國務院關于今年以來預算執行情況的報告

——2020年8月8日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議上

財政部部長 劉 昆

委員(yuan)(yuan)長、各位(wei)副委員(yuan)(yuan)長、秘書(shu)長、各位(wei)委員(yuan)(yuan)：

受(shou)國務院委托，我向全國人大常委會報告今(jin)年以來預算執行情況，請(qing)審議(yi)。

一、預算執行基本情況

今年(nian)以來，面對新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情(qing)(qing)嚴重沖擊，各地(di)區各部(bu)門在(zai)以習近平同志(zhi)為核心的黨(dang)中央(yang)堅(jian)強(qiang)領導(dao)下(xia)，以習近平新時代中國特色社會(hui)(hui)主義思想為指(zhi)導(dao)，全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)黨(dang)的十(shi)九大(da)(da)(da)和(he)十(shi)九屆二中、三(san)中、四中全(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)(jing)神，認(ren)真貫(guan)徹(che)中央(yang)經濟工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議(yi)精(jing)(jing)神和(he)《政府工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)報告》部(bu)署，落(luo)實十(shi)三(san)屆全(quan)(quan)國人大(da)(da)(da)三(san)次會(hui)(hui)議(yi)關于(yu)預算的決議(yi)，堅(jian)持把人民(min)(min)生命安全(quan)(quan)和(he)身體健康放在(zai)第一位(wei)，加大(da)(da)(da)宏觀政策應(ying)對力(li)度，扎實做好“六穩”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，全(quan)(quan)面落(luo)實“六保”任務，統籌疫情(qing)(qing)防控和(he)經濟社會(hui)(hui)發(fa)展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取得重大(da)(da)(da)成果。經濟穩步恢復(fu)，復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產逐月(yue)好轉(zhuan)，二季度經濟增長明顯(xian)(xian)好于(yu)預期，三(san)大(da)(da)(da)攻堅(jian)戰(zhan)扎實推進，經濟結構持續優化(hua)，產業數字化(hua)、智能化(hua)轉(zhuan)型明顯(xian)(xian)加快，改(gai)革開放繼續深化(hua)，人民(min)(min)生活得到有力(li)保障。在(zai)此基礎上(shang)，預算執行(xing)情(qing)(qing)況較(jiao)好。

（一(yi)）一(yi)般公共預(yu)算(suan)執行情況。

1—6月，全國一(yi)般公共(gong)預(yu)(yu)算(suan)收(shou)(shou)入96176.07億(yi)(yi)(yi)元，同比下(xia)降(jiang)(jiang)10.8%，從4月起收(shou)(shou)入累計降(jiang)(jiang)幅逐月收(shou)(shou)窄，呈現(xian)持續(xu)向好態勢，其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)一(yi)般公共(gong)預(yu)(yu)算(suan)收(shou)(shou)入44347.15億(yi)(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)(jiang)14%；地(di)方(fang)一(yi)般公共(gong)預(yu)(yu)算(suan)本(ben)(ben)級收(shou)(shou)入51828.92億(yi)(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)(jiang)7.9%。全國一(yi)般公共(gong)預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出(chu)116410.88億(yi)(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)(jiang)5.8%，其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)本(ben)(ben)級支(zhi)出(chu)16344.42億(yi)(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)(jiang)3.2%；地(di)方(fang)財(cai)政支(zhi)出(chu)100066.46億(yi)(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)(jiang)6.2%。收(shou)(shou)支(zhi)運(yun)行的主要特點：

一是隨(sui)著推進復(fu)工復(fu)產和助企(qi)紓困成(cheng)效持(chi)續(xu)顯現，稅收(shou)收(shou)入降(jiang)幅收(shou)窄。1—6月(yue)(yue)，全國稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)(ru)81990.47億元，下降11.3%，降幅(fu)比(bi)(bi)1—5月(yue)(yue)收(shou)窄3.6個(ge)百分點。分稅(shui)種看，國內(nei)增(zeng)(zeng)值稅(shui)28769.51億元，同比(bi)(bi)下降19.1%，降幅(fu)比(bi)(bi)1—5月(yue)(yue)收(shou)窄2.9個(ge)百分點，5月(yue)(yue)以來工商業增(zeng)(zeng)值稅(shui)由1—4月(yue)(yue)大幅(fu)下降33.5%，轉為與上年(nian)同期基(ji)(ji)本持(chi)平，主要是(shi)復工復產有序推進(jin)和(he)增(zeng)(zeng)值稅(shui)翹尾(wei)減收(shou)因素消退(tui)。國內(nei)消費(fei)稅(shui)4月(yue)(yue)已實現正增(zeng)(zeng)長(chang)，進(jin)口(kou)貨物增(zeng)(zeng)值稅(shui)、消費(fei)稅(shui)和(he)企(qi)業所得稅(shui)收(shou)入(ru)(ru)在(zai)4、5月(yue)(yue)份降幅(fu)逐步收(shou)窄的基(ji)(ji)礎(chu)上，6月(yue)(yue)份均實現正增(zeng)(zeng)長(chang)，主要是(shi)助(zhu)企(qi)紓困(kun)成效持(chi)續顯現、國內(nei)經濟(ji)逐步復蘇。個(ge)人(ren)所得稅(shui)增(zeng)(zeng)長(chang)2.5%，扣(kou)除年(nian)度個(ge)稅(shui)匯算清(qing)退(tui)等(deng)不可比(bi)(bi)因素后增(zeng)(zeng)長(chang)約(yue)7.3%。

