cciia.org.cn 2023-3-8 8:11:53 新華網(wang)
新華社北京3月7日(ri)(ri)電 最高人民檢(jian)察院檢(jian)察長張軍7日(ri)(ri)下午向第(di)十(shi)四(si)屆全(quan)國人民代表大會第(di)一次會議作最高人民檢(jian)察院工作報告。摘(zhai)要如下：
過去五年工作回顧
黨(dang)(dang)的十(shi)九大(da)以(yi)來，伴隨(sui)黨(dang)(dang)和國家事業取得舉(ju)世(shi)矚目的重大(da)成(cheng)就，法(fa)(fa)治中國建設開創新局面。習近(jin)平(ping)總(zong)書記對檢(jian)察工作作出系列重要指示，黨(dang)(dang)中央專門印發《中共中央關(guan)于(yu)加強新時(shi)代檢(jian)察機關(guan)法(fa)(fa)律(lv)監督(du)工作的意見》，黨(dang)(dang)的二十(shi)大(da)報告(gao)特別強調“加強檢(jian)察機關(guan)法(fa)(fa)律(lv)監督(du)工作”，指引人民檢(jian)察事業前進方向。
五(wu)年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅(jian)強(qiang)領導下(xia)，在全國(guo)人(ren)大及其(qi)常委會(hui)有力監(jian)督下(xia)，最高(gao)人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院堅(jian)持以習近平新時代中國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)為指(zhi)導，深入貫徹習近平法(fa)(fa)治思(si)想(xiang)，全面貫徹黨的十九(jiu)大和(he)二十大精神，認真(zhen)落實十三屆(jie)全國(guo)人(ren)大歷次會(hui)議決議，深刻領悟“兩(liang)個(ge)(ge)確(que)立”的決定(ding)性意義，增強(qiang)“四(si)(si)(si)個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定(ding)“四(si)(si)(si)個(ge)(ge)自信”、做(zuo)到(dao)“兩(liang)個(ge)(ge)維護”，講政(zheng)治、顧大局、謀發(fa)展(zhan)(zhan)、重自強(qiang)，創新構建刑事、民(min)事、行(xing)政(zheng)、公益訴(su)訟“四(si)(si)(si)大檢(jian)(jian)察(cha)”新格(ge)局，踐行(xing)人(ren)民(min)至上(shang)，能動履行(xing)憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律賦予的法(fa)(fa)律監(jian)督職責，人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)事業實現新的跨(kua)越(yue)發(fa)展(zhan)(zhan)。2018年至2022年，全國(guo)檢(jian)(jian)察(cha)機(ji)關共辦理各類案(an)(an)件(jian)(jian)1733.6萬件(jian)(jian)，比(bi)前五(wu)年上(shang)升(sheng)40%；與2018年相比(bi)，2022年受理審(shen)查(cha)起訴(su)案(an)(an)件(jian)(jian)上(shang)升(sheng)2.8%，辦理民(min)事、行(xing)政(zheng)、公益訴(su)訟案(an)(an)件(jian)(jian)分別上(shang)升(sheng)1.5倍、3.3倍和(he)72.6%。最高(gao)人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院制定(ding)司(si)法(fa)(fa)解釋和(he)司(si)法(fa)(fa)解釋性質文件(jian)(jian)170件(jian)(jian)，制發(fa)指(zhi)導性案(an)(an)例136件(jian)(jian)，比(bi)前五(wu)年分別上(shang)升(sheng)78.9%和(he)3.5倍。
一、維護安全穩定，以能動檢察助力中國之治
堅決維護國家安(an)全和社(she)會(hui)安(an)定。起(qi)訴(su)(su)各類犯罪(zui)(zui)嫌疑人(ren)(ren)(ren)827.3萬人(ren)(ren)(ren)，比前五(wu)年(nian)(nian)上升12%。嚴厲打擊敵對勢(shi)力滲透(tou)、破(po)壞、顛覆、分裂活動。全力投入(ru)掃黑除惡專(zhuan)項斗爭，堅持“是黑惡犯罪(zui)(zui)一(yi)個不放過(guo)、不是黑惡犯罪(zui)(zui)一(yi)個不湊數(shu)”，進(jin)入(ru)常態化后以(yi)(yi)打早打小促常治長效。起(qi)訴(su)(su)涉(she)黑涉(she)惡犯罪(zui)(zui)26.5萬人(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)組織、領導、參加黑社(she)會(hui)性質組織犯罪(zui)(zui)6.4萬人(ren)(ren)(ren)。嚴懲拐賣(mai)人(ren)(ren)(ren)口犯罪(zui)(zui)，2021年(nian)(nian)起(qi)協(xie)同公安(an)機關(guan)以(yi)(yi)專(zhuan)項行動深挖歷史積案，兩年(nian)(nian)間(jian)起(qi)訴(su)(su)拐賣(mai)和收買被拐賣(mai)的(de)婦女兒(er)童犯罪(zui)(zui)3152人(ren)(ren)(ren)，比前兩年(nian)(nian)上升16%，其中(zhong)發生在五(wu)年(nian)(nian)前的(de)積案占31%。依法(fa)懲治促社(she)會(hui)秩序(xu)持續(xu)向好，2022年(nian)(nian)起(qi)訴(su)(su)殺(sha)人(ren)(ren)(ren)、放火、爆炸、綁架、搶劫、盜(dao)竊犯罪(zui)(zui)為近二十年(nian)(nian)來最低，人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾收獲實實在在的(de)安(an)全感。
