cciia.org.cn 2020-6-1 13:43:52 新華網
最高人民檢察院工作報告
——2020年5月25日在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上
最高人民檢察院檢察長 張軍
5月25日，十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民檢察院檢察長張軍代表最高人民檢察院作工作報告。 新華社記者 岳月偉 攝
各位代表：
現在，我代表最高人民檢察院，向(xiang)大(da)會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見(jian)。
去年(nian)以來，在以習近平(ping)同志為(wei)核心的黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央堅強(qiang)領導(dao)下，在全國(guo)人(ren)大(da)(da)及其常(chang)委(wei)會有力監(jian)督(du)下，最高人(ren)民檢察(cha)(cha)院(yuan)堅持以習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全面貫徹黨(dang)的十九大(da)(da)和十九屆二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)全會精神(shen)，認真落實十三(san)屆全國(guo)人(ren)大(da)(da)二(er)次(ci)會議決(jue)議，緊(jin)緊(jin)圍繞統籌(chou)推進(jin)“五位一(yi)體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局、協調推進(jin)“四個(ge)(ge)全面”戰略(lve)布局，把(ba)(ba)增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)(ge)自信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)(ge)維護”體(ti)(ti)現在履職盡(jin)責上，把(ba)(ba)慶(qing)祝(zhu)新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成立70周年(nian)、開展(zhan)主題教(jiao)育和開展(zhan)新冠肺炎疫情防控斗(dou)爭迸(beng)發(fa)出來的激(ji)情轉化為(wei)守初心、擔(dan)使命的扎實行動，講政治、顧大(da)(da)局、謀發(fa)展(zhan)、重自強(qiang)，各項檢察(cha)(cha)工作取得新進(jin)展(zhan)。
檢察履職戰疫情況
最高人(ren)(ren)民檢察院(yuan)(yuan)堅決(jue)貫徹習(xi)近平總書(shu)記重(zhong)要(yao)指(zhi)示和黨中央決(jue)策部署(shu)，在中央政法(fa)委(wei)領導下，帶領各(ge)級檢察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)主動(dong)服務疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控大(da)局，在依(yi)法(fa)戰疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)中守初心、擔使(shi)命。2020年2月至4月，共(gong)(gong)批(pi)準(zhun)逮捕涉疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)刑事(shi)犯(fan)(fan)罪(zui)3751人(ren)(ren)、起(qi)訴2521人(ren)(ren)，辦理涉口罩(zhao)等防(fang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)物資監管、醫療廢棄物處置、野生動(dong)物保(bao)護(hu)等領域公益訴訟案(an)件2829件。一(yi)是(shi)迅速出臺辦案(an)規范。疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)對經(jing)濟社會(hui)造(zao)成(cheng)較大(da)沖擊(ji)，依(yi)法(fa)防(fang)控更(geng)(geng)(geng)顯重(zhong)要(yao)。為適應辦案(an)需要(yao)，最高人(ren)(ren)民檢察院(yuan)(yuan)1月30日出臺專門(men)規范。其后，會(hui)同(tong)(tong)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)政法(fa)部門(men)發(fa)布指(zhi)導意(yi)見(jian)，依(yi)法(fa)懲治(zhi)危害疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控犯(fan)(fan)罪(zui)；與國(guo)(guo)(guo)家(jia)衛(wei)健委(wei)等作(zuo)出部署(shu)，對傷(shang)醫擾醫犯(fan)(fan)罪(zui)一(yi)律依(yi)法(fa)從(cong)嚴追(zhui)訴；與海關(guan)(guan)(guan)總署(shu)等共(gong)(gong)同(tong)(tong)規范懲治(zhi)妨(fang)害國(guo)(guo)(guo)境衛(wei)生檢疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)犯(fan)(fan)罪(zui)，嚴防(fang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)境外輸入(ru)性(xing)風險；與相(xiang)關(guan)(guan)(guan)領導機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、政法(fa)部門(men)共(gong)(gong)同(tong)(tong)發(fa)布指(zhi)導意(yi)見(jian)，助力復(fu)工復(fu)產，為統(tong)籌推進疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控常(chang)態(tai)化和經(jing)濟社會(hui)發(fa)展提(ti)供司法(fa)保(bao)障。二是(shi)創新以(yi)(yi)案(an)釋法(fa)。應對重(zhong)大(da)突(tu)發(fa)公共(gong)(gong)衛(wei)生事(shi)件不(bu)能(neng)按部就班。自2月11日起(qi)，最高人(ren)(ren)民檢察院(yuan)(yuan)首次以(yi)(yi)在辦的(de)(de)(de)(de)(de)批(pi)捕起(qi)訴案(an)件釋法(fa)，首次會(hui)同(tong)(tong)公安部發(fa)布典型(xing)案(an)例(li)，首次以(yi)(yi)每周(zhou)一(yi)批(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)頻次，根據疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控不(bu)同(tong)(tong)階段特(te)點，分專題(ti)發(fa)布10批(pi)55個典型(xing)案(an)例(li)，突(tu)出維護(hu)醫療秩(zhi)序、防(fang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)秩(zhi)序、市場秩(zhi)序、社會(hui)秩(zhi)序，收(shou)到規范司法(fa)、警示犯(fan)(fan)罪(zui)、教育社會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)積極效果。三是(shi)保(bao)障涉案(an)人(ren)(ren)合法(fa)權益。從(cong)一(yi)開始就注(zhu)意(yi)準(zhun)確(que)把握法(fa)律政策，力防(fang)突(tu)破(po)法(fa)律的(de)(de)(de)(de)(de)“從(cong)重(zhong)”“從(cong)嚴”“從(cong)快(kuai)”。犯(fan)(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)(ren)是(shi)確(que)診或疑似(si)患者的(de)(de)(de)(de)(de)，首先保(bao)障救治(zhi)，體(ti)現司法(fa)人(ren)(ren)文關(guan)(guan)(guan)懷。對情(qing)(qing)節輕(qing)微的(de)(de)(de)(de)(de)涉疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)犯(fan)(fan)罪(zui)落實從(cong)寬政策，依(yi)法(fa)不(bu)批(pi)捕576人(ren)(ren)、不(bu)起(qi)訴117人(ren)(ren)。在這場抗擊(ji)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)嚴峻斗爭中，各(ge)地特(te)別(bie)是(shi)湖北檢察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)聞令而動(dong)，堅持自身(shen)防(fang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)與依(yi)法(fa)履職(zhi)兩(liang)手抓，深入(ru)社區參與一(yi)線聯防(fang)聯控，以(yi)(yi)法(fa)與情(qing)(qing)寫就中國(guo)(guo)(guo)抗疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)故(gu)事(shi)檢察篇章。經(jing)歷這次大(da)考，我們(men)更(geng)(geng)(geng)加(jia)深刻(ke)感受到中國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)產黨領導和我國(guo)(guo)(guo)社會(hui)主義制度的(de)(de)(de)(de)(de)顯著優勢(shi)，更(geng)(geng)(geng)加(jia)深刻(ke)體(ti)會(hui)到法(fa)治(zhi)在國(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理中的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用。
2019年工作回顧
2019年(nian)，全(quan)國(guo)檢察(cha)機(ji)關(guan)緊緊圍繞黨和國(guo)家工作(zuo)大(da)局(ju)，忠實履行憲法(fa)法(fa)律(lv)賦予(yu)的法(fa)律(lv)監(jian)督職責。全(quan)年(nian)共辦(ban)理各類案(an)件(jian)(jian)3146292件(jian)(jian)，同比上(shang)升9.7%。其(qi)中，審(shen)(shen)查(cha)逮捕(bu)案(an)件(jian)(jian)935432件(jian)(jian)，審(shen)(shen)查(cha)起訴案(an)件(jian)(jian)1413742件(jian)(jian)，刑事、民事、行政申(shen)訴案(an)件(jian)(jian)258520件(jian)(jian)，公益訴訟案(an)件(jian)(jian)126912件(jian)(jian)，訴訟活動違(wei)法(fa)監(jian)督案(an)件(jian)(jian)411686件(jian)(jian)。
一、積極參與國家治理，為經濟社會發展大局服務
