国产免费视频,国产黄大片在线观看,怡红院A∨人人爰人人爽,乱暴tubesex中国妞,大学生做爰全过程免费的视频

  • 法律圖書館

  • 新法規速遞

    • 關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

    cciia.org.cn　 2022-3-14 14:18:35　 新華(hua)社(she)


    關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

    ——2022年3月5日(ri)在第十(shi)三屆全國(guo)人民代(dai)表大會第五(wu)次(ci)會議上

    國家發展和(he)改(gai)革委員會

    　　各位代表：

    　　受國務院(yuan)委托(tuo)，現(xian)將2021年國民經濟和(he)社會(hui)發展計(ji)(ji)劃執行情況與2022年國民經濟和(he)社會(hui)發展計(ji)(ji)劃草案提請十三屆全國人(ren)大五次(ci)會(hui)議審查，并請全國政協(xie)各位委員提出意見(jian)。

    　　一、2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    　　2021年(nian)是黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家歷(li)史上具有里程碑意義的(de)一(yi)(yi)年(nian)，也必將(jiang)是載(zai)入史冊的(de)一(yi)(yi)年(nian)。我(wo)們隆重(zhong)慶祝中國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)成立一(yi)(yi)百周年(nian)，如期打(da)贏脫貧攻堅(jian)戰(zhan)，正式宣(xuan)布全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)(hui)(hui)、實現(xian)第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)百年(nian)奮斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)，開啟全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)國(guo)(guo)(guo)家、向第(di)二(er)個(ge)(ge)百年(nian)奮斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)進軍新(xin)征程。我(wo)們召(zhao)開黨(dang)的(de)十(shi)(shi)九(jiu)屆(jie)(jie)六(liu)(liu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)，總(zong)結黨(dang)的(de)百年(nian)奮斗(dou)重(zhong)大(da)成就和(he)(he)歷(li)史經驗，通過百年(nian)黨(dang)史上第(di)三個(ge)(ge)歷(li)史決議(yi)。在以(yi)習近(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)中央堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下，各(ge)地區各(ge)部門堅(jian)持以(yi)習近(jin)平新(xin)時代中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義思想為指導(dao)，全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)(shi)九(jiu)大(da)和(he)(he)十(shi)(shi)九(jiu)屆(jie)(jie)歷(li)次全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精神(shen)，弘揚偉大(da)建(jian)黨(dang)精神(shen)，按照(zhao)黨(dang)中央、國(guo)(guo)(guo)務院決策部署，認真執(zhi)行十(shi)(shi)三屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)四次會(hui)(hui)(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批準(zhun)的(de)《政府工(gong)作報告》和(he)(he)審(shen)查(cha)批準(zhun)的(de)《中華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民經濟和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)第(di)十(shi)(shi)四個(ge)(ge)五年(nian)規劃和(he)(he)2035年(nian)遠景目(mu)(mu)標(biao)綱要(yao)(yao)》、2021年(nian)國(guo)(guo)(guo)民經濟和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)計劃，落(luo)實全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)財政經濟委(wei)員會(hui)(hui)(hui)審(shen)查(cha)意見，完(wan)(wan)整、準(zhun)確、全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，扎實做好(hao)(hao)“六(liu)(liu)穩(wen)”、“六(liu)(liu)保”工(gong)作，注(zhu)重(zhong)宏觀政策跨周期和(he)(he)逆(ni)周期調節，有效(xiao)應對多種風險挑戰(zhan)，構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)邁出新(xin)步伐，高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)取(qu)得新(xin)成效(xiao)，統籌疫情防(fang)控和(he)(he)經濟社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)，全(quan)(quan)年(nian)主(zhu)要(yao)(yao)目(mu)(mu)標(biao)任務較好(hao)(hao)完(wan)(wan)成，“十(shi)(shi)四五”實現(xian)良好(hao)(hao)開局(ju)(ju)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)又取(qu)得新(xin)的(de)重(zhong)大(da)成就。

    　　（一）強化(hua)外防輸(shu)入(ru)內防反彈(dan)，常態化(hua)疫情防控有(you)力(li)有(you)序。堅持人民至(zhi)(zhi)上(shang)(shang)、生命至(zhi)(zhi)上(shang)(shang)，堅持全鏈條(tiao)精準防控“動態清零”，保持全球疫情防控優勢地位。

    　　一是分(fen)區(qu)分(fen)級防控(kong)舉措(cuo)(cuo)精(jing)準高效(xiao)。嚴(yan)格落實人、物、環(huan)境(jing)同防措(cuo)(cuo)施，加強公(gong)共衛生防控(kong)救治能力(li)建設，最大限度遏制疫(yi)情通過口(kou)岸傳播(bo)，及時有(you)效(xiao)處(chu)置局(ju)部地區(qu)聚集性疫(yi)情，多措(cuo)(cuo)并舉抓生產、增供(gong)應、強監測、暢(chang)物流(liu)，著力(li)保障(zhang)涉(she)疫(yi)地區(qu)生活必需品供(gong)應充足、價格平穩，保障(zhang)了人民(min)生命安(an)全和身體健康，維護了正常(chang)生產生活秩序。

    　　二是疫苗(miao)接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)(zhong)和藥(yao)(yao)物研(yan)發穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)。全(quan)力保(bao)障疫苗(miao)生產供應(ying)，截(jie)至2021年底(di)，全(quan)國累(lei)計生產疫苗(miao)超(chao)過(guo)50億(yi)劑(ji)(ji)，提升疫苗(miao)對變(bian)異毒株的適應(ying)性，分地區(qu)、分年齡段推(tui)進(jin)疫苗(miao)接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)(zhong)，累(lei)計報(bao)告接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)(zhong)新冠(guan)疫苗(miao)28.4億(yi)劑(ji)(ji)次(ci)，完成全(quan)程(cheng)接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)(zhong)人數超(chao)過(guo)12億(yi)人，全(quan)程(cheng)接(jie)(jie)種(zhong)(zhong)(zhong)覆蓋(gai)率超(chao)過(guo)85%。我國首個抗新冠(guan)病毒特效藥(yao)(yao)獲批上市。

    　　三是抗(kang)疫國(guo)際(ji)合(he)作成效突出。積極開展共享(xiang)樣本、共享(xiang)數據、共享(xiang)應對措施(shi)等。2021年，我(wo)國(guo)已向120多個國(guo)家(jia)(jia)和國(guo)際(ji)組(zu)織提(ti)供了超過20億劑疫苗(miao)，成為世界(jie)對外提(ti)供新冠(guan)肺炎(yan)疫苗(miao)最多的國(guo)家(jia)(jia)。參與并支持新冠(guan)肺炎(yan)疫苗(miao)實施(shi)計(ji)劃，提(ti)高(gao)疫苗(miao)在發(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)的可(ke)及(ji)性和可(ke)負擔(dan)性，發(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)迄今獲(huo)得的疫苗(miao)大多數來自我(wo)國(guo)。

    　　（二）創新和完善宏(hong)觀(guan)調控，經濟(ji)基本盤進一步鞏固。加快構建(jian)新發展格局(ju)，加強宏(hong)觀(guan)政策跨周期(qi)調節(jie)，做好保供穩(wen)價(jia)工作，加大助(zhu)企(qi)紓困(kun)力度，實現(xian)了較(jiao)高增長(chang)和較(jiao)低通脹的優化組合，經濟(ji)保持較(jiao)好發展態勢。

    　　一是經(jing)濟(ji)增速穩居(ju)主要經(jing)濟(ji)體(ti)前(qian)列。初步核算(suan)，2021年國內生產(chan)(chan)總(zong)值達到114.37萬(wan)億元(yuan)，增長8.1%，是世界經(jing)濟(ji)恢復發展的主要貢獻國，占世界經(jing)濟(ji)的比(bi)重進一步提升(sheng)；人(ren)均國內生產(chan)(chan)總(zong)值超過(guo)1.2萬(wan)美元(yuan)，超過(guo)全(quan)球平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。全(quan)國城鎮(zhen)(zhen)新(xin)增就業1269萬(wan)人(ren)，全(quan)國城鎮(zhen)(zhen)調查(cha)失業率平(ping)(ping)均為5.1%，居(ju)民消費價格指(zhi)數上(shang)(shang)漲0.9%，國際收支保(bao)持基本(ben)平(ping)(ping)衡，年末(mo)外匯儲(chu)備(bei)規模(mo)保(bao)持在(zai)3.2萬(wan)億美元(yuan)以上(shang)(shang)。

    　　二是保(bao)(bao)(bao)(bao)持(chi)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)連續性(xing)針對(dui)(dui)性(xing)。宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)適應(ying)跨周期(qi)調(diao)節(jie)需要(yao)，保(bao)(bao)(bao)(bao)持(chi)對(dui)(dui)經濟(ji)恢復必要(yao)支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du)，同(tong)時(shi)考(kao)慮(lv)為(wei)今(jin)年(nian)應(ying)對(dui)(dui)困難挑戰預(yu)留政(zheng)(zheng)策(ce)空間。積極(ji)的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)提質增效、更可持(chi)續。保(bao)(bao)(bao)(bao)持(chi)必要(yao)的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)規模，地方政(zheng)(zheng)府專項債券發行使用管理(li)進(jin)(jin)一步(bu)優(you)化，建立(li)常(chang)態(tai)化財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資金直(zhi)達(da)機制(zhi)(zhi)，將2.8萬(wan)億(yi)元中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資金納入直(zhi)達(da)范(fan)圍，及時(shi)為(wei)基層(ceng)保(bao)(bao)(bao)(bao)基本民(min)生(sheng)、保(bao)(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)資、保(bao)(bao)(bao)(bao)運轉提供財(cai)(cai)力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)。全(quan)年(nian)新增減(jian)稅降(jiang)(jiang)費(fei)為(wei)市場主體(ti)減(jian)負超(chao)過1萬(wan)億(yi)元。對(dui)(dui)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)中小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)、煤電(dian)和(he)供熱企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)施(shi)階段(duan)性(xing)緩繳稅費(fei)。貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)靈(ling)(ling)活(huo)精準(zhun)、合(he)理(li)適度(du)，靈(ling)(ling)活(huo)運用降(jiang)(jiang)準(zhun)、再(zai)貸款、再(zai)貼現等多(duo)種政(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)(gong)具(ju)，兩次全(quan)面降(jiang)(jiang)準(zhun)，流(liu)動性(xing)保(bao)(bao)(bao)(bao)持(chi)合(he)理(li)充裕，廣義(yi)貨幣供應(ying)量（M2）余額和(he)社會(hui)融(rong)資規模存量分別增長(chang)9%和(he)10.3%。加大對(dui)(dui)實(shi)體(ti)經濟(ji)、重點(dian)領域(yu)和(he)薄弱環節(jie)的支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)綜合(he)融(rong)資成(cheng)本穩中有(you)降(jiang)(jiang)，全(quan)年(nian)新增人民(min)幣貸款19.95萬(wan)億(yi)元，比(bi)上(shang)年(nian)多(duo)增3150億(yi)元，大型商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行普惠小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸款增幅(fu)超(chao)過40%，企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸款平均利率為(wei)4.61%，比(bi)上(shang)年(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)0.1個百分點(dian)。強化穩崗(gang)擴就(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)，扎(zha)實(shi)做好高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)等重點(dian)群體(ti)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作，推進(jin)(jin)大眾創業(ye)(ye)(ye)萬(wan)眾創新。

    　　三是糧(liang)食(shi)能(neng)(neng)源等(deng)重要資源保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)(jia)(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)(zuo)有(you)(you)力有(you)(you)效(xiao)。針對玉米(mi)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)、鐵礦(kuang)石、銅(tong)鋁鋅等(deng)大宗商品價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)異常波動，及(ji)時(shi)采取供(gong)需(xu)雙向(xiang)調節、期(qi)現貨市(shi)場(chang)聯(lian)動監管、預(yu)期(qi)引導等(deng)措施，打出保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)(jia)(jia)(jia)的政(zheng)策(ce)組合(he)拳(quan)，有(you)(you)力促進了價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)回(hui)歸(gui)合(he)理區間。加強(qiang)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)調控，合(he)理安排進口和(he)政(zheng)策(ce)性糧(liang)食(shi)庫存銷售，有(you)(you)效(xiao)保(bao)障(zhang)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)穩(wen)定供(gong)應(ying)。加強(qiang)期(qi)貨市(shi)場(chang)監管和(he)新棉(mian)收購引導，適時(shi)增加中央(yang)儲備(bei)棉(mian)投放，促進棉(mian)花市(shi)場(chang)平穩(wen)有(you)(you)序運(yun)行。著力解(jie)決煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)電(dian)力供(gong)應(ying)緊張問(wen)題，推動煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)增產增供(gong)和(he)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)回(hui)歸(gui)合(he)理水(shui)平，支(zhi)持發(fa)電(dian)供(gong)熱企業紓(shu)困解(jie)難，提升煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)支(zhi)撐保(bao)障(zhang)能(neng)(neng)力，改革(ge)完善煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)市(shi)場(chang)化(hua)形成(cheng)機制，擴大市(shi)場(chang)交易價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)上(shang)下浮動幅度，加強(qiang)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)、液化(hua)天然氣（LNG）等(deng)能(neng)(neng)源物資產運(yun)需(xu)銜接和(he)運(yun)輸保(bao)障(zhang)，確保(bao)民生(sheng)和(he)公共用(yong)能(neng)(neng)需(xu)求，推進全社(she)會節約用(yong)電(dian)。發(fa)揮(hui)(hui)跨部門(men)協調工作(zuo)(zuo)(zuo)機制作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，做好化(hua)肥(fei)市(shi)場(chang)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)(jia)(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)(zuo)。制定實施原材(cai)料價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)上(shang)漲應(ying)對方案以及(ji)分品種(zhong)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)(jia)(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)(zuo)方案。發(fa)揮(hui)(hui)國家儲備(bei)市(shi)場(chang)調節作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，分批投放原油成(cheng)品油和(he)銅(tong)鋁鋅等(deng)國家儲備(bei)。

    　　四(si)是防(fang)范(fan)化(hua)(hua)(hua)解(jie)重(zhong)點領(ling)域風(feng)險扎(zha)實推(tui)進。壓實地方屬地責任、部門(men)監(jian)管責任和企(qi)(qi)業主體責任，把(ba)握風(feng)險處置的力(li)度和節奏(zou)，有(you)序化(hua)(hua)(hua)解(jie)重(zhong)點領(ling)域風(feng)險。堅持房(fang)子(zi)是用來住的、不是用來炒的定位，妥善處置高負債(zhai)(zhai)房(fang)地產企(qi)(qi)業風(feng)險，維護房(fang)地產市場平穩健(jian)康發展(zhan)。反壟斷、反不正當競(jing)爭、防(fang)止(zhi)資本無(wu)序擴(kuo)張取得重(zhong)要成效。對嚴(yan)重(zhong)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規的企(qi)(qi)業集(ji)團和一些地方的高風(feng)險金融機(ji)構及(ji)時(shi)“精準拆彈”。地方政府隱性債(zhai)(zhai)務風(feng)險防(fang)范(fan)化(hua)(hua)(hua)解(jie)工作扎(zha)實推(tui)進。

    　　（三(san)）推進高水(shui)平(ping)科技(ji)自立自強，產業鏈供(gong)應(ying)鏈安全(quan)穩定韌性持續(xu)提(ti)升。創(chuang)新驅動發展戰略深入實施，我國(guo)(guo)的(de)全(quan)球創(chuang)新指數排(pai)名(ming)提(ti)升至第(di)12位，全(quan)產業鏈優勢與國(guo)(guo)內外需(xu)求有效銜接(jie)。

    　　一是國(guo)家(jia)戰略科(ke)技(ji)力量加快壯大(da)(da)(da)。首(shou)批(pi)國(guo)家(jia)實驗(yan)室組建(jian)運(yun)行(xing)，北京、上(shang)海、粵港澳大(da)(da)(da)灣區(qu)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)和懷柔、張江(jiang)、大(da)(da)(da)灣區(qu)、合(he)肥綜合(he)性國(guo)家(jia)科(ke)學中(zhong)(zhong)心(xin)引領帶動效應持續(xu)顯現，成渝區(qu)域(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)加快建(jian)設(she)(she)。生物育種等國(guo)家(jia)產(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)設(she)(she)步伐加快，國(guo)家(jia)工程研究(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)優化(hua)整合(he)順利完成。推(tui)動建(jian)立以企業(ye)為(wei)主體(ti)的科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)，完善推(tui)廣“揭榜掛帥”、“賽馬”等機(ji)制。制定實施基礎研究(jiu)十年(nian)規劃、科(ke)技(ji)體(ti)制改革三年(nian)攻(gong)堅方(fang)案、知識(shi)產(chan)(chan)(chan)權強國(guo)建(jian)設(she)(she)綱要（2021－2035年(nian)）。推(tui)進科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)2030－重(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)。重(zhong)大(da)(da)(da)創(chuang)(chuang)新(xin)成果豐碩(shuo)，“天(tian)問一號(hao)”探測(ce)器成功(gong)著陸火星，“羲和號(hao)”探日衛星成功(gong)發射，空(kong)間站(zhan)天(tian)和核(he)心(xin)艙和天(tian)舟(zhou)貨運(yun)飛船完成對接，中(zhong)(zhong)國(guo)人首(shou)次進入(ru)自(zi)己(ji)的空(kong)間站(zhan)，自(zi)主第三代(dai)核(he)電機(ji)組“華龍一號(hao)”投(tou)入(ru)商業(ye)運(yun)行(xing)，“深海一號(hao)”深水(shui)大(da)(da)(da)氣田(tian)成功(gong)投(tou)產(chan)(chan)(chan)，白鶴灘水(shui)電站(zhan)全球單機(ji)容量最大(da)(da)(da)功(gong)率百萬千瓦水(shui)輪首(shou)批(pi)機(ji)組投(tou)產(chan)(chan)(chan)發電，國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)技(ji)基礎設(she)(she)施航(hang)空(kong)遙感系(xi)統投(tou)入(ru)使用(yong)。

    　　二是產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)自主可控能(neng)力持(chi)續增強(qiang)。推(tui)進保鏈(lian)(lian)穩(wen)鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)，推(tui)進實(shi)施基礎軟件、工(gong)業(ye)(ye)母機、新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車和(he)智(zhi)能(neng)汽車、能(neng)源(yuan)(yuan)綠色低(di)碳轉型發(fa)(fa)展等(deng)(deng)(deng)領域關鍵(jian)核心技術攻關。延續實(shi)施研(yan)(yan)發(fa)(fa)費用加計(ji)扣除(chu)政策，將制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)費用加計(ji)扣除(chu)比例提(ti)高到100%。企業(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)經費增長(chang)15.5%。推(tui)動原料(liao)藥產(chan)業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展，促進生(sheng)物醫藥、高端儀(yi)器(qi)等(deng)(deng)(deng)重點領域產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)安(an)全(quan)穩(wen)定。推(tui)進鐵礦(kuang)石、銅等(deng)(deng)(deng)產(chan)供(gong)(gong)儲加銷(xiao)體系建設，支(zhi)持(chi)國(guo)內鐵礦(kuang)資(zi)源(yuan)(yuan)項目開(kai)發(fa)(fa)建設，戰略性礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)保障能(neng)力進一步提(ti)升。

    　　三是產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)持續優(you)化。振(zhen)作工(gong)業(ye)(ye)(ye)經濟運行，推(tui)動(dong)(dong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發展(zhan)，實(shi)施制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)核心競爭力提(ti)升五(wu)年(nian)行動(dong)(dong)計劃(hua)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)再造(zao)(zao)工(gong)程，制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)穩定、效益改善帶動(dong)(dong)投資(zi)持續恢復。2021年(nian)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值占國內生產(chan)(chan)(chan)總值的比(bi)(bi)重達到(dao)27.4%，比(bi)(bi)上年(nian)提(ti)高(gao)1.1個百分點；帶動(dong)(dong)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)固定資(zi)產(chan)(chan)(chan)投資(zi)增速達到(dao)13.5%。先(xian)進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)融合發展(zhan)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)(dong)制造(zao)(zao)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發展(zhan)，第二批先(xian)進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)融合發展(zhan)試(shi)點順利開展(zhan)。中國品(pin)牌日(ri)活動(dong)(dong)成功舉辦。

    　　四是(shi)新產業(ye)新業(ye)態茁壯成(cheng)長。戰略(lve)性新興產業(ye)集(ji)群建(jian)設(she)穩(wen)步推進，新興產業(ye)發(fa)展水平(ping)不(bu)斷提升，高技術制造業(ye)增(zeng)加值(zhi)、高技術產業(ye)投資分別增(zeng)長18.2%、17.1%。國產商用(yong)飛機持(chi)續創(chuang)新發(fa)展，北斗產業(ye)化(hua)應(ying)用(yong)不(bu)斷深(shen)化(hua)，國家民用(yong)空間(jian)基礎設(she)施建(jian)設(she)加快推進。數(shu)字經濟健康發(fa)展，實(shi)施“東數(shu)西算(suan)”工程，布局建(jian)設(she)全(quan)國一(yi)(yi)體(ti)化(hua)大數(shu)據中心，完(wan)善數(shu)字經濟監(jian)管制度，統籌線上線下(xia)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)監(jian)管，推動(dong)平(ping)臺經濟規(gui)范健康持(chi)續發(fa)展。雙創(chuang)活動(dong)周系列(lie)活動(dong)成(cheng)功舉辦(ban)，創(chuang)業(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)示(shi)范行動(dong)深(shen)入實(shi)施，全(quan)社會創(chuang)新創(chuang)業(ye)熱情進一(yi)(yi)步激發(fa)釋放(fang)。

    　　（四）堅(jian)持擴大內(nei)(nei)需(xu)(xu)這個戰(zhan)略基點，國(guo)內(nei)(nei)大循環加快(kuai)暢(chang)通。著力培育(yu)完整內(nei)(nei)需(xu)(xu)體系，充(chong)分激發國(guo)內(nei)(nei)需(xu)(xu)求潛力，消(xiao)費和投資(zi)穩定(ding)恢復，供需(xu)(xu)循環進一(yi)步暢(chang)通。

    　　一(yi)是(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)在(zai)持續恢(hui)復(fu)中穩(wen)步(bu)(bu)升(sheng)級(ji)。完(wan)善消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)場所(suo)常(chang)態化(hua)疫情防控舉措，挖掘消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)潛(qian)力，全(quan)面(mian)促(cu)進(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，居民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)持續恢(hui)復(fu)。基本消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)產銷穩(wen)定增(zeng)長(chang)，升(sheng)級(ji)類商(shang)品(pin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)勢良(liang)好，新能源汽車等銷量快速增(zeng)長(chang)，餐飲、旅(lv)游(you)、文化(hua)、體育、娛樂等服務消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)逐步(bu)(bu)恢(hui)復(fu)。新型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)加(jia)快培(pei)育，線(xian)上(shang)線(xian)下消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)融合持續推進(jin)。農(nong)村電商(shang)、物流(liu)覆蓋面(mian)擴大，全(quan)國建制村“快遞進(jin)村”比(bi)例超過80%，農(nong)村消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)潛(qian)力進(jin)一(yi)步(bu)(bu)釋放。社(she)會消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)零售(shou)總(zong)額(e)(e)達(da)到(dao)44.08萬(wan)(wan)億(yi)元，增(zeng)長(chang)12.5%；網上(shang)零售(shou)額(e)(e)達(da)到(dao)13.09萬(wan)(wan)億(yi)元，增(zeng)長(chang)14.1%，其中實物商(shang)品(pin)網上(shang)零售(shou)額(e)(e)達(da)到(dao)10.8萬(wan)(wan)億(yi)元，增(zeng)長(chang)12%，占社(she)會消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)零售(shou)總(zong)額(e)(e)的24.5%。

    　　二是投(tou)資(zi)(zi)補短板力度持(chi)續加大(da)。中央預算內投(tou)資(zi)(zi)注(zhu)重(zhong)(zhong)聚焦大(da)事(shi)、急事(shi)、難事(shi)，“十四(si)五”規(gui)劃(hua)《綱要》102項重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程項目(mu)有序實施(shi)，“兩新(xin)一(yi)重(zhong)(zhong)”和(he)補短板項目(mu)建設積極推(tui)進(jin)。公共(gong)衛生、防災(zai)減(jian)災(zai)、重(zhong)(zhong)大(da)科技和(he)能源領(ling)域(yu)(yu)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)建設步伐加快，150項重(zhong)(zhong)大(da)水(shui)利工(gong)程累計開(kai)工(gong)62項，新(xin)開(kai)工(gong)改(gai)造(zao)城鎮老舊(jiu)小區(qu)達5.6萬(wan)個。規(gui)范推(tui)廣政府和(he)社(she)會資(zi)(zi)本合作（PPP）模式，深入推(tui)進(jin)投(tou)融資(zi)(zi)體(ti)制機制改(gai)革。開(kai)展基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)領(ling)域(yu)(yu)不動產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)信托基(ji)(ji)金（REITs）試點，有效盤活基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)存量(liang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)。固定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)（不含農戶）增長(chang)4.9%，其中民間投(tou)資(zi)(zi)增長(chang)7.0%，社(she)會領(ling)域(yu)(yu)投(tou)資(zi)(zi)增長(chang)10.7%。