依法(fa)有力(li)服(fu)務(wu)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控大局。創新以(yi)(yi)案(an)釋法(fa)，持(chi)續發(fa)布(bu)101件典型案(an)例，第一時間(jian)指導依法(fa)戰疫(yi)(yi)，有力(li)維護社會秩序。起訴(su)借(jie)疫(yi)(yi)情(qing)詐騙、哄抬物價犯罪(zui)從(cong)2020年5176人降至2022年197人，起訴(su)制售偽劣(lie)口罩(zhao)等防(fang)疫(yi)(yi)物資、不(bu)符合標準醫用器材、假藥劣(lie)藥犯罪(zui)從(cong)954人降至192人。疫(yi)(yi)無情(qing)，法(fa)有度。對(dui)拒絕執行疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控措施致(zhi)病(bing)毒傳播(bo)、造成(cheng)嚴重后(hou)果的，以(yi)(yi)妨害傳染(ran)病(bing)防(fang)治罪(zui)起訴(su)542人；情(qing)節輕(qing)微的，不(bu)起訴(su)167人，重在教育(yu)疏導，社會效果更好。
積極促(cu)推依(yi)法(fa)治網(wang)。起(qi)訴利用網(wang)絡實(shi)施詐(zha)騙、賭博、傳播淫穢物品(pin)等(deng)犯(fan)罪(zui)71.9萬(wan)(wan)人，年均上升43.3%。協同公安機(ji)關(guan)從(cong)嚴懲治電信網(wang)絡詐(zha)騙犯(fan)罪(zui)，起(qi)訴19.3萬(wan)(wan)人。堅持全(quan)鏈條打擊，起(qi)訴非法(fa)買(mai)賣電話卡和銀行卡、幫(bang)助提款轉(zhuan)賬等(deng)犯(fan)罪(zui)從(cong)2018年137人增至2022年13萬(wan)(wan)人；對情節(jie)較輕(qing)或受騙、脅(xie)從(cong)參與(yu)幫(bang)助信息網(wang)絡犯(fan)罪(zui)的，從(cong)寬處理、教育為主。8所院校57名學生(sheng)跨省實(shi)習(xi)，誤(wu)入詐(zha)騙團伙，檢(jian)察機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)不起(qi)訴或督促(cu)撤案，涉案學生(sheng)均回歸正常學習(xi)生(sheng)活。
少(shao)捕慎訴(su)(su)慎押(ya)促治(zhi)理。2020年全(quan)國兩會(hui)上，我們分析二十年間(jian)重(zhong)罪(zui)持續(xu)(xu)下(xia)降(jiang)、輕罪(zui)持續(xu)(xu)上升(sheng)的(de)重(zhong)大變化，提出全(quan)面貫徹寬(kuan)(kuan)嚴(yan)(yan)相濟(ji)刑事政策，嚴(yan)(yan)懲嚴(yan)(yan)重(zhong)犯罪(zui)決不(bu)動(dong)搖(yao)，較輕犯罪(zui)少(shao)捕慎訴(su)(su)慎押(ya)。2021年，這一辦(ban)案理念被確定為刑事司(si)法政策。政法機關協同(tong)落(luo)實，訴(su)(su)前羈押(ya)率從(cong)2018年54.9%降(jiang)至(zhi)2022年26.7%，為有(you)司(si)法統(tong)計(ji)以來最低；不(bu)捕率從(cong)22.1%升(sheng)至(zhi)43.4%，不(bu)訴(su)(su)率從(cong)7.7%升(sheng)至(zhi)26.3%，均為有(you)司(si)法統(tong)計(ji)以來最高。當寬(kuan)(kuan)則(ze)寬(kuan)(kuan)、該(gai)嚴(yan)(yan)則(ze)嚴(yan)(yan)，促進(jin)犯罪(zui)治(zhi)理更(geng)有(you)效、人權保障(zhang)更(geng)有(you)力。
認罪(zui)(zui)認罰從(cong)寬(kuan)(kuan)利(li)改造。依法(fa)嚴(yan)格落實認罪(zui)(zui)認罰從(cong)寬(kuan)(kuan)制(zhi)度，檢察環節適用率已超過90%。2022年量刑建議采納(na)率98.3%；一審服判率97%，高出未適用該制(zhi)度案(an)件29.5個(ge)百(bai)分點。上訴、申訴大幅減少(shao)，更利(li)罪(zui)(zui)犯改造、促進社會(hui)和(he)諧。