全力投入平安中國(guo)、法治中國(guo)建設，在推動依法治理中守初心(xin)、擔使(shi)命。批準逮(dai)捕(bu)各類犯罪嫌疑人1088490人、提(ti)起公訴1818808人，同比分別(bie)上升3%和7.4%。
堅決(jue)維(wei)護國(guo)家政治(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)和社會穩(wen)定。貫(guan)徹總體國(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)觀，依法嚴(yan)懲(cheng)分裂國(guo)家、間諜(die)等犯(fan)罪(zui)(zui)。支持新疆(jiang)等地檢(jian)察機關健全(quan)(quan)(quan)反恐(kong)維(wei)穩(wen)常態機制。堅決(jue)懲(cheng)治(zhi)“法輪功”等邪(xie)教組織犯(fan)罪(zui)(zui)。嚴(yan)懲(cheng)嚴(yan)重(zhong)暴力(li)(li)犯(fan)罪(zui)(zui)，起(qi)(qi)訴60654人(ren)，同(tong)比上(shang)升(sheng)(sheng)(sheng)1.6%。依法懲(cheng)治(zhi)盜竊(qie)等多發性侵財犯(fan)罪(zui)(zui)，起(qi)(qi)訴393587人(ren)，同(tong)比上(shang)升(sheng)(sheng)(sheng)5.1%。突出懲(cheng)治(zhi)重(zhong)大責(ze)任事(shi)故等安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)領域犯(fan)罪(zui)(zui)，起(qi)(qi)訴3543人(ren)，同(tong)比上(shang)升(sheng)(sheng)(sheng)5.9%。加大懲(cheng)治(zhi)電信網絡(luo)詐騙以及利用網絡(luo)賭(du)博(bo)、泄露個(ge)人(ren)信息等犯(fan)罪(zui)(zui)力(li)(li)度，起(qi)(qi)訴71765人(ren)，同(tong)比上(shang)升(sheng)(sheng)(sheng)33.3%，網絡(luo)空間不容犯(fan)罪(zui)(zui)藏身。
嚴格(ge)依(yi)法(fa)(fa)推進掃黑(hei)除惡(e)(e)(e)專項(xiang)斗爭(zheng)。會同(tong)有關(guan)部門制(zhi)定(ding)8個(ge)指導(dao)性(xing)文件(jian)，對107起(qi)重(zhong)大(da)案(an)(an)件(jian)直接掛牌(pai)督辦(ban)，派出專家(jia)組督導(dao)孫小果案(an)(an)、杜少(shao)平操場(chang)埋尸案(an)(an)、黃鴻(hong)發家(jia)族(zu)案(an)(an)等重(zhong)大(da)案(an)(an)件(jian)。共起(qi)訴(su)(su)涉(she)(she)黑(hei)犯罪30547人、涉(she)(she)惡(e)(e)(e)犯罪67689人，同(tong)比(bi)分別上升194.8%和33.2%。堅持(chi)“是黑(hei)惡(e)(e)(e)犯罪一個(ge)不(bu)放過、不(bu)是黑(hei)惡(e)(e)(e)犯罪一個(ge)不(bu)湊(cou)數”，省級檢察院(yuan)對涉(she)(she)黑(hei)和重(zhong)大(da)涉(she)(she)惡(e)(e)(e)案(an)(an)件(jian)統一把(ba)關(guan)。偵查(cha)機(ji)關(guan)以涉(she)(she)黑(hei)涉(she)(she)惡(e)(e)(e)移(yi)送審查(cha)起(qi)訴(su)(su)，檢察機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)(fa)不(bu)認定(ding)9007件(jian)；未以涉(she)(she)黑(hei)涉(she)(she)惡(e)(e)(e)移(yi)送的，依(yi)法(fa)(fa)認定(ding)2148件(jian)。促進深(shen)挖根治，起(qi)訴(su)(su)“保護傘”1385人，同(tong)比(bi)上升295.7%。
扎實服務打(da)好三大攻堅戰。為金(jin)(jin)融(rong)(rong)安全(quan)護航。起(qi)(qi)(qi)(qi)訴(su)金(jin)(jin)融(rong)(rong)詐騙、破壞金(jin)(jin)融(rong)(rong)管(guan)(guan)理(li)秩序(xu)犯罪(zui)(zui)40178人，同(tong)比上升25.3%。最(zui)(zui)高人民(min)檢察院(yuan)向中央(yang)有關部(bu)門(men)發(fa)出第三號檢察建議，推(tui)(tui)動(dong)強(qiang)化(hua)監管(guan)(guan)、源頭防(fang)控(kong)。為脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅助力。起(qi)(qi)(qi)(qi)訴(su)扶貧(pin)(pin)領域(yu)“蠅貪”877人，向扶貧(pin)(pin)款(kuan)物伸手必嚴懲。向因(yin)案致貧(pin)(pin)返貧(pin)(pin)的(de)6000個受害家庭(ting)發(fa)放司法救助金(jin)(jin)7589萬元，同(tong)比分別上升42.4%和54.7%。盯住(zhu)拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資問題，起(qi)(qi)(qi)(qi)訴(su)惡意欠薪犯罪(zui)(zui)902人，支持(chi)農民(min)工(gong)起(qi)(qi)(qi)(qi)訴(su)10322件(jian)(jian)。為美麗中國(guo)添彩。對污染環境、走私洋垃圾、非法采礦(kuang)(kuang)等犯罪(zui)(zui)從嚴懲處，起(qi)(qi)(qi)(qi)訴(su)50800人，同(tong)比上升20.4%。辦理(li)生態(tai)環境領域(yu)公(gong)益訴(su)訟案件(jian)(jian)69236件(jian)(jian)，同(tong)比上升16.7%。山(shan)西渾源32家采礦(kuang)(kuang)企業私挖濫(lan)采，最(zui)(zui)高人民(min)檢察院(yuan)掛牌督辦，省委和省政府重視、支持(chi)，三級檢察院(yuan)聯動(dong)，以公(gong)益訴(su)訟推(tui)(tui)動(dong)生態(tai)治理(li)4萬余(yu)畝。
更實(shi)支(zhi)持企業(ye)(ye)經(jing)營(ying)發(fa)展。法(fa)治是最好(hao)的營(ying)商環境。堅(jian)持依(yi)法(fa)保(bao)障企業(ye)(ye)權益與(yu)促進(jin)守法(fa)合規(gui)經(jing)營(ying)并重(zhong)，對國企民(min)(min)企、內(nei)資(zi)外資(zi)、大中小微企業(ye)(ye)同等對待、平等保(bao)護。堅(jian)定支(zhi)持國有企業(ye)(ye)改革發(fa)展，依(yi)法(fa)維護國有資(zi)產安全(quan)(quan)。持續落實(shi)服(fu)務民(min)(min)營(ying)經(jing)濟11項檢(jian)察政策，切實(shi)做(zuo)到(dao)慎捕、慎訴(su)，并發(fa)布(bu)典(dian)型(xing)案(an)例加強(qiang)指導；對1971名依(yi)法(fa)可(ke)不(bu)繼續羈(ji)押的民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)負責(ze)人(ren)建議辦(ban)案(an)機關取保(bao)候審；對既(ji)未(wei)撤案(an)又未(wei)移送審查(cha)(cha)起(qi)訴(su)、長期擱置(zhi)的“掛案(an)”組織專(zhuan)項清理(li)，排查(cha)(cha)出(chu)(chu)2687件(jian)，已督(du)促結案(an)1181件(jian)。湖南湘潭57家(jia)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)涉嫌虛開增(zeng)值稅(shui)專(zhuan)用(yong)發(fa)票罪(zui)被立案(an)偵查(cha)(cha)，因(yin)事實(shi)不(bu)清、證據不(bu)足，6年未(wei)予結案(an)，涉案(an)企業(ye)(ye)融資(zi)難(nan)、經(jing)營(ying)難(nan)。檢(jian)察機關發(fa)出(chu)(chu)監(jian)督(du)意見(jian)，57起(qi)案(an)件(jian)全(quan)(quan)部撤案(an)并退還扣押財物。滬蘇浙皖檢(jian)察機關與(yu)司法(fa)行(xing)政機關出(chu)(chu)臺政策，允許處(chu)于社區矯正期的企業(ye)(ye)人(ren)員赴(fu)外地(di)從事生產經(jing)營(ying)活(huo)動。
積極作(zuo)為(wei)促(cu)創新。加大知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)司(si)法保護力度，起訴(su)侵犯(fan)(fan)商(shang)標(biao)權(quan)(quan)(quan)、專利權(quan)(quan)(quan)、著作(zuo)權(quan)(quan)(quan)及技(ji)術信息(xi)、經營信息(xi)等犯(fan)(fan)罪11003人，同比(bi)上升32.2%。針對查處的(de)侵犯(fan)(fan)知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)案(an)(an)件中，有的(de)被侵權(quan)(quan)(quan)企(qi)業因不了解案(an)(an)件信息(xi)、難以行(xing)使救濟權(quan)(quan)(quan)問題，推廣上海經驗，在6省市(shi)試(shi)點審(shen)查起訴(su)時主動告(gao)知(zhi)被侵權(quan)(quan)(quan)企(qi)業訴(su)訟(song)權(quan)(quan)(quan)利，刑事(shi)追訴(su)與民事(shi)維權(quan)(quan)(quan)并重。妥善辦理(li)涉(she)技(ji)術創新案(an)(an)件。浙(zhe)江一企(qi)業創新研發(fa)的(de)“平板走步(bu)機(ji)”因尚(shang)無國家標(biao)準，被誤以生產、銷售(shou)偽劣產品(pin)罪立(li)案(an)(an)。檢察機(ji)關主動商(shang)請產品(pin)質量監(jian)管部門研究，國家市(shi)場(chang)監(jian)管總局(ju)由此確立(li)走步(bu)機(ji)國家標(biao)準。該(gai)案(an)(an)依法不起訴(su)，推動了行(xing)業創新發(fa)展。
扎實推進反腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭。監(jian)檢辦案(an)(an)互(hu)(hu)相配合(he)、互(hu)(hu)相制約，既(ji)是政治要(yao)求也(ye)是法(fa)(fa)定責任。受理各級監(jian)委移送職務犯(fan)(fan)罪(zui)24234人(ren)(ren)(ren)，同(tong)比上(shang)升(sheng)50.6%。已(yi)起(qi)訴(su)18585人(ren)(ren)(ren)，同(tong)比上(shang)升(sheng)89.6%；不起(qi)訴(su)704人(ren)(ren)(ren)，退回補(bu)充調(diao)查7806人(ren)(ren)(ren)次，不起(qi)訴(su)率、退補(bu)率同(tong)比分別增加1.1和16.3個(ge)百分點。對秦光榮、陳(chen)剛(gang)等16名原省部級干部提起(qi)公(gong)(gong)訴(su)。對13起(qi)貪污(wu)賄賂犯(fan)(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)(ren)(ren)逃匿、死亡案(an)(an)件提出沒收違法(fa)(fa)所得申請(qing)。對司法(fa)(fa)工作人(ren)(ren)(ren)員侵(qin)犯(fan)(fan)公(gong)(gong)民權利、損害司法(fa)(fa)公(gong)(gong)正犯(fan)(fan)罪(zui)立案(an)(an)偵查871人(ren)(ren)(ren)，堅決清除司法(fa)(fa)隊伍中的害群之馬。