    　　三是基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)發展質量效益不(bu)斷提升(sheng)。川藏(zang)鐵(tie)路(lu)、西部陸海新通(tong)道、沿江高鐵(tie)等(deng)重大項(xiang)目建設(she)進展順(shun)利，烏東德水電站12臺機(ji)組全(quan)(quan)(quan)部建成投產，雅(ya)魯(lu)藏(zang)布江下游(you)水電開發前期工作有序推(tui)進。全(quan)(quan)(quan)年(nian)鐵(tie)路(lu)投資完成7489億(yi)元，鐵(tie)路(lu)營運總里程(cheng)突(tu)破(po)15萬(wan)公(gong)里，其中高鐵(tie)運營里程(cheng)突(tu)破(po)4萬(wan)公(gong)里，“四縱四橫(heng)”高鐵(tie)網(wang)全(quan)(quan)(quan)面建成，“八縱八橫(heng)”高鐵(tie)網(wang)正在加(jia)(jia)密形成。修訂國家(jia)公(gong)路(lu)網(wang)規劃和全(quan)(quan)(quan)國港口(kou)與(yu)航道布局規劃，公(gong)路(lu)水路(lu)建設(she)穩步推(tui)進，建成自動化碼頭10座。革命老區、沿邊(bian)抵邊(bian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)扎實(shi)推(tui)進。加(jia)(jia)快推(tui)進新型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，建成全(quan)(quan)(quan)球最大的5G獨立組網(wang)網(wang)絡。交通(tong)低(di)碳、智能發展加(jia)(jia)快推(tui)進。

    　　四是現(xian)(xian)代流(liu)(liu)(liu)通體(ti)系(xi)加快建(jian)設。編制現(xian)(xian)代流(liu)(liu)(liu)通、現(xian)(xian)代物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)、冷鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)、糧食物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)等系(xi)列重大專(zhuan)項規劃，物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)基礎設施建(jian)設穩步(bu)推(tui)進，全年新(xin)增國家物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐25個，國家骨干冷鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)基地建(jian)設步(bu)伐(fa)加快，“通道+樞(shu)紐+網絡”現(xian)(xian)代物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)運(yun)行(xing)體(ti)系(xi)初步(bu)形成。統籌(chou)開展縣域商(shang)業體(ti)系(xi)建(jian)設和城市商(shang)業提升行(xing)動(dong)。積極推(tui)動(dong)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)降本增效，社(she)會物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)成本水(shui)平穩中有降。

    　　（五）全面(mian)實施鄉(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)(zhan)略(lve)，農業(ye)農村現代(dai)化扎實推進。鄉(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)(zhan)略(lve)規劃(hua)深(shen)入實施，脫貧(pin)地區發(fa)展能力不斷增強，農村一(yi)二三(san)產業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展取(qu)得新(xin)進展。

    　　一是鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅成果同鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)有效銜接(jie)。確定160個國家鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)重點(dian)幫(bang)(bang)(bang)扶縣。加大(da)銜接(jie)推進(jin)鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)補助(zhu)資金投入(ru)力度(du)，支持(chi)欠發達地區培育(yu)特色優勢產業(ye)。加強對(dui)脫(tuo)貧(pin)(pin)不穩定戶(hu)、邊緣易致(zhi)貧(pin)(pin)戶(hu)和突發嚴重困難戶(hu)的監測(ce)幫(bang)(bang)(bang)扶，將(jiang)240萬(wan)人(ren)納入(ru)低(di)保或(huo)特困供(gong)養(yang)范圍(wei)。加大(da)以工代賑和易地扶貧(pin)(pin)搬遷(qian)后(hou)續扶持(chi)工作(zuo)力度(du)，開(kai)展(zhan)(zhan)搬遷(qian)安置區就業(ye)協(xie)作(zuo)幫(bang)(bang)(bang)扶，基本實現有勞(lao)動力的搬遷(qian)家庭(ting)至少一人(ren)就業(ye)，脫(tuo)貧(pin)(pin)勞(lao)動務工規(gui)模達3145萬(wan)人(ren)。推動消費幫(bang)(bang)(bang)扶提(ti)檔升級(ji)，市場化(hua)幫(bang)(bang)(bang)扶比例超過2/3。深化(hua)東西部協(xie)作(zuo)和中央單位定點(dian)幫(bang)(bang)(bang)扶，開(kai)展(zhan)(zhan)“萬(wan)企興(xing)萬(wan)村”行動，推動脫(tuo)貧(pin)(pin)地區種養(yang)業(ye)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)。

    　　二是現(xian)(xian)代(dai)農(nong)業(ye)基(ji)礎(chu)持續(xu)夯實(shi)。及時(shi)有力做好洪澇、臺風、干(gan)旱等(deng)自然災害(hai)應對(dui)，啟動(dong)512處(chu)大中型灌區(qu)續(xu)建配(pei)套與現(xian)(xian)代(dai)化(hua)改造。對(dui)種(zhong)糧農(nong)民一(yi)次(ci)性發放200億(yi)元補(bu)貼，應對(dui)農(nong)資(zi)價(jia)格(ge)較快(kuai)(kuai)上漲等(deng)影響(xiang)。提高稻谷、小麥最(zui)低收購價(jia)，確保(bao)口糧絕對(dui)安全(quan)。糧食總產(chan)量達(da)到13657億(yi)斤，實(shi)現(xian)(xian)高位增(zeng)產(chan)，玉米年產(chan)量創歷史最(zui)高水平，肉蛋奶產(chan)量達(da)到1.6億(yi)噸，蔬菜、水果等(deng)“菜籃子(zi)”產(chan)品(pin)量足價(jia)穩。農(nong)業(ye)生產(chan)力布局優化(hua)與結(jie)構調(diao)整加快(kuai)(kuai)推進，新建高標準農(nong)田1.05億(yi)畝。啟動(dong)實(shi)施國(guo)家黑土地(di)保(bao)護(hu)工程，東北(bei)黑土地(di)保(bao)護(hu)性耕作(zuo)7200萬(wan)畝。開展全(quan)國(guo)農(nong)業(ye)種(zhong)質資(zi)源(yuan)普查(cha)，核(he)心(xin)種(zhong)源(yuan)技(ji)術攻(gong)關加快(kuai)(kuai)推進，種(zhong)業(ye)振(zhen)興穩步開局。推進棉花、食糖產(chan)供儲(chu)加銷體系建設。

    　　三(san)是鄉村(cun)(cun)(cun)建設(she)有序推進(jin)。實(shi)(shi)施鄉村(cun)(cun)(cun)建設(she)行動和(he)農(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環(huan)境整(zheng)治提(ti)升(sheng)(sheng)五年行動。實(shi)(shi)施農(nong)網鞏固(gu)提(ti)升(sheng)(sheng)工(gong)程，進(jin)一步提(ti)升(sheng)(sheng)農(nong)村(cun)(cun)(cun)用電(dian)質(zhi)量和(he)水(shui)(shui)平。開(kai)展中小河流治理(li)、大中型(xing)病險(xian)(xian)水(shui)(shui)庫除險(xian)(xian)加固(gu)等水(shui)(shui)利(li)薄弱(ruo)環(huan)節工(gong)程建設(she)，防汛基礎設(she)施短板進(jin)一步補齊。加快長江黃河流域農(nong)業面源污染治理(li)項目建設(she)，實(shi)(shi)施畜禽糞污資源化利(li)用整(zheng)縣推進(jin)項目。因地制宜推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)廁(ce)所革命(ming)，全(quan)國農(nong)村(cun)(cun)(cun)衛(wei)生(sheng)廁(ce)所普(pu)及率超過70%。生(sheng)活污水(shui)(shui)和(he)垃圾治理(li)力度加大，生(sheng)活垃圾進(jin)行收運(yun)處理(li)的自(zi)然村(cun)(cun)(cun)比(bi)例穩定保持(chi)在90%以上。現(xian)有行政村(cun)(cun)(cun)全(quan)面實(shi)(shi)現(xian)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)通寬帶，農(nong)村(cun)(cun)(cun)自(zi)來水(shui)(shui)普(pu)及率達84%。深入推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)產業融合(he)發(fa)展，新創(chuang)建一批(pi)農(nong)業現(xian)代(dai)化示(shi)(shi)范區、國家現(xian)代(dai)農(nong)業產業園，第(di)三(san)批(pi)國家農(nong)村(cun)(cun)(cun)產業融合(he)發(fa)展示(shi)(shi)范園創(chuang)建工(gong)作積(ji)極開(kai)展。

    　　（六）有效推動區(qu)域(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)和新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化建(jian)設(she)，區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)布局調(diao)整優(you)化。發(fa)(fa)揮比較優(you)勢、突出區(qu)域(yu)特色，著力促進城(cheng)鄉融合發(fa)(fa)展(zhan)，深入實施區(qu)域(yu)重大戰略(lve)和區(qu)域(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，地區(qu)經(jing)濟(ji)運行穩中(zhong)加(jia)固、穩中(zhong)向好(hao)。

    　　一(yi)是區域重(zhong)大(da)戰略(lve)深(shen)(shen)(shen)入實(shi)施。北京非(fei)首都(dou)功能疏解取得新突(tu)破，國(guo)(guo)務院印發(fa)《關(guan)于支持(chi)北京城市副中(zhong)心高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)意見》，雄安(an)新區進(jin)(jin)(jin)(jin)入大(da)規模建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)階段，落(luo)實(shi)支持(chi)天津濱海新區高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)意見，張家口首都(dou)水(shui)源(yuan)涵養(yang)功能區和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境支撐區加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶生(sheng)(sheng)(sheng)態優先、綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)深(shen)(shen)(shen)入推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境突(tu)出問題整改和(he)污(wu)染治(zhi)理(li)“4+1”工(gong)程(cheng)穩(wen)(wen)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)實(shi)施，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境系統保(bao)護(hu)修(xiu)復成效(xiao)明顯，長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)十(shi)年禁漁實(shi)現良好開(kai)(kai)局，水(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物資源(yuan)逐步(bu)恢復，沿(yan)江(jiang)(jiang)綜合(he)(he)交通運輸體(ti)(ti)系加(jia)快構建(jian)(jian)，長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)保(bao)護(hu)法正式實(shi)施。粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)穩(wen)(wen)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)，中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)(guo)務院印發(fa)《橫琴粵澳深(shen)(shen)(shen)度合(he)(he)作區建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)總體(ti)(ti)方案(an)》、《全面深(shen)(shen)(shen)化(hua)前(qian)海深(shen)(shen)(shen)港(gang)現代服務業(ye)合(he)(he)作區改革開(kai)(kai)放(fang)(fang)方案(an)》，基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施和(he)公(gong)共服務融(rong)合(he)(he)有(you)序開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)。長(chang)(chang)三角一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)深(shen)(shen)(shen)入推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)，基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施互聯(lian)互通水(shui)平持(chi)續提升，一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)(ti)制機制不斷(duan)優化(hua)，中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)(guo)務院印發(fa)《關(guan)于支持(chi)浦東新區高(gao)(gao)(gao)水(shui)平改革開(kai)(kai)放(fang)(fang) 打造社(she)會主(zhu)義現代化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)引(yin)領區的(de)意見》，構建(jian)(jian)長(chang)(chang)三角世界級港(gang)口群形成一(yi)體(ti)(ti)化(hua)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系、共建(jian)(jian)虹(hong)橋國(guo)(guo)際開(kai)(kai)放(fang)(fang)樞紐(niu)等(deng)重(zhong)大(da)任務有(you)力(li)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)，生(sheng)(sheng)(sheng)態綠(lv)色(se)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)示范區建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)取得顯著(zhu)成效(xiao)。“十(shi)四(si)五”黃河(he)流域生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)和(he)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)施方案(an)印發(fa)，農業(ye)、工(gong)業(ye)、城鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活和(he)尾(wei)礦庫(ku)污(wu)染“3+1”綜合(he)(he)治(zhi)理(li)方案(an)扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)，污(wu)染防治(zhi)、生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)修(xiu)復、深(shen)(shen)(shen)度節水(shui)控(kong)水(shui)、水(shui)土保(bao)持(chi)等(deng)領域重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)項目穩(wen)(wen)步(bu)實(shi)施，在黃河(he)省區完成1.2萬平方公(gong)里水(shui)土流失治(zhi)理(li)任務。

    　　二是區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)持(chi)續(xu)推(tui)(tui)(tui)進。執行新(xin)修訂的(de)(de)《西(xi)部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)鼓勵類產業目錄》，優惠政策(ce)覆(fu)蓋(gai)面(mian)進一(yi)步(bu)擴大，促(cu)進400毫米降(jiang)水線西(xi)側區(qu)(qu)(qu)域(yu)保護(hu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。東(dong)北地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革持(chi)續(xu)推(tui)(tui)(tui)進，結構調整與布局優化力(li)度加(jia)大，遼寧沿(yan)海經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃印發(fa)實施。中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院印發(fa)《關于新(xin)時代(dai)推(tui)(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)意見(jian)》。支(zhi)持(chi)湖北經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)一(yi)攬子政策(ce)任務全(quan)部完成(cheng)，河南等地(di)(di)救災(zai)與災(zai)后(hou)恢(hui)復重(zhong)建(jian)工作(zuo)扎實推(tui)(tui)(tui)進。鼓勵東(dong)部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)進一(yi)步(bu)提升創新(xin)能(neng)力(li)，福建(jian)全(quan)方位(wei)推(tui)(tui)(tui)動高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，濟(ji)(ji)(ji)南新(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換起(qi)步(bu)區(qu)(qu)(qu)加(jia)快(kuai)建(jian)設，江蘇沿(yan)海地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃印發(fa)實施。有力(li)推(tui)(tui)(tui)進重(zhong)點領(ling)域(yu)重(zhong)點平臺建(jian)設，國(guo)(guo)家級新(xin)區(qu)(qu)(qu)和承接(jie)產業轉(zhuan)移示范區(qu)(qu)(qu)、臨空經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)示范區(qu)(qu)(qu)等重(zhong)點項目加(jia)快(kuai)建(jian)設。以脫貧地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)為重(zhong)點的(de)(de)欠發(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、革命老區(qu)(qu)(qu)、邊境地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、生(sheng)態退化地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、資源型(xing)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和老工業城市等特殊類型(xing)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)振興發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)支(zhi)持(chi)力(li)度持(chi)續(xu)加(jia)大。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)海洋經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，推(tui)(tui)(tui)進建(jian)設海洋強國(guo)(guo)。

    　　三是以(yi)人(ren)為核(he)心的新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化深入推進(jin)。堅(jian)持走中國特(te)色新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化道路(lu)，進(jin)一(yi)步(bu)完善新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化戰略，常住人(ren)口城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化率達64.72%。城(cheng)(cheng)市落戶(hu)限制有(you)序(xu)放(fang)開放(fang)寬，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)基本公(gong)共服務覆蓋未落戶(hu)常住人(ren)口工作持續推進(jin)，農業轉移人(ren)口技能素質(zhi)持續提升。城(cheng)(cheng)市群(qun)和(he)都(dou)市圈承載能力不斷(duan)提高(gao)，成(cheng)渝地區雙城(cheng)(cheng)經濟圈建設“1+N”規(gui)劃體系加(jia)快形成(cheng)。縣(xian)城(cheng)(cheng)補(bu)短板強(qiang)(qiang)弱項工作加(jia)快推進(jin)，120個縣(xian)城(cheng)(cheng)建設示(shi)范地區帶動(dong)作用有(you)效發揮(hui)，邊(bian)境(jing)地區城(cheng)(cheng)鎮(zhen)功能持續強(qiang)(qiang)化，特(te)色小鎮(zhen)規(gui)范健康發展有(you)序(xu)推進(jin)。國家城(cheng)(cheng)鄉融(rong)合(he)發展試驗(yan)區加(jia)快改(gai)革探索。

    　　（七(qi)）持(chi)續(xu)深化(hua)市(shi)(shi)場化(hua)改(gai)革，市(shi)(shi)場主體信心和(he)活力不斷增強。圍繞(rao)重點(dian)領域和(he)關(guan)鍵環(huan)節把改(gai)革推向(xiang)深入(ru)，聚焦(jiao)市(shi)(shi)場主體關(guan)切，更加(jia)精(jing)準地出(chu)臺改(gai)革方案，各項(xiang)改(gai)革舉(ju)措加(jia)快落(luo)地見(jian)效(xiao)。

    　　一(yi)(yi)是要(yao)素市場(chang)(chang)化(hua)(hua)配置(zhi)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)繼續完善(shan)。完善(shan)市場(chang)(chang)體(ti)系(xi)基礎制(zhi)(zhi)度，出臺實(shi)施要(yao)素市場(chang)(chang)化(hua)(hua)配置(zhi)綜合(he)(he)改(gai)革(ge)試點(dian)總體(ti)方(fang)案，市場(chang)(chang)準入負面(mian)清單制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)持(chi)續深(shen)化(hua)(hua)。建設(she)高標(biao)準市場(chang)(chang)體(ti)系(xi)行(xing)動方(fang)案落地實(shi)施，全國統(tong)一(yi)(yi)大(da)市場(chang)(chang)建設(she)穩步進行(xing)。招標(biao)投標(biao)領域優化(hua)(hua)營商環境長(chang)效機制(zhi)(zhi)逐步健全，企(qi)業在招標(biao)投標(biao)、政府采購等方(fang)面(mian)存在的差別(bie)化(hua)(hua)待遇進一(yi)(yi)步消除，公共(gong)資(zi)源(yuan)交易(yi)平(ping)(ping)臺整合(he)(he)共(gong)享深(shen)入推進，交易(yi)平(ping)(ping)臺服務行(xing)為(wei)進一(yi)(yi)步規范，交易(yi)平(ping)(ping)臺區域一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)合(he)(he)作扎實(shi)開展(zhan)。

    　　二是(shi)各(ge)類市場主體活力(li)進(jin)一(yi)步(bu)激發。深入實施國(guo)企(qi)改(gai)革三年行動(dong)方案，加(jia)(jia)快國(guo)有經濟布局優化和結(jie)構調整，國(guo)有經濟進(jin)一(yi)步(bu)聚焦(jiao)戰略安全、產(chan)業(ye)引領(ling)、國(guo)計民生、公共(gong)服務等功(gong)能。國(guo)有企(qi)業(ye)混合所有制改(gai)革積極穩(wen)妥推進(jin)，近100戶試點企(qi)業(ye)完(wan)成主體改(gai)革任務。持續(xu)為民營企(qi)業(ye)改(gai)革發展營造良好環境，20多部涉(she)產(chan)權(quan)法律(lv)法規立改(gai)廢，5847件(jian)涉(she)產(chan)權(quan)規章規范性文件(jian)被清理。民營企(qi)業(ye)進(jin)入油氣進(jin)出口、鐵(tie)路(lu)、核電等領(ling)域(yu)，首條民間資本控股的杭紹臺(tai)高(gao)鐵(tie)建成通(tong)車。總結(jie)8個地方72條支持民營企(qi)業(ye)改(gai)革發展的典型做(zuo)法并向全國(guo)推廣，充分(fen)發揮示范引領(ling)作用。充分(fen)發揮各(ge)級融資信(xin)(xin)用服務平臺(tai)作用，加(jia)(jia)強信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共(gong)享應用促進(jin)中小微企(qi)業(ye)融資。

    　　三是全國范圍(wei)營(ying)商(shang)環(huan)境持(chi)(chi)續(xu)優化。“放管(guan)服”改(gai)革取得新(xin)進展(zhan)。深(shen)入實(shi)施《優化營(ying)商(shang)環(huan)境條例》，營(ying)商(shang)環(huan)境評價扎實(shi)開展(zhan)，開展(zhan)營(ying)商(shang)環(huan)境創(chuang)新(xin)試點。出臺實(shi)施市場主體(ti)(ti)登(deng)記管(guan)理(li)條例，統一(yi)市場主體(ti)(ti)登(deng)記制度。規范涉(she)企收費。投(tou)資項(xiang)(xiang)目審批制度改(gai)革持(chi)(chi)續(xu)深(shen)化，投(tou)資管(guan)理(li)法規制度體(ti)(ti)系基本形成，進一(yi)步壓減涉(she)企審批手(shou)續(xu)和(he)辦(ban)理(li)時限，更多事項(xiang)(xiang)實(shi)現(xian)“一(yi)網(wang)通辦(ban)”。強化反壟斷和(he)反不(bu)正當競爭執法，加大對(dui)平臺企業監管(guan)力度。全年新(xin)設市場主體(ti)(ti)2887.2萬(wan)戶，市場主體(ti)(ti)總數超過1.5億戶，其(qi)中，個體(ti)(ti)工商(shang)戶1.03億戶，市場主體(ti)(ti)活躍(yue)度保持(chi)(chi)在70%左(zuo)右。

    　　四是財稅、金融、價(jia)(jia)格等重點(dian)(dian)(dian)領域改(gai)革(ge)穩(wen)步推進。出臺關于進一步深化(hua)預算管理制(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)意(yi)見(jian)，印花(hua)稅法(fa)正式公布。深交所主板和(he)中(zhong)小板合并順利實施(shi)，設立北京證(zheng)券(quan)交易(yi)所和(he)廣州期貨交易(yi)所，第三支柱(zhu)養(yang)老(lao)保險(xian)規范發展(zhan)。創新(xin)抽(chou)水(shui)蓄能(neng)價(jia)(jia)格機(ji)制(zhi)，出臺新(xin)能(neng)源平價(jia)(jia)上網(wang)政策(ce)(ce)，優化(hua)峰谷分時(shi)電(dian)(dian)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)，創新(xin)天然氣(qi)管道運(yun)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)，完(wan)善城鎮供水(shui)價(jia)(jia)格政策(ce)(ce)，非居民廚余垃圾計量收費和(he)超定(ding)額(e)累進加價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)逐步建立。電(dian)(dian)力(li)體制(zhi)改(gai)革(ge)多點(dian)(dian)(dian)并進，啟(qi)(qi)動第二批(pi)電(dian)(dian)力(li)現貨交易(yi)試點(dian)(dian)(dian)，配(pei)售(shou)電(dian)(dian)競(jing)爭性業(ye)務有序放開，綠電(dian)(dian)交易(yi)試點(dian)(dian)(dian)正式啟(qi)(qi)動。油(you)(you)氣(qi)體制(zhi)改(gai)革(ge)深入(ru)推進，建立起以國家石油(you)(you)天然氣(qi)管網(wang)集團有限公司為(wei)紐帶的(de)油(you)(you)氣(qi)生產運(yun)行(xing)新(xin)機(ji)制(zhi)，調峰和(he)應(ying)急保供能(neng)力(li)進一步增強(qiang)。

    　　（八）多(duo)措并舉穩定外(wai)貿外(wai)資(zi)(zi)，對外(wai)開放范圍(wei)、領域和層次持續拓展(zhan)。積極(ji)參(can)與國際(ji)經濟合作，對外(wai)開放水平(ping)不(bu)斷(duan)提高。全年(nian)貨物(wu)進出口總(zong)額達39.1萬億(yi)元(yuan)，增長(chang)(chang)21.4%，實際(ji)使用外(wai)商直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)金(jin)額1735億(yi)美(mei)元(yuan)，增長(chang)(chang)20.2%，對外(wai)非金(jin)融類(lei)直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)(zi)額1136億(yi)美(mei)元(yuan)，增長(chang)(chang)3.2%。