典型案(an)例推(tui)動法(fa)治進步。法(fa)不能向(xiang)不法(fa)讓(rang)步。指導辦(ban)理(li)“昆山(shan)反殺案(an)”等(deng)一批(pi)正(zheng)當(dang)防(fang)衛(wei)(wei)案(an)，引領(ling)、重塑(su)正(zheng)當(dang)防(fang)衛(wei)(wei)理(li)念(nian)。認定屬正(zheng)當(dang)防(fang)衛(wei)(wei)不捕不訴(su)1370人(ren)，是(shi)前(qian)五年(nian)的5.8倍。網(wang)(wang)絡空間不是(shi)法(fa)外之地(di)。指導浙(zhe)江(jiang)檢察(cha)機(ji)關(guan)辦(ban)理(li)取(qu)快(kuai)遞(di)女子被造謠出(chu)軌案(an)，推(tui)動自訴(su)轉公訴(su)，確立網(wang)(wang)絡人(ren)格權保護(hu)公訴(su)原則；從嚴追訴(su)網(wang)(wang)絡侮辱、誹謗、侵(qin)犯(fan)公民(min)個人(ren)信(xin)息犯(fan)罪(zui)1.4萬(wan)人(ren)。惡意損害公益必須懲(cheng)罰(fa)性(xing)賠償。指導江(jiang)西檢察(cha)機(ji)關(guan)辦(ban)理(li)民(min)法(fa)典實施后首例污染環(huan)境(jing)懲(cheng)罰(fa)性(xing)賠償案(an)，讓(rang)以身試法(fa)者承擔(dan)重罰(fa)，警示(shi)潛在(zai)違法(fa)犯(fan)罪(zui)。
檢(jian)(jian)(jian)察(cha)建議推(tui)動訴源(yuan)治(zhi)理(li)(li)。從個案辦(ban)理(li)(li)到類案監督再溯源(yuan)促(cu)標本兼治(zhi)，是法治(zhi)中國建設更高要求(qiu)。最高人(ren)民檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院緊盯老百(bai)姓(xing)身(shen)邊的安全，研析司法數據、典(dian)型案例，向有關(guan)部門(men)發出第一至八號檢(jian)(jian)(jian)察(cha)建議；地方(fang)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)聯動，以檢(jian)(jian)(jian)察(cha)履責“我管”促(cu)職能部門(men)依(yi)法“都管”，共發出檢(jian)(jian)(jian)察(cha)建議18萬余份，推(tui)動社會治(zhi)理(li)(li)謀在前、預在先。
二、聚焦服務大局，以能動檢察促推高質量發展
守(shou)好(hao)經濟安全法治防線。依法懲治破(po)壞(huai)市(shi)場經濟秩(zhi)序犯(fan)罪(zui)，起(qi)訴62.1萬人(ren)，比(bi)前(qian)(qian)五年(nian)上(shang)升(sheng)32.3%。護航金融安全，從(cong)嚴追訴集資詐騙、非法吸收(shou)公眾存款(kuan)等(deng)金融犯(fan)罪(zui)，起(qi)訴18.5萬人(ren)，比(bi)前(qian)(qian)五年(nian)上(shang)升(sheng)28.2%。聚焦(jiao)資本市(shi)場安全，向中國證監會(hui)派駐檢察室(shi)。依法懲治騙取出口退稅(shui)、虛開增值稅(shui)專用發票等(deng)涉稅(shui)犯(fan)罪(zui)，起(qi)訴5.8萬人(ren)，比(bi)前(qian)(qian)五年(nian)上(shang)升(sheng)29.3%。
積極穩妥(tuo)推進涉(she)案(an)企(qi)(qi)業(ye)合(he)(he)(he)規改(gai)革。做實(shi)(shi)對(dui)國企(qi)(qi)民(min)企(qi)(qi)、內(nei)資外資等(deng)各(ge)類企(qi)(qi)業(ye)依法平等(deng)保(bao)護。2018年(nian)發(fa)布11項檢(jian)察政策(ce)，明確(que)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)涉(she)經營(ying)(ying)類犯(fan)罪(zui)依法能不(bu)捕的不(bu)捕、能不(bu)訴(su)(su)的不(bu)訴(su)(su)、能不(bu)判實(shi)(shi)刑的提出(chu)適(shi)用緩刑建(jian)議。2020年(nian)起(qi)探索涉(she)案(an)企(qi)(qi)業(ye)合(he)(he)(he)規改(gai)革試點：對(dui)依法可不(bu)捕、不(bu)訴(su)(su)的，責(ze)成(cheng)涉(she)案(an)企(qi)(qi)業(ye)作出(chu)合(he)(he)(he)規承諾(nuo)、切(qie)實(shi)(shi)整(zheng)改(gai)；會同國務院國資委、全國工商聯等(deng)12部門共(gong)建(jian)第三方監督評估機(ji)制。試點以來，共(gong)辦理相(xiang)關案(an)件5150件，已有(you)(you)1498家企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)改(gai)合(he)(he)(he)格(ge)，3051名責(ze)任人(ren)被(bei)依法不(bu)起(qi)訴(su)(su)；另有(you)(you)67家企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)改(gai)不(bu)實(shi)(shi)，243名責(ze)任人(ren)被(bei)依法追訴(su)(su)。某網絡公(gong)司非法爬取一外賣(mai)平臺數據(ju)涉(she)嫌犯(fan)罪(zui)。