二(er)是地方多渠道盤(pan)活國有資源(yuan)資產帶動非稅(shui)收(shou)入(ru)增長(chang)，涉(she)企收(shou)費繼續下降。1—6月，全國非稅收(shou)(shou)入(ru)(ru)下(xia)降(jiang)8%。中央(yang)非稅收(shou)(shou)入(ru)(ru)下(xia)降(jiang)73.3%，主要是去年同期特(te)定國有(you)金(jin)融機構和央(yang)企上繳(jiao)利潤較多、抬高(gao)基數。地(di)方非稅收(shou)(shou)入(ru)(ru)同比增長5.6%，主要是一些地(di)區(qu)多渠道盤活國有(you)資源(yuan)資產。其中，涉(she)企收(shou)(shou)費繼(ji)續下(xia)降(jiang)，行(xing)政事業性收(shou)(shou)費收(shou)(shou)入(ru)(ru)下(xia)降(jiang)9.7%，教育費附加等專項收(shou)(shou)入(ru)(ru)下(xia)降(jiang)4%，企業負擔持續減輕。

三是由于復工復產(chan)進度和產(chan)業結構差異(yi)，財政收(shou)入回升(sheng)程度出現地區間(jian)分化。1—6月(yue)(yue)，東、中(zhong)、西(xi)部(bu)和東北(bei)(bei)(bei)地區財政(zheng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)別下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)6.6%、12.1%、6.5%、12%，降(jiang)(jiang)(jiang)幅分(fen)別比1—5月(yue)(yue)收(shou)(shou)(shou)窄2個(ge)(ge)、3.6個(ge)(ge)、3.4個(ge)(ge)、3個(ge)(ge)百分(fen)點。中(zhong)部(bu)地區扣除湖北(bei)(bei)(bei)后(hou)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)6%，與東部(bu)、西(xi)部(bu)降(jiang)(jiang)(jiang)幅相當，東北(bei)(bei)(bei)地區下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)較多(duo)。6月(yue)(yue)地方財政(zheng)狀況(kuang)整體繼續好(hao)轉，17個(ge)(ge)省份收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)正增長，比5月(yue)(yue)增加了6個(ge)(ge)。1—6月(yue)(yue)累計(ji)，31個(ge)(ge)省份中(zhong)，5個(ge)(ge)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)實現(xian)正增長；16個(ge)(ge)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)降(jiang)(jiang)(jiang)幅在(zai)10%以(yi)內，7個(ge)(ge)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)降(jiang)(jiang)(jiang)幅在(zai)10%至20%之間(jian)，3個(ge)(ge)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)降(jiang)(jiang)(jiang)幅超過20%。

四是財(cai)政支出結構進(jin)一(yi)步優化，重點領域(yu)支出得到有力保障(zhang)。1—6月，中(zhong)央一(yi)般公共(gong)(gong)預算(suan)本級支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)下降(jiang)3.2%，地方一(yi)般公共(gong)(gong)預算(suan)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)下降(jiang)6.2%，主要是受疫情影響，部分項目(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)進度比去年(nian)同(tong)期放緩(huan)，以及壓減非(fei)急(ji)需非(fei)剛(gang)性(xing)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)。與此(ci)同(tong)時，脫貧(pin)攻堅、基本民生(sheng)等重點領域支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)得到有力保障。社會保障和就業支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)增(zeng)長(chang)1.7%，完成預算(suan)的55.8%；衛生(sheng)健康支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)完成預算(suan)的56.3%，其中(zhong)與疫情防(fang)控直接相(xiang)關的公共(gong)(gong)衛生(sheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)增(zeng)長(chang)67.8%；農林水支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)增(zeng)長(chang)7.9%，其中(zhong)扶貧(pin)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)增(zeng)長(chang)18.3%；住房保障支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)增(zeng)長(chang)8.3%。

（二）政府性(xing)基金預(yu)算執行情(qing)況。

1—6月，全(quan)(quan)國政府性(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)預算(suan)收(shou)入(ru)31479億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，下降(jiang)(jiang)1%。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政府性(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)預算(suan)收(shou)入(ru)1591億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，下降(jiang)(jiang)20%，主要是(shi)對國家(jia)電影事業(ye)發(fa)展專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)(jin)(jin)、民航(hang)發(fa)展基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)等實(shi)行減免(mian)，以及(ji)受疫情影響彩票銷售大(da)幅下降(jiang)(jiang)，彩票公益金(jin)(jin)(jin)收(shou)入(ru)下降(jiang)(jiang)35.2%；地(di)方政府性(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)預算(suan)本級收(shou)入(ru)29887億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增長(chang)0.3%，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國有土(tu)地(di)使用(yong)權出(chu)(chu)讓(rang)收(shou)入(ru)增長(chang)5.2%。全(quan)(quan)國政府性(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)預算(suan)支(zhi)出(chu)(chu)45212億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增長(chang)21.7%。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政府性(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)預算(suan)本級支(zhi)出(chu)(chu)630億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，下降(jiang)(jiang)27.9%；地(di)方政府性(xing)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)預算(suan)支(zhi)出(chu)(chu)44582億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增長(chang)22.9%，主要是(shi)新增地(di)方政府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券安排的支(zhi)出(chu)(chu)同比大(da)幅增長(chang)1.9倍，國有土(tu)地(di)使用(yong)權出(chu)(chu)讓(rang)收(shou)入(ru)相關支(zhi)出(chu)(chu)下降(jiang)(jiang)10.7%。