    　　一(yi)(yi)是(shi)穩(wen)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)穩(wen)外(wai)(wai)資(zi)舉措(cuo)(cuo)成效明顯。加快發(fa)展(zhan)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)新業態新模式，外(wai)(wai)貿(mao)(mao)進(jin)(jin)出口(kou)質量進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)提升。進(jin)(jin)博會、廣(guang)交會、服(fu)貿(mao)(mao)會、消博會、投洽會等重大展(zhan)會成功舉辦。擴大跨境電商(shang)零售(shou)進(jin)(jin)口(kou)試(shi)(shi)點范圍(wei)，布局建設一(yi)(yi)批(pi)海港(gang)陸港(gang)海外(wai)(wai)倉。全面深化服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)創新發(fa)展(zhan)試(shi)(shi)點穩(wen)步(bu)(bu)推(tui)進(jin)(jin)。深入落(luo)實外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)法，制定(ding)發(fa)布2021年(nian)版(ban)全國(guo)和(he)自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)準入負面清單，特別管理(li)措(cuo)(cuo)施分別縮(suo)減至(zhi)31條(tiao)、27條(tiao)。中(zhong)國(guo)（上(shang)海）自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)臨港(gang)新片區(qu)建設發(fa)展(zhan)再上(shang)新臺階。穩(wen)妥(tuo)有(you)序推(tui)進(jin)(jin)資(zi)本項(xiang)目開放，跨境人(ren)民幣結算政策進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)完(wan)善(shan)。健(jian)全全口(kou)徑(jing)外(wai)(wai)債(zhai)管理(li)，持續優化外(wai)(wai)債(zhai)結構，開展(zhan)中(zhong)長(chang)期外(wai)(wai)債(zhai)監督檢查和(he)風(feng)險(xian)排(pai)查試(shi)(shi)點，防范企(qi)(qi)業外(wai)(wai)債(zhai)風(feng)險(xian)。著力引(yin)導企(qi)(qi)業外(wai)(wai)債(zhai)資(zi)金用于落(luo)實國(guo)家重大戰略、促進(jin)(jin)重點領域(yu)發(fa)展(zhan)。

    　　二是共建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”高(gao)(gao)質量發展(zhan)取得新進(jin)展(zhan)。截(jie)至2021年底(di)，我國(guo)(guo)已(yi)與145個(ge)國(guo)(guo)家、32個(ge)國(guo)(guo)際組織簽署200多份共建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”合(he)作(zuo)文件。統籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)境(jing)外項(xiang)(xiang)目疫情(qing)防(fang)控(kong)和(he)生產建設(she)，一(yi)(yi)(yi)批(pi)重(zhong)大標(biao)志性項(xiang)(xiang)目取得積極進(jin)展(zhan)，中老鐵路建成通車，中巴、中蒙俄、中國(guo)(guo)－中南(nan)半島等(deng)經濟走廊(lang)以及雅萬(wan)高(gao)(gao)鐵、匈塞鐵路等(deng)重(zhong)點項(xiang)(xiang)目建設(she)穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)，比雷埃夫斯(si)港第二階段(duan)股權順利交割(ge)。扎(zha)實推(tui)(tui)進(jin)第三方市場合(he)作(zuo)。“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”綠色能源(yuan)合(he)作(zuo)加快推(tui)(tui)進(jin)。中歐班列(lie)安全穩定(ding)運(yun)行，全年開行1.5萬(wan)列(lie)，運(yun)送(song)貨物(wu)146萬(wan)標(biao)箱，分(fen)別增(zeng)長22%、29%，重(zhong)箱率98.1%，累計通達歐洲23個(ge)國(guo)(guo)家的180個(ge)城市。“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”風(feng)險防(fang)控(kong)和(he)安全保障體系建設(she)不(bu)斷完善，地方參(can)與和(he)融入共建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”水(shui)平不(bu)斷提升。

    　　三是對外開放平臺建設(she)穩步推(tui)進(jin)。海(hai)南自由(you)貿易(yi)港(gang)法以及海(hai)南自由(you)貿易(yi)港(gang)外商投資準(zhun)入負(fu)面(mian)清單、跨境(jing)服務貿易(yi)負(fu)面(mian)清單頒(ban)布實(shi)施，對部分(fen)進(jin)口商品實(shi)施“零關稅”政策，放寬市場(chang)準(zhun)入特別措施、鼓勵(li)類產業目錄(lu)和貿易(yi)自由(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)便(bian)利化(hua)(hua)(hua)(hua)措施出臺實(shi)施。推(tui)進(jin)西部陸海(hai)新(xin)通道主通道建設(she)，打造北部灣國(guo)(guo)際門(men)戶(hu)港(gang)，通道沿線(xian)與東盟的開放合(he)作持(chi)續深化(hua)(hua)(hua)(hua)實(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)。北京(jing)國(guo)(guo)家服務業擴(kuo)大開放綜(zong)合(he)示范區建設(she)扎實(shi)推(tui)進(jin)，新(xin)增4個服務業擴(kuo)大開放綜(zong)合(he)試點。

    　　四是(shi)參與全(quan)(quan)球經(jing)濟(ji)治理邁出(chu)新步伐(fa)。堅(jian)定維護(hu)以(yi)世界貿(mao)易組織（WTO）為(wei)核(he)心的(de)多(duo)邊貿(mao)易體制(zhi)，在二十國(guo)(guo)集團（G20）、亞太經(jing)合(he)(he)組織（APEC）、金磚(zhuan)國(guo)(guo)家(jia)等(deng)多(duo)邊場合(he)(he)提出(chu)中國(guo)(guo)方案。推動《區域全(quan)(quan)面經(jing)濟(ji)伙伴關(guan)系協(xie)(xie)(xie)定》（RCEP）正式生效，申請加入《全(quan)(quan)面與進步跨太平洋伙伴關(guan)系協(xie)(xie)(xie)定》（CPTPP）、《數字經(jing)濟(ji)伙伴關(guan)系協(xie)(xie)(xie)定》（DEPA）。中柬(jian)（埔寨）自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)(xie)定正式生效實施。中韓自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)(xie)定第二階段談判(pan)、中新（加坡）自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)(xie)定升(sheng)級后(hou)續(xu)談判(pan)等(deng)有序推進。

    　　（九）扎實推(tui)進生態文明建設，全面綠(lv)(lv)色轉型(xing)步(bu)伐穩健(jian)。深(shen)入打好污染防治攻堅戰(zhan)，污染防治成(cheng)果鞏固(gu)拓展，做好碳達(da)峰碳中和工作，綠(lv)(lv)色生產生活方式加快形成(cheng)。

    　　一是生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安(an)全屏(ping)障(zhang)逐步筑牢。山(shan)水林(lin)(lin)(lin)田湖(hu)草沙(sha)一體(ti)(ti)化保(bao)護(hu)和系統(tong)治理(li)(li)扎實推進(jin)，國有(you)林(lin)(lin)(lin)場和重點國有(you)林(lin)(lin)(lin)區改革取(qu)得(de)積(ji)極成效，青藏(zang)高原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏(ping)障(zhang)區生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)和修(xiu)復等重大工(gong)程(cheng)建設(she)規劃加快編制，天然林(lin)(lin)(lin)保(bao)護(hu)與營造(zao)林(lin)(lin)(lin)、退化草原(yuan)修(xiu)復、水土(tu)流失(shi)治理(li)(li)、荒漠化治理(li)(li)、濕地保(bao)護(hu)等重點任務有(you)序落實，全國新(xin)增水土(tu)流失(shi)治理(li)(li)面積(ji)6.2萬(wan)平方(fang)公(gong)里，新(xin)增國土(tu)綠化面積(ji)超(chao)1億畝(mu)。以國家公(gong)園為(wei)主體(ti)(ti)的自然保(bao)護(hu)地體(ti)(ti)系加快建立。福(fu)建、江西、貴州、海南(nan)國家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明試驗區建設(she)取(qu)得(de)新(xin)進(jin)展(zhan)。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)補償體(ti)(ti)制機制更(geng)加健全。進(jin)一步加強生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性保(bao)護(hu)，成功舉辦聯合國《生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性公(gong)約(yue)(yue)》第(di)十(shi)五次締約(yue)(yue)方(fang)大會(hui)第(di)一階段會(hui)議(yi)。

    　　二是碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和工(gong)作有序推進。出臺實(shi)施《關(guan)于完(wan)整(zheng)(zheng)準確全(quan)(quan)面(mian)貫徹新發展理念做好(hao)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和工(gong)作的意見》和《2030年(nian)前碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)行動(dong)方案》，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)構(gou)建(jian)(jian)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和“1+N”政策體系。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)綠色低碳(tan)(tan)循環發展經(jing)濟體系，大力推動(dong)產業綠色轉型(xing)和能源(yuan)結(jie)構(gou)調整(zheng)(zheng)，以甘肅、青(qing)海、內蒙(meng)古、寧夏、新疆等(deng)地的沙(sha)漠(mo)、戈(ge)壁、荒漠(mo)地區為重(zhong)點，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推進大型(xing)風電(dian)、光(guang)伏(fu)基地項目(mu)(mu)規劃建(jian)(jian)設。加(jia)(jia)大對風電(dian)、光(guang)伏(fu)等(deng)可(ke)再生能源(yuan)和煤炭清潔高效(xiao)利用重(zhong)點領域的金融支持力度。可(ke)再生能源(yuan)發電(dian)裝(zhuang)機規模突破(po)10億千瓦。積極建(jian)(jian)設性(xing)參與聯合國(guo)氣候變化格拉斯(si)哥(ge)大會各項議(yi)題談判磋商(shang)。全(quan)(quan)國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易市場啟動(dong)上線交易，第(di)一(yi)個履約周期納入(ru)發電(dian)行業重(zhong)點排(pai)放(fang)單位2162家，碳(tan)(tan)減排(pai)支持工(gong)具(ju)落(luo)地生效(xiao)。能源(yuan)消(xiao)費(fei)強度和總量雙(shuang)控制(zhi)度進一(yi)步完(wan)善，明確重(zhong)點領域能效(xiao)標桿水平(ping)和基準水平(ping)，嚴(yan)格能效(xiao)約束，堅決(jue)遏制(zhi)“兩高”低水平(ping)項目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發展。

    　　三是污染防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)持(chi)續深化。深入(ru)(ru)打好污染防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)，推(tui)(tui)(tui)動構建(jian)現代環境(jing)治(zhi)理體(ti)系。細(xi)顆(ke)粒物(wu)（PM2.5）和臭氧協同控(kong)制(zhi)不斷(duan)強化，城(cheng)市(shi)黑臭水體(ti)和入(ru)(ru)河入(ru)(ru)海排(pai)污口及工(gong)業園排(pai)查(cha)整治(zhi)力度加大(da)，土壤(rang)污染管控(kong)和修復持(chi)續深化。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)污水資(zi)源化利(li)用(yong)，大(da)力推(tui)(tui)(tui)動城(cheng)鎮環境(jing)基礎設施建(jian)設，深入(ru)(ru)推(tui)(tui)(tui)行(xing)清(qing)潔生產，塑料污染全(quan)鏈條(tiao)治(zhi)理有力推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)，大(da)宗固廢綜合利(li)用(yong)取得積(ji)極進(jin)(jin)展，全(quan)面實(shi)現洋垃(la)圾零進(jin)(jin)口。全(quan)國地級及以上城(cheng)市(shi)空氣質量優(you)良(liang)天數比(bi)率達到87.5%，PM2.5平均濃(nong)度下降9.1%，地表水水質優(you)良(liang)（Ⅰ－Ⅲ類(lei)(lei)）斷(duan)面比(bi)例(li)提高到84.9%，劣Ⅴ類(lei)(lei)水質斷(duan)面比(bi)例(li)降至(zhi)1.2%。

    　　（十）著力保障(zhang)改善民(min)生(sheng)，人民(min)生(sheng)活水(shui)平穩步(bu)提高。不斷做好普惠(hui)性、基礎性、兜底性民(min)生(sheng)建設，提高公共服務(wu)水(shui)平，社會(hui)保障(zhang)網進一步(bu)織密織牢。

    　　一是促進(jin)共同(tong)富(fu)裕各項工作(zuo)扎實推進(jin)。謀劃(hua)促進(jin)共同(tong)富(fu)裕頂層設計(ji)，支(zhi)持浙江(jiang)高質(zhi)量發展建(jian)設共同(tong)富(fu)裕示范區。收入分配(pei)制度(du)改革持續深化，完(wan)善(shan)初(chu)次(ci)分配(pei)政策，加大再分配(pei)調(diao)節力度(du)。城鄉(xiang)居民(min)收入穩步增長(chang)，全(quan)國居民(min)人均可支(zhi)配(pei)收入實際增長(chang)8.1%。

    　　二是(shi)就(jiu)(jiu)業優先政(zheng)策(ce)繼(ji)續強化。延續實施(shi)部分階(jie)段性(xing)減負穩崗(gang)擴就(jiu)(jiu)業政(zheng)策(ce)，創(chuang)業帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業示范行動(dong)(dong)、就(jiu)(jiu)業服務(wu)質量提升工(gong)程(cheng)深(shen)入開展(zhan)，推進勞(lao)務(wu)品牌建設。促進高(gao)校(xiao)畢業生、退役軍人(ren)、農民(min)工(gong)等重點群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)業創(chuang)業，加強新就(jiu)(jiu)業形態勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)權(quan)益(yi)保障，促進靈活就(jiu)(jiu)業健康發展(zhan)。2021年創(chuang)業帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業示范行動(dong)(dong)帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業約200萬(wan)人(ren)。大規模開展(zhan)職業技能培訓，支持(chi)建設一(yi)批公共(gong)實訓基地。加強返鄉入鄉創(chuang)業園建設，強化農民(min)工(gong)等人(ren)員返鄉入鄉創(chuang)業平臺(tai)支撐。

    　　三是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國建設步伐加(jia)快。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國推(tui)(tui)進工程啟動實施(shi)，支(zhi)撐基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)補(bu)短板、職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)樹精品、高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)創一(yi)流。九年義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)鞏固率(lv)、高(gao)中(zhong)(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)毛入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)分別達到95.4%、91.4%，普(pu)通(tong)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)本專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)招(zhao)生(sheng)和(he)研(yan)究(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)超過1100萬(wan)人(ren)。扎實推(tui)(tui)進義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)“雙減”工作，加(jia)強(qiang)對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)類校(xiao)外培(pei)訓收費(fei)監管。提高(gao)農村義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)營(ying)養膳(shan)食(shi)補(bu)助(zhu)標(biao)準，深入(ru)推(tui)(tui)進義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)薄弱環節建設與能(neng)力提升工作。持(chi)續增加(jia)普(pu)惠性(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資源(yuan)供給，改(gai)善縣(xian)域普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)基(ji)本辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)條件(jian)。集中(zhong)(zhong)力量支(zhi)持(chi)脫貧縣(xian)以(yi)義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)為(wei)重(zhong)點(dian)，統籌學(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資源(yuan)建設，擴大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)位供給。超額完成高(gao)職擴招(zhao)三年行(xing)動目標(biao)。加(jia)強(qiang)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展重(zhong)點(dian)領域急需學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業建設和(he)人(ren)才培(pei)養，加(jia)大(da)對(dui)集成電(dian)路、人(ren)工智能(neng)等學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業的支(zhi)持(chi)。在集成電(dian)路、儲能(neng)技術等關鍵領域布局建設一(yi)批產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)創新(xin)平臺。新(xin)認定(ding)63家國家產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)型企業和(he)21個國家產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)(rong)合(he)試(shi)點(dian)城(cheng)市。

    　　四是健康中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)設穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)。深入開(kai)展(zhan)愛國(guo)衛生(sheng)(sheng)運動，持續推(tui)進(jin)健康中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)行(xing)動，實施國(guo)民營養計劃(hua)。食品(pin)藥(yao)品(pin)等(deng)產品(pin)質量安(an)全監管不斷加(jia)強。公立(li)醫(yi)(yi)院(yuan)綜合(he)改革持續深化(hua)。推(tui)動優質醫(yi)(yi)療(liao)資源擴容(rong)和(he)區域均(jun)衡(heng)布局(ju)，國(guo)家(jia)醫(yi)(yi)學中(zhong)(zhong)(zhong)心建(jian)設工(gong)作穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)，國(guo)家(jia)區域醫(yi)(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心建(jian)設項目試(shi)點范圍(wei)有序擴大，分級診(zhen)療(liao)和(he)醫(yi)(yi)聯體(ti)建(jian)設加(jia)快推(tui)進(jin)。公共衛生(sheng)(sheng)防控救(jiu)治(zhi)能力建(jian)設加(jia)快推(tui)進(jin)，疾(ji)(ji)控中(zhong)(zhong)(zhong)心建(jian)設步(bu)伐(fa)加(jia)快。促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)傳承創(chuang)新。推(tui)動藥(yao)品(pin)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購常態(tai)化(hua)制(zhi)度化(hua)，全國(guo)藥(yao)品(pin)和(he)醫(yi)(yi)用耗(hao)材(cai)集中(zhong)(zhong)(zhong)帶量采購范圍(wei)繼續擴大，醫(yi)(yi)保目錄內部分藥(yao)品(pin)價格大幅(fu)下降(jiang)，重大疾(ji)(ji)病和(he)特殊人群用藥(yao)保障水平明顯提高(gao)。優化(hua)生(sheng)(sheng)育(yu)政策，實施三孩生(sheng)(sheng)育(yu)政策及配套支(zhi)持措施。

    　　五是(shi)多層(ceng)次(ci)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系不斷健全。基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)數達10.29億人(ren)，參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)率(lv)超過91%。推進基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)全國統(tong)(tong)籌，退休人(ren)員(yuan)基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)金穩(wen)步(bu)(bu)提(ti)高。職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、城鄉居(ju)民(min)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和大(da)(da)病保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)更趨(qu)完善，醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)待遇清單(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建立(li)，基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)覆蓋13.6億人(ren)，參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)率(lv)穩(wen)定在(zai)95%以(yi)上，城鄉居(ju)民(min)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)居(ju)民(min)政(zheng)策(ce)范(fan)圍內住(zhu)(zhu)院費(fei)用報銷比例保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)持在(zai)70%，普通(tong)門診費(fei)用跨省(sheng)直接結算已覆蓋所(suo)有統(tong)(tong)籌地區(qu)，住(zhu)(zhu)院費(fei)用跨省(sheng)直接結算率(lv)達到(dao)60%，長期護理保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)試點擴大(da)(da)。失業保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、工(gong)傷(shang)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)數進一步(bu)(bu)增加(jia)，階段性失業補助(zhu)金政(zheng)策(ce)延續實(shi)施，通(tong)過工(gong)傷(shang)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)為202萬人(ren)次(ci)工(gong)傷(shang)職(zhi)工(gong)及(ji)供(gong)(gong)養(yang)(yang)親屬(shu)提(ti)供(gong)(gong)待遇保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。加(jia)強(qiang)困難(nan)群(qun)眾基(ji)本(ben)生活(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，建立(li)低收入(ru)人(ren)口動態監測機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推進分層(ceng)分類的社(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)體系建設，及(ji)時給予基(ji)本(ben)生活(huo)救(jiu)助(zhu)、專項救(jiu)助(zhu)或(huo)急(ji)難(nan)社(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)。加(jia)快推進低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)城鄉統(tong)(tong)籌，做到(dao)應保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。進一步(bu)(bu)健全社(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)和保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)標準與物價上漲(zhang)掛鉤聯動機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，擴大(da)(da)價格臨(lin)時補貼發放范(fan)圍。加(jia)快完善住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系，支持人(ren)口凈流入(ru)的大(da)(da)城市擴大(da)(da)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供(gong)(gong)給。加(jia)強(qiang)防災(zai)減(jian)災(zai)救(jiu)災(zai)工(gong)作，妥善安置受災(zai)群(qun)眾，支持河南鄭(zheng)州等(deng)地特(te)大(da)(da)暴雨洪澇災(zai)害災(zai)后(hou)恢復重(zhong)建，防范(fan)遏制(zhi)(zhi)(zhi)重(zhong)特(te)大(da)(da)事故。

    　　六是公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)補(bu)(bu)短板強弱項(xiang)提質(zhi)量深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)。出臺(tai)實(shi)施《國(guo)家(jia)基(ji)本公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)標(biao)準(zhun)(zhun)（2021年(nian)版）》，逐步(bu)完善行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范，組織基(ji)層(ceng)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)試(shi)點，完善均等化(hua)(hua)(hua)推(tui)進(jin)(jin)機(ji)(ji)制(zhi)。長城(cheng)、大運河、長征、黃河等國(guo)家(jia)文化(hua)(hua)(hua)公園(yuan)標(biao)志性項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)設(she)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)(jin)。實(shi)施文化(hua)(hua)(hua)保(bao)(bao)護(hu)傳承利(li)用工(gong)程，加強重要文化(hua)(hua)(hua)遺產和(he)重要自然遺產保(bao)(bao)護(hu)利(li)用。推(tui)動(dong)(dong)公共(gong)文化(hua)(hua)(hua)服務(wu)(wu)(wu)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，實(shi)施全國(guo)智(zhi)慧圖書館體(ti)(ti)(ti)系(xi)、公共(gong)文化(hua)(hua)(hua)云建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目，促進(jin)(jin)城(cheng)鄉新型(xing)公共(gong)文化(hua)(hua)(hua)空(kong)間建(jian)(jian)(jian)設(she)。研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)國(guo)民(min)旅(lv)(lv)(lv)游休閑發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綱要，推(tui)動(dong)(dong)落實(shi)帶(dai)薪休假(jia)制(zhi)度(du)。支持紅(hong)色旅(lv)(lv)(lv)游、鄉村旅(lv)(lv)(lv)游高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。制(zhi)定(ding)關于構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)更高水平(ping)的全民(min)健(jian)身服務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)的意見(jian)，推(tui)進(jin)(jin)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)公園(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)，人(ren)(ren)均體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場地面(mian)積達2.41平(ping)方米。深(shen)化(hua)(hua)(hua)促進(jin)(jin)家(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)(wu)業提質(zhi)擴容“領跑者”行(xing)動(dong)(dong)，開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)家(jia)政(zheng)企業信(xin)用建(jian)(jian)(jian)設(she)行(xing)動(dong)(dong)。加快推(tui)進(jin)(jin)老(lao)齡事業和(he)老(lao)齡產業協同發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，居家(jia)社區機(ji)(ji)構(gou)(gou)相(xiang)協調、醫(yi)養(yang)康養(yang)相(xiang)結合的養(yang)老(lao)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)初步(bu)建(jian)(jian)(jian)立(li)，全社會(hui)養(yang)老(lao)床(chuang)位數達813.5萬張。老(lao)年(nian)人(ren)(ren)合法權益保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)工(gong)作(zuo)(zuo)不斷加強，城(cheng)鄉無障(zhang)(zhang)礙環(huan)境明顯改善。發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)普惠托育(yu)(yu)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，推(tui)動(dong)(dong)建(jian)(jian)(jian)設(she)一批方便可(ke)及、價格可(ke)承受、質(zhi)量有(you)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)的托育(yu)(yu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。健(jian)全殘疾人(ren)(ren)兩項(xiang)補(bu)(bu)貼標(biao)準(zhun)(zhun)動(dong)(dong)態調整機(ji)(ji)制(zhi)。做好婦女(nv)兒(er)(er)童(tong)(tong)權益保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)工(gong)作(zuo)(zuo)，推(tui)進(jin)(jin)兒(er)(er)童(tong)(tong)友好城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設(she)，未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)救助保(bao)(bao)護(hu)網絡逐步(bu)健(jian)全，殘疾人(ren)(ren)、孤(gu)兒(er)(er)等社會(hui)福利(li)制(zhi)度(du)不斷完善。

    　　總的(de)(de)來看，2021年經濟(ji)增長、就業、居民消(xiao)費價格、國際收(shou)支等預期目標(biao)(biao)較好(hao)完成(cheng)(cheng)，科技創新、資(zi)源(yuan)節約、環境保護、社(she)會(hui)保障(zhang)等領域指標(biao)(biao)持續(xu)改善，糧食能(neng)源(yuan)生產(chan)穩步增長，全年經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)主(zhu)要目標(biao)(biao)任務完成(cheng)(cheng)情況良好(hao)。事非經過不知難(nan)。面(mian)(mian)對復雜嚴峻(jun)的(de)(de)國際國內形勢，我們保持戰略定力，堅定不移辦好(hao)自己(ji)的(de)(de)事，奮力完成(cheng)(cheng)改革發展(zhan)艱(jian)巨任務，順利實(shi)(shi)現(xian)了全面(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)小康社(she)會(hui)的(de)(de)第(di)一個(ge)百年奮斗(dou)目標(biao)(biao)，在全面(mian)(mian)建(jian)(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代化國家、向第(di)二(er)個(ge)百年奮斗(dou)目標(biao)(biao)進軍的(de)(de)新征程(cheng)上(shang)邁出(chu)了堅實(shi)(shi)一步。這(zhe)些成(cheng)(cheng)績的(de)(de)取(qu)得，是以習近(jin)平同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)黨中央堅強領導(dao)的(de)(de)結果，是習近(jin)平新時代中國特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思想科學指引(yin)的(de)(de)結果，是全黨全國各族人民勠(lu)力同(tong)心(xin)、艱(jian)苦(ku)奮斗(dou)的(de)(de)結果。