檢(jian)察機(ji)關審查認為，涉(she)案(an)行為未涉(she)公(gong)民(min)個人(ren)信息，情節(jie)較輕，并考慮該公(gong)司為成(cheng)長型科創(chuang)企(qi)(qi)業(ye)，管(guan)理粗放致涉(she)案(an)，可啟動(dong)合(he)(he)(he)規整(zheng)改(gai)。嚴格(ge)落實(shi)(shi)監管(guan)、認定整(zheng)改(gai)合(he)(he)(he)格(ge)后，檢(jian)察機(ji)關依法不(bu)起(qi)訴(su)(su)。結案(an)當年(nian)，公(gong)司新增員工700余人(ren)，營(ying)(ying)收增加1.6億元(yuan)，納稅增加1000萬(wan)余元(yuan)。懲治促矯(jiao)治，企(qi)(qi)業(ye)獲新生。
以知識產權(quan)(quan)綜合司法保護(hu)助(zhu)力創新發(fa)展。最(zui)高人(ren)民檢(jian)(jian)察院及29個省級檢(jian)(jian)察院組建(jian)知識產權(quan)(quan)檢(jian)(jian)察辦公室，一體履行刑事(shi)、民事(shi)、行政檢(jian)(jian)察職能。2022年起訴侵(qin)犯(fan)商標(biao)(biao)權(quan)(quan)、專利權(quan)(quan)、著作權(quan)(quan)及商業秘密等(deng)犯(fan)罪(zui)1.3萬人(ren)，比2018年上升(sheng)51.2%；辦理知識產權(quan)(quan)民事(shi)行政訴訟監督案件937件，是2018年的6.7倍。最(zui)高人(ren)民檢(jian)(jian)察院依(yi)法抗(kang)訴“蒙娜麗莎”商標(biao)(biao)行政糾紛(fen)案，再審(shen)改判，十年爭議畫上句號，并促進統(tong)一了類似(si)(si)商品、近似(si)(si)商標(biao)(biao)認(ren)定(ding)等(deng)法律適用標(biao)(biao)準(zhun)。
在反(fan)腐敗(bai)斗爭(zheng)中(zhong)(zhong)充(chong)分發揮檢察作用(yong)。受(shou)理各級(ji)監(jian)委移送職務犯罪(zui)8.8萬人(ren)，已起(qi)(qi)訴(su)7.8萬人(ren)，其中(zhong)(zhong)原(yuan)省(sheng)部級(ji)以上干部104人(ren)。堅(jian)持受(shou)賄行賄一(yi)起(qi)(qi)查，出臺(tai)指導意見(jian)，會同(tong)國家(jia)監(jian)委發布典型案(an)例，起(qi)(qi)訴(su)行賄犯罪(zui)1.4萬人(ren)，震懾“圍(wei)獵者”。
持續服務脫(tuo)貧攻堅、鄉村(cun)振興。對因案致(zhi)生(sheng)活(huo)陷(xian)入困(kun)境(jing)的受害(hai)方(fang)加(jia)大司法救助(zhu)力度，共救助(zhu)19.9萬(wan)(wan)人(ren)23.2億元，分(fen)別是(shi)前五年(nian)的3.9倍和5.4倍。與自(zi)然資源部建立協(xie)作(zuo)機制，協(xie)同整治亂占(zhan)耕地，監督怠(dai)于申請強(qiang)制執(zhi)行、不規范執(zhi)行等案件(jian)2.9萬(wan)(wan)件(jian)，涉土地30萬(wan)(wan)余畝(mu)。
三、堅持司法為民，以能動檢察保障民生福祉
用心(xin)呵護未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)安(an)全(quan)幸福(fu)成(cheng)(cheng)長(chang)。對侵害(hai)(hai)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)“零容忍(ren)”。從嚴(yan)(yan)追(zhui)訴(su)性侵、虐待、暴力傷害(hai)(hai)等(deng)(deng)侵害(hai)(hai)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)29萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。出臺檢察政(zheng)策：成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)拉攏、誘迫(po)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)參(can)與有組織(zhi)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)一(yi)(yi)(yi)律從嚴(yan)(yan)追(zhui)訴(su)；網絡(luo)猥(wei)褻(xie)等(deng)(deng)同線下犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)追(zhui)訴(su)。會同教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)、公(gong)安(an)部(bu)(bu)(bu)等(deng)(deng)建(jian)立侵害(hai)(hai)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)強制報(bao)(bao)告(gao)、密(mi)切接(jie)觸未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單位入(ru)職查詢(xun)制度，被納為法(fa)律規(gui)定。