（三）國(guo)有(you)資本經營預算(suan)執行情況(kuang)。

1—6月，全國國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)1223億(yi)(yi)(yi)元，增長18.8%。其中，中央(yang)國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)669億(yi)(yi)(yi)元，增長1.3倍，主要是金(jin)融企業股利(li)股息收(shou)入(ru)繳庫較去年提(ti)前(qian)；地方國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)(suan)本(ben)(ben)(ben)級(ji)收(shou)入(ru)554億(yi)(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)25%。全國國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)(suan)支出(chu)612億(yi)(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)30.5%。其中，中央(yang)國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)(suan)本(ben)(ben)(ben)級(ji)支出(chu)243億(yi)(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)43.9%；地方國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)(suan)支出(chu)369億(yi)(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)17.7%。

（四）社會保(bao)險基金預(yu)算執(zhi)行情(qing)況。

1—6月，全(quan)國社(she)會(hui)保(bao)險基金收入(ru)34809.3億元，下降15.3%，主要是(shi)受(shou)疫情以(yi)及階段性減免社(she)保(bao)費(fei)政策影(ying)響。全(quan)國社(she)會(hui)保(bao)險基金支(zhi)出36089.87億元，增長6.5%。截(jie)至6月底，基金累計結(jie)余95151.31億元。

總的(de)看，今年以來預算執行情況(kuang)符合預期，有(you)力(li)保障了黨中(zhong)央、國務(wu)院重大決(jue)策(ce)部署(shu)的(de)貫徹落實。同時，財政運(yun)行和(he)預算執行中(zhong)也存在一(yi)些困難和(he)問題(ti)，我們高度重視，將(jiang)積極采取措施(shi)加(jia)以解決(jue)。

二、落實十三屆全國人大三次會議預算決議情況

國務院(yuan)有(you)關(guan)(guan)部門認真(zhen)貫徹預(yu)算(suan)(suan)法和《關(guan)(guan)于人大預(yu)算(suan)(suan)審查監督(du)重點向(xiang)支出預(yu)算(suan)(suan)和政(zheng)策(ce)(ce)拓展的(de)指導意見》，落實(shi)全(quan)國人大通過的(de)預(yu)算(suan)(suan)決議(yi)要求，扎實(shi)做好“六(liu)穩”工作、全(quan)面(mian)落實(shi)“六(liu)保”任務，以(yi)更(geng)大的(de)宏觀政(zheng)策(ce)(ce)力度對沖(chong)疫情影響，積極(ji)的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)更(geng)加積極(ji)有(you)為，真(zhen)正發揮穩定(ding)經濟的(de)關(guan)(guan)鍵作用，有(you)力維護了(le)經濟發展和社(she)會穩定(ding)大局。

（一）積極發(fa)揮(hui)財(cai)政政策逆周期調節作用。

一是建立新增財政資金直達基層機制。建立特殊轉移支付機制，新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民。按照“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的原則，完善相關資金分配程序。印發特殊轉移支付、抗疫特別國債資金管理以及有關監督管理、資金監控等制度辦法，明確直達資金的分配、使用、撥付、監管要求。構建直達資金監控系統，確保每筆資金去向能跟蹤、可監控。二是迅速批復下達預(yu)算。提前做好準備，在全國人大批準2020年中央預算草案當天即完成中央部門預算批復，按照預算法要求及時下達對地方轉移支付預算，為預算執行打下良好基礎，盡早發揮財政資金效益。加快直達資金預算下達，6月底前將具備條件的資金全部下達地方。三是(shi)加快政(zheng)府債券發行使用。截至7月30日，1萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)抗疫特別國債已全(quan)部順利發行(xing)(xing)，平均發行(xing)(xing)利率(lv)2.77%。地(di)(di)方(fang)政府(fu)債券4.53萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)額(e)度(du)已全(quan)部下達。截至7月15日，全(quan)國各地(di)(di)發行(xing)(xing)新增地(di)(di)方(fang)政府(fu)債券2.8萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，占今年新增債券的59%；其中支出2.18萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，占已發行(xing)(xing)債券的78%。

（二）支持打贏疫情防控(kong)阻擊戰。

一是強(qiang)化疫情防控(kong)資金和政(zheng)策(ce)保障。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，圍繞減輕患者救治費用負擔、提高疫情防治人員待遇、保障疫情防控物資供應、加快疫苗和藥物研發等出臺一系列財稅支持政策，并向湖北省等重點地區傾斜，全力支持打贏疫情防控阻擊戰。截至6月底，各級財政共安排疫情防控資金1756億元，及時組織做好資金結算工作，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控。二是加強(qiang)公共衛(wei)生體系建設(she)。堅決落實常(chang)態(tai)化疫(yi)情防控要求，加大財(cai)政投入力(li)(li)度，推動(dong)建(jian)設重(zhong)大疫(yi)情防控救治(zhi)體系(xi)和(he)應(ying)急物資保障體系(xi)，著力(li)(li)補齊公(gong)共(gong)衛生基礎(chu)設施建(jian)設短板，穩步推進(jin)國家醫(yi)學中心(xin)、區域醫(yi)療中心(xin)建(jian)設，支持做好適應(ying)現代化疾控體系(xi)的人才(cai)培養培訓工作(zuo)。