持續推(tui)進“一號檢(jian)察(cha)建(jian)(jian)議”落實。最高人民檢(jian)察(cha)院2018年(nian)(nian)就防治校(xiao)(xiao)園(yuan)性侵(qin)發出第一號檢(jian)察(cha)建(jian)(jian)議后(hou)，去年(nian)(nian)又會(hui)同(tong)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)赴8個(ge)省區市督導，與(yu)(yu)河(he)北、河(he)南、陜(shan)西等(deng)地省領導夜(ye)查寄宿學校(xiao)(xiao)安(an)全管理；地方檢(jian)察(cha)機關與(yu)(yu)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)門聯合查訪中小學校(xiao)(xiao)、幼兒園(yuan)3.8萬余所，推(tui)動(dong)平安(an)校(xiao)(xiao)園(yuan)建(jian)(jian)設。推(tui)廣(guang)上海、湖北、重慶(qing)等(deng)地經驗，與(yu)(yu)公安(an)部(bu)(bu)、教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)共建(jian)(jian)教(jiao)職工入(ru)職前(qian)查詢相關違法(fa)記(ji)錄(lu)制(zhi)度；與(yu)(yu)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)、國家衛健委(wei)(wei)等(deng)8部(bu)(bu)委(wei)(wei)共建(jian)(jian)未成(cheng)年(nian)(nian)人被(bei)侵(qin)害強制(zhi)報告(gao)制(zhi)度，把對孩子的保護做得(de)更實、更細。起訴性侵(qin)、拐賣、虐待等(deng)侵(qin)害未成(cheng)年(nian)(nian)人犯(fan)罪62948人，同(tong)比上升(sheng)24.1%。專(zhuan)門發布檢(jian)察(cha)政策：凡(fan)拉(la)攏、誘(you)迫未成(cheng)年(nian)(nian)人參(can)與(yu)(yu)有(you)組織(zhi)犯(fan)罪，一律依法(fa)從(cong)嚴追(zhui)訴、從(cong)重提出量(liang)刑建(jian)(jian)議。依法(fa)懲治未成(cheng)年(nian)(nian)人犯(fan)罪，對主觀惡性深(shen)、犯(fan)罪手段殘(can)忍、后(hou)果嚴重的決(jue)不(bu)縱容；未達刑事責任(ren)年(nian)(nian)齡不(bu)追(zhui)訴的，依法(fa)送交收容教(jiao)養或專(zhuan)門學校(xiao)(xiao)從(cong)嚴矯治。3萬余名檢(jian)察(cha)官擔任(ren)中小學法(fa)治副校(xiao)(xiao)長，落實法(fa)治教(jiao)育(yu)從(cong)娃(wa)娃(wa)抓起。
用(yong)真情落實(shi)群眾(zhong)(zhong)來信件(jian)件(jian)回(hui)復(fu)(fu)制度。關乎人(ren)民群眾(zhong)(zhong)的揪心事，人(ren)手再(zai)緊(jin)也(ye)要(yao)做到，工作再(zai)難也(ye)要(yao)做好。全(quan)國檢(jian)(jian)察機關新收群眾(zhong)(zhong)來信491829件(jian)，均在7日內告知“收到了、誰(shui)在辦”；3個(ge)月內辦理過程或結果(guo)答復(fu)(fu)率99.2%。件(jian)件(jian)回(hui)復(fu)(fu)不是(shi)關鍵，案(an)結事了才(cai)是(shi)根本。四級檢(jian)(jian)察長接待信訪群眾(zhong)(zhong)16135次(ci)。邀請人(ren)大代(dai)表(biao)、政協(xie)委員、人(ren)民監督員、社(she)區代(dai)表(biao)等對1244件(jian)申訴多年的疑難案(an)件(jian)公開(kai)聽證(zheng)，擺(bai)事實(shi)、舉(ju)證(zheng)據、釋(shi)法理。去年底又開(kai)通聯網辦信，流轉、查詢、反饋全(quan)程提速。
立足辦案(an)(an)引領社會法(fa)治(zhi)觀念、弘揚社會主義核心價值(zhi)觀。指導(dao)地方檢(jian)(jian)察(cha)機(ji)關查(cha)明淶(lai)源反殺案(an)(an)、邢臺董民(min)剛案(an)(an)、杭州盛春平案(an)(an)、麗(li)江唐雪案(an)(an)等(deng)影響性防衛(wei)案(an)(an)件事(shi)實，依(yi)法(fa)認(ren)定正(zheng)當防衛(wei)，引領、重塑正(zheng)當防衛(wei)理(li)(li)念，“法(fa)不(bu)(bu)(bu)能向不(bu)(bu)(bu)法(fa)讓(rang)步”深入人(ren)心。江西(xi)(xi)、廣西(xi)(xi)等(deng)地檢(jian)(jian)察(cha)機(ji)關對(dui)侵害(hai)方志敏、雷(lei)鋒等(deng)英(ying)烈權益(yi)行(xing)為(wei)提起民(min)事(shi)公益(yi)訴訟(song)48件；山(shan)西(xi)(xi)、陜(shan)西(xi)(xi)等(deng)地檢(jian)(jian)察(cha)機(ji)關協同軍(jun)事(shi)檢(jian)(jian)察(cha)機(ji)關，對(dui)改進(jin)英(ying)烈紀(ji)念設施管理(li)(li)提出檢(jian)(jian)察(cha)建議(yi)1047件。食(shi)藥(yao)安(an)(an)全底(di)線不(bu)(bu)(bu)容觸碰(peng)，辦理(li)(li)食(shi)藥(yao)領域公益(yi)訴訟(song)35778件；探索危害(hai)食(shi)品安(an)(an)全民(min)事(shi)公益(yi)訴訟(song)懲罰性賠償，懲罰就要痛到不(bu)(bu)(bu)敢再犯(fan)。會同有關部門發布懲治(zhi)襲警(jing)違法(fa)犯(fan)罪指導(dao)意見(jian)，維(wei)護民(min)警(jing)執(zhi)法(fa)安(an)(an)全就是維(wei)護國(guo)家法(fa)治(zhi)尊嚴。
服(fu)務(wu)(wu)保(bao)障(zhang)國家戰略實施。制(zhi)定服(fu)務(wu)(wu)保(bao)障(zhang)粵港澳大灣(wan)區建設(she)司法(fa)政策(ce)。務(wu)(wu)實推進檢(jian)(jian)察(cha)(cha)對口支(zhi)援，促進新(xin)疆、西藏(zang)、青(qing)海、贛閩粵原中央蘇區檢(jian)(jian)察(cha)(cha)工作更好發展。遼吉黑檢(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關協同(tong)服(fu)務(wu)(wu)東(dong)北全面振興。京津(jin)(jin)冀檢(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關聯動服(fu)務(wu)(wu)民(min)營(ying)經濟、攜(xie)手辦理互涉案件、依法(fa)保(bao)障(zhang)律師跨區執(zhi)業。深(shen)化長(chang)江經濟帶(dai)11省市(shi)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)協作，促進破解“上(shang)下(xia)游不同(tong)步、左(zuo)右岸不同(tong)行”的環境(jing)治(zhi)理難題。深(shen)化自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區所(suo)在(zai)地檢(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關一體化協作機(ji)(ji)制(zhi)，支(zhi)持(chi)海南自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)港建設(she)，天津(jin)(jin)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關建立自(zi)(zi)貿(mao)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)智庫。
二、主動適應時代發展，扎實履行法定檢察職責
貫徹(che)執(zhi)行(xing)十(shi)三(san)屆全國(guo)人(ren)(ren)大二次(ci)會議(yi)決議(yi)關于“更好發揮人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院刑事、民(min)事、行(xing)政、公(gong)益訴訟各項檢(jian)察(cha)職能”新要求，落實人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院組織(zhi)法新規定，在履職辦案中守初(chu)心、擔(dan)使命。
努(nu)力做優刑(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)。新(xin)(xin)中(zhong)國成立70年(nian)(nian)來(lai)，中(zhong)國共產(chan)黨領導人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)創造了(le)經(jing)濟(ji)快速發(fa)(fa)(fa)展奇跡，更(geng)保(bao)持社(she)(she)(she)會(hui)(hui)長(chang)(chang)期穩(wen)定(ding)(ding)。1999年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2019年(nian)(nian)，檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)起(qi)(qi)訴(su)(su)(su)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)暴力犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)從16.2萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)降至(zhi)(zhi)6萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，年(nian)(nian)均下降4.8%；被(bei)判(pan)處三年(nian)(nian)有期徒刑(xing)(xing)(xing)(xing)以上刑(xing)(xing)(xing)(xing)罰的(de)(de)(de)占比從45.4%降至(zhi)(zhi)21.3%。