已通過強制報(bao)(bao)告(gao)追(zhui)訴(su)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)5358件，對不(bu)(bu)(bu)(bu)予報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)督促追(zhui)責719人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)；推(tui)動入(ru)職查詢(xun)2003萬(wan)余人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次，不(bu)(bu)(bu)(bu)予錄用1830人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，6814名(ming)有前(qian)科劣跡人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)被解聘。最大限度教(jiao)育(yu)(yu)挽救涉(she)罪(zui)(zui)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。涉(she)罪(zui)(zui)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身心(xin)尚不(bu)(bu)(bu)(bu)成(cheng)(cheng)熟，用心(xin)挽救可促其改(gai)惡向善。對涉(she)嫌(xian)輕微犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)、有悔罪(zui)(zui)表現的(de)(de)，附條件不(bu)(bu)(bu)(bu)起(qi)(qi)訴(su)7.1萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，適用率由2018年(nian)(nian)(nian)12.2%升至2022年(nian)(nian)(nian)36.1%；對犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)較嚴(yan)(yan)重的(de)(de)起(qi)(qi)訴(su)17.9萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，比前(qian)五年(nian)(nian)(nian)下降36.9%。創(chuang)新(xin)履(lv)職融通家(jia)庭、學校、社(she)會、網絡(luo)、政(zheng)府、司法(fa)“六大保護”。以公(gong)益訴(su)訟推(tui)動禁止為未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)文身，國(guo)家(jia)就此(ci)出臺專項治理(li)規(gui)范(fan)(fan)；指導河北、上海(hai)、江蘇等(deng)(deng)地檢察機(ji)關(guan)(guan)提起(qi)(qi)民(min)事(shi)公(gong)益訴(su)訟，推(tui)動國(guo)家(jia)有關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門對電(dian)競酒店、盲盒、密(mi)室逃脫、劇(ju)本殺等(deng)(deng)新(xin)業態予以規(gui)范(fan)(fan)。針對一(yi)(yi)(yi)起(qi)(qi)強奸、猥(wei)褻(xie)多名(ming)女童(tong)案暴露的(de)(de)校園(yuan)安(an)全(quan)問題，2018年(nian)(nian)(nian)向教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)發出第(di)一(yi)(yi)(yi)號檢察建(jian)議，各級檢察院與教(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門協(xie)同落(luo)實(shi)，共建(jian)平安(an)校園(yuan)。
持續做實群眾信(xin)訪(fang)件件有回復(fu)。這是2019年全(quan)國兩會上我們(men)作出的莊嚴承諾。四年來，檢察機(ji)關(guan)收(shou)到(dao)的353.9萬件信(xin)訪(fang)均在7日內告知“已收(shou)到(dao)、誰在辦(ban)(ban)(ban)”，3個月內辦(ban)(ban)(ban)理(li)過程或結果答復(fu)率超過95%。回復(fu)不是目的，根本(ben)在案結事了。42名大檢察官帶(dai)頭辦(ban)(ban)(ban)理(li)疑難信(xin)訪(fang)積案475件，基層檢察院(yuan)受理(li)的首次(ci)信(xin)訪(fang)全(quan)部由(you)院(yuan)領(ling)導包案辦(ban)(ban)(ban)理(li)；對爭議大、影(ying)響性案件，開(kai)(kai)展公開(kai)(kai)聽證4.4萬件，讓公正可感受、被認同。