    　　同時也要(yao)看(kan)到(dao)(dao)，當前(qian)我國(guo)發(fa)展面(mian)臨的(de)問題(ti)和(he)(he)(he)挑戰(zhan)明顯(xian)增(zeng)多(duo)(duo)。從國(guo)際形(xing)(xing)勢看(kan)，全(quan)球(qiu)疫(yi)情(qing)仍(reng)(reng)(reng)(reng)在持(chi)續，世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)復(fu)(fu)蘇動(dong)力(li)(li)(li)不(bu)(bu)足(zu)，大宗商品(pin)價(jia)格(ge)高位(wei)波動(dong)，外部環(huan)境(jing)(jing)更趨(qu)復(fu)(fu)雜(za)嚴峻(jun)和(he)(he)(he)不(bu)(bu)確定(ding)。從國(guo)內形(xing)(xing)勢看(kan)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展面(mian)臨多(duo)(duo)年未見的(de)需(xu)(xu)(xu)求收(shou)縮(suo)(suo)、供(gong)(gong)給(gei)沖擊(ji)、預期轉弱三(san)重壓力(li)(li)(li)，局部疫(yi)情(qing)時有(you)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，新(xin)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓力(li)(li)(li)凸顯(xian)，一(yi)(yi)些領域風險可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)加(jia)(jia)(jia)快暴露，保(bao)持(chi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)運(yun)(yun)行(xing)難(nan)度(du)明顯(xian)加(jia)(jia)(jia)大。一(yi)(yi)是(shi)總需(xu)(xu)(xu)求收(shou)縮(suo)(suo)。市(shi)(shi)場環(huan)境(jing)(jing)總體(ti)趨(qu)緊，消費和(he)(he)(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)恢(hui)復(fu)(fu)遲緩，有(you)效需(xu)(xu)(xu)求依(yi)然(ran)(ran)不(bu)(bu)足(zu)。居(ju)民人均可(ke)支配(pei)收(shou)入(ru)兩年平(ping)均增(zeng)速低(di)于疫(yi)情(qing)前(qian)水(shui)平(ping)，加(jia)(jia)(jia)上(shang)疫(yi)情(qing)散發(fa)的(de)擾動(dong)，城市(shi)(shi)居(ju)民的(de)消費能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)、消費意愿受(shou)(shou)到(dao)(dao)抑制，線下(xia)接觸性消費恢(hui)復(fu)(fu)仍(reng)(reng)(reng)(reng)受(shou)(shou)疫(yi)情(qing)影響(xiang)。投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)內生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)力(li)(li)(li)不(bu)(bu)強，制造業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)后(hou)續增(zeng)長基(ji)礎不(bu)(bu)牢(lao)，房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)土地(di)(di)購置面(mian)積(ji)下(xia)降(jiang)、開發(fa)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)速下(xia)滑，一(yi)(yi)些地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)土地(di)(di)出讓收(shou)入(ru)減少、資(zi)(zi)金用地(di)(di)等(deng)要(yao)素(su)保(bao)障(zhang)不(bu)(bu)足(zu)，影響(xiang)擴大有(you)效投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。同時，隨著部分(fen)國(guo)家(jia)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)秩序恢(hui)復(fu)(fu)后(hou)供(gong)(gong)需(xu)(xu)(xu)缺(que)(que)口收(shou)窄，國(guo)際市(shi)(shi)場競爭更加(jia)(jia)(jia)激烈，穩(wen)出口難(nan)度(du)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。二(er)是(shi)結構性短(duan)(duan)缺(que)(que)。企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)仍(reng)(reng)(reng)(reng)面(mian)臨要(yao)素(su)短(duan)(duan)缺(que)(que)等(deng)問題(ti)，煤炭和(he)(he)(he)電力(li)(li)(li)供(gong)(gong)應(ying)(ying)保(bao)障(zhang)仍(reng)(reng)(reng)(reng)然(ran)(ran)存在一(yi)(yi)些制約因素(su)，石油天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)等(deng)大宗商品(pin)供(gong)(gong)應(ying)(ying)履約易受(shou)(shou)全(quan)球(qiu)供(gong)(gong)求形(xing)(xing)勢變(bian)化(hua)、地(di)(di)緣政(zheng)治風險等(deng)影響(xiang)，部分(fen)行(xing)業(ye)“卡脖(bo)子”問題(ti)突出，缺(que)(que)芯(xin)、缺(que)(que)柜、缺(que)(que)工(gong)等(deng)問題(ti)仍(reng)(reng)(reng)(reng)不(bu)(bu)同程度(du)存在。高技術產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展面(mian)臨的(de)國(guo)際環(huan)境(jing)(jing)更加(jia)(jia)(jia)嚴峻(jun)，科技創新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)還有(you)待(dai)加(jia)(jia)(jia)強。資(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)(jing)壓力(li)(li)(li)也會對部分(fen)產(chan)(chan)品(pin)供(gong)(gong)給(gei)形(xing)(xing)成(cheng)一(yi)(yi)定(ding)制約。三(san)是(shi)成(cheng)本和(he)(he)(he)價(jia)格(ge)上(shang)揚(yang)。需(xu)(xu)(xu)求趨(qu)緊，供(gong)(gong)給(gei)受(shou)(shou)限，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、礦產(chan)(chan)等(deng)大宗商品(pin)價(jia)格(ge)高位(wei)運(yun)(yun)行(xing)，企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營指(zhi)標不(bu)(bu)容(rong)樂觀，一(yi)(yi)些中下(xia)游(you)制造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)特(te)別是(shi)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)消化(hua)成(cheng)本壓力(li)(li)(li)難(nan)度(du)增(zeng)大，用工(gong)貴、應(ying)(ying)收(shou)賬款回(hui)收(shou)難(nan)等(deng)問題(ti)凸顯(xian)。四(si)是(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)金融領域風險有(you)所抬頭。一(yi)(yi)些高負(fu)債、盲(mang)目(mu)擴張的(de)企(qi)(qi)業(ye)特(te)別是(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)風險暴露。部分(fen)中小(xiao)銀行(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)質量下(xia)降(jiang)，部分(fen)地(di)(di)區金融風險仍(reng)(reng)(reng)(reng)在積(ji)聚。一(yi)(yi)些地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)恢(hui)復(fu)(fu)發(fa)展困(kun)難(nan)較多(duo)(duo)，基(ji)層財政(zheng)收(shou)支矛盾(dun)仍(reng)(reng)(reng)(reng)較突出，部分(fen)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府償(chang)債壓力(li)(li)(li)大，保(bao)基(ji)本民生(sheng)(sheng)(sheng)、保(bao)工(gong)資(zi)(zi)、保(bao)運(yun)(yun)轉難(nan)度(du)仍(reng)(reng)(reng)(reng)然(ran)(ran)較大。生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)、養(yang)育(yu)、教育(yu)、醫(yi)療、養(yang)老、環(huan)保(bao)等(deng)民生(sheng)(sheng)(sheng)領域還有(you)不(bu)(bu)少短(duan)(duan)板弱項。保(bao)障(zhang)糧食安全(quan)和(he)(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)還面(mian)臨不(bu)(bu)少挑戰(zhan)，資(zi)(zi)本無(wu)序擴張可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)形(xing)(xing)成(cheng)較大風險隱患(huan)。安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)壓力(li)(li)(li)仍(reng)(reng)(reng)(reng)然(ran)(ran)較大，極端天(tian)氣(qi)事(shi)件可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)趨(qu)多(duo)(duo)趨(qu)強，防災減災任(ren)(ren)務(wu)艱巨。五是(shi)市(shi)(shi)場預期不(bu)(bu)穩(wen)。不(bu)(bu)少市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)特(te)別是(shi)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)個體(ti)工(gong)商戶生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營困(kun)難(nan)，對市(shi)(shi)場前(qian)景存在擔憂(you)，穩(wen)就業(ye)任(ren)(ren)務(wu)更加(jia)(jia)(jia)艱巨。此外，多(duo)(duo)目(mu)標多(duo)(duo)政(zheng)策的(de)統籌(chou)協(xie)調能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)有(you)待(dai)提(ti)升，政(zheng)府工(gong)作存在不(bu)(bu)足(zu)，形(xing)(xing)式主(zhu)義(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)仍(reng)(reng)(reng)(reng)然(ran)(ran)突出，脫離實際、違背群眾意愿現象屢(lv)有(you)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，有(you)的(de)在政(zheng)策執行(xing)中采取“一(yi)(yi)刀切(qie)”、運(yun)(yun)動(dong)式做法，有(you)的(de)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)對碳達(da)峰碳中和(he)(he)(he)目(mu)標的(de)理(li)解和(he)(he)(he)認識(shi)還有(you)偏差(cha)，有(you)的(de)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)對政(zheng)策執行(xing)簡單機械(xie)，有(you)的(de)存在局部合理(li)政(zheng)策疊加(jia)(jia)(jia)造成(cheng)負(fu)面(mian)影響(xiang)。

    　　我們既要(yao)正視困(kun)難(nan)，也(ye)要(yao)堅定信心。盡管我國(guo)經濟(ji)運(yun)行(xing)面臨的(de)(de)(de)困(kun)難(nan)和挑戰(zhan)明顯(xian)增多，但經濟(ji)持(chi)續(xu)恢復發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)良(liang)好(hao)態勢沒(mei)有(you)(you)改(gai)變(bian)，支(zhi)撐高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)條件(jian)沒(mei)有(you)(you)改(gai)變(bian)，經濟(ji)韌性強、長期向好(hao)的(de)(de)(de)基本面沒(mei)有(you)(you)改(gai)變(bian)，我國(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)仍處于重(zhong)要(yao)戰(zhan)略機(ji)遇期。在以習近平同志(zhi)為核心的(de)(de)(de)黨中央堅強領(ling)導下，黨的(de)(de)(de)百年奮斗重(zhong)大成就和歷史經驗匯聚強大精(jing)神力(li)量(liang)，集中力(li)量(liang)辦大事的(de)(de)(de)制(zhi)度優勢持(chi)續(xu)彰顯(xian)，綜合國(guo)力(li)穩步增強和超大規(gui)模(mo)國(guo)內市場(chang)潛力(li)形成堅強支(zhi)撐，改(gai)革開放(fang)深入推進激發(fa)(fa)(fa)(fa)市場(chang)活力(li)，區域(yu)城鄉協調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)培育(yu)強大動力(li)，特別是億(yi)萬人民(min)有(you)(you)追求(qiu)美好(hao)生(sheng)活的(de)(de)(de)強烈愿望、創(chuang)業(ye)創(chuang)新的(de)(de)(de)巨大潛能、共克時艱的(de)(de)(de)堅定意志(zhi)，還(huan)積累(lei)了應對重(zhong)大風險挑戰(zhan)的(de)(de)(de)豐富經驗，我們有(you)(you)基礎、有(you)(you)條件(jian)、有(you)(you)信心、有(you)(you)能力(li)保持(chi)經濟(ji)平穩健康可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

    　　二、2022年經濟社會發展總體要求、主要目標和政策取向

    　　2022年(nian)將召開中(zhong)國共(gong)產黨第(di)二十(shi)次(ci)全國代表大會，是黨和國家事業發展進程(cheng)中(zhong)十(shi)分重(zhong)要的一年(nian)，做好經濟工作，意義十(shi)分重(zhong)大。

    　　（一(yi)）總體要求(qiu)。

    　　做(zuo)好2022年經(jing)濟(ji)(ji)工作，要在(zai)以(yi)習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心的黨中(zhong)央堅(jian)強領導下(xia)，以(yi)習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特色(se)社會主義思想為(wei)指導，全面貫徹(che)(che)落實(shi)黨的十九大(da)和十九屆歷(li)次全會精神(shen)，弘(hong)揚偉大(da)建黨精神(shen)，堅(jian)持穩中(zhong)求(qiu)進工作總基調，完整、準確、全面貫徹(che)(che)新發展(zhan)(zhan)理念，加(jia)快構建新發展(zhan)(zhan)格局，全面深化改革開(kai)放，堅(jian)持創新驅動發展(zhan)(zhan)，推(tui)動高質量發展(zhan)(zhan)，堅(jian)持以(yi)供給(gei)側結構性改革為(wei)主線(xian)，統籌(chou)疫情(qing)防控和經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)(zhan)，統籌(chou)發展(zhan)(zhan)和安全，繼續做(zuo)好“六穩”、“六保(bao)”工作，持續改善民生，著力穩定(ding)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)大(da)盤，保(bao)持經(jing)濟(ji)(ji)運行在(zai)合理區間(jian)，保(bao)持社會大(da)局穩定(ding)，迎接(jie)黨的二(er)十大(da)勝利召開(kai)。

    　　在具體(ti)(ti)工(gong)作(zuo)中(zhong)，要(yao)(yao)正(zheng)確(que)(que)(que)把(ba)握(wo)社會(hui)(hui)主要(yao)(yao)矛盾和(he)中(zhong)心任務(wu)，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視戰(zhan)略(lve)(lve)策略(lve)(lve)問(wen)題(ti)，把(ba)戰(zhan)略(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)堅(jian)(jian)定性(xing)(xing)和(he)策略(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)靈活性(xing)(xing)結(jie)合起來(lai)，深化(hua)(hua)對重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)理(li)論和(he)實(shi)踐(jian)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)研究，正(zheng)確(que)(que)(que)認識(shi)(shi)和(he)把(ba)握(wo)實(shi)現(xian)共(gong)同(tong)富(fu)(fu)裕的(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)目標和(he)實(shi)踐(jian)途(tu)徑，正(zheng)確(que)(que)(que)認識(shi)(shi)和(he)把(ba)握(wo)資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)特性(xing)(xing)和(he)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)律，正(zheng)確(que)(que)(que)認識(shi)(shi)和(he)把(ba)握(wo)初(chu)級產品(pin)供(gong)(gong)給(gei)保障(zhang)，正(zheng)確(que)(que)(que)認識(shi)(shi)和(he)把(ba)握(wo)防范化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)風(feng)險(xian)，正(zheng)確(que)(que)(que)認識(shi)(shi)和(he)把(ba)握(wo)碳達峰碳中(zhong)和(he)，在整體(ti)(ti)推(tui)(tui)(tui)進(jin)中(zhong)實(shi)現(xian)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)突(tu)(tu)破，以(yi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)突(tu)(tu)破帶(dai)動經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平整體(ti)(ti)躍升。要(yao)(yao)把(ba)穩(wen)(wen)增長放在更(geng)(geng)(geng)(geng)加突(tu)(tu)出(chu)的(de)(de)(de)(de)位(wei)置。經濟工(gong)作(zuo)是黨治國(guo)理(li)政的(de)(de)(de)(de)中(zhong)心工(gong)作(zuo)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是解(jie)決我國(guo)一切問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎和(he)關鍵。必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是第一要(yao)(yao)務(wu)，牢牢把(ba)握(wo)穩(wen)(wen)是主基(ji)調(diao)、穩(wen)(wen)是大(da)局(ju)，努力(li)(li)(li)解(jie)決經濟運行(xing)(xing)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)兩難、多難問(wen)題(ti)，促進(jin)平穩(wen)(wen)健康可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。要(yao)(yao)統(tong)籌穩(wen)(wen)增長、調(diao)結(jie)構、推(tui)(tui)(tui)改(gai)(gai)革。加快轉(zhuan)變(bian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式，著力(li)(li)(li)在提高(gao)(gao)供(gong)(gong)給(gei)體(ti)(ti)系質(zhi)(zhi)量、暢通經濟循環上下更(geng)(geng)(geng)(geng)大(da)功夫，深入實(shi)施創新驅動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)高(gao)(gao)水平科技自立自強(qiang)(qiang)，以(yi)更(geng)(geng)(geng)(geng)大(da)決心推(tui)(tui)(tui)動重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域關鍵環節改(gai)(gai)革，著力(li)(li)(li)打通各(ge)種(zhong)卡點(dian)(dian)、堵點(dian)(dian)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)要(yao)(yao)素(su)保障(zhang)支撐，增加高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量供(gong)(gong)給(gei)，帶(dai)動消費升級、促進(jin)有(you)效(xiao)投資(zi)(zi)，形成強(qiang)(qiang)大(da)國(guo)內市(shi)場(chang)。要(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)實(shi)事求是。立足社會(hui)(hui)主義初(chu)級階段基(ji)本國(guo)情，尊(zun)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)律、客(ke)觀實(shi)際(ji)(ji)和(he)群眾(zhong)需求，因地(di)制(zhi)(zhi)宜(yi)創造性(xing)(xing)地(di)開展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)，把(ba)各(ge)方面干事創業積極性(xing)(xing)充分調(diao)動起來(lai)。要(yao)(yao)推(tui)(tui)(tui)動有(you)效(xiao)市(shi)場(chang)和(he)有(you)為(wei)(wei)政府更(geng)(geng)(geng)(geng)好結(jie)合。更(geng)(geng)(geng)(geng)加注重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)運用(yong)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)手段，加快破除制(zhi)(zhi)約高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)深層次(ci)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙，建設更(geng)(geng)(geng)(geng)高(gao)(gao)水平開放型經濟新體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，加快打造國(guo)際(ji)(ji)一流營商環境(jing)，更(geng)(geng)(geng)(geng)大(da)激(ji)發(fa)(fa)(fa)市(shi)場(chang)活力(li)(li)(li)和(he)社會(hui)(hui)創造力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)更(geng)(geng)(geng)(geng)加注重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安(an)全(quan)。深刻把(ba)握(wo)世界百年(nian)未有(you)之大(da)變(bian)局(ju)演(yan)變(bian)態勢(shi)(shi)，密切跟蹤國(guo)際(ji)(ji)國(guo)內形勢(shi)(shi)變(bian)化(hua)(hua)，加強(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)防控，提前做好應對各(ge)種(zhong)復(fu)雜局(ju)面的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)預案，牢牢守住不(bu)發(fa)(fa)(fa)生系統(tong)性(xing)(xing)風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)(de)底線。要(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民為(wei)(wei)中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思想。在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)持(chi)續改(gai)(gai)善人(ren)民生活，在推(tui)(tui)(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)就業優(you)先導向(xiang)，堅(jian)(jian)持(chi)盡力(li)(li)(li)而為(wei)(wei)、量力(li)(li)(li)而行(xing)(xing)，完(wan)善公(gong)共(gong)服務(wu)政策制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)系，依靠共(gong)同(tong)奮斗，扎實(shi)推(tui)(tui)(tui)動共(gong)同(tong)富(fu)(fu)裕，保障(zhang)好基(ji)本民生，不(bu)斷增強(qiang)(qiang)人(ren)民群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)獲得感、幸福感、安(an)全(quan)感。

    　　（二）主要預期目(mu)標。

    　　按(an)照上述總體要求(qiu)，堅持立足當前(qian)、著眼長遠，在綜合平衡基(ji)礎(chu)上兼顧需要與可能，提出2022年(nian)經濟社會發展主(zhu)要預期(qi)目標：

    　　——國內生產總(zong)值(zhi)增(zeng)長5.5%左右。主要考(kao)慮：一是這(zhe)一目(mu)(mu)標充(chong)分考(kao)慮了當前(qian)經(jing)濟運行實(shi)(shi)際(ji)，體現(xian)了穩就業(ye)保民生防風(feng)險的(de)需要，有利于引導發展(zhan)(zhan)預期、提振市場信心(xin)，調動各方(fang)面積極性(xing)。二是這(zhe)一目(mu)(mu)標同近兩年平均經(jing)濟增(zeng)速以(yi)及“十四五”規劃目(mu)(mu)標要求相銜接。三是這(zhe)一目(mu)(mu)標符合各方(fang)面對我國經(jing)濟發展(zhan)(zhan)的(de)預期，這(zhe)是高基(ji)數上的(de)中高速增(zeng)長，體現(xian)了主動作為，需要付出(chu)艱(jian)苦努(nu)力(li)才能實(shi)(shi)現(xian)。

    　　——城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)1100萬(wan)人以(yi)(yi)上，城(cheng)鎮(zhen)調查失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率全年控制在(zai)5.5%以(yi)(yi)內(nei)。關于城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)：綜合考慮(lv)(lv)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生等(deng)重點群體、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級帶(dai)來的職(zhi)工轉崗等(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求，實(shi)(shi)現(xian)1100萬(wan)人以(yi)(yi)上的城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)保就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的基本要(yao)求；同時，隨著經濟持續(xu)恢復特別是(shi)促(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)項政策落地(di)(di)見效，實(shi)(shi)現(xian)1100萬(wan)人以(yi)(yi)上的城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有較(jiao)好支(zhi)撐。關于城(cheng)鎮(zhen)調查失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率：主要(yao)考慮(lv)(lv)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)攸關民生和社會穩(wen)定，必須(xu)進一(yi)步突出就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先的政策導向，充分體現(xian)穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的決心，壓實(shi)(shi)各(ge)方特別是(shi)各(ge)地(di)(di)保就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)責(ze)任，這一(yi)目標也是(shi)可以(yi)(yi)實(shi)(shi)現(xian)的。

    　　——居(ju)民消(xiao)費價(jia)格(ge)漲幅3%左右。主要(yao)考慮：綜合輸入性通(tong)脹壓力可(ke)能(neng)延續、生產端成本上升可(ke)能(neng)逐步向消(xiao)費端傳(chuan)導等因(yin)素(su)，疊(die)加翹(qiao)尾影響，預計(ji)2022年居(ju)民消(xiao)費價(jia)格(ge)上漲壓力可(ke)能(neng)比2021年大，將居(ju)民消(xiao)費價(jia)格(ge)漲幅設為3%左右，體現了做好生活必需品保供穩(wen)(wen)價(jia)、保持價(jia)格(ge)總水平基本穩(wen)(wen)定的(de)工作要(yao)求，同(tong)時也適當留(liu)有余地，有利于穩(wen)(wen)定市(shi)場預期。

    　　——居民(min)收(shou)(shou)入增(zeng)長與(yu)經濟(ji)增(zeng)長基(ji)(ji)本(ben)(ben)同步。主(zhu)要(yao)考慮：這是堅持以人民(min)為中(zhong)心發展思想(xiang)的(de)必然要(yao)求，是擴大(da)(da)消(xiao)費、穩住經濟(ji)的(de)重要(yao)基(ji)(ji)礎(chu)。隨著促進就業、提高就業質(zhi)量、擴大(da)(da)中(zhong)等(deng)(deng)收(shou)(shou)入群體、增(zeng)加低收(shou)(shou)入群體收(shou)(shou)入、加大(da)(da)再分配調(diao)節力度等(deng)(deng)政策措施的(de)推進，2022年(nian)居民(min)收(shou)(shou)入增(zeng)長有望繼續與(yu)經濟(ji)增(zeng)長基(ji)(ji)本(ben)(ben)同步。

    　　——進出口(kou)促穩(wen)提(ti)質(zhi)，國際收支(zhi)基(ji)(ji)本(ben)平衡。主要(yao)(yao)考慮：這是(shi)(shi)應對復(fu)雜嚴峻外部環境變化的需要(yao)(yao)，也是(shi)(shi)穩(wen)住外資(zi)外貿基(ji)(ji)本(ben)盤、保持經濟平穩(wen)運行的重(zhong)要(yao)(yao)舉措。同時，我國全產業鏈(lian)優勢繼(ji)續顯現、各(ge)項穩(wen)外貿穩(wen)外資(zi)政策落地見效、新業態新模式(shi)蓬勃發(fa)展、貿易(yi)高質(zhi)量發(fa)展步伐加(jia)快，可(ke)以為進出口(kou)促穩(wen)提(ti)質(zhi)、國際收支(zhi)基(ji)(ji)本(ben)平衡提(ti)供(gong)有(you)力支(zhi)撐(cheng)。

    　　——糧(liang)食(shi)產(chan)量(liang)保持在1.3萬(wan)(wan)億斤以上(shang)。主要(yao)考(kao)慮：民以食(shi)為天(tian)，糧(liang)穩(wen)則天(tian)下安，確保糧(liang)食(shi)安全是(shi)必須(xu)守(shou)住(zhu)的安全底線。雖然我國糧(liang)食(shi)連年豐收，但供(gong)需仍(reng)處(chu)于緊平衡狀態，統籌考(kao)慮國內糧(liang)食(shi)消費需求、綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能力、全球(qiu)糧(liang)食(shi)市場(chang)變(bian)化等因素，為保障(zhang)市場(chang)供(gong)應和價(jia)格穩(wen)定，必須(xu)保持糧(liang)食(shi)產(chan)量(liang)在1.3萬(wan)(wan)億斤以上(shang)。