與此(ci)同(tong)時，新(xin)(xin)類型犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)增(zeng)(zeng)多，“醉駕”取(qu)代盜(dao)竊成為刑(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)追(zhui)訴(su)(su)(su)第一犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)，擾(rao)亂(luan)市場秩序(xu)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)19.4倍(bei)，生產(chan)、銷售偽劣商品(pin)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)34.6倍(bei)，侵犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)知識產(chan)權(quan)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)56.6倍(bei)。嚴重(zhong)(zhong)(zhong)暴力犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)及重(zhong)(zhong)(zhong)刑(xing)(xing)(xing)(xing)率下降，反(fan)映了(le)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治安形勢持續(xu)好轉，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾收(shou)獲實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)在在的(de)(de)(de)安全感；新(xin)(xin)型危害(hai)經(jing)濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)管理(li)(li)秩序(xu)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)上升(sheng)(sheng)，表明(ming)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治理(li)(li)進(jin)入新(xin)(xin)階段，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾對(dui)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展內涵有新(xin)(xin)期待。刑(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)從立法規(gui)范到(dao)司法追(zhui)訴(su)(su)(su)發(fa)(fa)(fa)生深刻變化(hua)，刑(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)理(li)(li)念和(he)政策(ce)必須(xu)全面適應、努(nu)力跟(gen)進(jin)。秉持客觀公正立場。檢(jian)(jian)(jian)察(cha)官依法履行(xing)指控證明(ming)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)主(zhu)導責任，既是(shi)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)追(zhui)訴(su)(su)(su)者(zhe)又是(shi)無辜保(bao)護者(zhe)。2019年(nian)(nian)，全國檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)對(dui)不(bu)(bu)構成犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)或證據不(bu)(bu)足的(de)(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)(ding)不(bu)(bu)批捕191290人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、不(bu)(bu)起(qi)(qi)訴(su)(su)(su)41409人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，較(jiao)(jiao)5年(nian)(nian)前分(fen)別上升(sheng)(sheng)62.8%和(he)74.6%。對(dui)偵(zhen)(zhen)(zhen)查(cha)、審(shen)判(pan)中(zhong)不(bu)(bu)需要繼(ji)續(xu)羈(ji)押(ya)的(de)(de)(de)，建議(yi)(yi)取(qu)保(bao)候審(shen)75457人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，較(jiao)(jiao)5年(nian)(nian)前上升(sheng)(sheng)279%。最(zui)高人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院(yuan)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)委員會(hui)(hui)討論“張(zhang)志超強奸案(an)(an)”，認(ren)為原起(qi)(qi)訴(su)(su)(su)、裁判(pan)證據不(bu)(bu)足，按(an)照(zhao)疑罪(zui)從無原則，支(zhi)持山東檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)提(ti)出(chu)改判(pan)無罪(zui)意(yi)見。全面貫徹寬嚴相濟(ji)刑(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)政策(ce)。刑(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)訴(su)(su)(su)訟法確立的(de)(de)(de)認(ren)罪(zui)認(ren)罰從寬制(zhi)度要求檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)以在案(an)(an)事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)、證據促(cu)進(jin)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)自愿認(ren)罪(zui)、認(ren)同(tong)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)(xing)建議(yi)(yi)，同(tong)時聽取(qu)律(lv)師意(yi)見、細(xi)致(zhi)做好被(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)工作，辦案(an)(an)難度倍(bei)增(zeng)(zeng)、檢(jian)(jian)(jian)察(cha)責任更(geng)重(zhong)(zhong)(zhong)。最(zui)高人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院(yuan)與有關(guan)(guan)部門(men)制(zhi)定(ding)(ding)實(shi)(shi)(shi)(shi)施意(yi)見，大(da)力推(tui)進(jin)落實(shi)(shi)(shi)(shi)。去年(nian)(nian)12月適用率達83.1%，量(liang)刑(xing)(xing)(xing)(xing)建議(yi)(yi)采納率79.8%；一審(shen)服判(pan)率96.2%，高出(chu)其他刑(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)案(an)(an)件(jian)10.9個(ge)百分(fen)點(dian)，有力促(cu)進(jin)了(le)矛盾化(hua)解、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)和(he)諧。刑(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)訴(su)(su)(su)訟監(jian)督(du)(du)取(qu)得(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)效。推(tui)廣北(bei)京、山西(xi)、廣東經(jing)驗(yan)，向(xiang)公安機關(guan)(guan)執法辦案(an)(an)管理(li)(li)中(zhong)心、法制(zhi)部門(men)或派出(chu)所派駐(zhu)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)室，加強對(dui)立案(an)(an)和(he)偵(zhen)(zhen)(zhen)查(cha)活動(dong)同(tong)步監(jian)督(du)(du)。對(dui)認(ren)為確有錯誤(wu)的(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)裁判(pan)提(ti)出(chu)抗(kang)訴(su)(su)(su)8302件(jian)，法院(yuan)已改判(pan)、發(fa)(fa)(fa)回(hui)重(zhong)(zhong)(zhong)審(shen)4364件(jian)。常態化(hua)清理(li)(li)久(jiu)押(ya)不(bu)(bu)決(jue)(jue)案(an)(an)件(jian)，對(dui)偵(zhen)(zhen)(zhen)查(cha)、審(shen)判(pan)環(huan)節(jie)羈(ji)押(ya)5年(nian)(nian)以上未(wei)結(jie)案(an)(an)的(de)(de)(de)367人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)逐案(an)(an)核查(cha)，已依法糾(jiu)正189人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。糾(jiu)正減刑(xing)(xing)(xing)(xing)、假釋、暫予(yu)監(jian)外(wai)執行(xing)不(bu)(bu)當38035人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)。堅決(jue)(jue)貫徹習(xi)近平主(zhu)席特(te)(te)赦令和(he)全國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常委會(hui)(hui)特(te)(te)赦決(jue)(jue)定(ding)(ding)，全程同(tong)步監(jian)督(du)(du)特(te)(te)赦實(shi)(shi)(shi)(shi)施，確保(bao)準確無誤(wu)執行(xing)到(dao)位。