做深做實行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)爭議實質性(xing)化(hua)解(jie)。針(zhen)對一(yi)些行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴訟案件程序已結(jie)但訟爭未解(jie)、長期申訴，2019年起持續開展專項(xiang)監督(du)，實質性(xing)化(hua)解(jie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)爭議3.3萬(wan)件。45名當(dang)(dang)(dang)事人因(yin)18年前購買的違建(jian)房被拆(chai)(chai)除，先后(hou)提起行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴訟144件，因(yin)不(bu)符合起訴條件被駁回，后(hou)申請檢(jian)察監督(du)。北京檢(jian)察機關審查認為，拆(chai)(chai)除并無不(bu)當(dang)(dang)(dang)，當(dang)(dang)(dang)事人訴請賠(pei)償亦(yi)合情合理，經多輪磋商促違建(jian)方(fang)退還購房款并賠(pei)償損失，案結(jie)事了。
堅(jian)決維護(hu)(hu)國(guo)防利益(yi)和軍(jun)(jun)人(ren)(ren)軍(jun)(jun)屬、英烈(lie)(lie)合法權(quan)益(yi)。會同(tong)中央軍(jun)(jun)委(wei)政法委(wei)制定軍(jun)(jun)地(di)檢察協作(zuo)意見(jian)，服務強軍(jun)(jun)目標。起(qi)訴(su)危害國(guo)防利益(yi)、侵(qin)犯(fan)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)軍(jun)(jun)屬合法權(quan)益(yi)犯(fan)罪2178人(ren)(ren)，比前五年(nian)上升33.2%；辦理(li)涉軍(jun)(jun)公益(yi)訴(su)訟781件，年(nian)均上升86.7%。采納代(dai)表建議(yi)，專項開(kai)展空軍(jun)(jun)機(ji)場凈空保護(hu)(hu)公益(yi)訴(su)訟，督促(cu)整治一(yi)批安全隱患。對3470名(ming)遭不法侵(qin)害的軍(jun)(jun)人(ren)(ren)軍(jun)(jun)屬、退(tui)役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)給予司法救助。發布懲治破壞(huai)軍(jun)(jun)婚典型案例(li)，推(tui)廣云南(nan)“軍(jun)(jun)娃(wa)”司法保護(hu)(hu)經(jing)驗，讓軍(jun)(jun)人(ren)(ren)安心保家衛(wei)國(guo)。協同(tong)退(tui)役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)事務部開(kai)展專項監(jian)督，推(tui)動修(xiu)繕烈(lie)(lie)士紀念設施2.3萬處，做實尊崇英烈(lie)(lie)、永(yong)遠(yuan)銘記英烈(lie)(lie)。
切實(shi)維(wei)護(hu)港澳臺(tai)同胞(bao)、海(hai)外僑(qiao)胞(bao)和歸僑(qiao)僑(qiao)眷合法(fa)權(quan)益(yi)。依(yi)法(fa)辦(ban)理涉(she)港澳臺(tai)和涉(she)僑(qiao)案件。編寫檢察機關服(fu)務臺(tai)胞(bao)臺(tai)企手冊。支(zhi)持港澳臺(tai)同胞(bao)擔任廣東檢察機關人(ren)民監督員。與中國(guo)僑(qiao)聯攜手維(wei)護(hu)僑(qiao)胞(bao)僑(qiao)企合法(fa)權(quan)益(yi)。以公益(yi)訴訟保護(hu)涉(she)臺(tai)涉(she)僑(qiao)文物，讓鄉(xiang)愁有寄(ji)托、家國(guo)駐心懷。
用法(fa)(fa)治力量護衛特(te)殊群體。專(zhuan)項打(da)擊整治養老詐騙(pian)，起(qi)(qi)訴(su)8516人(ren)。攜手(shou)(shou)中國殘聯開展無(wu)障礙環境建(jian)設公(gong)益(yi)(yi)訴(su)訟，重慶、四川、福(fu)建(jian)等地(di)檢(jian)察機關(guan)針(zhen)對殘疾(ji)(ji)未成(cheng)年(nian)人(ren)受(shou)教育、殘疾(ji)(ji)人(ren)康復和就業權(quan)益(yi)(yi)等開展公(gong)益(yi)(yi)司法(fa)(fa)保護。最高人(ren)民(min)(min)檢(jian)察院直接立(li)案辦理外賣騎手(shou)(shou)權(quan)益(yi)(yi)保障公(gong)益(yi)(yi)訴(su)訟案。對權(quan)益(yi)(yi)受(shou)損(sun)但不敢(gan)或不懂起(qi)(qi)訴(su)的(de)老年(nian)人(ren)、殘疾(ji)(ji)人(ren)、農民(min)(min)工和受(shou)家暴婦(fu)(fu)女等，支持(chi)提起(qi)(qi)民(min)(min)事訴(su)訟16.7萬件，是前五年(nian)的(de)11.5倍；起(qi)(qi)訴(su)惡(e)意欠薪犯罪9431人(ren)，比前五年(nian)上升(sheng)18.5%。老弱婦(fu)(fu)幼殘需格外護好，法(fa)(fa)律特(te)別(bie)保護必須落實。
四、加強訴訟監督，以能動檢察維護司法公正