（三(san)）支持打好三(san)大攻堅(jian)戰。

一是(shi)確保完成決(jue)戰決(jue)勝脫貧(pin)攻堅(jian)目標任務。中央財政專項扶貧資金1461億元已全部下達，此外還下達綜合性財力補助資金290億元，確保完成剩余脫貧攻堅任務和鞏固脫貧成果。及時調整優化中央財政專項扶貧資金政策，在現有資金管理制度框架內，優化資金用途，重點對受疫情影響較重的產業扶貧項目、貧困勞動力就業等予以支持。補齊52個掛牌督戰縣因疫情導致的財政減收，支持有關地區解決“苦咸水”問題。進一步強化財政扶貧資金監管，優化資金動態監控平臺功能，推進扶貧項目資金全過程績效管理。積極研究鞏固脫貧成果、解決相對貧困的財政支持政策，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。二是堅決支持打(da)好(hao)污染防治(zhi)攻(gong)堅戰。1—6月生態環保支出658億元，支持打好大氣、水、土壤等標志性重大戰役，開展重點生態保護修復，提升區域生態系統服務功能和生態環境質量。下達林業草原轉移支付資金961億元，加強林業草原生態保護修復。支持引導黃河全流域建立橫向生態補償機制試點，推動沿黃各省（區）共抓大保護、大治理。建立生態環保資金項目儲備制度，引導地方做好項目前期準備，提高資金安排的科學性、規范性和精準性。推動國家綠色發展基金掛牌投資運營。三是防(fang)范(fan)化解財政金融風險(xian)。督促地(di)方綜合采取措施穩妥化(hua)解存(cun)量隱(yin)性債(zhai)(zhai)務(wu)，強化(hua)地(di)方政府違(wei)規舉債(zhai)(zhai)責任追究，堅(jian)決遏制隱(yin)性債(zhai)(zhai)務(wu)增量。完善(shan)常態化(hua)監控機制，推進地(di)方債(zhai)(zhai)務(wu)數據(ju)與金融部門共享比對。

（四(si)）支(zhi)持保居(ju)民就(jiu)業。

一是(shi)努力穩(wen)定和擴(kuo)大就業。中央財政就業補助資金538.78億元已全部下達。加快使用從失業保險基金結余中提取的超過1000億元職業技能提升行動專賬資金，促進地方落實各項就業創業政策。加大穩崗返還支持力度，1—6月已發放穩崗返還資金636億元，放寬申領條件，提高返還標準，著力穩企業保就業。支持實施“互聯網+職業技能培訓計劃”，全面推進線上職業培訓，提高勞動者職業技能水平。二(er)是突出支持做(zuo)好重(zhong)點人群就業(ye)工作(zuo)。鼓勵科研項目開發10萬個科研助理崗位，支持做好“三支一扶”計劃招募選拔工作，吸納高校畢業生就業。支持實施農村義務教育學校教師特崗計劃，將今年招聘規模擴大到10.5萬人。鼓勵東部省份克服疫情影響吸納貧困勞動力跨省就業。三是保障(zhang)失業人員基本生活(huo)。繼續(xu)用好失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險基金(jin)，延長大(da)齡失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)人員領(ling)取(qu)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險金(jin)期限，暢通申領(ling)渠道。對(dui)(dui)領(ling)取(qu)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險金(jin)期滿仍未就業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)人員、不(bu)符合領(ling)取(qu)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險金(jin)條件的(de)(de)參(can)保(bao)(bao)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)人員，發(fa)放(fang)(fang)6個(ge)月的(de)(de)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)補助金(jin)。對(dui)(dui)參(can)保(bao)(bao)的(de)(de)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)農民工發(fa)放(fang)(fang)一次性(xing)生活補助或臨時(shi)生活補助；對(dui)(dui)領(ling)取(qu)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險金(jin)和(he)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)補助金(jin)的(de)(de)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)人員發(fa)放(fang)(fang)價(jia)格臨時(shi)補貼(tie)，階段性(xing)提高補貼(tie)標準。

（五）支持保基本(ben)民生。

一是(shi)支(zhi)持(chi)發(fa)展公平優質教育。從2020年春季學期起，統一全國義務教育生均公用經費基準定額，將中西部地區標準提高50元。對完成高職院校擴招任務較好的省份予以獎補支持，推動職業教育高質量發展。支持地方鞏固教育脫貧攻堅成果，改善學校基本辦學條件，落實義務教育學生“兩免一補”和學前、普通高中、中職、高等教育各項學生資助政策，確保家庭經濟困難學生不因貧失學輟學。二是做好養老保障工作。截至6月底，已下達養老保險補助經費7678.27億元，穩步提高養老保障水平。加強企業職工基本養老保險基金中央調劑，22個中西部和老工業基地省份凈受益1768.45億元。下達中央專項彩票公益金，支持開展居家和社區養老服務改革試點，推動試點地區扶持社會力量提供居家和社區養老服務，加強養老護理人員隊伍建設，采取有效措施推進醫養結合等。三是保障基本醫療需求(qiu)。截至6月底，已下達城鄉居民醫保補助資金3525.35億元，支持地方將居民醫保人均財政補助標準提高到每人每年550元。中央財政醫療救助補助資金320.1億元已全部下達（含特殊轉移支付安排資金），著力做好醫療保障托底。四(si)是做好(hao)民生兜底(di)工(gong)作。下達困難群眾救助補助資金1660.47億元（含特殊轉移支付安排資金），指導地方適度擴大低保和臨時救助政策范圍，并繼續做好特困人員救助供養、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障等工作，及時將受疫情影響陷入困境的人員納入救助范圍。五是完善基本住房保障(zhang)體系。1—6月，全(quan)國保障性(xing)安居工(gong)程財政支(zhi)出1810億元，支(zhi)持各類棚(peng)戶區改(gai)造，加快城鎮老舊(jiu)小區改(gai)造。農(nong)村(cun)危(wei)房(fang)(fang)改(gai)造補助資金184.5億元已全(quan)部下達，支(zhi)持優先完(wan)成建檔立卡貧(pin)困戶等4類重點(dian)對象(xiang)新增(zeng)危(wei)房(fang)(fang)改(gai)造任(ren)務，并統籌(chou)推進農(nong)房(fang)(fang)抗震(zhen)改(gai)造和農(nong)村(cun)低(di)收入群體基本(ben)住房(fang)(fang)安全(quan)保障工(gong)作。