努力(li)(li)做強民(min)事檢(jian)察。檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)受理民(min)事申訴持續高位運行(xing)，去年(nian)受理142203件(jian)(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)上升(sheng)23.9%。注(zhu)重精(jing)準監督。努力(li)(li)辦好對經濟社會發(fa)展(zhan)有引領價值的(de)典型案件(jian)(jian)(jian)(jian)，發(fa)揮對類(lei)案的(de)指導作用。提(ti)出(chu)民(min)事抗訴5103件(jian)(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)上升(sheng)29.8%；法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)已(yi)改判(pan)、發(fa)回重審(shen)、調解(jie)、和(he)解(jie)撤訴3172件(jian)(jian)(jian)(jian)，改變率同(tong)比(bi)(bi)增加(jia)1.9個(ge)(ge)百(bai)分點。提(ti)出(chu)再審(shen)檢(jian)察建(jian)議7972件(jian)(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)上升(sheng)95.1%；法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)已(yi)裁(cai)定(ding)(ding)再審(shen)4583件(jian)(jian)(jian)(jian)，采(cai)納(na)率同(tong)比(bi)(bi)增加(jia)5.3個(ge)(ge)百(bai)分點。大(da)力(li)(li)整(zheng)治虛假訴訟。最高人(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)組(zu)織專項(xiang)監督，糾正(zheng)虛假訴訟3300件(jian)(jian)(jian)(jian)，對涉(she)嫌犯(fan)罪的(de)起訴1270人(ren)，同(tong)比(bi)(bi)分別上升(sheng)122.4%和(he)154%。浙江紹興檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)發(fa)現一當事人(ren)頻繁起訴，同(tong)一法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)為此(ci)作出(chu)生效裁(cai)判(pan)50件(jian)(jian)(jian)(jian)。涉(she)案借(jie)條中出(chu)借(jie)人(ren)姓名(ming)空白、無利息約定(ding)(ding)，無支付憑證，被(bei)告亦缺席庭審(shen)，實為“套路貸”團伙(huo)為獲取非法(fa)(fa)利益打(da)“假官司(si)”。遂監督撤銷原判(pan)并(bing)將涉(she)黑(hei)線索移送(song)公安機(ji)關(guan)(guan)，該(gai)團伙(huo)14人(ren)落入法(fa)(fa)網。共同(tong)破(po)解(jie)執行(xing)難。對執行(xing)活動中的(de)違法(fa)(fa)情形提(ti)出(chu)檢(jian)察建(jian)議23437件(jian)(jian)(jian)(jian)，對拒(ju)不執行(xing)判(pan)決、裁(cai)定(ding)(ding)的(de)批(pi)捕2318人(ren)，同(tong)比(bi)(bi)分別下降1.6%和(he)2.4%。
努力做實(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)檢察。對認為(wei)(wei)確有錯誤的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)判決、裁定提出抗(kang)訴(su)(su)156件(jian)，同(tong)比上升33.3%。提出再審檢察建議83件(jian)，同(tong)比下降7.8%。針(zhen)對一些(xie)行(xing)政(zheng)(zheng)訴(su)(su)訟(song)案(an)件(jian)不符合(he)起訴(su)(su)條(tiao)件(jian)被駁(bo)回(hui)，訟(song)爭問題未解，案(an)雖結事難了(le)，去年10月起開(kai)展(zhan)專項監督，通(tong)過促(cu)進和解、督促(cu)糾正違法、給予司法救助等(deng)方式，已化解行(xing)政(zheng)(zheng)爭議378件(jian)，努力實(shi)現案(an)結事了(le)政(zheng)(zheng)和。一當事人認為(wei)(wei)其養老保險金從(cong)行(xing)政(zheng)(zheng)機關核準時發(fa)(fa)放(fang)有誤，要求從(cong)退休起補(bu)發(fa)(fa)，因(yin)超過起訴(su)(su)期限(xian)被駁(bo)回(hui)。檢察機關審查(cha)認為(wei)(wei)案(an)涉當事人重大權益(yi)，起訴(su)(su)期限(xian)雖過，但行(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)確有不當，建議補(bu)發(fa)(fa)，問題終得解決。
努(nu)力做(zuo)好公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)訟檢察(cha)(cha)。牢(lao)記檢察(cha)(cha)官公(gong)(gong)共利(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)代表的神圣職(zhi)(zhi)責(ze)，深化雙贏多贏共贏理(li)(li)念，辦(ban)理(li)(li)民(min)事公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)訟7125件(jian)(jian)、行政公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)訟119787件(jian)(jian)，同(tong)(tong)比分別上(shang)升(sheng)62.2%和(he)10.1%。堅持把訴(su)(su)前(qian)實(shi)現(xian)維護公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)目的作(zuo)為最(zui)佳(jia)司(si)法狀態。檢察(cha)(cha)機關(guan)與政府部(bu)門(men)雖分工不(bu)同(tong)(tong)，但服務人(ren)民(min)、追(zhui)求法治的目標一致(zhi)，公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)訟并非“零和(he)博弈”。推廣(guang)福建(jian)(jian)、山東等地圓桌會(hui)議(yi)(yi)和(he)公(gong)(gong)開送達機制，形成整改(gai)合力。對(dui)(dui)2018年辦(ban)理(li)(li)的10萬余件(jian)(jian)訴(su)(su)前(qian)檢察(cha)(cha)建(jian)(jian)議(yi)(yi)落實(shi)情況(kuang)“回(hui)頭看”，發(fa)(fa)現(xian)逾期未回(hui)復、實(shi)際未整改(gai)、整改(gai)不(bu)徹底的8751件(jian)(jian)，跟進(jin)督(du)促履(lv)職(zhi)(zhi)。2019年發(fa)(fa)出(chu)訴(su)(su)前(qian)檢察(cha)(cha)建(jian)(jian)議(yi)(yi)103076件(jian)(jian)，同(tong)(tong)比上(shang)升(sheng)1.8%；回(hui)復整改(gai)率(lv)87.5%，同(tong)(tong)比上(shang)升(sheng)15.8個(ge)(ge)百(bai)分點，絕大多數問題(ti)在(zai)訴(su)(su)前(qian)得(de)以解決(jue)，以最(zui)小司(si)法投入獲得(de)最(zui)佳(jia)社(she)會(hui)效果(guo)。黑龍(long)江(jiang)省人(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院專(zhuan)項(xiang)調查(cha)二(er)次供水安(an)全狀況(kuang)，向省政府發(fa)(fa)出(chu)檢察(cha)(cha)建(jian)(jian)議(yi)(yi)后(hou)(hou)得(de)到(dao)高度重(zhong)視(shi)，促進(jin)了(le)整改(gai)落實(shi)。對(dui)(dui)發(fa)(fa)出(chu)公(gong)(gong)告(gao)和(he)檢察(cha)(cha)建(jian)(jian)議(yi)(yi)后(hou)(hou)公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)受損(sun)(sun)未能解決(jue)的，提(ti)起公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)訟4778件(jian)(jian)，同(tong)(tong)比上(shang)升(sheng)48%。法院已審(shen)結3238件(jian)(jian)，支(zhi)持起訴(su)(su)意見3225件(jian)(jian)。積極、穩妥拓展辦(ban)案(an)范圍。對(dui)(dui)法律明確賦權領域之外人(ren)民(min)群眾反映(ying)強烈(lie)的公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)損(sun)(sun)害問題(ti)，探索立案(an)7950件(jian)(jian)。北京海淀、湖北荊門(men)等地檢察(cha)(cha)機關(guan)針對(dui)(dui)校園周(zhou)邊商戶向孩(hai)子售煙(yan)問題(ti)發(fa)(fa)出(chu)檢察(cha)(cha)建(jian)(jian)議(yi)(yi)，督(du)促職(zhi)(zhi)能部(bu)門(men)履(lv)職(zhi)(zhi)；國家衛健委等8部(bu)委主動深化青(qing)少年控(kong)煙(yan)部(bu)署。公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)訟檢察(cha)(cha)工作(zuo)得(de)到(dao)各級(ji)人(ren)大重(zhong)視(shi)支(zhi)持。全國人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)聽取(qu)審(shen)議(yi)(yi)專(zhuan)項(xiang)報(bao)告(gao)并進(jin)行專(zhuan)題(ti)詢問，435位全國人(ren)大代表提(ti)出(chu)意見建(jian)(jian)議(yi)(yi)；15個(ge)(ge)省級(ji)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)聽取(qu)專(zhuan)項(xiang)報(bao)告(gao)，11個(ge)(ge)省級(ji)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)作(zuo)出(chu)專(zhuan)項(xiang)決(jue)定，給(gei)予(yu)有力監督(du)支(zhi)持。
三、狠抓自身建設，著力提升檢察履職能力
認(ren)真落實習近平(ping)總書記關于“四個鐵一般(ban)”的重要要求(qiu)，深(shen)入貫(guan)徹檢(jian)察官法(fa)，以(yi)過硬的本領守(shou)初心(xin)、擔使命。
把(ba)黨(dang)的政治建(jian)設擺(bai)在(zai)首位(wei)。深刻領悟習(xi)近平總書記全面依法治國新理念新思想(xiang)新戰略(lve)，堅持黨(dang)對(dui)檢察(cha)工(gong)作的絕對(dui)領導。自覺(jue)接(jie)受中央巡視，嚴格落(luo)實(shi)整改(gai)政治責任(ren)。扎實(shi)開展“不(bu)忘初(chu)心(xin)(xin)、牢記使(shi)命(ming)”主(zhu)題教育，向“最(zui)美(mei)奮斗(dou)者”張(zhang)飚、方(fang)工(gong)學習(xi)，潘志榮(rong)、施凈嵐、王(wang)勇等(deng)新時代(dai)檢察(cha)官形象深入(ru)人心(xin)(xin)。12位(wei)檢察(cha)人員為黨(dang)和人民獻出寶貴生命(ming)，廣西易燕平沒能走下他摯愛的公(gong)訴崗位(wei)，湖北熊成偉(wei)、福(fu)建(jian)李望廈犧牲在(zai)疫情防(fang)控前沿，海南王(wang)才東倒在(zai)了扶貧一(yi)線，守住初(chu)心(xin)(xin)、擔(dan)起(qi)使(shi)命(ming)是對(dui)他們最(zui)好的緬懷(huai)。