深化刑(xing)(xing)事立(li)案(an)、偵查、審判監督(du)。2021年起會同公安(an)部在(zai)所有市、縣設立(li)偵查監督(du)與協(xie)作配合(he)(he)辦公室，通過信息共享，把制約監督(du)做實、協(xie)作配合(he)(he)做好。2022年監督(du)立(li)案(an)3.7萬件、督(du)促撤(che)案(an)4.6萬件、糾正偵查活動違法20.1萬件，比(bi)2018年分(fen)別(bie)上(shang)升(sheng)66.3%、1.5倍和(he)2.3倍。會同公安(an)部持續清理(li)既未撤(che)案(an)又未移送(song)起訴(su)(su)、長期擱置的涉企(qi)“掛案(an)”，督(du)促辦結1.2萬件。對(dui)認為(wei)確有錯誤(wu)的刑(xing)(xing)事裁(cai)判提出抗訴(su)(su)4.1萬件，比(bi)前(qian)五年上(shang)升(sheng)18.9%。
堅決糾(jiu)(jiu)正和防止(zhi)(zhi)冤(yuan)錯案件(jian)。檢(jian)察(cha)官(guan)既是犯罪(zui)(zui)追(zhui)(zhui)訴(su)者(zhe)也是無(wu)辜保護者(zhe)。堅持疑罪(zui)(zui)從無(wu)、有(you)錯必糾(jiu)(jiu)，對10件(jian)原判(pan)十(shi)年以(yi)(yi)上的重大冤(yuan)錯案件(jian)提出抗訴(su)或再(zai)審(shen)檢(jian)察(cha)建議(yi)，法院均改(gai)判(pan)無(wu)罪(zui)(zui)。每一(yi)起冤(yuan)錯案件(jian)，檢(jian)察(cha)機關(guan)都(dou)難辭其咎。組織(zhi)排查2018年以(yi)(yi)來(lai)再(zai)審(shen)改(gai)判(pan)的325件(jian)刑(xing)事錯案，以(yi)(yi)“糾(jiu)(jiu)錯不(bu)能止(zhi)(zhi)于國(guo)家賠(pei)償、追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)必須落到(dao)責(ze)(ze)任主體”的嚴肅態度，對551名檢(jian)察(cha)人(ren)員(yuan)追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)問責(ze)(ze)。
強化刑事執(zhi)(zhi)行(xing)監督。2018年創(chuang)設巡(xun)(xun)回檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)制度，被納入修(xiu)訂后人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)組織法，“派駐+巡(xun)(xun)回”讓監督更有(you)力。最(zui)高人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)和省、市級檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)開展監獄(yu)巡(xun)(xun)回檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)4973次(ci)；開展看守所巡(xun)(xun)回檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)2597次(ci)。持續整治“紙(zhi)面服刑”“提錢出獄(yu)”，對判(pan)處實刑未執(zhi)(zhi)行(xing)或監外(wai)執(zhi)(zhi)行(xing)條件(jian)消失的，監督收監執(zhi)(zhi)行(xing)7.3萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，糾正不(bu)當減(jian)刑、假釋(shi)、暫予監外(wai)執(zhi)(zhi)行(xing)24.5萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。
做強(qiang)民(min)事檢察監督。對認(ren)為(wei)確有(you)錯(cuo)誤的(de)民(min)事裁判提(ti)出抗訴(su)(su)2.4萬(wan)件，比前(qian)五(wu)年(nian)上升(sheng)22.7%；提(ti)出再審(shen)(shen)檢察建議4萬(wan)余件。對民(min)事審(shen)(shen)判和執行活動中的(de)違法情形提(ti)出檢察建議38.4萬(wan)件，比前(qian)五(wu)年(nian)上升(sheng)88.5%。專項監督民(min)間借貸(dai)、破產清(qing)算(suan)、離(li)婚析產等(deng)領(ling)域打“假官司”問題，依(yi)法糾正4萬(wan)余件，起訴(su)(su)虛假訴(su)(su)訟犯罪5121人(ren)。
做實行政(zheng)檢(jian)(jian)察(cha)監(jian)督。強化精準監(jian)督，對(dui)認為確有錯誤(wu)的行政(zheng)裁判提(ti)出(chu)抗(kang)訴872件；提(ti)出(chu)再審檢(jian)(jian)察(cha)建(jian)議1059件。對(dui)行政(zheng)審判和(he)執(zhi)行活動中(zhong)的違法情形提(ti)出(chu)檢(jian)(jian)察(cha)建(jian)議14.3萬件，是(shi)前五年(nian)的7.2倍。
嚴(yan)(yan)查司法(fa)工作(zuo)人員相(xiang)關(guan)職務犯罪。出臺專(zhuan)門規定(ding)，嚴(yan)(yan)格規范辦理司法(fa)工作(zuo)人員利用職權實施的侵犯公民權利、損(sun)害司法(fa)公正犯罪案件，立案偵查5993人。