    　　——生態環境質量(liang)持(chi)續(xu)改善，主(zhu)要(yao)污染物排(pai)(pai)放量(liang)繼續(xu)下降(jiang)；能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)目(mu)標在(zai)“十(shi)四(si)(si)五(wu)”規劃期內統籌(chou)考(kao)核，并留有(you)適(shi)當(dang)彈性(xing)，新(xin)增(zeng)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)和原料用(yong)能(neng)不納(na)入能(neng)源(yuan)消費總量(liang)控制。主(zhu)要(yao)考(kao)慮：按照(zhao)“十(shi)四(si)(si)五(wu)”序時進(jin)度(du)設(she)置(zhi)生態環境年度(du)目(mu)標，推(tui)進(jin)精準、科學、依(yi)法(fa)治污，深(shen)入打好污染防治攻(gong)堅戰(zhan)，加快實(shi)施各(ge)項重點減排(pai)(pai)工(gong)程。同時，綜合(he)當(dang)前(qian)經(jing)濟發展實(shi)際、保障能(neng)源(yuan)供給(gei)安(an)全(quan)與實(shi)現節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)目(mu)標等因素(su)，將能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)目(mu)標在(zai)“十(shi)四(si)(si)五(wu)”規劃期內統籌(chou)考(kao)核，留有(you)適(shi)當(dang)彈性(xing)，既為保障經(jing)濟平穩運行留出合(he)理(li)用(yong)能(neng)空(kong)間，也能(neng)有(you)效推(tui)動地方保持(chi)節(jie)能(neng)工(gong)作力度(du)，兼顧(gu)發展和減排(pai)(pai)、當(dang)前(qian)和長遠，在(zai)保障能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)的前(qian)提下穩步(bu)推(tui)進(jin)綠色低碳(tan)發展，為實(shi)現“十(shi)四(si)(si)五(wu)”時期能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)降(jiang)低目(mu)標提供支撐。

    　　（三(san)）主要宏觀政(zheng)策取向(xiang)。

    　　為實(shi)現上(shang)述目標，要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持穩(wen)(wen)字當頭、穩(wen)(wen)中(zhong)求進(jin)。宏觀政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)穩(wen)(wen)健(jian)有效，微觀政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)持續(xu)激發市場主(zhu)體(ti)活力(li)，結(jie)構(gou)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)著力(li)暢通國(guo)民經濟(ji)循(xun)環，科(ke)技(ji)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)扎實(shi)落地(di)，改(gai)革開放(fang)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)激活發展動(dong)力(li)，區(qu)域政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)增(zeng)強發展的(de)平衡性(xing)(xing)協(xie)調(diao)(diao)性(xing)(xing)，社會政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)重(zhong)在兜住兜牢民生底(di)線。各方(fang)(fang)面要(yao)(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞貫徹(che)這些重(zhong)大政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，細化實(shi)化具(ju)體(ti)舉措。加(jia)強多元目標統籌，做(zuo)好(hao)(hao)各項政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)協(xie)調(diao)(diao)銜(xian)接，進(jin)一步發揮中(zhong)央和(he)地(di)方(fang)(fang)兩(liang)個積極性(xing)(xing)，政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)發力(li)適(shi)當靠前，及時動(dong)用儲備(bei)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)工具(ju)，把握好(hao)(hao)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)時度效，加(jia)強經濟(ji)監測預(yu)警(jing)和(he)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)預(yu)研儲備(bei)，對(dui)(dui)苗頭性(xing)(xing)趨勢(shi)性(xing)(xing)問題早發現早處置，在區(qu)間調(diao)(diao)控(kong)基礎上(shang)加(jia)強定(ding)向調(diao)(diao)控(kong)、精準調(diao)(diao)控(kong)、相機(ji)調(diao)(diao)控(kong)，增(zeng)強前瞻性(xing)(xing)、針對(dui)(dui)性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)，制定(ding)風險防范(fan)預(yu)案，提高政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)執(zhi)行(xing)效能，推(tui)出(chu)更多有利于提振(zhen)(zhen)有效需求、加(jia)強供給保障、穩(wen)(wen)定(ding)市場預(yu)期的(de)實(shi)招(zhao)硬招(zhao)，努力(li)以工作的(de)確(que)定(ding)性(xing)(xing)對(dui)(dui)沖外部環境的(de)不確(que)定(ding)性(xing)(xing)，提振(zhen)(zhen)各方(fang)(fang)面對(dui)(dui)我國(guo)發展的(de)信(xin)心，確(que)保經濟(ji)平穩(wen)(wen)運行(xing)。

    　　積極的(de)(de)財(cai)(cai)政政策(ce)(ce)要(yao)提(ti)升效能，更(geng)加注(zhu)重精準、可持(chi)續。2022年(nian)(nian)赤字(zi)率擬(ni)按2.8%左(zuo)右安(an)排，比2021年(nian)(nian)有(you)所下(xia)調(diao)，既保(bao)證財(cai)(cai)政支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)強度，又增強財(cai)(cai)政可持(chi)續性(xing)(xing)、為(wei)應對(dui)(dui)可能出(chu)(chu)現的(de)(de)更(geng)為(wei)復雜局面預留(liu)充足空間。預計2022年(nian)(nian)財(cai)(cai)政收入(ru)繼續增長(chang)，加之(zhi)特(te)定國有(you)金(jin)融機(ji)構和專營機(ji)構上繳近年(nian)(nian)結存的(de)(de)利(li)潤、調(diao)入(ru)預算穩定調(diao)節基金(jin)等，可用財(cai)(cai)力(li)明顯(xian)增加，支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)規(gui)模比2021年(nian)(nian)擴(kuo)大2萬億元以上。新(xin)增財(cai)(cai)力(li)要(yao)下(xia)沉基層(ceng)，主要(yao)用于落(luo)實助企(qi)紓困和穩就(jiu)業(ye)保(bao)基本民生政策(ce)(ce)，促進消(xiao)費(fei)、擴(kuo)大需求。強化(hua)對(dui)(dui)中小微企(qi)業(ye)、個體工商戶、制造業(ye)、風險化(hua)解等的(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。實施新(xin)的(de)(de)組(zu)合式稅費(fei)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)政策(ce)(ce)。優化(hua)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)重點和結構，加大對(dui)(dui)國家重大戰略任務的(de)(de)財(cai)(cai)力(li)保(bao)障，進一(yi)步支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)保(bao)障和改善民生。中央對(dui)(dui)地方轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付增長(chang)18%，比2021年(nian)(nian)大幅增加，將更(geng)多資(zi)金(jin)納入(ru)直達范(fan)圍，使(shi)基層(ceng)落(luo)實惠企(qi)利(li)民政策(ce)(ce)更(geng)有(you)能力(li)更(geng)有(you)動力(li)。黨政機(ji)關堅持(chi)過緊日子，嚴(yan)肅財(cai)(cai)經紀律(lv)，堅決嚴(yan)控新(xin)建樓堂館(guan)所，從(cong)嚴(yan)控制一(yi)般性(xing)(xing)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)。堅決遏(e)制新(xin)增地方政府隱性(xing)(xing)債務。

    　　穩(wen)健的貨幣(bi)政策要靈活適度，保持(chi)流動性合(he)(he)理(li)充(chong)裕。發揮貨幣(bi)政策工具的總量(liang)和(he)結構(gou)雙(shuang)重功(gong)能，為(wei)實(shi)體經濟(ji)提供(gong)更有力支持(chi)。2022年保持(chi)廣義貨幣(bi)供(gong)應(ying)量(liang)（M2）余額、社會(hui)融(rong)資規模存(cun)量(liang)增(zeng)速與國(guo)內(nei)生(sheng)產總值名義增(zeng)速基本匹配(pei)，保持(chi)宏(hong)(hong)觀杠桿率基本穩(wen)定(ding)。完善(shan)貨幣(bi)供(gong)應(ying)調(diao)控機(ji)(ji)制，健全(quan)市場(chang)化(hua)利率形成(cheng)和(he)傳導(dao)機(ji)(ji)制，進一步(bu)(bu)降低實(shi)體經濟(ji)綜合(he)(he)融(rong)資成(cheng)本。進一步(bu)(bu)疏(shu)通貨幣(bi)政策傳導(dao)機(ji)(ji)制，促進貨幣(bi)信貸合(he)(he)理(li)增(zeng)長，優(you)化(hua)信貸結構(gou)，用好再貸款、再貼現和(he)定(ding)向直(zhi)達工具，引導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)加大(da)對實(shi)體經濟(ji)特別是制造(zao)業、小微企業、科技(ji)創新、綠色發展的支持(chi)。利用多層次資本市場(chang)加大(da)融(rong)資支持(chi)力度，加大(da)股權(quan)融(rong)資比例(li)，促進實(shi)現金(jin)融(rong)與科技(ji)、產業良性循環。完善(shan)外匯(hui)市場(chang)宏(hong)(hong)觀審慎管(guan)理(li)和(he)微觀監管(guan)，保持(chi)人民幣(bi)匯(hui)率在合(he)(he)理(li)均衡水平上(shang)的基本穩(wen)定(ding)。構(gou)建防范(fan)化(hua)解金(jin)融(rong)風險(xian)長效機(ji)(ji)制，牢牢守(shou)住不發生(sheng)系統性金(jin)融(rong)風險(xian)的底線(xian)。

    　　就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)先政(zheng)策(ce)(ce)要提質(zhi)(zhi)加(jia)力(li)。堅持(chi)(chi)實(shi)(shi)(shi)施就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)先戰略，健(jian)全(quan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)影響評估(gu)機(ji)制，在(zai)推動(dong)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展中強(qiang)化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)先導向。大(da)力(li)拓寬就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠(qu)道(dao)(dao)，注重通過穩市場主體(ti)來(lai)穩就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，增(zeng)強(qiang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)(dai)動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作用(yong)。財政(zheng)、金(jin)融等政(zheng)策(ce)(ce)都要圍繞就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)先實(shi)(shi)(shi)施，加(jia)大(da)對(dui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩崗擴崗的支持(chi)(chi)力(li)度(du)。調整完善部分減(jian)負穩崗擴就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，使用(yong)1000億(yi)元(yuan)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險基金(jin)支持(chi)(chi)穩崗和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓，持(chi)(chi)續推進(jin)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)(dai)動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，落實(shi)(shi)(shi)好創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款及貼息政(zheng)策(ce)(ce)，深入實(shi)(shi)(shi)施提升就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)質(zhi)(zhi)量(liang)工(gong)程。繼續做(zuo)好高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、退役軍人、農民工(gong)等重點(dian)群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作，加(jia)強(qiang)脫貧易致貧勞(lao)動(dong)力(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)，加(jia)大(da)對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員、殘疾人等就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援(yuan)助力(li)度(du)，確保零就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家庭動(dong)態清零。建(jian)立促進(jin)多(duo)渠(qu)道(dao)(dao)靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)制，支持(chi)(chi)和(he)(he)規范發展新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態，推進(jin)新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保障試點(dian)，維護新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態勞(lao)動(dong)者權益。深入實(shi)(shi)(shi)施技能(neng)中國行動(dong)，開展大(da)規模多(duo)層次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓，共建(jian)共享一批公共實(shi)(shi)(shi)訓基地，落實(shi)(shi)(shi)好擴大(da)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生參加(jia)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓相關(guan)政(zheng)策(ce)(ce)。健(jian)全(quan)全(quan)方位公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)體(ti)系。加(jia)強(qiang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)測和(he)(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)預警，切實(shi)(shi)(shi)防范化解規模性(xing)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風險，努力(li)實(shi)(shi)(shi)現更加(jia)充分更高質(zhi)(zhi)量(liang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

    　　同時，統(tong)籌高(gao)效(xiao)做好煤電(dian)(dian)(dian)(dian)油氣運(yun)調(diao)節(jie)。充分(fen)發揮煤電(dian)(dian)(dian)(dian)油氣運(yun)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)部際協(xie)調(diao)機制作(zuo)用，壓實地方政府、部門、企(qi)業責任，堅持(chi)先(xian)立后破、民生優(you)先(xian)，確(que)保(bao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全供(gong)應(ying)。增(zeng)強(qiang)國內資源(yuan)(yuan)生產保(bao)障(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，加(jia)快油氣、礦產等資源(yuan)(yuan)勘探開(kai)發，鞏(gong)固(gu)發展增(zeng)儲(chu)上產良(liang)好勢頭。保(bao)障(zhang)電(dian)(dian)(dian)(dian)煤供(gong)應(ying)，加(jia)大(da)重點產煤地區和運(yun)力緊張地區的電(dian)(dian)(dian)(dian)煤運(yun)輸保(bao)障(zhang)，完(wan)善(shan)煤炭市場價格形(xing)成機制，提(ti)(ti)升電(dian)(dian)(dian)(dian)力保(bao)障(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，確(que)保(bao)穩定可(ke)靠充足供(gong)應(ying)，完(wan)善(shan)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)上網電(dian)(dian)(dian)(dian)價機制，提(ti)(ti)高(gao)天然氣氣源(yuan)(yuan)保(bao)障(zhang)水平(ping)。有(you)序(xu)推進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構調(diao)整優(you)化(hua)(hua)。實施(shi)全面節(jie)約戰略，加(jia)強(qiang)精細化(hua)(hua)用能(neng)(neng)(neng)(neng)管理(li)，確(que)保(bao)民生和公共用能(neng)(neng)(neng)(neng)需(xu)求，推動能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)低于(yu)基準水平(ping)的重點行業企(qi)業有(you)序(xu)實施(shi)改造(zao)升級，推動全社會加(jia)強(qiang)節(jie)約用電(dian)(dian)(dian)(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)。完(wan)善(shan)國家戰略物資儲(chu)備制度。

    　　三、2022年國民經濟和社會發展計劃的主要任務

    　　2022年，要(yao)按(an)照黨中央、國務院決策部(bu)署，突出重(zhong)點、把(ba)握關(guan)鍵，著力做好十方面工作。

    　　（一）加強(qiang)和改善宏觀調控，有效擴大(da)國內需求。優化宏觀政策(ce)組合，找準政策(ce)著(zhu)力(li)點，增強(qiang)投資對優化供給結構(gou)的(de)關鍵性作(zuo)用，發(fa)揮消費對經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)基礎性作(zuo)用，釋放內需潛力(li)，激(ji)發(fa)國內超(chao)大(da)規模(mo)市(shi)場(chang)優勢，暢通國內大(da)循環，為穩(wen)定宏觀經(jing)(jing)濟(ji)大(da)盤(pan)提(ti)供堅(jian)實基礎。

    　　一(yi)是完善減(jian)(jian)負(fu)紓困(kun)等政策(ce)。堅(jian)持(chi)(chi)階段性(xing)措施(shi)和(he)制(zhi)度性(xing)安排相結合，減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)與退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)并舉(ju)。延續實施(shi)扶持(chi)(chi)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)、小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)的(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政策(ce)，并提高減(jian)(jian)免(mian)幅度、擴大(da)適用(yong)范圍(wei)，對(dui)小規模納稅(shui)(shui)(shui)人階段性(xing)免(mian)征增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)，對(dui)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)應納稅(shui)(shui)(shui)所得額100萬(wan)元(yuan)(yuan)至300萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)部分，再減(jian)(jian)半征收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)。對(dui)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)(shui)額實行(xing)大(da)規模退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)，重點支持(chi)(chi)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)，優先(xian)安排小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。預計全年(nian)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)約2.5萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)留(liu)抵(di)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)約1.5萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。延續實施(shi)階段性(xing)降(jiang)低失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)、工(gong)傷保(bao)險(xian)費(fei)(fei)率(lv)(lv)政策(ce)。開(kai)展涉企(qi)(qi)違規收(shou)(shou)費(fei)(fei)專項整治行(xing)動(dong)，堅(jian)決查處(chu)亂(luan)收(shou)(shou)費(fei)(fei)、亂(luan)罰款(kuan)(kuan)、亂(luan)攤派。進一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)解決中(zhong)(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資難題，擴大(da)普(pu)惠金融(rong)(rong)覆(fu)蓋面(mian)，用(yong)好普(pu)惠小微貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)支持(chi)(chi)工(gong)具，繼續增(zeng)加(jia)支農支小再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，促進中(zhong)(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資增(zeng)量(liang)、擴面(mian)、降(jiang)價，推(tui)動(dong)普(pu)惠小微貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)余額明顯增(zeng)長，持(chi)(chi)續增(zeng)加(jia)首(shou)貸(dai)(dai)(dai)和(he)信用(yong)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)發放。推(tui)動(dong)金融(rong)(rong)系統通過降(jiang)低利(li)率(lv)(lv)、減(jian)(jian)少收(shou)(shou)費(fei)(fei)等多種措施(shi)，向實體(ti)經濟讓利(li)。引導金融(rong)(rong)機構優化(hua)信貸(dai)(dai)(dai)管理(li)，繼續對(dui)受(shou)疫情影(ying)響嚴(yan)重的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)給予融(rong)(rong)資支持(chi)(chi)，避免(mian)出現行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)盲目(mu)限貸(dai)(dai)(dai)、抽貸(dai)(dai)(dai)、斷(duan)貸(dai)(dai)(dai)。推(tui)動(dong)降(jiang)低企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產經營成(cheng)本(ben)，清理(li)轉(zhuan)供電(dian)環節不合理(li)加(jia)價，支持(chi)(chi)地(di)方對(dui)特殊困(kun)難行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)電(dian)實行(xing)階段性(xing)優惠政策(ce)，加(jia)大(da)拖欠中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)賬款(kuan)(kuan)清理(li)力度，引導大(da)型平臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)降(jiang)低收(shou)(shou)費(fei)(fei)，減(jian)(jian)輕(qing)中(zhong)(zhong)(zhong)小商戶(hu)負(fu)擔。

    　　二是積極(ji)擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投(tou)(tou)資。2022年(nian)擬安排地(di)方政(zheng)府專項(xiang)(xiang)債券3.65萬(wan)億元(yuan)，安排中(zhong)央預(yu)算內投(tou)(tou)資6400億元(yuan)。高(gao)質量建設(she)“十四五”規(gui)劃(hua)102項(xiang)(xiang)重大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)。堅持“項(xiang)(xiang)目(mu)跟著規(gui)劃(hua)走，資金、要素跟著項(xiang)(xiang)目(mu)走”，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進在建工(gong)程(cheng)(cheng)，抓緊新(xin)開工(gong)一批成熟的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，強(qiang)化項(xiang)(xiang)目(mu)謀劃(hua)儲(chu)備，適度(du)超前布(bu)局(ju)基礎(chu)(chu)設(she)施項(xiang)(xiang)目(mu)。做(zuo)好(hao)土地(di)、用能等(deng)要素保障(zhang)，對國家重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)實行能耗單列，加(jia)強(qiang)項(xiang)(xiang)目(mu)調度(du)和(he)監管(guan)。擴(kuo)大(da)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資，支持企業(ye)擴(kuo)大(da)設(she)備更(geng)新(xin)和(he)技術改(gai)造投(tou)(tou)資。補(bu)齊農(nong)業(ye)農(nong)村、水利、市(shi)政(zheng)工(gong)程(cheng)(cheng)、防災減災、應急(ji)保障(zhang)等(deng)領域(yu)短板，推(tui)(tui)進城(cheng)鎮老舊小(xiao)區(qu)改(gai)造，有(you)序推(tui)(tui)進城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)。推(tui)(tui)進城(cheng)市(shi)燃(ran)氣管(guan)道等(deng)老化更(geng)新(xin)改(gai)造，加(jia)強(qiang)城(cheng)市(shi)內澇治理(li)，實施中(zhong)西部(bu)中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)基礎(chu)(chu)網絡(luo)完善工(gong)程(cheng)(cheng)。完善沿邊抵邊城(cheng)鎮體(ti)系和(he)基礎(chu)(chu)設(she)施。深化投(tou)(tou)融資體(ti)制機制改(gai)革(ge)，鼓勵(li)和(he)引導民間資本參(can)與市(shi)政(zheng)、交通、水利、生態環境(jing)、社會事業(ye)等(deng)補(bu)短板項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)。規(gui)范(fan)有(you)序推(tui)(tui)廣政(zheng)府和(he)社會資本合作(zuo)（PPP）模式，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進基礎(chu)(chu)設(she)施領域(yu)不動產(chan)投(tou)(tou)資信(xin)托(tuo)基金（REITs）試點，推(tui)(tui)動盤(pan)活存量資產(chan)，形成投(tou)(tou)資良性(xing)循(xun)環。

    　　三是促(cu)進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)持續恢復(fu)。進(jin)(jin)一步(bu)釋放消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)潛力，繼續培育(yu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)熱點。穩定和(he)(he)擴大汽(qi)車等大宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，推動(dong)(dong)汽(qi)車等消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)由購買管理向使用(yong)管理轉變，支持新(xin)能源(yuan)汽(qi)車消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，持續開(kai)展(zhan)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車下(xia)鄉(xiang)，加(jia)強(qiang)城(cheng)鎮(zhen)停(ting)車設施和(he)(he)充電(dian)樁(zhuang)、換電(dian)站等配(pei)(pei)套設施建設。發展(zhan)服務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，放寬(kuan)服務(wu)領域(yu)市場準(zhun)入(ru)。落實(shi)(shi)帶薪休(xiu)假制度(du)。拓展(zhan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)新(xin)場景，培育(yu)壯大智(zhi)慧零售(shou)、數(shu)字(zi)(zi)文化(hua)、智(zhi)慧旅(lv)游(you)(you)等新(xin)型消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，促(cu)進(jin)(jin)網絡消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，推動(dong)(dong)直播(bo)電(dian)商(shang)(shang)(shang)規范健(jian)康發展(zhan)。推動(dong)(dong)實(shi)(shi)施冰(bing)雪(xue)旅(lv)游(you)(you)發展(zhan)行動(dong)(dong)計劃。鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)地方(fang)開(kai)展(zhan)綠色(se)智(zhi)能家(jia)電(dian)下(xia)鄉(xiang)和(he)(he)以舊換新(xin)，開(kai)展(zhan)綠色(se)建材下(xia)鄉(xiang)活(huo)動(dong)(dong)。倡導(dao)簡約適(shi)度(du)、綠色(se)低碳的(de)生(sheng)活(huo)方(fang)式和(he)(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)模式。促(cu)進(jin)(jin)老字(zi)(zi)號創新(xin)發展(zhan)。培育(yu)發展(zhan)銀發經濟，開(kai)發適(shi)老化(hua)技術和(he)(he)產品(pin)。推進(jin)(jin)國際消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)中心城(cheng)市培育(yu)建設。推動(dong)(dong)打(da)造區(qu)(qu)域(yu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)中心。鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)城(cheng)市發展(zhan)夜間(jian)經濟。健(jian)全社區(qu)(qu)商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)配(pei)(pei)套設施，打(da)造城(cheng)市便(bian)民生(sheng)活(huo)圈，完善縣(xian)域(yu)商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)網絡，加(jia)快貫(guan)通縣(xian)鄉(xiang)村電(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)體(ti)系和(he)(he)快遞(di)物(wu)流配(pei)(pei)送體(ti)系。加(jia)大消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)質量安全監管力度(du)，打(da)擊假冒偽(wei)劣，強(qiang)化(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者權益保護(hu)，進(jin)(jin)一步(bu)改(gai)善消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)境。

    　　四是適度(du)超前(qian)開(kai)展(zhan)重(zhong)大(da)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)。精準有效推(tui)(tui)(tui)(tui)進交通、水利、物(wu)流(liu)、能源、新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施、民生等(deng)領域(yu)重(zhong)大(da)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施項目建(jian)(jian)設(she)(she)。推(tui)(tui)(tui)(tui)進川藏(zang)(zang)鐵路(lu)、西部陸海新(xin)(xin)通道(dao)、沿江高鐵、一批鐵路(lu)專用線(xian)重(zhong)點項目和(he)(he)(he)(he)川藏(zang)(zang)公路(lu)G318線(xian)提(ti)質改造等(deng)加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)。整體推(tui)(tui)(tui)(tui)進京津(jin)冀、長(chang)三角、粵(yue)港澳大(da)灣區城市(shi)群(qun)城際鐵路(lu)、市(shi)域(yu)（郊）鐵路(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)。鼓勵推(tui)(tui)(tui)(tui)廣軌道(dao)交通+土地綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)模式(shi)(shi)(shi)經驗。做(zuo)好中長(chang)期鐵路(lu)網(wang)、國(guo)家(jia)公路(lu)網(wang)和(he)(he)(he)(he)全(quan)國(guo)港口(kou)與航(hang)道(dao)布局規(gui)劃修編，強化(hua)(hua)國(guo)家(jia)公路(lu)、港口(kou)和(he)(he)(he)(he)高等(deng)級航(hang)道(dao)網(wang)絡(luo)功(gong)能。推(tui)(tui)(tui)(tui)動三峽水運(yun)新(xin)(xin)通道(dao)研究論證(zheng)。實施國(guo)家(jia)水網(wang)重(zhong)大(da)工程。加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)公鐵水多式(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)。提(ti)升樞紐機場綜(zong)合(he)保(bao)障能力(li)和(he)(he)(he)(he)服務(wu)水平(ping)，加(jia)快(kuai)(kuai)培育支線(xian)航(hang)空市(shi)場，提(ti)高國(guo)際航(hang)空貨運(yun)能力(li)。加(jia)快(kuai)(kuai)“支點城市(shi)+骨干(gan)走廊”現代(dai)流(liu)通網(wang)絡(luo)建(jian)(jian)設(she)(she)。穩(wen)步推(tui)(tui)(tui)(tui)進國(guo)家(jia)物(wu)流(liu)樞紐、國(guo)家(jia)骨干(gan)冷鏈物(wu)流(liu)基(ji)(ji)地建(jian)(jian)設(she)(she)，強化(hua)(hua)冷鏈運(yun)輸環節(jie)疫情防控措施，完善(shan)“321”冷鏈物(wu)流(liu)運(yun)行體系。加(jia)快(kuai)(kuai)物(wu)流(liu)業制造業融(rong)合(he)創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)，積(ji)極推(tui)(tui)(tui)(tui)動多式(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)、智慧物(wu)流(liu)等(deng)新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)。布局一批新(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施項目，加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)(tui)(tui)進5G、千兆光網(wang)、一體化(hua)(hua)大(da)數(shu)據中心、北斗產業化(hua)(hua)重(zhong)大(da)工程、民用空間(jian)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施等(deng)建(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動傳統基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施智能化(hua)(hua)改造。