司(si)法體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)在鞏固中深(shen)化。認真(zhen)貫徹黨的(de)十九屆三中全(quan)會精神，全(quan)面(mian)完成省(sheng)市縣(xian)三級(ji)檢察(cha)院內設機構重塑性改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，專業(ye)化建設又有(you)加強(qiang)。深(shen)化司(si)法責任制(zhi)綜合(he)配套改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，制(zhi)定檢察(cha)官(guan)員額退出(chu)辦(ban)法，建立員額省(sheng)級(ji)統籌、動態調整機制(zhi)。擔任領導職務的(de)檢察(cha)官(guan)帶頭辦(ban)理(li)重大疑(yi)難復雜(za)案件(jian)，四(si)級(ji)檢察(cha)長(chang)辦(ban)理(li)案件(jian)57636件(jian)、列席審委會5682次，同比分別上升(sheng)57.2%和56.4%。突出(chu)檢察(cha)官(guan)辦(ban)案主(zhu)體地位，同步強(qiang)化檢察(cha)長(chang)、業(ye)務部(bu)門(men)負責人監(jian)督責任。
建立(li)“案(an)-件(jian)比(bi)(bi)(bi)”質效評價標準(zhun)。當事(shi)人(ren)(ren)一(yi)案(an)，經過辦(ban)案(an)機關若(ruo)干(gan)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)環(huan)節(jie)，就被統計(ji)為(wei)(wei)若(ruo)干(gan)“案(an)件(jian)”，而對當事(shi)人(ren)(ren)來說還是他的一(yi)個“案(an)子(zi)”。“案(an)子(zi)”經歷司法(fa)(fa)(fa)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)越(yue)多、統計(ji)的“案(an)件(jian)”越(yue)多，司法(fa)(fa)(fa)資源耗費(fei)越(yue)多，當事(shi)人(ren)(ren)訟累也越(yue)重。最(zui)(zui)佳“案(an)-件(jian)比(bi)(bi)(bi)”是1∶1，當事(shi)人(ren)(ren)一(yi)個“案(an)子(zi)”，進(jin)入(ru)檢察(cha)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)后一(yi)次性優質辦(ban)結，司法(fa)(fa)(fa)資源投入(ru)最(zui)(zui)少(shao)，當事(shi)人(ren)(ren)感受最(zui)(zui)好。創立(li)這一(yi)評價標準(zhun)意在督(du)導檢察(cha)官強化責任意識、提升司法(fa)(fa)(fa)能力，努力把工(gong)作做到極(ji)致，避免不應有的程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)空轉。2019年刑事(shi)檢察(cha)“案(an)-件(jian)比(bi)(bi)(bi)”為(wei)(wei)1∶1.87，“件(jian)”同比(bi)(bi)(bi)下降0.02，減少(shao)了約3萬個不必要的辦(ban)案(an)環(huan)節(jie)。
創新檢(jian)察(cha)(cha)業務建設。修訂人民檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)刑事訴訟規則。與(yu)(yu)最(zui)高人民法院(yuan)聯合舉辦10期研修班，法官、檢(jian)察(cha)(cha)官同(tong)堂培訓(xun)，促進形成(cheng)共(gong)同(tong)司法理念；與(yu)(yu)生態環(huan)境部、稅務總局(ju)、市場監(jian)管總局(ju)、國家知識(shi)產權局(ju)等互(hu)(hu)派干(gan)部掛職交流；協調內蒙古(gu)、海南與(yu)(yu)其他省(sheng)份基(ji)層檢(jian)察(cha)(cha)官互(hu)(hu)派互(hu)(hu)補。積極(ji)參與(yu)(yu)“中國政法實(shi)務大(da)講堂”，讓(rang)檢(jian)察(cha)(cha)實(shi)務融入法學教育，助(zhu)力培養社會主義法治人才。
堅持全面從(cong)嚴治(zhi)檢。過(guo)問(wen)或干預、插手司(si)法辦案(an)等重大事(shi)(shi)項須記(ji)(ji)錄(lu)(lu)報(bao)(bao)告(gao)，中(zhong)央(yang)和有(you)(you)關(guan)部門(men)早有(you)(you)“三個規定(ding)(ding)”。“過(guo)問(wen)”主要(yao)是陳述情(qing)況(kuang)、了解(jie)進展，多(duo)(duo)為監(jian)督公正司(si)法；“記(ji)(ji)錄(lu)(lu)、報(bao)(bao)告(gao)”有(you)(you)利約束檢察(cha)(cha)官，防止人(ren)情(qing)案(an)、關(guan)系案(an)、金(jin)錢案(an)。面對多(duo)(duo)數不實(shi)的(de)(de)“零(ling)報(bao)(bao)告(gao)”，最高人(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院以上率下(xia)，要(yao)求“逢問(wen)必(bi)錄(lu)(lu)”，不讓(rang)“零(ling)報(bao)(bao)告(gao)”架空好(hao)規定(ding)(ding)。四級(ji)(ji)檢察(cha)(cha)院全員覆(fu)蓋、逐(zhu)月報(bao)(bao)告(gao)，共記(ji)(ji)錄(lu)(lu)報(bao)(bao)告(gao)2018年以來有(you)(you)關(guan)事(shi)(shi)項18751件。自覺接(jie)受各(ge)級(ji)(ji)紀(ji)委監(jian)委及派駐紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)組監(jian)督，以刮骨療(liao)毒的(de)(de)勇(yong)氣減存量、遏增量，包括最高人(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院機關(guan)和事(shi)(shi)業單(dan)位6人(ren)在內的(de)(de)1290名檢察(cha)(cha)人(ren)員因(yin)違紀(ji)違法被立(li)案(an)查(cha)處(chu)，同(tong)比上升66.7%，54人(ren)被追究刑事(shi)(shi)責(ze)(ze)任。堅持刀(dao)刃向內，從(cong)嚴查(cha)處(chu)為黑惡勢力(li)站臺撐腰的(de)(de)檢察(cha)(cha)人(ren)員42人(ren)。堅持實(shi)事(shi)(shi)求是，對嚴抓(zhua)嚴管查(cha)處(chu)更多(duo)(duo)案(an)件的(de)(de)給(gei)予肯定(ding)(ding)，鼓(gu)勵抓(zhua)早抓(zhua)小，把管黨治(zhi)黨主體責(ze)(ze)任落實(shi)。
四、自覺接受人民監督，讓檢察權在陽光下行使
牢記打鐵(tie)必須自身(shen)硬，在人民(min)監督下守初心、擔使命。
自覺接受人(ren)(ren)大監(jian)督。四級(ji)檢察院(yuan)同步傳達學習十三屆全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大二次會議(yi)精神(shen)；認真貫徹全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大常委會審(shen)議(yi)意見(jian)；全面(mian)梳理全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大代表審(shen)議(yi)報告、視察座談提出的(de)(de)5836條意見(jian)建議(yi)，在(zai)日常工作中整(zheng)改落實。認真辦理全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大代表提出的(de)(de)書面(mian)建議(yi)150件(jian)，對36件(jian)有(you)新(xin)進(jin)展的(de)(de)往年建議(yi)跟(gen)進(jin)反饋。邀請376名全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大代表視察檢察工作、參與案(an)件(jian)公(gong)開審(shen)查，獲得監(jian)督、贏得支持。
自覺接受民主監督。積極參(can)加(jia)全(quan)(quan)國政協(xie)雙周協(xie)商(shang)座談會，報告(gao)公益訴訟檢(jian)察(cha)工(gong)作存在的問題(ti)和(he)困難(nan)。認(ren)真(zhen)辦理全(quan)(quan)國政協(xie)委員提出的56件(jian)提案。繼續向(xiang)各民主黨(dang)派中央面對面通(tong)報重(zhong)點工(gong)作，真(zhen)心(xin)誠意聽取(qu)意見(jian)。健全(quan)(quan)與(yu)全(quan)(quan)國工(gong)商(shang)聯(lian)的溝通(tong)聯(lian)系機(ji)制，推(tui)動(dong)省市(shi)兩(liang)級檢(jian)察(cha)院與(yu)當地(di)工(gong)商(shang)聯(lian)協(xie)作，共同(tong)為民營企業排憂解(jie)難(nan)。
自覺(jue)接受履職制(zhi)(zhi)約。對監(jian)察(cha)機(ji)關提(ti)(ti)請復議(yi)的不起(qi)訴案(an)件(jian)和公安機(ji)關提(ti)(ti)請復議(yi)復核的不批捕、不起(qi)訴案(an)件(jian)，嚴格依(yi)法(fa)(fa)重(zhong)新(xin)審查，改變原決定740人，同比下(xia)降4.8%。對法(fa)(fa)院作出無罪判決的，逐案(an)評查、落實司法(fa)(fa)責(ze)任。與司法(fa)(fa)部建立聯席(xi)會議(yi)機(ji)制(zhi)(zhi)，共同促(cu)進(jin)刑罰執行嚴格公正。
自覺接受社會監督(du)。常態化開展檢(jian)(jian)察(cha)(cha)開放(fang)日，邀(yao)請(qing)各界人士走進檢(jian)(jian)察(cha)(cha)機關。一體建設(she)12309中(zhong)國檢(jian)(jian)察(cha)(cha)網、檢(jian)(jian)察(cha)(cha)服務熱線和檢(jian)(jian)察(cha)(cha)服務中(zhong)心，四級檢(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)服務群眾統(tong)一窗口(kou)、一個平臺。完善人民(min)監督(du)員制度，將全(quan)部檢(jian)(jian)察(cha)(cha)業務納入監督(du)范圍。主動(dong)(dong)與媒體互動(dong)(dong)，接受輿(yu)論監督(du)，倒逼檢(jian)(jian)察(cha)(cha)辦案質量更(geng)優、效率更(geng)高、效果更(geng)好。