（六）支持保市(shi)場主體。

一是加大(da)減稅降費力度。今年1—6月，新增減稅降費15045億元，有效減輕了市場主體負擔。將前期出臺的部分階段性減稅降費政策執行期限延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅延緩到明年繳納。指導督促地方全面落實減稅降費政策，依法依規組織財政收入，嚴禁征收“過頭稅費”、違規攬稅收費、虛增收入，確保企業切實享受政策紅利，幫助企業渡過難關。二(er)是支持緩(huan)解融資難融資貴。加(jia)大創業擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)貼(tie)息支(zhi)持力度(du)，提高(gao)貸(dai)款(kuan)額度(du)上限，放寬申請條件，推動(dong)創業擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)增量(liang)擴面。構建績效評價指標體(ti)系，引導政(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)、再(zai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機構更好發揮支(zhi)小支(zhi)農的政(zheng)策(ce)功能作用。繼續實施小微企(qi)業融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)降費獎補政(zheng)策(ce)，國家融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)基金對合(he)作機構免(mian)收或減半收取(qu)再(zai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費，引導地方落實好對小微企(qi)業減半收取(qu)融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)、再(zai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費政(zheng)策(ce)，推動(dong)小微企(qi)業融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費率(lv)持續下(xia)降。

（七）支持保糧食(shi)能源(yuan)安全。

一是全力保(bao)障(zhang)糧(liang)食(shi)等(deng)重要農產品供(gong)應。農田建設補助資金682.8億元已全部下達，以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，大力推進高標準農田和農田水利建設，不斷夯實農業生產基礎，提升國家糧食安全保障能力。調整完善玉米、大豆市場化收購加生產者補貼政策和稻谷補貼政策，加大產糧大縣獎勵力度。支持統籌做好糧食庫存消化工作，促進小麥、稻谷和玉米庫存有序投放，有效保障市場穩定。二是著力保(bao)障能源安(an)全。下達(da)非常規天(tian)然氣(qi)補貼(tie)資金50億(yi)元(yuan)，鼓勵(li)煤層氣(qi)、頁巖氣(qi)、致密(mi)氣(qi)開采利用。調整(zheng)(zheng)完善可(ke)再生(sheng)能源發(fa)電(dian)補貼(tie)政策，下達(da)補貼(tie)資金923.5億(yi)元(yuan)，促進能源結構(gou)調整(zheng)(zheng)。支持建立(li)和完善能源安全(quan)儲備(bei)制度。

（八(ba)）支持(chi)保(bao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩定。

一(yi)是大力支(zhi)持制(zhi)造(zao)業高質量發展(zhan)。發揮產業基礎再造工程專項資金作用，支持提升產業基礎能力和產業鏈水平。延長新能源汽車推廣應用財政補貼政策，下達補貼資金107.7億元，支持新能源汽車產業穩定發展。二是(shi)提高(gao)科(ke)技創新支撐能力。完善投入保障機制，支持組建首批國家實驗室和重組國家重點實驗室體系。支持啟動“科技助力經濟2020”重點專項，實施一批覆蓋國民經濟主要行業的技術創新項目。三是著(zhu)力(li)穩外(wai)貿穩外(wai)資。截至(zhi)6月底，外(wai)(wai)經(jing)貿(mao)(mao)發展(zhan)資金(jin)已全部(bu)下達，支持引(yin)導地方進一步完(wan)善外(wai)(wai)貿(mao)(mao)外(wai)(wai)資公共服(fu)務體系，多措并舉穩(wen)住外(wai)(wai)貿(mao)(mao)外(wai)(wai)資基本盤。暫免征收加工(gong)貿(mao)(mao)易企(qi)業內(nei)銷(xiao)稅(shui)款(kuan)緩稅(shui)利(li)息(xi)，將內(nei)銷(xiao)選擇性征收關稅(shui)政(zheng)策試點擴大到所有綜合(he)保稅(shui)區，穩(wen)定加工(gong)貿(mao)(mao)易發展(zhan)。完(wan)善出口(kou)退稅(shui)政(zheng)策，除(chu)“兩高一資”外(wai)(wai)所有未足額退稅(shui)的(de)出口(kou)產品(pin)，全部(bu)實現足額退稅(shui)。制定系列財稅(shui)優惠政(zheng)策，支持海(hai)南自由(you)貿(mao)(mao)易港(gang)建設，并認(ren)真抓好落實。