    　　（二）深入推進重(zhong)點領(ling)域和關鍵環節(jie)改革，著(zhu)力激發發展(zhan)內生動力。突出(chu)增強發展(zhan)動力、加(jia)快制度建設(she)、促進共建共享(xiang)、實(shi)現安全穩定，持(chi)續深化改革攻堅(jian)。

    　　一是(shi)扎實(shi)推進(jin)高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)。加快建(jian)設(she)全國(guo)統(tong)一大(da)市(shi)場(chang)(chang)，持續完善產權保護、市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)(zhun)入、公(gong)(gong)平(ping)(ping)競爭、社(she)會(hui)信(xin)用(yong)等市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)基(ji)礎(chu)性制度，做好(hao)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)(chang)化配置綜合改(gai)(gai)(gai)革(ge)試點。建(jian)立健(jian)全數(shu)(shu)(shu)據基(ji)礎(chu)制度，加快培育數(shu)(shu)(shu)據要(yao)素(su)市(shi)場(chang)(chang)，促進(jin)數(shu)(shu)(shu)據要(yao)素(su)高(gao)效(xiao)合規(gui)(gui)流通使(shi)用(yong)。落實(shi)深圳建(jian)設(she)中國(guo)特色社(she)會(hui)主義先行示范區(qu)放(fang)寬(kuan)市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)(zhun)入特別措施(shi)，支持浦東新區(qu)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)(ping)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)、打(da)造(zao)社(she)會(hui)主義現(xian)代化建(jian)設(she)引領(ling)區(qu)。堅持“兩個毫不動(dong)搖(yao)”，依法保護各類(lei)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)產權和(he)(he)(he)(he)合法權益，一視(shi)同仁，平(ping)(ping)等對(dui)待，增強各類(lei)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)活力。推進(jin)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)布局(ju)優化和(he)(he)(he)(he)結構調整，積極穩妥深化國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)混合所有(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)，全面完成(cheng)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)。優化民營(ying)(ying)經濟發(fa)展(zhan)環(huan)(huan)境，支持民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)融入和(he)(he)(he)(he)服(fu)務(wu)國(guo)家重大(da)戰略，保障(zhang)民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)依法平(ping)(ping)等使(shi)用(yong)資(zi)(zi)源(yuan)使(shi)用(yong)資(zi)(zi)源(yuan)要(yao)素(su)、公(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)平(ping)(ping)公(gong)(gong)正參與競爭、同等受到法律保護，及時(shi)有(you)(you)針對(dui)性地出臺(tai)惠(hui)企(qi)(qi)紓困(kun)政策，持續營(ying)(ying)造(zao)有(you)(you)利于企(qi)(qi)業(ye)家成(cheng)長(chang)的(de)(de)良(liang)好(hao)環(huan)(huan)境。打(da)造(zao)大(da)企(qi)(qi)業(ye)與中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)共(gong)生共(gong)榮(rong)的(de)(de)發(fa)展(zhan)生態(tai)，加快構建(jian)扶持個體(ti)工商戶發(fa)展(zhan)的(de)(de)政策體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)(he)長(chang)效(xiao)機(ji)制。推動(dong)完善招標(biao)投(tou)標(biao)法律法規(gui)(gui)和(he)(he)(he)(he)制度規(gui)(gui)則，全面推行招標(biao)投(tou)標(biao)全流程電子(zi)化，編制電子(zi)招標(biao)投(tou)標(biao)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)(he)(he)數(shu)(shu)(shu)據規(gui)(gui)范。堅持公(gong)(gong)共(gong)資(zi)(zi)源(yuan)交易平(ping)(ping)臺(tai)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)定(ding)位，持續深化交易平(ping)(ping)臺(tai)整合共(gong)享(xiang)和(he)(he)(he)(he)功能拓展(zhan)，不斷(duan)提升信(xin)息資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)和(he)(he)(he)(he)應用(yong)水(shui)(shui)平(ping)(ping)。

    　　二(er)是深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)重點領(ling)域體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)預(yu)(yu)算績效管(guan)(guan)理(li)(li)(li)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，增(zeng)強(qiang)預(yu)(yu)算的約束(shu)力和透(tou)明度(du)。推進(jin)省以下財(cai)政體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。推動增(zeng)值稅(shui)、消費(fei)(fei)稅(shui)、關稅(shui)等(deng)(deng)稅(shui)收(shou)(shou)立(li)法，穩妥推進(jin)后移部分品目消費(fei)(fei)稅(shui)征收(shou)(shou)環節改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。完(wan)善稅(shui)收(shou)(shou)征管(guan)(guan)制(zhi)度(du)，依(yi)法打(da)擊偷稅(shui)騙稅(shui)。持續(xu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)資本市場改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，全(quan)面(mian)實行(xing)(xing)股票(piao)發(fa)行(xing)(xing)注(zhu)冊制(zhi)。穩步(bu)推進(jin)壟斷行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)源(yuan)、電信、公用事業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)競爭(zheng)性環節以及(ji)鐵路行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)市場化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，加快建(jian)設全(quan)國(guo)統一電力市場，推進(jin)省級管(guan)(guan)網以市場化(hua)(hua)(hua)(hua)方式(shi)融入(ru)國(guo)家管(guan)(guan)網，打(da)造油氣(qi)“全(quan)國(guo)一張網”。推進(jin)燃氣(qi)發(fa)電、核電上網電價形(xing)成機制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，完(wan)善風(feng)電、光伏發(fa)電新能(neng)源(yuan)價格形(xing)成機制(zhi)，完(wan)善高(gao)耗能(neng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)階(jie)梯電價政策，完(wan)成第三監(jian)管(guan)(guan)周期輸配電價改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。扎(zha)實做好跨(kua)省天然(ran)氣(qi)管(guan)(guan)道定價工作，深(shen)(shen)入(ru)推進(jin)農業(ye)(ye)(ye)水(shui)價綜合(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，健全(quan)完(wan)善污水(shui)、垃圾處(chu)理(li)(li)(li)收(shou)(shou)費(fei)(fei)機制(zhi)。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)土地管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，增(zeng)強(qiang)對優勢地區高(gao)質量(liang)發(fa)展保障能(neng)力。

    　　三(san)是(shi)打(da)造市場(chang)化(hua)法治化(hua)國(guo)際化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境。持續推(tui)進“放(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)服”改革，對取消和(he)(he)下放(fang)審(shen)批事(shi)項(xiang)要同(tong)步落(luo)實(shi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)任和(he)(he)措施。繼(ji)續擴大市場(chang)準入。建立(li)健全(quan)(quan)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境法規體系(xi)(xi)，持續抓好《優(you)化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境條(tiao)例》落(luo)實(shi)工作，建立(li)損害營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境案例歸集通報制(zhi)度。規范和(he)(he)用好營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境評(ping)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)，適(shi)時在全(quan)(quan)國(guo)組織(zhi)開展營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境評(ping)價(jia)(jia)。探索制(zhi)定營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境評(ping)價(jia)(jia)國(guo)家標準。推(tui)進長(chang)三(san)角等重(zhong)點(dian)區域優(you)化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境一體化(hua)發展，復制(zhi)推(tui)廣優(you)化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境典型經驗和(he)(he)創新(xin)做法。全(quan)(quan)面實(shi)行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)許可事(shi)項(xiang)清單管(guan)(guan)(guan)(guan)理。加(jia)強(qiang)數字政(zheng)(zheng)府(fu)建設(she)，推(tui)動政(zheng)(zheng)務數據共享，基本(ben)實(shi)現(xian)電子(zi)證照(zhao)全(quan)(quan)國(guo)互(hu)認互(hu)通。強(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)府(fu)監管(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)任，嚴格落(luo)實(shi)行(xing)業主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)、相關部(bu)門(men)監管(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)任和(he)(he)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)屬地(di)監管(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)任。加(jia)快(kuai)建立(li)健全(quan)(quan)全(quan)(quan)方(fang)位(wei)、多層次、立(li)體化(hua)監管(guan)(guan)(guan)(guan)體系(xi)(xi)，實(shi)現(xian)事(shi)前事(shi)中事(shi)后全(quan)(quan)鏈條(tiao)全(quan)(quan)領域監管(guan)(guan)(guan)(guan)，提高監管(guan)(guan)(guan)(guan)效能。強(qiang)化(hua)反(fan)壟斷和(he)(he)反(fan)不正當競爭，深入推(tui)進公平競爭政(zheng)(zheng)策(ce)實(shi)施。

    　　（三）堅持高水平科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強，強化科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)支撐作用。深入實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)(zhan)戰略，依靠科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)提升產業發展(zhan)(zhan)水平，培育壯(zhuang)大(da)新(xin)動(dong)能。

    　　一是(shi)加快關(guan)鍵(jian)(jian)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)。實(shi)(shi)(shi)施(shi)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)十(shi)年(nian)規劃，加強長期穩定支(zhi)(zhi)持。實(shi)(shi)(shi)施(shi)科技(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改革(ge)(ge)三(san)年(nian)攻堅方(fang)案。完善(shan)關(guan)鍵(jian)(jian)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)機(ji)制(zhi)，加強基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)應用基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)，加快布局(ju)生物醫藥(yao)、高(gao)端(duan)儀器、關(guan)鍵(jian)(jian)信息(xi)系統(tong)、能源綠色低碳轉型(xing)發(fa)展、基(ji)礎(chu)軟件(jian)等基(ji)礎(chu)和(he)前沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，支(zhi)(zhi)持大型(xing)醫療設備、高(gao)端(duan)醫用耗(hao)材研(yan)發(fa)，同步推進標(biao)準制(zhi)定和(he)實(shi)(shi)(shi)施(shi)，暢通(tong)源頭創新、成(cheng)果轉化、市場(chang)應用鏈條。繼續組織(zhi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)重大技(ji)(ji)(ji)術(shu)裝備攻關(guan)工程。推進科研(yan)院所改革(ge)(ge)，完善(shan)重大科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目立項(xiang)和(he)管理方(fang)式。完善(shan)人才發(fa)展體制(zhi)機(ji)制(zhi)，加大對(dui)青年(nian)科研(yan)人員支(zhi)(zhi)持力度。

    　　二是加(jia)快打造(zao)高水平創新(xin)平臺(tai)(tai)。加(jia)強國(guo)家(jia)實驗室建(jian)設(she)，穩(wen)步推進重組全國(guo)重點實驗室。加(jia)大力度支持北京、上海、粵港澳大灣區(qu)國(guo)際科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)設(she)，持續提升綜合性(xing)國(guo)家(jia)科學中(zhong)(zhong)心(xin)創新(xin)能(neng)級，推動一批(pi)顯示度高、帶動性(xing)強、影響力大的國(guo)家(jia)重大科技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎設(she)施項(xiang)目盡快落地建(jian)設(she)。突出產(chan)業(ye)(ye)需求引領，強化建(jian)設(she)產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)、工(gong)程研究(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)、制造(zao)業(ye)(ye)創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)、技(ji)(ji)(ji)術創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)等創新(xin)平臺(tai)(tai)，加(jia)大產(chan)業(ye)(ye)共性(xing)技(ji)(ji)(ji)術供給(gei)，大力發(fa)展工(gong)業(ye)(ye)軟(ruan)件，推動解決“卡脖子(zi)”問(wen)題(ti)，支撐和引領產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展。

    　　三是推進戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)蓬(peng)勃發(fa)(fa)展。深入實施戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群工程，系統推進生(sheng)物、新(xin)(xin)材料、航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)、海洋裝備(bei)、新(xin)(xin)能源等新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)持續創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展。大(da)力推進北斗(dou)導航(hang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展，促進光伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)健康(kang)有序發(fa)(fa)展，穩慎推進氫(qing)能產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展。積(ji)極前瞻布局未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，探索開(kai)展未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)應用場景建(jian)設和示范迭代。

    　　四是推動(dong)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)。統籌推動(dong)5G網絡(luo)、人工智能(neng)、大數(shu)(shu)據等(deng)新型基礎(chu)設(she)(she)施布(bu)局，謀劃一(yi)批(pi)帶動(dong)作用(yong)突出的重大基礎(chu)設(she)(she)施和(he)應用(yong)示范工程。協同推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產業化和(he)產業數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化，打造數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)新優(you)勢。維護網絡(luo)安全。健(jian)全完善規(gui)則制度，提(ti)升監管能(neng)力和(he)水平，推動(dong)平臺經(jing)(jing)(jing)濟(ji)規(gui)范健(jian)康持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)。持(chi)續深(shen)入推進國家數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)創新發(fa)(fa)展(zhan)試(shi)驗區建(jian)(jian)設(she)(she)，實施數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化轉型試(shi)點。發(fa)(fa)展(zhan)智慧城市、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)鄉村。推動(dong)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)絲綢之(zhi)路建(jian)(jian)設(she)(she)。加快構建(jian)(jian)全國一(yi)體化大數(shu)(shu)據中心體系，促進算力資源布(bu)局優(you)化。

    　　五是激發(fa)市場(chang)主(zhu)體(ti)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)造活(huo)力。加快構建(jian)(jian)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)牽頭(tou)、高(gao)校(xiao)院所支(zhi)撐、各創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)相互協同的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合體(ti)。加大(da)研(yan)發(fa)費用加計扣除政策實(shi)施力度(du)，將(jiang)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)研(yan)發(fa)費用加計扣除比例(li)從75%提高(gao)到100%，對企(qi)(qi)業(ye)投(tou)入(ru)基礎(chu)研(yan)究實(shi)行(xing)稅收(shou)優惠。完善科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)金融(rong)支(zhi)持體(ti)系，繼續加強知識產權保護和運用。推進知識產權質押(ya)融(rong)資等全(quan)(quan)鏈條服務。鼓勵和支(zhi)持技(ji)術入(ru)股。聚(ju)焦產業(ye)鏈供應鏈安全(quan)(quan)穩定，布局組建(jian)(jian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)生態培育中(zhong)(zhong)心，推動(dong)大(da)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)融(rong)通(tong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。深入(ru)推進大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)萬眾(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，組織實(shi)施創(chuang)業(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)示范行(xing)動(dong)，扶持中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)，帶動(dong)重點群體(ti)就(jiu)業(ye)。高(gao)質量(liang)辦好(hao)雙創(chuang)活(huo)動(dong)周系列活(huo)動(dong)，增強雙創(chuang)平臺(tai)服務能力。完善優質中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)梯度(du)培育體(ti)系，激發(fa)涌現(xian)一大(da)批“專精特新(xin)(xin)(xin)(xin)”企(qi)(qi)業(ye)，在資金、人才、孵(fu)化平臺(tai)搭建(jian)(jian)等方面(mian)給予大(da)力支(zhi)持。全(quan)(quan)面(mian)推動(dong)科(ke)技(ji)政策扎(zha)實(shi)落地，增強科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)力。大(da)力推進全(quan)(quan)面(mian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)改革試驗，破(po)解制(zhi)(zhi)約創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙。

    　　（四）促(cu)進(jin)(jin)產(chan)業鏈供應鏈循環暢通，鞏(gong)固壯(zhuang)大(da)實(shi)體經(jing)(jing)濟根(gen)基。堅持把發展經(jing)(jing)濟著力點(dian)放在實(shi)體經(jing)(jing)濟上，促(cu)進(jin)(jin)工業經(jing)(jing)濟平穩運行和(he)提(ti)質升級。

    　　一是保障產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)安(an)全(quan)穩定。建(jian)立完(wan)善產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)苗頭性問題(ti)預警機(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)強風險分析研判，積極應(ying)(ying)對(dui)突發情(qing)況(kuang)，及時處置潛在風險。引(yin)導芯片制(zhi)造企業(ye)有序擴大(da)產(chan)(chan)能，穩定和暢通(tong)國(guo)內(nei)外供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)渠道，推進供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)精(jing)準(zhun)對(dui)接。做好需(xu)求(qiu)少(shao)的高(gao)精(jing)尖(jian)技術精(jing)準(zhun)供(gong)(gong)(gong)給。密切跟蹤研判部分原(yuan)材料供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)和價格運行情(qing)況(kuang)，引(yin)導供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)上下游穩定原(yuan)材料供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)和產(chan)(chan)銷配套協作。強化大(da)宗商品儲(chu)備調節，加(jia)(jia)快推進國(guo)家大(da)宗商品儲(chu)運基地建(jian)設。加(jia)(jia)快構建(jian)現代國(guo)際物流供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)體系。聚焦新能源汽車、醫(yi)療裝備等(deng)重點(dian)領(ling)域(yu)，實施(shi)重點(dian)領(ling)域(yu)“1+N”產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)貫通(tong)工程(cheng)，促進產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)貫通(tong)發展。

    　　二是(shi)著力(li)(li)振作(zuo)工業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行。落實好振作(zuo)工業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行、推動工業(ye)(ye)(ye)高質量發展實施方案和(he)促進工業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)平(ping)穩(wen)(wen)增長的(de)若干政策。加大(da)中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)備器具稅(shui)前扣除力(li)(li)度。推動制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)中長期貸款繼續保持較快增長。做(zuo)好重(zhong)要(yao)原材料和(he)初級產品保供穩(wen)(wen)價，加強重(zhong)大(da)項目的(de)用(yong)(yong)地、用(yong)(yong)能(neng)、環保等要(yao)素保障(zhang)，精(jing)準(zhun)(zhun)打通(tong)產業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈堵(du)點。加大(da)對制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)特別是(shi)中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)精(jing)準(zhun)(zhun)支(zhi)持，釋放重(zhong)點領域消(xiao)費(fei)潛力(li)(li)，推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)技術改造，培育新(xin)業(ye)(ye)(ye)態新(xin)模(mo)式，促進工業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)行穩(wen)(wen)致遠。

    　　三是(shi)提升制(zhi)造(zao)業核(he)心競(jing)爭力(li)。深入實(shi)施質(zhi)量強(qiang)國(guo)(guo)(guo)建設和(he)產(chan)(chan)業基(ji)礎(chu)再造(zao)工程，推動(dong)傳統產(chan)(chan)業高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)。推動(dong)重點工業領域節能降碳(tan)和(he)綠色轉型。實(shi)施先進(jin)制(zhi)造(zao)業集群發(fa)展專項行動(dong)，支持國(guo)(guo)(guo)家(jia)新(xin)型工業化(hua)產(chan)(chan)業示范(fan)基(ji)地提升集群化(hua)發(fa)展水平，創建首批國(guo)(guo)(guo)家(jia)制(zhi)造(zao)業高質(zhi)量發(fa)展試(shi)驗區。繼續辦好中(zhong)國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌日系列活動(dong)，高質(zhi)量舉辦好中(zhong)國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌博(bo)覽會和(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌發(fa)展國(guo)(guo)(guo)際(ji)論(lun)壇。

    　　四是促(cu)(cu)進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)(hua)升級。修訂《產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)調整指(zhi)導目錄》。實(shi)施中(zhong)國品(pin)牌新能源汽車發(fa)(fa)展(zhan)行動。啟動實(shi)施鋼鐵(tie)、有色、建(jian)材等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)(dian)領域企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節能降(jiang)碳技術改造(zao)工程，持(chi)(chi)續(xu)優(you)化(hua)(hua)石化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局。推(tui)動原料藥產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色化(hua)(hua)、高端化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。落實(shi)促(cu)(cu)進(jin)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域困難行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)恢復發(fa)(fa)展(zhan)的若干政(zheng)策，延續(xu)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增值稅加計抵減政(zheng)策，給予承租國有房屋租金減免，對餐飲、零售(shou)、旅游(you)、公路水路鐵(tie)路運輸、民航等(deng)(deng)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施財(cai)稅金融(rong)等(deng)(deng)紓困扶持(chi)(chi)措(cuo)施。加快發(fa)(fa)展(zhan)現代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，支持(chi)(chi)制(zhi)造(zao)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體建(jian)設，抓(zhua)好先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和現代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)試點(dian)(dian)，推(tui)動生(sheng)活性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)高品(pin)質和多樣化(hua)(hua)升級。

    　　（五）堅持農業農村優先發展，落實落細鄉村振(zhen)興各(ge)項舉措。著力保障糧(liang)食安全，壓茬推進(jin)(jin)鄉村振(zhen)興戰略，進(jin)(jin)一步鞏(gong)固脫貧攻堅成(cheng)果，持續推進(jin)(jin)農業農村現代化。

    　　一(yi)(yi)是抓好糧(liang)(liang)(liang)食(shi)和(he)重要(yao)農(nong)(nong)(nong)(nong)產品生產供應。實(shi)(shi)行(xing)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全黨政同(tong)責(ze)(ze)，嚴格落實(shi)(shi)地(di)(di)方糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全主體(ti)(ti)(ti)責(ze)(ze)任，堅決守住(zhu)18億(yi)(yi)畝耕(geng)地(di)(di)紅線，劃(hua)足(zu)劃(hua)實(shi)(shi)永久(jiu)基本農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)，切(qie)實(shi)(shi)遏(e)制(zhi)耕(geng)地(di)(di)“非農(nong)(nong)(nong)(nong)化(hua)”、防止“非糧(liang)(liang)(liang)化(hua)”。確(que)保(bao)(bao)全年糧(liang)(liang)(liang)食(shi)播種面積穩定在17.6億(yi)(yi)畝以上，促進(jin)大(da)(da)豆和(he)油(you)(you)料(liao)增產，鞏固(gu)玉米產能恢復勢頭。加(jia)強(qiang)(qiang)中低產田(tian)改造，新(xin)建(jian)(jian)1億(yi)(yi)畝高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)，加(jia)強(qiang)(qiang)高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)設(she)管理(li)，確(que)保(bao)(bao)到2022年底完成10億(yi)(yi)畝高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)設(she)任務。因地(di)(di)制(zhi)宜新(xin)建(jian)(jian)一(yi)(yi)批現代(dai)化(hua)灌區，全力(li)做(zuo)好水旱災害防御。健全糧(liang)(liang)(liang)食(shi)產購(gou)儲(chu)加(jia)銷協同(tong)保(bao)(bao)障(zhang)機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)質量安全監管。加(jia)大(da)(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)保(bao)(bao)供穩價力(li)度，給(gei)種糧(liang)(liang)(liang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民再(zai)次發(fa)放農(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)補貼。適當(dang)提高(gao)稻谷、小麥最低收購(gou)價。深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進(jin)優質糧(liang)(liang)(liang)食(shi)工程(cheng)，推(tui)(tui)動糧(liang)(liang)(liang)食(shi)產業高(gao)質量發(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)(qiang)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)應急保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)(qiang)重點區域糧(liang)(liang)(liang)食(shi)接卸、倉(cang)儲(chu)和(he)集疏運體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)。深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施種業振(zhen)興行(xing)動，推(tui)(tui)進(jin)現代(dai)種業提升(sheng)工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)快種源關鍵核(he)心技(ji)術(shu)攻(gong)關。加(jia)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業科(ke)技(ji)攻(gong)關和(he)推(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)，提高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)裝(zhuang)備水平。加(jia)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業社會化(hua)服務體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)。深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施國家(jia)黑土地(di)(di)保(bao)(bao)護工程(cheng)，加(jia)大(da)(da)鹽堿(jian)地(di)(di)綜合利用(yong)(yong)力(li)度。穩定生豬生產長效性支持政策，推(tui)(tui)進(jin)草原畜(chu)牧業轉型升(sheng)級，提高(gao)畜(chu)產品供給(gei)能力(li)。做(zuo)好糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)棉糖化(hua)肥(fei)總量平衡和(he)市場(chang)調(diao)控，有(you)效開展(zhan)儲(chu)備吞吐(tu)和(he)進(jin)口調(diao)節。