真誠尊重、依法維護律(lv)(lv)(lv)師(shi)執業(ye)權利。落實全國(guo)人大(da)代表建(jian)議(yi)，以專項監(jian)督糾正(zheng)執法司(si)法機(ji)(ji)關阻礙律(lv)(lv)(lv)師(shi)行使訴訟(song)權利734件。推動建(jian)立省級檢律(lv)(lv)(lv)會(hui)(hui)商機(ji)(ji)制；普遍設置(zhi)律(lv)(lv)(lv)師(shi)通道、律(lv)(lv)(lv)師(shi)會(hui)(hui)談室(shi)；辦案中認真聽取律(lv)(lv)(lv)師(shi)意(yi)見，共(gong)同維護司(si)法公正(zheng)。邀請(qing)2.9萬(wan)余名律(lv)(lv)(lv)師(shi)駐檢參與接訪。檢察機(ji)(ji)關真心(xin)歡(huan)迎、真誠信賴人民(min)律(lv)(lv)(lv)師(shi)。
一年來(lai)，我(wo)們依法(fa)維護(hu)(hu)港澳臺(tai)同(tong)(tong)胞、海(hai)外僑胞和(he)歸僑僑眷合(he)(he)(he)法(fa)權(quan)(quan)益。福建(jian)(jian)廈門等地(di)設(she)(she)立(li)涉臺(tai)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)聯(lian)(lian)絡(luo)室(shi)，聘請臺(tai)胞擔任聯(lian)(lian)絡(luo)員。始終高(gao)度(du)重視(shi)特(te)殊群體(ti)權(quan)(quan)益保(bao)障(zhang)。與全(quan)國(guo)婦(fu)聯(lian)(lian)建(jian)(jian)立(li)合(he)(he)(he)作(zuo)機(ji)(ji)制，綜合(he)(he)(he)整(zheng)治家(jia)暴、性侵(qin)等違法(fa)犯罪(zui)。總結(jie)江蘇、四(si)川經(jing)(jing)驗(yan)，會同(tong)(tong)民政(zheng)部(bu)等11部(bu)委(wei)(wei)將服刑(xing)(xing)和(he)在押(ya)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員未成年子女納入幫扶救(jiu)助范圍。起(qi)(qi)訴(su)侵(qin)害(hai)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)益犯罪(zui)5928人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，同(tong)(tong)比上升(sheng)9%。起(qi)(qi)訴(su)侵(qin)害(hai)老年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)益犯罪(zui)46610人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，同(tong)(tong)比上升(sheng)12.4%。堅決(jue)懲治故(gu)意傷(shang)害(hai)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)犯罪(zui)，明是(shi)非、劃底線，弘揚尊(zun)師(shi)(shi)重教(jiao)(jiao)傳統。持續推(tui)動(dong)平安(an)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)。起(qi)(qi)訴(su)傷(shang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、聚眾(zhong)擾(rao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)等涉醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)犯罪(zui)1637人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，同(tong)(tong)比下降(jiang)48.9%。傷(shang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)擾(rao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)犯罪(zui)必須“零(ling)容忍”，北京檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關對(dui)孫文斌殺醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)案依法(fa)快(kuai)捕快(kuai)訴(su)，被告人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)被判處死刑(xing)(xing)。堅決(jue)維護(hu)(hu)國(guo)防(fang)利(li)益和(he)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)軍(jun)(jun)(jun)屬(shu)合(he)(he)(he)法(fa)權(quan)(quan)益。起(qi)(qi)訴(su)破(po)壞(huai)軍(jun)(jun)(jun)事設(she)(she)施、破(po)壞(huai)軍(jun)(jun)(jun)婚等涉軍(jun)(jun)(jun)犯罪(zui)510人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，同(tong)(tong)比上升(sheng)25.3%。對(dui)126名(ming)因遭受不法(fa)侵(qin)害(hai)陷入生(sheng)活困難的(de)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)軍(jun)(jun)(jun)屬(shu)、退(tui)役軍(jun)(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)給予司(si)(si)法(fa)救(jiu)助，同(tong)(tong)比上升(sheng)38.5%。與中央軍(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)(wei)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)推(tui)動(dong)軍(jun)(jun)(jun)地(di)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)協(xie)作(zuo)。開設(she)(she)退(tui)役軍(jun)(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信訪“綠色通道”，用心(xin)用情用法(fa)服務(wu)“最可愛的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”。著力保(bao)障(zhang)對(dui)外開放(fang)發展。維護(hu)(hu)司(si)(si)法(fa)主權(quan)(quan)，共建(jian)(jian)共享多邊雙邊合(he)(he)(he)作(zuo)機(ji)(ji)制，辦理司(si)(si)法(fa)協(xie)助、個案協(xie)查190件，有力服務(wu)“一帶一路(lu)”高(gao)質(zhi)量發展。甘(gan)肅(su)等西(xi)北五省(sheng)區檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關攜手助力絲綢之路(lu)經(jing)(jing)濟(ji)帶建(jian)(jian)設(she)(she)。廣西(xi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關推(tui)動(dong)建(jian)(jian)立(li)跨境(jing)生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)協(xie)作(zuo)機(ji)(ji)制，承(cheng)辦3期東盟國(guo)家(jia)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)官(guan)(guan)法(fa)官(guan)(guan)研修(xiu)班(ban)。
各(ge)位(wei)代表(biao)，一年來，我們踐行(xing)黨(dang)(dang)(dang)和人(ren)(ren)民要求，充分發(fa)揮(hui)檢察職能(neng)作用(yong)，更(geng)好更(geng)優服務(wu)經濟社(she)會發(fa)展有新(xin)的進步。這(zhe)根本(ben)在于以習近平(ping)同志為核心(xin)的黨(dang)(dang)(dang)中央堅強領導，根本(ben)在于習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國(guo)特色社(she)會主義思想(xiang)科學指引；離(li)不開全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大及(ji)其常(chang)委會有力監(jian)督、國(guo)務(wu)院(yuan)大力支持(chi)、全(quan)國(guo)政協民主監(jian)督，國(guo)家監(jian)察委員會、最(zui)高人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)配合與制(zhi)約，各(ge)民主黨(dang)(dang)(dang)派、工商聯和無黨(dang)(dang)(dang)派人(ren)(ren)士、各(ge)人(ren)(ren)民團(tuan)體及(ji)地方(fang)各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)政機關、各(ge)位(wei)代表(biao)、各(ge)位(wei)委員和社(she)會各(ge)界的熱(re)忱關心(xin)幫助。我謹代表(biao)最(zui)高人(ren)(ren)民檢察院(yuan)表(biao)示衷心(xin)感謝(xie)！
我們(men)(men)清醒認識到(dao)，新(xin)時(shi)代檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工作(zuo)還(huan)有(you)(you)不少問(wen)題(ti)和短板。一是(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)理(li)念還(huan)須更(geng)新(xin)、落(luo)實，融入國家治理(li)體系、促進經濟社會發(fa)展還(huan)有(you)(you)不小(xiao)差距(ju)。二是(shi)(shi)履行法(fa)律監督(du)職責不到(dao)位，重配(pei)合(he)協(xie)調輕監督(du)制約(yue)。三是(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)業務薄(bo)弱環節尚未有(you)(you)效補強(qiang)，行政檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)、民(min)事(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)仍是(shi)(shi)明(ming)顯(xian)短板。四是(shi)(shi)統籌推(tui)進司法(fa)體制改(gai)革不夠，配(pei)套措施不完善(shan)。五是(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)官專業素養不適應新(xin)時(shi)代更(geng)高要求，辦理(li)民(min)商事(shi)、金融、網絡(luo)等案(an)(an)件能力尤顯(xian)不足。六是(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)權監督(du)制約(yue)機制尚待完善(shan)，違(wei)規辦案(an)(an)、以(yi)案(an)(an)謀私(si)時(shi)有(you)(you)發(fa)生，楊克(ke)勤等嚴(yan)重違(wei)紀違(wei)法(fa)案(an)(an)件影響惡劣、教(jiao)訓深刻。七是(shi)(shi)基層基礎工作(zuo)仍需大(da)力加(jia)強(qiang)，一些(xie)部(bu)署沒(mei)有(you)(you)落(luo)實到(dao)位。持(chi)之以(yi)恒(heng)解新(xin)題(ti)、答難(nan)題(ti)，是(shi)(shi)對我們(men)(men)擔當(dang)盡責的重大(da)考(kao)驗。