（九）支持保基(ji)層運轉。

一(yi)是大幅增加(jia)對地方財力支持。中央財政統籌新增赤字、以前年度結轉資金、壓減本級支出騰出的財力等渠道，切實加大對地方財力的支持力度。截至6月底，已下達一般性轉移支付資金61214.6億元，有力保障基層運轉和各項政策有效實施；下達特殊轉移支付資金5378.57億元，支持地方落實“六保”任務，應對執行中的不確定因素。二是強化(hua)庫(ku)款(kuan)調度。對地方財政實行差異化資金調度，對困難地區予以適當支持。自3月1日至6月底，階段性提高地方財政資金留用比例5個百分點，新增留用資金約1100億元，對中西部地區和遼寧省延長執行到今年年底，再增加地方留用資金約550億元，全部留給縣級使用，有力保障基層財政平穩運行。三(san)(san)是加強地方“三(san)(san)保”監測預警。進一步完善縣級工資發放監測預警機制，重點監測范圍由2019年的105個縣區擴大至534個。按日實施縣級工資保障監測預警，定期實施地方基層財政庫款保障情況通報，督促地方切實防范支付風險。四是(shi)層層壓實責(ze)任。指導(dao)地方(fang)完善事(shi)前審核、事(shi)中監控、事(shi)后處(chu)置的(de)(de)“三(san)(san)保(bao)”預算管理工作機制。督促省級(ji)(ji)(ji)財(cai)政統籌中央轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付和省級(ji)(ji)(ji)自有資(zi)金，加大財(cai)力(li)下沉(chen)力(li)度(du)，對(dui)縣(xian)級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付規(gui)模只增(zeng)不減。要求(qiu)縣(xian)級(ji)(ji)(ji)財(cai)政堅持(chi)按(an)“三(san)(san)保(bao)”支(zhi)(zhi)(zhi)出的(de)(de)優先(xian)順序，做好預算安(an)排(pai)和庫款(kuan)調度(du)，切實(shi)兜牢“三(san)(san)保(bao)”支(zhi)(zhi)(zhi)出底線。

此外，積(ji)極支(zhi)持(chi)(chi)(chi)城鄉區域(yu)協調發(fa)展(zhan)(zhan)。加強農村公共服務，推動加快(kuai)農村基礎(chu)設施建(jian)設，促(cu)進(jin)(jin)農民持(chi)(chi)(chi)續增收；深入(ru)推進(jin)(jin)新型城鎮(zhen)化，完善(shan)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)農業轉移(yi)人(ren)口市民化財政政策；加大國家重(zhong)大區域(yu)戰略財稅政策支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度(du)，促(cu)進(jin)(jin)革命老區、民族地(di)區、邊疆地(di)區、貧困地(di)區加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)。

三、下一步財政重點工作安排

我們將認真貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院決策(ce)部署(shu)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)穩(wen)中(zhong)求進工(gong)作(zuo)總基(ji)調，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)新發展(zhan)(zhan)理念，更(geng)好(hao)統籌疫情防控和經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以供(gong)給側(ce)結構性改革為(wei)主線(xian)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)深化改革開放(fang)，牢牢把握擴大(da)內需(xu)這個戰略基(ji)點，大(da)力(li)(li)保護和激發市場主體(ti)活力(li)(li)，扎實做好(hao)“六(liu)穩(wen)”工(gong)作(zuo)，全面落實“六(liu)保”任(ren)務(wu)，推(tui)動經(jing)濟高質量發展(zhan)(zhan)，維護社(she)會(hui)穩(wen)定大(da)局，努(nu)力(li)(li)完成全年(nian)經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)目(mu)標任(ren)務(wu)。重點做好(hao)以下工(gong)作(zuo)：

（一）財政政策(ce)要更加積極(ji)有為、注重實效。

鞏(gong)固(gu)和拓展(zhan)去年(nian)實施更大規模減稅(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)的(de)成效(xiao)，不折不扣抓好(hao)(hao)今年(nian)新出(chu)(chu)臺各(ge)項(xiang)(xiang)政(zheng)策(ce)措施的(de)落實，加(jia)強(qiang)涉企(qi)(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)監(jian)(jian)管(guan)力度(du)，堅(jian)決(jue)制止各(ge)種亂收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)，把(ba)該減的(de)稅(shui)(shui)減到位、該降(jiang)(jiang)的(de)費(fei)(fei)(fei)降(jiang)(jiang)到位，使企(qi)(qi)業切實享(xiang)受到政(zheng)策(ce)紅(hong)利。密切跟蹤疫情(qing)態勢和經濟(ji)運(yun)行(xing)(xing)(xing)情(qing)況(kuang)，加(jia)強(qiang)減稅(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)信(xin)息(xi)共享(xiang)，及(ji)時研究解決(jue)地方(fang)和企(qi)(qi)業反(fan)映的(de)突出(chu)(chu)問題，進(jin)(jin)一步完善(shan)相關政(zheng)策(ce)，更好(hao)(hao)促(cu)(cu)進(jin)(jin)經濟(ji)平穩運(yun)行(xing)(xing)(xing)。加(jia)強(qiang)資金使用監(jian)(jian)督(du)，切實提高(gao)紓(shu)困政(zheng)策(ce)落實的(de)精準性、時效(xiao)性，嚴(yan)格執(zhi)行(xing)(xing)(xing)特殊轉移支付機制，使新增財(cai)政(zheng)資金“一竿子插到底”、迅速落地見效(xiao)。統籌做好(hao)(hao)抗疫特別國債、一般國債、地方(fang)政(zheng)府債券發(fa)行(xing)(xing)(xing)工(gong)作，合(he)理(li)安排期(qi)限結構和發(fa)行(xing)(xing)(xing)節奏，防(fang)范籌資風險(xian)和市(shi)場波動(dong)風險(xian)，保持(chi)財(cai)政(zheng)庫款平穩運(yun)行(xing)(xing)(xing)。保障(zhang)好(hao)(hao)重點領域(yu)、重大項(xiang)(xiang)目資金需要，積極帶動(dong)民(min)間投資，有(you)效(xiao)支持(chi)補短板、惠民(min)生、促(cu)(cu)消費(fei)(fei)(fei)、擴內需。加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協(xie)調，增強(qiang)政(zheng)策(ce)合(he)力，強(qiang)化督(du)促(cu)(cu)指導(dao)和監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查，以(yi)釘(ding)釘(ding)子精神推動(dong)各(ge)項(xiang)(xiang)政(zheng)策(ce)落地見效(xiao)。