    　　二(er)是全面鞏(gong)固脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)成果。強化易返貧致貧人口精準監測和及時幫(bang)扶(fu)，做好鞏(gong)固脫(tuo)貧成果后評估工(gong)作，確保不發(fa)(fa)生規(gui)模(mo)性返貧和新(xin)的致貧。加(jia)(jia)大(da)(da)易地(di)(di)扶(fu)貧搬遷后續扶(fu)持(chi)力度，推動大(da)(da)型(xing)搬遷安置區(qu)(qu)和進城(cheng)安置群眾融入新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化建(jian)設(she)(she)。繼續在(zai)(zai)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)領域大(da)(da)力推廣以工(gong)代賑方(fang)(fang)式，提高勞務報酬發(fa)(fa)放比(bi)例(li)。組織創建(jian)消(xiao)(xiao)費幫(bang)扶(fu)示范(fan)(fan)城(cheng)市和產地(di)(di)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)，健(jian)全消(xiao)(xiao)費幫(bang)扶(fu)助力鄉村(cun)振(zhen)興(xing)長效(xiao)機制。著力改(gai)善脫(tuo)貧地(di)(di)區(qu)(qu)農(nong)業(ye)基(ji)礎設(she)(she)施條件，發(fa)(fa)展(zhan)優(you)質(zhi)高產高效(xiao)農(nong)業(ye)、優(you)勢特色(se)農(nong)業(ye)，提升農(nong)業(ye)質(zhi)量效(xiao)益(yi)和競爭力。支持(chi)脫(tuo)貧地(di)(di)區(qu)(qu)創建(jian)國家農(nong)村(cun)產業(ye)融合發(fa)(fa)展(zhan)示范(fan)(fan)園(yuan)。加(jia)(jia)大(da)(da)對國家鄉村(cun)振(zhen)興(xing)重(zhong)點幫(bang)扶(fu)縣的支持(chi)力度，在(zai)(zai)規(gui)劃(hua)政策(ce)、資(zi)金投入等方(fang)(fang)面給予傾(qing)斜(xie)。加(jia)(jia)大(da)(da)對災害多(duo)發(fa)(fa)、條件艱(jian)苦(ku)山區(qu)(qu)開(kai)展(zhan)災害防(fang)治、生態保育、鄉村(cun)振(zhen)興(xing)協同融合發(fa)(fa)展(zhan)的支持(chi)力度。

    　　三是實(shi)施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)行動。加強鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)(she)管(guan)理，優化(hua)(hua)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活生(sheng)(sheng)(sheng)態空間。促進(jin)城鄉(xiang)融合發展，推動建(jian)立健(jian)全縣域內城鄉(xiang)一(yi)(yi)體(ti)(ti)的就業(ye)、教育、醫療(liao)、養老等政策體(ti)(ti)系，在有條件的地方推進(jin)縣鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)公共基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)運營管(guan)護一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)。加強農(nong)村(cun)(cun)(cun)公路等基(ji)礎設(she)(she)施和(he)公共服(fu)務設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。繼續實(shi)施農(nong)村(cun)(cun)(cun)供水保障和(he)農(nong)村(cun)(cun)(cun)電網鞏固提(ti)升工程。深入實(shi)施農(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)(ren)居(ju)環境整(zheng)治提(ti)升五年行動，統籌推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)改(gai)廁(ce)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)活污(wu)水治理，開展農(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾分類與資源化(hua)(hua)利用(yong)(yong)，整(zheng)治提(ti)升村(cun)(cun)(cun)容(rong)村(cun)(cun)(cun)貌。穩妥(tuo)審慎開展農(nong)村(cun)(cun)(cun)宅基(ji)地制(zhi)度改(gai)革(ge)試(shi)點，持續推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)集體(ti)(ti)產權制(zhi)度改(gai)革(ge)，推動農(nong)村(cun)(cun)(cun)集體(ti)(ti)經濟組織立法，發展壯大新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)(cun)(cun)集體(ti)(ti)經濟。加強鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興人(ren)(ren)才隊(dui)伍建(jian)設(she)(she)。穩妥(tuo)推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)集體(ti)(ti)經營性建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地入市。持續完(wan)善鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)治理體(ti)(ti)系。

    　　（六(liu)）扎(zha)實推動區(qu)域(yu)(yu)協調發展(zhan)(zhan)和新(xin)型(xing)(xing)城鎮化建(jian)設，完善(shan)區(qu)域(yu)(yu)協調發展(zhan)(zhan)新(xin)機(ji)制。堅持實施區(qu)域(yu)(yu)重大戰略、區(qu)域(yu)(yu)協調發展(zhan)(zhan)戰略、新(xin)型(xing)(xing)城鎮化戰略，加快構建(jian)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)的動力(li)系(xi)統。

    　　一(yi)(yi)是深入(ru)(ru)實(shi)施(shi)(shi)區(qu)域重大(da)戰略。有力推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)京津(jin)冀協同發(fa)展(zhan)，高(gao)標準高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)雄安新區(qu)，穩妥(tuo)有序推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)率先(xian)啟動(dong)的(de)疏解(jie)項目在(zai)雄安新區(qu)落地，落實(shi)支持(chi)(chi)北(bei)京城(cheng)市副中心(xin)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的(de)意(yi)見，加快天津(jin)港(gang)北(bei)方(fang)國際航(hang)運(yun)(yun)樞紐建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)長(chang)江(jiang)(jiang)經濟(ji)帶高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，深入(ru)(ru)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理“4+1”工(gong)(gong)(gong)程，持(chi)(chi)續(xu)鞏固長(chang)江(jiang)(jiang)禁捕(bu)和退捕(bu)漁(yu)民(min)安置保(bao)障工(gong)(gong)(gong)作成果，積極(ji)構建(jian)(jian)(jian)生態(tai)(tai)產品價值實(shi)現機制(zhi)(zhi)政策制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)，建(jian)(jian)(jian)立(li)長(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域協調機制(zhi)(zhi)和水(shui)(shui)生態(tai)(tai)考核(he)機制(zhi)(zhi)，完善綜合(he)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)體(ti)系(xi)(xi)，力爭全線(xian)開(kai)工(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)沿(yan)江(jiang)(jiang)高(gao)鐵(tie)，大(da)力發(fa)展(zhan)多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)。積極(ji)穩妥(tuo)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)粵港(gang)澳大(da)灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，堅(jian)持(chi)(chi)基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)“硬(ying)聯(lian)通”和規則機制(zhi)(zhi)“軟聯(lian)通”并舉，加快推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)市場一(yi)(yi)體(ti)化(hua)進(jin)(jin)程。加快推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)橫琴(qin)粵澳深度合(he)作區(qu)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，支持(chi)(chi)前海(hai)深港(gang)現代服務業合(he)作區(qu)改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放。深化(hua)通關(guan)模(mo)式(shi)改(gai)革(ge)(ge)，落實(shi)落細教育、醫療、養老、交(jiao)通等(deng)(deng)領域政策，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步便利港(gang)澳居民(min)在(zai)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)內地學習工(gong)(gong)(gong)作生活。提升長(chang)三角一(yi)(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平，深入(ru)(ru)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)公共服務等(deng)(deng)重點(dian)領域一(yi)(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)，穩步推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)長(chang)三角生態(tai)(tai)綠色一(yi)(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)示范區(qu)、皖(wan)北(bei)承接產業轉移集聚區(qu)等(deng)(deng)重點(dian)區(qu)域建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)科創(chuang)產業深度融合(he)，積極(ji)穩妥(tuo)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)港(gang)航(hang)資源整合(he)。扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域生態(tai)(tai)保(bao)護和高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，嚴控高(gao)耗水(shui)(shui)作物種植面(mian)積，大(da)力推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)沿(yan)黃(huang)河(he)(he)(he)大(da)中型灌區(qu)現代化(hua)改(gai)造，緊抓環(huan)境污(wu)染(ran)“3+1”綜合(he)治(zhi)(zhi)理，加快中游地區(qu)水(shui)(shui)土流(liu)失綜合(he)治(zhi)(zhi)理，加快補齊(qi)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)收集管網(wang)和處理設(she)(she)(she)施(shi)(shi)短板，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)尾(wei)礦庫(ku)環(huan)境風(feng)險(xian)隱患排(pai)查(cha)整治(zhi)(zhi)，加強(qiang)沿(yan)黃(huang)通道建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)寧(ning)夏黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域生態(tai)(tai)保(bao)護和高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)先(xian)行區(qu)。

    　　二是提(ti)高(gao)(gao)區(qu)(qu)(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)水平。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)西(xi)部大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)形成新(xin)格局，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)風、光、水電和(he)礦產(chan)資源優勢建(jian)設(she)(she)大(da)型(xing)清潔能(neng)(neng)源基地(di)。積極(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)文化和(he)旅游(you)產(chan)業。實施重(zhong)要生(sheng)(sheng)(sheng)態系統保(bao)(bao)護和(he)修復(fu)工程，加(jia)(jia)快重(zhong)大(da)項目(mu)規劃(hua)建(jian)設(she)(she)。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)貴州大(da)數據(ju)綜(zong)合(he)試驗區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)。積極(ji)穩妥推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)雅魯藏(zang)布江下(xia)游(you)水電開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)重(zhong)大(da)工程。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)東(dong)(dong)(dong)北振(zhen)興(xing)取(qu)得(de)新(xin)突破，組(zu)織(zhi)實施好東(dong)(dong)(dong)北全面(mian)振(zhen)興(xing)“十四五”實施方案，繼(ji)續推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)黑瞎子(zi)島中(zhong)俄國(guo)際合(he)作(zuo)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)，積極(ji)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)大(da)小(xiao)興(xing)安嶺林區(qu)(qu)(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護與經(jing)(jing)(jing)濟轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，穩步推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)長吉圖開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)開(kai)放(fang)先導區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)《東(dong)(dong)(dong)北振(zhen)興(xing)重(zhong)點項目(mu)三(san)年滾動(dong)(dong)(dong)實施方案》重(zhong)點項目(mu)加(jia)(jia)快建(jian)設(she)(she)。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)中(zhong)部地(di)區(qu)(qu)(qu)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)湘鄂贛協同(tong)(tong)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，支(zhi)持晉陜豫黃(huang)河金三(san)角承接(jie)產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)，支(zhi)持山(shan)西(xi)進(jin)(jin)一步深(shen)化能(neng)(neng)源革(ge)命綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)試點，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)淮海合(he)作(zuo)區(qu)(qu)(qu)協同(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，支(zhi)持中(zhong)國(guo)（武漢）光谷建(jian)設(she)(she)，編制(zhi)出臺洞庭湖生(sheng)(sheng)(sheng)態經(jing)(jing)(jing)濟區(qu)(qu)(qu)規劃(hua)。鼓勵東(dong)(dong)(dong)部加(jia)(jia)快高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，支(zhi)持福建(jian)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)及平潭綜(zong)合(he)實驗區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)山(shan)東(dong)(dong)(dong)新(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)轉(zhuan)(zhuan)換綜(zong)合(he)試驗區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)取(qu)得(de)新(xin)進(jin)(jin)展(zhan)。支(zhi)持民族(zu)地(di)區(qu)(qu)(qu)改(gai)善生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活條(tiao)件(jian)，加(jia)(jia)強各(ge)民族(zu)交(jiao)流交(jiao)往交(jiao)融，鑄牢中(zhong)華民族(zu)共同(tong)(tong)體意(yi)識(shi)。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)革(ge)命老區(qu)(qu)(qu)、邊(bian)境地(di)區(qu)(qu)(qu)、生(sheng)(sheng)(sheng)態退化地(di)區(qu)(qu)(qu)、資源型(xing)地(di)區(qu)(qu)(qu)、老工業城市等(deng)特殊類型(xing)地(di)區(qu)(qu)(qu)振(zhen)興(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)國(guo)家(jia)級(ji)新(xin)區(qu)(qu)(qu)、臨空經(jing)(jing)(jing)濟示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)、承接(jie)產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)等(deng)功能(neng)(neng)平臺建(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)國(guo)家(jia)自(zi)主創(chuang)新(xin)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)和(he)高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。支(zhi)持海洋(yang)(yang)(yang)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)、現(xian)代海洋(yang)(yang)(yang)城市等(deng)建(jian)設(she)(she)，提(ti)升(sheng)海洋(yang)(yang)(yang)資源開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)用水平。

    　　三是提升(sheng)新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)建(jian)設質量(liang)。持(chi)續推(tui)進農業轉移人口市(shi)民化(hua)(hua)，促進在城(cheng)(cheng)(cheng)鎮穩定就業生活的農業轉移人口舉家進城(cheng)(cheng)(cheng)落戶。持(chi)續優(you)化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)空間布局，更好發(fa)揮超大(da)特大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)對周邊市(shi)縣(xian)輻(fu)射帶動(dong)作用，培(pei)育(yu)形成現代化(hua)(hua)都市(shi)圈。持(chi)續推(tui)進成渝地區雙城(cheng)(cheng)(cheng)經濟(ji)圈建(jian)設，印發(fa)推(tui)動(dong)長江(jiang)中(zhong)游、北部灣等城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)發(fa)展“十四(si)五(wu)”實施(shi)方案。推(tui)進以縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)重要載體的城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)建(jian)設，加強(qiang)縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，增(zeng)強(qiang)綜合(he)承載能力，健全公共設施(shi)體系。健全特色小鎮清單管(guan)理機制，統籌加強(qiang)典型引路和規范糾偏。

    　　（七）擴大(da)高(gao)水平開(kai)(kai)放(fang)(fang)，推動外(wai)資外(wai)貿平穩(wen)發展。建(jian)設更高(gao)水平開(kai)(kai)放(fang)(fang)型經濟新體制，堅持對內開(kai)(kai)放(fang)(fang)與對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)相結合，全面提升開(kai)(kai)放(fang)(fang)平臺能級，培育國際合作競爭新優勢(shi)。

    　　一(yi)是多措并舉(ju)穩定外(wai)(wai)貿(mao)。加大(da)對(dui)中小微外(wai)(wai)貿(mao)企業精準幫扶。大(da)力發(fa)(fa)展跨境(jing)電商、市場(chang)采購等(deng)外(wai)(wai)貿(mao)新(xin)業態新(xin)模(mo)式。構建(jian)(jian)完善海(hai)(hai)外(wai)(wai)倉標準體系，不斷完善覆蓋全球的海(hai)(hai)外(wai)(wai)倉網絡(luo)。視(shi)情擴大(da)先進(jin)技術(shu)、重要(yao)設備、關(guan)鍵零(ling)部件、能源資源產品、緊缺農(nong)產品等(deng)進(jin)口(kou)(kou)，加大(da)中國(guo)品牌海(hai)(hai)外(wai)(wai)推介力度(du)，支持高(gao)(gao)技術(shu)、高(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)附加值(zhi)等(deng)產品出口(kou)(kou)。推動數字(zi)貿(mao)易(yi)創新(xin)發(fa)(fa)展。落實進(jin)口(kou)(kou)環節稅(shui)收和(he)出口(kou)(kou)退稅(shui)政策。支持內陸開放試(shi)(shi)驗區提升能級。建(jian)(jian)設國(guo)家服務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)創新(xin)發(fa)(fa)展示范區和(he)數字(zi)貿(mao)易(yi)示范區。高(gao)(gao)質量建(jian)(jian)設國(guo)家文化出口(kou)(kou)基地。在自貿(mao)試(shi)(shi)驗區和(he)全國(guo)推進(jin)實施跨境(jing)服務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)負(fu)面清單，在自貿(mao)試(shi)(shi)驗區和(he)海(hai)(hai)南(nan)自由(you)貿(mao)易(yi)港等(deng)試(shi)(shi)點對(dui)接(jie)國(guo)際高(gao)(gao)標準推進(jin)制(zhi)度(du)型開放。

    　　二是提(ti)高(gao)(gao)利用外(wai)資(zi)(zi)水(shui)平(ping)(ping)。出臺實施關于(yu)建(jian)設(she)更(geng)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)開(kai)放(fang)型經濟(ji)新體制、促進構建(jian)新發展格局(ju)的意見。實施好(hao)新版外(wai)資(zi)(zi)準入負面清單，修訂擴大《鼓勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)產業(ye)(ye)目(mu)錄(lu)》，引導更(geng)多外(wai)資(zi)(zi)投(tou)向先進制造業(ye)(ye)、高(gao)(gao)技術等行業(ye)(ye)領(ling)域(yu)和中西(xi)部、東北地區。落(luo)實好(hao)外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)國民待遇，推動重(zhong)大外(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)加快落(luo)地。增設(she)服務業(ye)(ye)擴大開(kai)放(fang)綜合試點(dian)。優化企(qi)業(ye)(ye)外(wai)債分類管理(li)，完善對房地產、地方融(rong)資(zi)(zi)平(ping)(ping)臺、低(di)信用企(qi)業(ye)(ye)的外(wai)債調控，持續防(fang)范外(wai)債風(feng)險。

    　　三是提升境外(wai)投(tou)資(zi)效益。持續推(tui)動境外(wai)重大項目合(he)作(zuo)(zuo)，探(tan)索產(chan)能與投(tou)資(zi)合(he)作(zuo)(zuo)新方式(shi)。優化境外(wai)投(tou)資(zi)布局(ju)，深化雙邊和第三方市場合(he)作(zuo)(zuo)。引(yin)導(dao)金(jin)融機(ji)構服務重點領域和項目。深入實施(shi)境外(wai)投(tou)資(zi)提質效防風險(xian)系列措(cuo)施(shi)，提高(gao)重點主體境外(wai)投(tou)資(zi)水平，規范企業境外(wai)經(jing)營行為，支持行業協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)建立境外(wai)投(tou)資(zi)自律機(ji)制(zhi)。

    　　四是推(tui)(tui)動(dong)共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)。扎(zha)實推(tui)(tui)進基礎(chu)設(she)(she)施互(hu)聯互(hu)通，加強(qiang)重(zhong)大項目合(he)作，注重(zhong)境(jing)外項目風險防控。深入推(tui)(tui)進地(di)方參與共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)新(xin)疆(jiang)、福(fu)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”核心區建(jian)設(she)(she)走深走實。推(tui)(tui)動(dong)“絲路海運(yun)”、“冰雪絲路”加快發展(zhan)(zhan)。加強(qiang)中歐班列通道能力、樞紐節點、口岸(an)擴能建(jian)設(she)(she)。完善(shan)“一(yi)帶一(yi)路”風險防控和安全保障體系。穩妥(tuo)開(kai)展(zhan)(zhan)健康、綠色、數字(zi)、創新(xin)等領域合(he)作，推(tui)(tui)動(dong)境(jing)外煤電(dian)等“兩高(gao)”項目綠色低碳(tan)轉型發展(zhan)(zhan)。

    　　五是推進(jin)海南自由貿易(yi)港建設(she)(she)。加快(kuai)口(kou)岸和(he)綜合(he)執法點(dian)的基(ji)(ji)礎設(she)(she)施規(gui)劃(hua)建設(she)(she)等(deng)，為實現全島封關運(yun)作創造條件。支持口(kou)岸、路網等(deng)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)。大(da)(da)力(li)發展(zhan)外向(xiang)型經濟(ji)，不斷夯實重大(da)(da)平臺(tai)和(he)產業發展(zhan)基(ji)(ji)礎，聚(ju)焦(jiao)重點(dian)政(zheng)策(ce)，依托重點(dian)項目，以更(geng)大(da)(da)力(li)度探索貿易(yi)投資自由化(hua)便利化(hua)規(gui)則。進(jin)一步強(qiang)化(hua)重大(da)(da)風(feng)險(xian)防(fang)控工作，加大(da)(da)高(gao)水平壓力(li)測試力(li)度，建立健全風(feng)險(xian)預(yu)警、研判和(he)處(chu)置聯防(fang)聯控機制。

    　　六是推動多雙邊經貿(mao)合(he)作。堅定(ding)維護多邊貿(mao)易體制，積(ji)(ji)極(ji)參(can)與(yu)(yu)世界貿(mao)易組(zu)織（WTO）改(gai)革。高質(zhi)量實施《區域全(quan)(quan)(quan)面經濟伙(huo)伴關系(xi)協定(ding)》（RCEP），積(ji)(ji)極(ji)推進加入《全(quan)(quan)(quan)面與(yu)(yu)進步跨(kua)太(tai)(tai)平洋伙(huo)伴關系(xi)協定(ding)》（CPTPP）和《數字經濟伙(huo)伴關系(xi)協定(ding)》（DEPA）。推動與(yu)(yu)更(geng)多國(guo)家(jia)和地區商簽高標準(zhun)自貿(mao)協定(ding)，加強互利合(he)作。推進落實全(quan)(quan)(quan)球發展(zhan)倡議，推動國(guo)際發展(zhan)合(he)作。積(ji)(ji)極(ji)參(can)與(yu)(yu)聯合(he)國(guo)、二十國(guo)集團（G20）、亞(ya)太(tai)(tai)經合(he)組(zu)織（APEC）、金磚國(guo)家(jia)等多邊機制合(he)作。

    　　（八）深入推進生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)，扎實推動綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)。建(jian)立健全綠(lv)色(se)低碳循環發展(zhan)經濟(ji)體系，推動減(jian)污降碳協同(tong)增效(xiao)，促進生(sheng)態(tai)環境持續改善(shan)、資源利用效(xiao)率不斷(duan)提高。

    　　一是加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)經濟綠(lv)(lv)色轉型。完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色技術創新體系，建(jian)設(she)國家綠(lv)(lv)色技術交易中(zhong)心。建(jian)設(she)綠(lv)(lv)色產業(ye)(ye)示范基(ji)地(di)，修訂綠(lv)(lv)色產業(ye)(ye)指(zhi)導目錄，大力發展節能環(huan)保產業(ye)(ye)。實施(shi)“十四五(wu)”清潔(jie)生產推(tui)(tui)(tui)行(xing)方案，在(zai)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)開(kai)展清潔(jie)生產改造。完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色金融標準體系和評價機(ji)制，發揮國家產融合(he)(he)作(zuo)平臺作(zuo)用，引導金融資源向工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色低碳領域(yu)匯聚。深化環(huan)境信(xin)(xin)息(xi)依法披露制度改革(ge)，推(tui)(tui)(tui)動對(dui)企事(shi)業(ye)(ye)單位開(kai)展環(huan)保信(xin)(xin)用評價。持(chi)續實施(shi)國家節水行(xing)動，開(kai)展城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公共供(gong)水管(guan)(guan)網漏損(sun)治(zhi)理工(gong)程，推(tui)(tui)(tui)動老城(cheng)(cheng)區、城(cheng)(cheng)鄉結合(he)(he)部、縣城(cheng)(cheng)、鄉鎮污水收(shou)集管(guan)(guan)網建(jian)設(she)，加(jia)強京(jing)津冀、黃河(he)流(liu)域(yu)、西北地(di)區等重(zhong)點區域(yu)、流(liu)域(yu)水資源節約(yue)集約(yue)利用，建(jian)設(she)海水淡化示范城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。抓好全鏈條糧食節約(yue)減(jian)損(sun)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)廢(fei)(fei)舊物資循環(huan)利用體系建(jian)設(she)和可循環(huan)快遞包(bao)裝規模(mo)化應用試點，組織(zhi)開(kai)展大宗(zong)固體廢(fei)(fei)棄物綜合(he)(he)利用示范基(ji)地(di)建(jian)設(she)和骨干(gan)企業(ye)(ye)培(pei)育，推(tui)(tui)(tui)進(jin)廢(fei)(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)(fei)有色金屬、廢(fei)(fei)棄機(ji)動車(che)、廢(fei)(fei)舊家電、廢(fei)(fei)塑料(liao)、廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)廢(fei)(fei)棄物分(fen)類利用和集中(zhong)處置(zhi)。

    　　二是積極(ji)穩妥(tuo)推進(jin)(jin)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)。完(wan)善碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)“1+N”政策(ce)體系，實施“碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰十(shi)大(da)行動”，堅(jian)持“全國(guo)一盤(pan)棋”。大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)非化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，建設大(da)型風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)基地項目，積極(ji)發展(zhan)(zhan)分布式新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，積極(ji)推動海(hai)上風(feng)電(dian)(dian)(dian)集群(qun)化開(kai)發，穩妥(tuo)推進(jin)(jin)西南等地大(da)型水(shui)電(dian)(dian)(dian)基地建設，大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)，在確保絕對安全的(de)(de)前提下積極(ji)有序(xu)發展(zhan)(zhan)核(he)電(dian)(dian)(dian)，推進(jin)(jin)煤炭清(qing)潔高(gao)效(xiao)(xiao)利用(yong)(yong)。提升電(dian)(dian)(dian)網對可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)消(xiao)納(na)能(neng)(neng)(neng)力(li)。做好全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放權交易市(shi)場第二個履約周期管理。實施節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)(tan)改(gai)造(zao)(zao)升級。積極(ji)研究(jiu)開(kai)發碳(tan)(tan)(tan)捕捉利用(yong)(yong)與(yu)封存技術(shu)。優化完(wan)善能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)(hao)雙控(kong)政策(ce)，合理增(zeng)加能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)(hao)總量彈性，新增(zeng)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)原料(liao)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)不(bu)納(na)入能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費總量控(kong)制，推動能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)(hao)“雙控(kong)”向(xiang)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放總量和(he)(he)(he)強(qiang)度(du)“雙控(kong)”轉(zhuan)變(bian)(bian)。全面加強(qiang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節約，強(qiang)化工業、交通和(he)(he)(he)建筑節能(neng)(neng)(neng)，不(bu)斷降低單位產出能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)(hao)物耗(hao)(hao)(hao)(hao)和(he)(he)(he)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放。對標能(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)標桿水(shui)平，推動能(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)低于基準水(shui)平的(de)(de)重點行業企業，有序(xu)實施改(gai)造(zao)(zao)升級，促進(jin)(jin)高(gao)耗(hao)(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)行業高(gao)質量發展(zhan)(zhan)。繼續做好碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)及應對氣(qi)候變(bian)(bian)化國(guo)際談判(pan)與(yu)合作，主動參與(yu)全球(qiu)綠色治理體系建設，加強(qiang)綠色經貿(mao)、技術(shu)與(yu)金(jin)融合作。

