)(wai)交(jiao)代表機構中(zhong)國(guo)(guo)籍(ji)雇(gu)員和本行政區域內外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)駐中(zhong)國(guo)(guo)的(de)領(ling)事(shi)(shi)機構中(zhong)國(guo)(guo)籍(ji)雇(gu)員管理(li)。此外(wai)(wai)(wai)，人(ren)力資源社會(hui)保障、稅務、市場監督管理(li)、公安、國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)等有關部(bu)門在(zai)各自職(zhi)責范(fan)圍內配合做好中(zhong)國(guo)(guo)籍(ji)雇(gu)員管理(li)相(xiang)關工作(zuo)。
問(wen)：為便利外國駐華外交領事機構雇(gu)用中國籍(ji)雇(gu)員，條例作(zuo)了(le)哪些規(gui)定(ding)？
答：條例規(gui)定，中國(guo)政府依(yi)法為外(wai)(wai)(wai)國(guo)駐(zhu)華外(wai)(wai)(wai)交領(ling)事(shi)(shi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)雇用中國(guo)籍雇員提(ti)供便(bian)利。同時，從以下方(fang)面作出具體規(gui)定：一是外(wai)(wai)(wai)國(guo)駐(zhu)華外(wai)(wai)(wai)交領(ling)事(shi)(shi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)通過(guo)外(wai)(wai)(wai)交部建立的中國(guo)籍雇員人力資源平(ping)臺(tai)發(fa)布(bu)崗位(wei)需求信息，根據(ju)需要選擇擬雇用的中國(guo)籍雇員。二是外(wai)(wai)(wai)國(guo)駐(zhu)華外(wai)(wai)(wai)交領(ling)事(shi)(shi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)與所在地外(wai)(wai)(wai)事(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)簽訂服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)協議，該外(wai)(wai)(wai)事(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)與中國(guo)籍雇員簽訂勞動合(he)同。三是外(wai)(wai)(wai)事(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)主管(guan)單(dan)位(wei)向中國(guo)籍雇員發(fa)放中國(guo)籍雇員證。此外(wai)(wai)(wai)，條例規(gui)定，外(wai)(wai)(wai)事(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)主管(guan)單(dan)位(wei)和外(wai)(wai)(wai)事(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應(ying)當提(ti)高管(guan)理(li)水平(ping)，提(ti)升服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)質量。
問：在維護中國籍雇員(yuan)合法(fa)權益方面，條例作(zuo)了哪些規定？
答：條(tiao)例規定，外國駐(zhu)華外交領事(shi)機(ji)構應當尊重中(zhong)(zhong)國的(de)法律、法規，保障中(zhong)(zhong)國籍雇員的(de)合(he)(he)法權益。外國駐(zhu)華外交領事(shi)機(ji)構與外事(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構簽訂(ding)的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)協議中(zhong)(zhong)應當有(you)中(zhong)(zhong)國籍雇員權益保障的(de)內容。外事(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構與中(zhong)(zhong)國籍雇員簽訂(ding)的(de)勞(lao)動(dong)合(he)(he)同中(zhong)(zhong)要明確(que)中(zhong)(zhong)國籍雇員從事(shi)的(de)輔助性、服(fu)(fu)務(wu)(wu)性等工作內容、勞(lao)動(dong)報酬(chou)等。與勞(lao)動(dong)合(he)(he)同有(you)關(guan)的(de)爭(zheng)議，依(yi)照(zhao)《中(zhong)(zhong)華人民共和國勞(lao)動(dong)爭(zheng)議調解仲裁法》的(de)規定處理。
問：中(zhong)國(guo)籍雇員(yuan)在履職時應(ying)當遵守什么要求？
答：條例規(gui)定(ding)，中(zhong)國(guo)(guo)籍(ji)雇(gu)員(yuan)(yuan)應(ying)當遵守中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)法律、法規(gui)，履行(xing)(xing)勞動(dong)(dong)合同規(gui)定(ding)的(de)(de)義(yi)務，不得實(shi)施(shi)危害國(guo)(guo)家安全(quan)、損(sun)害社(she)會(hui)公共利益(yi)的(de)(de)行(xing)(xing)為。由于中(zhong)國(guo)(guo)籍(ji)雇(gu)員(yuan)(yuan)不是享有外交(jiao)特權與豁免的(de)(de)群體，條例規(gui)定(ding)中(zhong)國(guo)(guo)籍(ji)雇(gu)員(yuan)(yuan)不得以外交(jiao)代表(biao)、領事官員(yuan)(yuan)身(shen)份開展(zhan)活動(dong)(dong)。
問：為確保(bao)條(tiao)例(li)實(shi)施，下一步要(yao)做好哪些(xie)工作(zuo)？
答：外交部(bu)將會同有關(guan)方(fang)面做好(hao)以下工作(zuo)：一是(shi)采取多種方(fang)式加(jia)強宣傳解讀和(he)培訓指(zhi)導(dao)，為條(tiao)例實(shi)施營造良好(hao)環境。二(er)是(shi)加(jia)強配套制(zhi)度建(jian)設，依照(zhao)條(tiao)例制(zhi)定具(ju)(ju)體辦法，細化中國籍(ji)雇(gu)員雇(gu)用流(liu)程、管(guan)理(li)環節、管(guan)理(li)規則和(he)具(ju)(ju)體要求等。三是(shi)加(jia)強統籌(chou)協(xie)調，指(zhi)導(dao)地(di)方(fang)外事服務主管(guan)單位建(jian)立(li)健全相關(guan)制(zhi)度機制(zhi)，協(xie)調各地(di)方(fang)、各部(bu)門統籌(chou)做好(hao)具(ju)(ju)體實(shi)施工作(zuo)，確保(bao)條(tiao)例有效實(shi)施。
日期：2025-9-19 21:32:06 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法(fa)律圖書館(guan)
.
.