（二）始終(zhong)堅持艱苦奮斗、勤儉節約。

堅決(jue)落實(shi)政(zheng)府過緊日子要求，節(jie)用裕民、儉以養德，把錢用在(zai)刀刃上，全力支(zhi)(zhi)持保(bao)就(jiu)業保(bao)民生保(bao)市(shi)場(chang)主體。當好“鐵公(gong)(gong)雞”，打好“鐵算(suan)盤”，厲行節(jie)約辦一(yi)切(qie)(qie)事(shi)業。強(qiang)(qiang)化(hua)預(yu)算(suan)執(zhi)行約束，嚴(yan)(yan)格(ge)執(zhi)行人大批準的預(yu)算(suan)，嚴(yan)(yan)禁無預(yu)算(suan)、超預(yu)算(suan)支(zhi)(zhi)出(chu)，除疫情防控(kong)、應急救災事(shi)項外，預(yu)算(suan)執(zhi)行中一(yi)般不再(zai)追(zhui)加預(yu)算(suan)。密切(qie)(qie)跟(gen)蹤預(yu)算(suan)執(zhi)行進展，按照能省(sheng)(sheng)則省(sheng)(sheng)的原則，將(jiang)年底前(qian)可不再(zai)安排(pai)的支(zhi)(zhi)出(chu)節(jie)省(sheng)(sheng)下來。指導中央部(bu)門和(he)(he)地(di)方完善(shan)公(gong)(gong)務(wu)支(zhi)(zhi)出(chu)管(guan)理制(zhi)度，從嚴(yan)(yan)控(kong)制(zhi)公(gong)(gong)務(wu)活動總量、開支(zhi)(zhi)范圍和(he)(he)標準，加強(qiang)(qiang)財務(wu)報(bao)銷(xiao)審核和(he)(he)日常管(guan)理監督，嚴(yan)(yan)控(kong)會議(yi)差旅、咨詢培(pei)訓、論壇展會等(deng)經(jing)費。嚴(yan)(yan)格(ge)資產配置(zhi)編制(zhi)和(he)(he)標準，強(qiang)(qiang)化(hua)計劃和(he)(he)審批管(guan)理。切(qie)(qie)實(shi)做到有(you)保(bao)有(you)壓，把節(jie)省(sheng)(sheng)下來的寶貴資金用于支(zhi)(zhi)持重點建設和(he)(he)民生改善(shan)。

（三(san)）持續強(qiang)化地方(fang)政府債(zhai)務(wu)管理。

推(tui)動各(ge)地(di)(di)嚴格落實地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)預算管(guan)(guan)理(li)相關規定(ding)和(he)(he)要(yao)求，主(zhu)動接(jie)受人大對(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)借、用(yong)、還的全過程監督。健全地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)常態化(hua)監測機制(zhi)(zhi)，統一(yi)(yi)口徑、統一(yi)(yi)監管(guan)(guan)，及時發(fa)現和(he)(he)處置(zhi)潛在風(feng)險(xian)。嚴格專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)項(xiang)目(mu)合規性(xing)審核(he)和(he)(he)風(feng)險(xian)把(ba)控(kong)，加快建(jian)立(li)高質量(liang)的項(xiang)目(mu)儲備和(he)(he)前(qian)期(qi)準(zhun)備、評估遴選(xuan)等(deng)工作(zuo)機制(zhi)(zhi)。升級完(wan)善地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)信息系統，強化(hua)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)項(xiang)目(mu)的全過程監控(kong)。督促(cu)地(di)(di)方(fang)(fang)按(an)要(yao)求公(gong)開發(fa)行(xing)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)對(dui)應(ying)項(xiang)目(mu)信息，促(cu)進形成(cheng)市場化(hua)融資(zi)約束機制(zhi)(zhi)。指導地(di)(di)方(fang)(fang)將抗疫(yi)特別(bie)國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)資(zi)金用(yong)于有一(yi)(yi)定(ding)資(zi)產收益(yi)保障的基礎設施建(jian)設和(he)(he)抗疫(yi)相關支出。綜合采取(qu)各(ge)類措施穩妥化(hua)解(jie)地(di)(di)方(fang)(fang)政府(fu)存量(liang)隱性(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)，嚴禁(jin)搞虛假化(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)，絕不為(wei)解(jie)決(jue)短期(qi)問(wen)題(ti)而留下后遺癥。落實好政府(fu)舉(ju)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)問(wen)責(ze)機制(zhi)(zhi)，嚴格按(an)規定(ding)堅(jian)決(jue)查處、處理(li)到人，形成(cheng)有效震(zhen)懾。