    　　三是深入(ru)打好(hao)污(wu)染防(fang)治攻堅戰。加強(qiang)PM2.5和臭氧協同(tong)控(kong)制(zhi)，強(qiang)化(hua)多污(wu)染物協同(tong)控(kong)制(zhi)和區(qu)域協同(tong)治理。深入(ru)治理城鄉黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)，繼續開展入(ru)河(he)入(ru)海排污(wu)口(kou)排查整治，加強(qiang)重點海域污(wu)染防(fang)治。持續推進(jin)土壤和地(di)下水(shui)(shui)(shui)污(wu)染防(fang)治。穩步推進(jin)“無廢城市”建設(she)(she)，因地(di)制(zhi)宜推進(jin)生(sheng)活垃(la)圾分類和減量化(hua)、資源化(hua)，持續抓好(hao)塑(su)料(liao)污(wu)染全鏈條治理。建設(she)(she)污(wu)水(shui)(shui)(shui)資源化(hua)利(li)用示范城市，建設(she)(she)節(jie)能低碳(tan)標(biao)桿污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠。

    　　四是持續(xu)強化(hua)生(sheng)態(tai)系統(tong)治(zhi)理(li)。堅(jian)持山水林田湖(hu)草(cao)沙一(yi)體(ti)化(hua)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和系統(tong)治(zhi)理(li)，實(shi)施(shi)重要生(sheng)態(tai)系統(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和修復重大工程，保(bao)(bao)護(hu)(hu)生(sheng)物多樣性。繼續(xu)開展大規模國土綠化(hua)行(xing)動(dong)，加(jia)強以(yi)國家公(gong)園為主(zhu)體(ti)的(de)自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地體(ti)系建(jian)設，把公(gong)益保(bao)(bao)護(hu)(hu)不斷做深(shen)做實(shi)。深(shen)入推進國家生(sheng)態(tai)文(wen)明試驗區(qu)建(jian)設，復制(zhi)(zhi)推廣福建(jian)、江西(xi)、貴(gui)州、海南(nan)的(de)經驗。研究(jiu)出臺《生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)補償條例》，加(jia)快建(jian)立(li)健全生(sheng)態(tai)產品價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)機(ji)制(zhi)(zhi)，探索建(jian)立(li)農林碳匯產品價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)機(ji)制(zhi)(zhi)。

    　　（九）有(you)效防范化解重(zhong)點領(ling)域風險，切實維護經濟(ji)安(an)全(quan)。統籌發展(zhan)和(he)(he)安(an)全(quan)，不(bu)斷加強風險預警、防控(kong)機(ji)制(zhi)和(he)(he)能力(li)建設，守住不(bu)發生系統性風險的底線。

    　　一(yi)是加(jia)強(qiang)財政金融領域風(feng)險防(fang)控(kong)。持(chi)(chi)續推進(jin)防(fang)范化解地方(fang)政府隱性債務風(feng)險，堅決遏制(zhi)隱性債務增量。穩妥(tuo)處置一(yi)些地方(fang)的(de)高風(feng)險金融機構，設(she)立金融穩定保障基金，運用(yong)(yong)市場化、法(fa)治化方(fang)式化解風(feng)險隱患(huan)。穩妥(tuo)有序緩釋債券(quan)市場風(feng)險。加(jia)快不良貸款處置。妥(tuo)善(shan)應對主要經濟體貨幣政策轉向的(de)溢出風(feng)險。發揮(hui)資本(ben)(ben)(ben)作為生產要素(su)的(de)積極作用(yong)(yong)，同時(shi)有效控(kong)制(zhi)其消極作用(yong)(yong)，為資本(ben)(ben)(ben)擴(kuo)(kuo)張設(she)置“紅綠燈”，支(zhi)持(chi)(chi)和引導資本(ben)(ben)(ben)規范健(jian)康(kang)發展，依法(fa)加(jia)強(qiang)對資本(ben)(ben)(ben)的(de)有效監(jian)管，防(fang)止資本(ben)(ben)(ben)無序擴(kuo)(kuo)張、野蠻生長。

    　　二(er)是(shi)提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)安(an)全保障能(neng)(neng)(neng)力。深入推(tui)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)油氣(qi)產供(gong)儲(chu)銷體系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。推(tui)進(jin)(jin)石油儲(chu)備重(zhong)大工程建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加快華北(bei)、西(xi)北(bei)等地(di)(di)下儲(chu)氣(qi)庫新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)擴容(rong)達(da)容(rong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。有(you)序核增一批煤(mei)(mei)炭(tan)先(xian)(xian)進(jin)(jin)產能(neng)(neng)(neng)，加快提升煤(mei)(mei)炭(tan)儲(chu)備能(neng)(neng)(neng)力。加強抽水蓄能(neng)(neng)(neng)等調峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，繼(ji)續發揮傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)特(te)別是(shi)煤(mei)(mei)炭(tan)、煤(mei)(mei)電(dian)(dian)的兜底保供(gong)和(he)調峰作用，積極推(tui)進(jin)(jin)現有(you)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)項(xiang)目改造升級。推(tui)進(jin)(jin)白(bai)鶴灘、羊曲等重(zhong)大水電(dian)(dian)工程建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。加大力度(du)規劃建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)以(yi)大型風光電(dian)(dian)基(ji)地(di)(di)為基(ji)礎、以(yi)其周(zhou)邊清潔高(gao)效先(xian)(xian)進(jin)(jin)節能(neng)(neng)(neng)的煤(mei)(mei)電(dian)(dian)為支撐、以(yi)穩定安(an)全可(ke)靠的特(te)高(gao)壓輸(shu)變電(dian)(dian)線路為載體的新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)給消納體系(xi)。加快推(tui)進(jin)(jin)國家(jia)儲(chu)備建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，健全統(tong)一的戰(zhan)略和(he)應急物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)備體系(xi)。

    　　三(san)是推動房(fang)(fang)地(di)產市場(chang)(chang)平穩發(fa)展。堅持房(fang)(fang)子是用來住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)、不(bu)是用來炒(chao)的(de)定位，因城施策做(zuo)好(hao)房(fang)(fang)地(di)產調控，穩地(di)價(jia)(jia)、穩房(fang)(fang)價(jia)(jia)、穩預期。扎實(shi)推進高風險房(fang)(fang)地(di)產企業(ye)風險處置。加(jia)快(kuai)發(fa)展長租房(fang)(fang)市場(chang)(chang)，推進人口(kou)凈流入的(de)大(da)城市保障性租賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建設，加(jia)大(da)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)對租賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)支(zhi)持力(li)度(du)，著力(li)解決新市民、青(qing)年(nian)人等群體的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困難問題。擴大(da)靈(ling)活就(jiu)業(ye)人員(yuan)參加(jia)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)制度(du)試點。實(shi)施好(hao)差(cha)別(bie)化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信貸政策，支(zhi)持商品房(fang)(fang)市場(chang)(chang)更(geng)好(hao)滿足購(gou)房(fang)(fang)者的(de)合理住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求(qiu)。

    　　（十）圍繞切實(shi)(shi)(shi)保(bao)障(zhang)和(he)(he)改善(shan)民(min)生(sheng)，扎(zha)實(shi)(shi)(shi)辦好民(min)生(sheng)實(shi)(shi)(shi)事(shi)。正確(que)認識(shi)和(he)(he)把握實(shi)(shi)(shi)現共同富裕的(de)主要目標(biao)和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)途徑，堅(jian)持盡(jin)力而(er)為、量(liang)力而(er)行，不斷提升公共服務(wu)水平，著力解決(jue)人民(min)群眾普遍關心(xin)關注的(de)民(min)生(sheng)問題(ti)。

    　　一是強化(hua)就(jiu)業(ye)優先導向。加(jia)快推動“十四五”就(jiu)業(ye)促進規劃重點任(ren)務落(luo)地落(luo)實。引導各地加(jia)大對返鄉入鄉創業(ye)園建設的支持(chi)力度。推動做好公共實訓(xun)基(ji)地項目儲備、建設和運營，推動縣域公共職(zhi)業(ye)技能培訓(xun)資源共建共享，促進高質(zhi)量產訓(xun)結(jie)合。

    　　二是著力發(fa)揮分(fen)配的功能和作用。完善工(gong)(gong)資(zi)合理增(zeng)長機制(zhi)(zhi)，指導地方合理調整(zheng)最低(di)工(gong)(gong)資(zi)標準，拓寬城(cheng)鄉居民(min)增(zeng)收(shou)渠道，全(quan)面落實義(yi)務教育教師工(gong)(gong)資(zi)待遇。健(jian)全(quan)各類生產(chan)要素(su)由市場(chang)決(jue)定報酬的機制(zhi)(zhi)，完善再分(fen)配機制(zhi)(zhi)。多措并舉促(cu)進(jin)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)，依法治(zhi)理拖欠農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)問題。

    　　三是完(wan)(wan)(wan)善社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)。穩步實施企業(ye)職(zhi)工(gong)基本養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)全(quan)(quan)國統籌制度(du)(du)，適當(dang)提高(gao)退(tui)休人(ren)員基本養(yang)(yang)老金(jin)和(he)城鄉居(ju)民(min)基礎養(yang)(yang)老金(jin)標(biao)準(zhun)，確保(bao)(bao)(bao)(bao)按時足額發(fa)(fa)放(fang)。居(ju)民(min)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)和(he)基本公共(gong)衛生服務經費人(ren)均(jun)財政補助(zhu)標(biao)準(zhun)分(fen)別(bie)再(zai)提高(gao)30元和(he)5元，推(tui)動(dong)基本醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)省級統籌。進一步擴大(da)藥品、高(gao)值醫(yi)(yi)用耗材帶(dai)量(liang)采購范(fan)圍，健(jian)全(quan)(quan)重大(da)疾(ji)病醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)和(he)救(jiu)助(zhu)制度(du)(du)，優化(hua)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)領域(yu)便民(min)服務。推(tui)進失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)省級統籌，統一農民(min)工(gong)和(he)城鎮職(zhi)工(gong)參保(bao)(bao)(bao)(bao)繳費辦法。健(jian)全(quan)(quan)退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)。深入開展新就業(ye)形(xing)態就業(ye)人(ren)員職(zhi)業(ye)傷(shang)害保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)試點。健(jian)全(quan)(quan)分(fen)層分(fen)類的社(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)體(ti)系(xi)，建(jian)立完(wan)(wan)(wan)善社(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)主動(dong)發(fa)(fa)現機制，加強低收入人(ren)口動(dong)態監(jian)測及(ji)常態化(hua)救(jiu)助(zhu)幫扶機制建(jian)設。加強困難群眾(zhong)基本生活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，完(wan)(wan)(wan)善最低生活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制度(du)(du)。保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)婦女兒(er)童合法權益，完(wan)(wan)(wan)善殘疾(ji)人(ren)、孤兒(er)等(deng)社(she)會(hui)(hui)福利制度(du)(du)。

    　　四是(shi)完(wan)(wan)善(shan)(shan)公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政(zheng)策(ce)(ce)制(zhi)度(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。分類推(tui)(tui)(tui)進(jin)基本公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)均(jun)等化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)動服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)重(zhong)心向基層下沉，增加(jia)(jia)(jia)普(pu)惠(hui)(hui)性非基本公(gong)(gong)(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)供給。支持社會力(li)量(liang)增加(jia)(jia)(jia)普(pu)惠(hui)(hui)性托(tuo)育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)供給，進(jin)一(yi)步完(wan)(wan)善(shan)(shan)學前教(jiao)(jiao)育(yu)收費(fei)政(zheng)策(ce)(ce)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)普(pu)惠(hui)(hui)性學前教(jiao)(jiao)育(yu)資源擴(kuo)容增效，推(tui)(tui)(tui)進(jin)兒(er)童友好(hao)城市建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。推(tui)(tui)(tui)動義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)優質(zhi)均(jun)衡發(fa)(fa)展(zhan)和(he)城鄉一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)農村學校辦(ban)學能(neng)力(li)，依(yi)據(ju)常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)規模增加(jia)(jia)(jia)城鎮教(jiao)(jiao)育(yu)資源。繼續(xu)做(zuo)好(hao)義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)階段減負工作。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)縣域(yu)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。改(gai)善(shan)(shan)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)學條(tiao)件。推(tui)(tui)(tui)進(jin)高(gao)校“雙一(yi)流”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)重(zhong)點領域(yu)急需學科專(zhuan)業(ye)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、人(ren)(ren)(ren)才培養和(he)科技攻(gong)關，完(wan)(wan)善(shan)(shan)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融合政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)(shi)(shi)。支持中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)，高(gao)校招生(sheng)繼續(xu)加(jia)(jia)(jia)大(da)對中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)和(he)農村地(di)區(qu)傾斜(xie)力(li)度(du)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)師隊伍建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)大(da)中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)地(di)區(qu)教(jiao)(jiao)師培訓力(li)度(du)。辦(ban)好(hao)特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)、繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)，規范民辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)三(san)孩生(sheng)育(yu)政(zheng)策(ce)(ce)配套措施(shi)(shi)(shi)，將3歲以下嬰幼兒(er)照護費(fei)用納入(ru)個(ge)人(ren)(ren)(ren)所得(de)稅專(zhuan)項(xiang)附(fu)加(jia)(jia)(jia)扣除(chu)，推(tui)(tui)(tui)動生(sheng)育(yu)支持政(zheng)策(ce)(ce)落地(di)見(jian)效。貫徹落實積極(ji)應對人(ren)(ren)(ren)口(kou)老齡化(hua)(hua)(hua)國家戰略，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)養老托(tuo)育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)健(jian)康支撐體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，維護好(hao)老年(nian)人(ren)(ren)(ren)合法權益。推(tui)(tui)(tui)動公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)院高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)健(jian)全(quan)(quan)(quan)現(xian)代醫(yi)(yi)(yi)院管理制(zhi)度(du)，深入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)國家醫(yi)(yi)(yi)學中(zhong)心、國家區(qu)域(yu)醫(yi)(yi)(yi)療中(zhong)心建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目和(he)縣級醫(yi)(yi)(yi)院建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)完(wan)(wan)善(shan)(shan)分級診療體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，深化(hua)(hua)(hua)醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)價格(ge)、醫(yi)(yi)(yi)、醫(yi)(yi)(yi)保支付管理和(he)公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)院薪酬制(zhi)度(du)改(gai)革。補齊婦幼兒(er)科、精神衛(wei)生(sheng)、老年(nian)醫(yi)(yi)(yi)學等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)短板(ban)。持續(xu)深入(ru)開展(zhan)愛國衛(wei)生(sheng)運動、推(tui)(tui)(tui)進(jin)實施(shi)(shi)(shi)健(jian)康中(zhong)國行動，倡導(dao)文(wen)明健(jian)康綠色環(huan)保生(sheng)活方式。實施(shi)(shi)(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)疾控體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、國家重(zhong)大(da)傳(chuan)染病防治(zhi)基地(di)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)等工程，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)公(gong)(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)防控救治(zhi)能(neng)力(li)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥特(te)色發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)(tui)(tui)動中(zhong)華(hua)優秀傳(chuan)統文(wen)化(hua)(hua)(hua)創造(zao)性轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)和(he)創新性發(fa)(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)出版、電影、廣播電視、文(wen)物等事業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)公(gong)(gong)(gong)共文(wen)化(hua)(hua)(hua)數字化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，提(ti)(ti)供更多(duo)公(gong)(gong)(gong)共文(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)品。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國家重(zhong)大(da)文(wen)化(hua)(hua)(hua)項(xiang)目和(he)國家文(wen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)(gong)園建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)重(zhong)要文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)和(he)國家公(gong)(gong)(gong)園等重(zhong)要自然(ran)遺產(chan)(chan)保護設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，全(quan)(quan)(quan)面提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)革命文(wen)物保護利用水平，促(cu)進(jin)公(gong)(gong)(gong)共文(wen)化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)提(ti)(ti)質(zhi)升(sheng)(sheng)級。推(tui)(tui)(tui)進(jin)國民旅游休閑加(jia)(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)，不斷完(wan)(wan)善(shan)(shan)節假日(ri)制(zhi)度(du)。實施(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)身設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)補短板(ban)工程，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)體(ti)(ti)(ti)育(yu)公(gong)(gong)(gong)園等全(quan)(quan)(quan)民健(jian)身場地(di)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。深化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)(gong)共法律服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。

    　　與此同時，繼續做(zuo)(zuo)好(hao)常(chang)態化(hua)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)，堅持外防(fang)(fang)(fang)(fang)輸入、內防(fang)(fang)(fang)(fang)反彈(dan)，不(bu)斷優(you)化(hua)完善(shan)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)措(cuo)施，科(ke)學精準高效處置局部突發(fa)(fa)疫情(qing)(qing)。一(yi)是(shi)積極做(zuo)(zuo)好(hao)疫苗接種和(he)(he)藥(yao)物(wu)研(yan)發(fa)(fa)。加(jia)快推進(jin)(jin)新(xin)冠(guan)病(bing)(bing)毒(du)疫苗研(yan)發(fa)(fa)，科(ke)學組(zu)織不(bu)同技術(shu)路線疫苗的序貫免(mian)疫研(yan)究(jiu)，進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)高疫苗加(jia)強(qiang)(qiang)針接種人群覆蓋面，根據(ju)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)需要進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)快新(xin)冠(guan)病(bing)(bing)毒(du)藥(yao)物(wu)國(guo)內研(yan)發(fa)(fa)上(shang)市，統籌做(zuo)(zuo)好(hao)生(sheng)產(chan)、儲備、質量監管(guan)等工作(zuo)。二是(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)外防(fang)(fang)(fang)(fang)輸入舉措(cuo)。加(jia)強(qiang)(qiang)口(kou)岸疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)能力建設，嚴格落實(shi)人防(fang)(fang)(fang)(fang)、物(wu)防(fang)(fang)(fang)(fang)、技防(fang)(fang)(fang)(fang)相關舉措(cuo)，強(qiang)(qiang)化(hua)口(kou)岸及(ji)集(ji)中(zhong)(zhong)隔(ge)離點(dian)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)。做(zuo)(zuo)好(hao)對相關國(guo)家地區(qu)進(jin)(jin)口(kou)貨物(wu)特別是(shi)冷(leng)鏈產(chan)品的檢(jian)測消(xiao)毒(du)工作(zuo)。對高風險(xian)崗位人員切實(shi)做(zuo)(zuo)到閉環(huan)管(guan)理，建立健全進(jin)(jin)口(kou)凍品集(ji)中(zhong)(zhong)監管(guan)制度(du)(du)。三是(shi)健全優(you)化(hua)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)體(ti)系。加(jia)強(qiang)(qiang)流(liu)調(diao)溯源、核酸篩查、隔(ge)離管(guan)控(kong)(kong)和(he)(he)重點(dian)場所(suo)(suo)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)，著力做(zuo)(zuo)好(hao)節假(jia)日等人員流(liu)動增多時期疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)，避免(mian)聚(ju)集(ji)性感(gan)染。完善(shan)落實(shi)農(nong)村地區(qu)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)工作(zuo)方案，強(qiang)(qiang)化(hua)醫(yi)院(yuan)感(gan)染防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)。繼續加(jia)強(qiang)(qiang)對散發(fa)(fa)病(bing)(bing)例(li)和(he)(he)聚(ju)集(ji)性疫情(qing)(qing)的防(fang)(fang)(fang)(fang)范處置，最大(da)限度(du)(du)減少對群眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活的影響。四是(shi)持續推進(jin)(jin)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)國(guo)際合(he)作(zuo)。加(jia)快診療技術(shu)聯合(he)攻關，深入開展(zhan)疫苗、藥(yao)物(wu)等研(yan)發(fa)(fa)試驗應用國(guo)際合(he)作(zuo)。力所(suo)(suo)能及(ji)開展(zhan)疫苗援(yuan)助和(he)(he)抗疫物(wu)資援(yuan)助。加(jia)強(qiang)(qiang)跨境貿易合(he)作(zuo)，保(bao)障疫苗及(ji)原輔料貿易暢通。支持世(shi)界貿易組(zu)織就疫苗知識產(chan)權豁免(mian)早日作(zuo)出(chu)決定(ding)，鼓勵(li)疫苗企業向發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家轉讓技術(shu)。

    　　全(quan)面準確、堅定不移貫徹“一國(guo)兩(liang)(liang)制(zhi)”、“港人治(zhi)(zhi)港”、“澳(ao)人治(zhi)(zhi)澳(ao)”、高度(du)自治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)方針，維(wei)護國(guo)家主(zhu)權、安全(quan)、發(fa)(fa)展(zhan)利益和(he)(he)特別行政區社會大(da)局穩定。支持香(xiang)港、澳(ao)門發(fa)(fa)展(zhan)經濟、改善(shan)民(min)(min)生(sheng)，更好融入國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)大(da)局，建設國(guo)際創新科技中心，打造(zao)共(gong)(gong)(gong)建“一帶(dai)一路”功能平(ping)(ping)臺，實(shi)現經濟多(duo)元可持續發(fa)(fa)展(zhan)，完善(shan)便(bian)利港澳(ao)居民(min)(min)在內地發(fa)(fa)展(zhan)政策措施。深入貫徹落(luo)實(shi)新時代(dai)黨解決(jue)臺灣問題的(de)(de)(de)總(zong)體方略(lve)，堅持一個(ge)中國(guo)原則(ze)和(he)(he)“九二(er)共(gong)(gong)(gong)識”，堅決(jue)反對(dui)“臺獨”分(fen)裂行徑，堅決(jue)反對(dui)外部勢力(li)干涉，推進兩(liang)(liang)岸關系和(he)(he)平(ping)(ping)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)祖國(guo)統一，完善(shan)保障臺灣同(tong)胞福祉和(he)(he)在大(da)陸享受(shou)同(tong)等(deng)待遇的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)政策，加強(qiang)兩(liang)(liang)岸產業合作，打造(zao)兩(liang)(liang)岸共(gong)(gong)(gong)同(tong)市場，壯大(da)中華(hua)民(min)(min)族經濟，共(gong)(gong)(gong)同(tong)弘揚中華(hua)文化。

    　　2022年經濟社會(hui)發展工作任(ren)務繁重，意(yi)義(yi)重大(da)(da)(da)。我們要(yao)更加緊密地團結在以習近(jin)平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中央(yang)周圍，高舉中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)偉(wei)(wei)大(da)(da)(da)旗幟，以習近(jin)平(ping)新時代中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)思想(xiang)為(wei)指導，弘揚偉(wei)(wei)大(da)(da)(da)建黨精神，增(zeng)強“四個意(yi)識(shi)”、堅定“四個自信”、做到“兩(liang)個維護”，按照(zhao)黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院決策部(bu)署，自覺接(jie)受全(quan)國(guo)(guo)人大(da)(da)(da)的(de)監(jian)督(du)，認真聽(ting)取全(quan)國(guo)(guo)政協的(de)意(yi)見和建議，攻堅克難(nan)、砥礪奮進(jin)，努力完成全(quan)年目標任(ren)務，以實際行動迎接(jie)黨的(de)二十(shi)大(da)(da)(da)勝利召開，為(wei)把(ba)我國(guo)(guo)建設成為(wei)富強民(min)主(zhu)文明和諧(xie)美麗的(de)社會(hui)主(zhu)義(yi)現代化(hua)強國(guo)(guo)、實現中華民(min)族偉(wei)(wei)大(da)(da)(da)復興(xing)的(de)中國(guo)(guo)夢(meng)不懈奮斗(dou)！

    　　（注(zhu)：M2為(wei)M右下角加(jia)2）

    　　（注：PM2.5為PM右下(xia)角加2.5）


    日期：2022-3-14 14:18:35 | 關閉 |

    Copyright © 1999-2021 法律(lv)圖(tu)書館(guan)

    .

    .