下一階段工作安排
今年是決(jue)(jue)勝全(quan)面建成小康社(she)會(hui)(hui)、決(jue)(jue)戰脫貧(pin)攻堅(jian)之年，新冠肺炎疫情帶來(lai)新的(de)挑戰，檢(jian)察(cha)機關必須擔(dan)當作為(wei)。要(yao)始終(zhong)(zhong)堅(jian)持黨對檢(jian)察(cha)工(gong)作的(de)絕對領導，以習近平(ping)新時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)思想為(wei)指(zhi)導，深入學(xue)習貫(guan)徹黨的(de)十九大(da)和(he)(he)十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)精(jing)神，把增強“四個(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)信”、做(zuo)到“兩個(ge)維護”融入各項檢(jian)察(cha)工(gong)作；要(yao)始終(zhong)(zhong)堅(jian)持“守(shou)初心(xin)、擔(dan)使命”，落(luo)(luo)實以人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)發展(zhan)思想，推動解(jie)決(jue)(jue)人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)操心(xin)事(shi)、煩心(xin)事(shi)、揪心(xin)事(shi)；要(yao)始終(zhong)(zhong)堅(jian)持“穩進、落(luo)(luo)實、提升”，以高度的(de)政治(zhi)(zhi)自(zi)覺(jue)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)自(zi)覺(jue)、檢(jian)察(cha)自(zi)覺(jue)，把黨中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)(jue)策(ce)部署和(he)(he)憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律賦(fu)予職責落(luo)(luo)實到位，為(wei)推進國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理能力現代(dai)(dai)化提供更有力法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障。
第(di)一，堅(jian)持“穩(wen)進(jin)”，把(ba)(ba)為大局服(fu)務(wu)(wu)作為檢察(cha)履職最(zui)重要使命。聚(ju)焦全(quan)面建(jian)成小康社(she)(she)會目標任務(wu)(wu)，主動(dong)服(fu)務(wu)(wu)“六穩(wen)”“六保”，促進(jin)把(ba)(ba)疫(yi)情對(dui)經濟社(she)(she)會發展(zhan)的影響降到最(zui)低。堅(jian)決(jue)懲(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)危(wei)害國(guo)家(jia)安(an)全(quan)犯(fan)罪(zui)。集(ji)中力量辦(ban)理(li)(li)(li)進(jin)入(ru)起訴高(gao)峰的涉黑涉惡案(an)(an)件(jian)，助推長效(xiao)常(chang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。嚴(yan)懲(cheng)貪占扶(fu)貧款物(wu)(wu)犯(fan)罪(zui)，推動(dong)建(jian)立扶(fu)貧領域(yu)涉案(an)(an)財物(wu)(wu)快速返還機制(zhi)；突出辦(ban)好生態環境和(he)食品藥品領域(yu)損(sun)害公益案(an)(an)件(jian)；從(cong)嚴(yan)懲(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)金融犯(fan)罪(zui)。堅(jian)決(jue)懲(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)侵犯(fan)知(zhi)識產權(quan)犯(fan)罪(zui)。著力服(fu)務(wu)(wu)民(min)營經濟更好發展(zhan)，營造(zao)同等(deng)(deng)受到法律保護與約束的市場(chang)環境，促發展(zhan)保就業(ye)保民(min)生。深(shen)化監檢銜(xian)接，依(yi)法懲(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)職務(wu)(wu)犯(fan)罪(zui)。嚴(yan)懲(cheng)危(wei)害防疫(yi)、非(fei)法捕殺和(he)交易野生動(dong)物(wu)(wu)等(deng)(deng)犯(fan)罪(zui)。堅(jian)持新時代“楓橋經驗(yan)”，積(ji)極推進(jin)市域(yu)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)；落實(shi)“誰(shui)執(zhi)法誰(shui)普(pu)法”責任制(zhi)，做實(shi)檢察(cha)官以案(an)(an)釋法，廣泛開展(zhan)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)校園、進(jin)社(she)(she)區、進(jin)鄉村、進(jin)企業(ye)等(deng)(deng)活動(dong)，加強法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣傳；參與涉疫(yi)矛盾(dun)糾紛排查化解，有(you)力促進(jin)疫(yi)后社(she)(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。堅(jian)決(jue)懲(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)涉軍(jun)犯(fan)罪(zui)，堅(jian)定維(wei)護國(guo)防利益和(he)軍(jun)人軍(jun)屬、退役軍(jun)人合(he)法權(quan)益。
第二，深(shen)化(hua)“落(luo)實”，更(geng)加自(zi)覺履行憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律賦(fu)予職責。深(shen)化(hua)實施(shi)認(ren)罪認(ren)罰從寬制度。民法(fa)(fa)(fa)典審議(yi)通過后，我們將認(ren)真組織全員學習培訓，在各(ge)項檢(jian)察業務工作(zuo)中抓好貫徹執(zhi)行，保障案(an)(an)件(jian)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民事(shi)(shi)權(quan)利，維(wei)護(hu)(hu)公(gong)平正義。深(shen)入(ru)推進(jin)行政爭議(yi)實質性(xing)化(hua)解，維(wei)護(hu)(hu)司法(fa)(fa)(fa)公(gong)正、促進(jin)依法(fa)(fa)(fa)行政。規范(fan)公(gong)益訴訟檢(jian)察工作(zuo)，拓展辦(ban)案(an)(an)范(fan)圍，積極(ji)、穩妥辦(ban)理安全生產(chan)、公(gong)共衛生、生物安全、婦女兒(er)童及殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)益保護(hu)(hu)、網絡侵害(hai)、扶貧、文(wen)物和文(wen)化(hua)遺產(chan)保護(hu)(hu)等領域公(gong)益損(sun)害(hai)案(an)(an)件(jian)。辦(ban)實群(qun)眾來(lai)信(xin)件(jian)件(jian)回復，力促案(an)(an)結事(shi)(shi)了人(ren)(ren)(ren)(ren)和。嚴厲懲治性(xing)侵未成年人(ren)(ren)(ren)(ren)犯罪，督(du)導“一(yi)號檢(jian)察建(jian)議(yi)”落(luo)實再落(luo)實。進(jin)一(yi)步做實檢(jian)察官擔任(ren)法(fa)(fa)(fa)治副校長工作(zuo)。
第三，持續(xu)“提(ti)升(sheng)”，對標新(xin)(xin)時代人民群(qun)眾新(xin)(xin)的更高要求加強檢(jian)(jian)察(cha)(cha)自身建(jian)設。提(ti)升(sheng)司法體(ti)制改(gai)革(ge)質效。提(ti)升(sheng)檢(jian)(jian)務(wu)科學管理水(shui)平，升(sheng)級智(zhi)慧檢(jian)(jian)務(wu)建(jian)設，全面(mian)推進新(xin)(xin)時代基(ji)層檢(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作創(chuang)新(xin)(xin)發展。落(luo)實(shi)全面(mian)從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)和監督責(ze)(ze)任(ren)，深(shen)化中央巡視反饋意見整改(gai)落(luo)實(shi)，在“嚴(yan)(yan)”的主基(ji)調下抓實(shi)全系統(tong)黨(dang)風廉政建(jian)設，深(shen)入開展檢(jian)(jian)察(cha)(cha)隊伍教育(yu)整頓，打(da)造忠誠干凈擔(dan)當的檢(jian)(jian)察(cha)(cha)鐵軍。
各位代表(biao)，70年(nian)來，伴隨著共和(he)國(guo)波瀾壯(zhuang)闊的(de)(de)歷史征程，人(ren)民(min)檢察院(yuan)始終踐行“為(wei)大(da)局服務、為(wei)人(ren)民(min)司法”的(de)(de)初(chu)心(xin)(xin)和(he)使命(ming)。置身(shen)中(zhong)華民(min)族(zu)偉大(da)復興(xing)戰略全(quan)局和(he)世界百(bai)年(nian)未有之(zhi)大(da)變局，我們將更加緊密團(tuan)結在以習近平同志為(wei)核心(xin)(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央周圍，以習近平新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義思想為(wei)指導，認真(zhen)落實(shi)本次全(quan)國(guo)人(ren)大(da)會(hui)議要求，自覺接受人(ren)民(min)監督，砥礪初(chu)心(xin)(xin)、忠誠履(lv)職，為(wei)全(quan)面建成小康(kang)社(she)會(hui)、實(shi)現第(di)一個百(bai)年(nian)奮斗目標作出(chu)新貢獻！
日期：2020-6-1 13:43:52 | 關閉 |
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