（四）加快(kuai)推進財(cai)稅體制改革。

認真貫徹實(shi)(shi)施預(yu)(yu)算(suan)法(fa)(fa)，自覺接受人大(da)依(yi)法(fa)(fa)開展預(yu)(yu)算(suan)審查監督(du)。落(luo)(luo)實(shi)(shi)好新修訂的(de)預(yu)(yu)算(suan)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施條例。抓(zhua)好生(sheng)態環境(jing)、公(gong)共文化等(deng)領域中央與(yu)地(di)方(fang)財政(zheng)事權和(he)支(zhi)出責(ze)任劃(hua)分(fen)改(gai)革方(fang)案的(de)落(luo)(luo)實(shi)(shi)，扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)知(zhi)識產權保護、基本養(yang)老保險等(deng)其(qi)他分(fen)領域改(gai)革，積極推(tui)(tui)動省以下政(zheng)府(fu)財政(zheng)事權和(he)支(zhi)出責(ze)任劃(hua)分(fen)改(gai)革。落(luo)(luo)實(shi)(shi)實(shi)(shi)施更大(da)規模減稅降費后(hou)調(diao)整中央與(yu)地(di)方(fang)收(shou)入劃(hua)分(fen)改(gai)革推(tui)(tui)進(jin)(jin)方(fang)案。研究(jiu)出臺進(jin)(jin)一步(bu)深化預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)制度改(gai)革的(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)，堅(jian)決把(ba)黨中央、國(guo)務院(yuan)重大(da)決策部署不折不扣落(luo)(luo)實(shi)(shi)到預(yu)(yu)算(suan)編制、執行、管(guan)(guan)理(li)的(de)全(quan)過程各(ge)方(fang)面。加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)印花稅法(fa)(fa)、增(zeng)值稅法(fa)(fa)、消(xiao)費稅法(fa)(fa)、關稅法(fa)(fa)等(deng)立(li)法(fa)(fa)工作，修訂政(zheng)府(fu)采購法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規。按法(fa)(fa)定(ding)程序向全(quan)國(guo)人大(da)常委會提交(jiao)國(guo)有資產管(guan)(guan)理(li)情況綜合報告(gao)，專項(xiang)報告(gao)企(qi)業國(guo)有資產（不含(han)金(jin)融企(qi)業）管(guan)(guan)理(li)情況。

（五(wu)）切實提高財政資金使用效益。

深入(ru)(ru)推進預(yu)(yu)算(suan)管(guan)理(li)(li)一(yi)體化系統建設，推動(dong)形(xing)成(cheng)全國統一(yi)的(de)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)理(li)(li)規范和技術標準(zhun)體系。加強財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)，一(yi)筆一(yi)筆審批(pi)，全程跟蹤監控，堅決防止項目一(yi)批(pi)了之、資(zi)金(jin)一(yi)撥了之，對(dui)違反財(cai)經(jing)紀(ji)律的(de)嚴肅追究(jiu)責(ze)任。加大存量資(zi)金(jin)盤(pan)活使(shi)用(yong)力度，多渠道增(zeng)加可用(yong)財(cai)力，提高資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)(xiao)率。抓(zhua)好審計查出突出問(wen)(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)，防止問(wen)(wen)題(ti)重復發生。抓(zhua)緊健全預(yu)(yu)算(suan)績效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)(li)制度體系，將績效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)(li)實質性嵌入(ru)(ru)到預(yu)(yu)算(suan)管(guan)理(li)(li)中。加強績效(xiao)(xiao)評(ping)價結果應用(yong)，建立健全評(ping)價結果與預(yu)(yu)算(suan)調整(zheng)、改(gai)進管(guan)理(li)(li)、完善政(zheng)策掛(gua)鉤(gou)機制，做到花(hua)錢必問(wen)(wen)效(xiao)(xiao)、無效(xiao)(xiao)要問(wen)(wen)責(ze)、低效(xiao)(xiao)多壓(ya)減(jian)、有(you)效(xiao)(xiao)多安(an)排，使(shi)寶貴的(de)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)發揮更大效(xiao)(xiao)益(yi)。

委員(yuan)(yuan)長(chang)、各(ge)位(wei)副(fu)委員(yuan)(yuan)長(chang)、秘(mi)書長(chang)、各(ge)位(wei)委員(yuan)(yuan)：

我們(men)要(yao)更加緊密地(di)團結在以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央周(zhou)圍，以(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到“兩(liang)個維(wei)護(hu)”，認真(zhen)貫徹黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院決策部署(shu)，按照十三(san)屆全國人大(da)三(san)次會(hui)議(yi)的(de)有關決議(yi)要(yao)求和全國人大(da)常委會(hui)的(de)審(shen)議(yi)意見，迎難(nan)而上、真(zhen)抓實(shi)干，扎實(shi)做(zuo)好(hao)(hao)財政改革發展各項(xiang)工作(zuo)，積極發揮財政職能作(zuo)用，做(zuo)好(hao)(hao)“六穩(wen)”工作(zuo)、落實(shi)“六保”任務(wu)，為實(shi)現“兩(liang)個一(yi)百年”奮(fen)斗目(mu)標、實(shi)現中(zhong)華(hua)民族偉大(da)復興的(de)中(zhong)國夢作(zuo)出新(xin)的(de)貢獻(xian)。