親(qin)清檢(jian)律(lv)關系共促司(si)法(fa)(fa)公(gong)正。針對執(zhi)法(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)中阻礙律(lv)師依法(fa)(fa)執(zhi)業問題，監督糾正8741件，比前五年上(shang)升43.6%。與司(si)法(fa)(fa)部等出臺意(yi)見，規范檢(jian)律(lv)交往行為，“親(qin)”不逾矩、“清”不遠疏(shu)。
五、拓展公益訴訟，以能動檢察守護公共利益
以(yi)制度優勢實(shi)現最佳辦案(an)(an)效(xiao)果。立案(an)(an)辦理民(min)事、行政公(gong)益訴(su)訟75.6萬件，年均上(shang)升14.6%。檢察機(ji)關提出雙贏多贏共贏辦案(an)(an)理念，把(ba)訴(su)前實(shi)現維護公(gong)益目(mu)的作為(wei)最佳司(si)(si)法狀態(tai)。針對公(gong)益損害具體(ti)事項，先與職能部門磋商、促請主動履(lv)職，再(zai)以(yi)檢察建議督促落實(shi)，絕大多數案(an)(an)件在訴(su)前解決了公(gong)益損害問題，彰顯中國(guo)特(te)色社會主義司(si)(si)法制度獨特(te)優勢。檢察建議不能落實(shi)的，依法提起訴(su)訟4萬件，99.8%獲(huo)裁判支持。
構(gou)建協(xie)(xie)同(tong)(tong)高效的公益司法保護體系。會(hui)同(tong)(tong)32家(jia)行政機關制定(ding)工作意(yi)見13個，推動協(xie)(xie)同(tong)(tong)履職。辦理(li)國(guo)有財產保護、國(guo)有土(tu)(tu)地使用權出讓領(ling)域(yu)公益訴訟5.9萬(wan)件(jian)，促請追償受損國(guo)有財產、追繳土(tu)(tu)地出讓金533.7億(yi)元。辦理(li)食(shi)品藥品安(an)全(quan)領(ling)域(yu)公益訴訟15.4萬(wan)件(jian)。
公(gong)益訴訟守護(hu)美麗中國。持續投入(ru)藍天、碧(bi)水、凈土保(bao)衛戰(zhan)，主(zhu)動銜接(jie)中央生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)督察整改，辦理生(sheng)態環境(jing)和資源保(bao)護(hu)領(ling)域(yu)公(gong)益訴訟39.5萬件，年均上升12.5%。萬峰(feng)湖、南四湖水域(yu)連接(jie)多(duo)省，上下游、左右(you)岸治(zhi)理不(bu)一(yi)，污染多(duo)年。最高人民檢(jian)察院直接(jie)立案，四級檢(jian)察院合力，助推地方政府聯手(shou)共治(zhi)，再現一(yi)湖碧(bi)水。貫(guan)徹長江保(bao)護(hu)法，制(zhi)定實施服務長江經濟帶發展10項檢(jian)察舉措。圍繞(rao)黃河流域(yu)生(sheng)態保(bao)護(hu)和高質量(liang)發展制(zhi)定18項檢(jian)察舉措。
黨(dang)的二十大報(bao)告強調“完善(shan)公(gong)益訴訟制度”，中國(guo)特色公(gong)益司(si)法保護(hu)之路必將(jiang)越(yue)走越(yue)寬廣。
六、堅持從嚴治檢，以能動檢察錘煉過硬隊伍
一體推進政(zheng)治(zhi)建(jian)設、業(ye)務(wu)建(jian)設和職業(ye)道德建(jian)設。堅持用(yong)習近(jin)平新(xin)時代中國特(te)色社(she)會主(zhu)(zhu)義思想凝心(xin)(xin)鑄魂，精心(xin)(xin)組織學(xue)習黨(dang)的(de)二十大精神(shen)政(zheng)治(zhi)輪訓(xun)(xun)，扎實開展“不忘(wang)初心(xin)(xin)、牢記使命”主(zhu)(zhu)題教育(yu)、黨(dang)史學(xue)習教育(yu)。編寫、用(yong)好貫徹習近(jin)平法治(zhi)思想檢察履職教科書，深化政(zheng)治(zhi)與(yu)(yu)業(ye)務(wu)融合培訓(xun)(xun)。積極(ji)推動(dong)檢察官(guan)與(yu)(yu)監察官(guan)、法官(guan)、行政(zheng)執(zhi)(zhi)法人員、律師同(tong)堂培訓(xun)(xun)76.4萬人次，促進統(tong)一執(zhi)(zhi)法司法理念(nian)。
持續推動司(si)法責任制落實(shi)(shi)。制定完善(shan)“四大檢察(cha)”辦案規則，動態修(xiu)訂(ding)檢察(cha)官(guan)權(quan)力清(qing)單，規范依法履(lv)職保障和追責懲戒機制，確保用權(quan)有依據、放(fang)權(quan)不放(fang)任。以提升質量、效(xiao)率(lv)、效(xiao)果為導(dao)向，完善(shan)檢察(cha)人員考核機制；2199名(ming)檢察(cha)官(guan)在扎實(shi)(shi)考核下退出(chu)員額(e)，能進能出(chu)成常態。
創(chuang)設“案(an)(an)(an)-件比”做實科(ke)學管理。針對(dui)不少(shao)案(an)(an)(an)件程(cheng)序反復、增加訟(song)累，2019年首創(chuang)“案(an)(an)(an)-件比”質效(xiao)(xiao)評價(jia)標準，以實際發(fa)生(sheng)的“案(an)(an)(an)子”與(yu)經過(guo)若干辦案(an)(an)(an)環節、程(cheng)序統(tong)計(ji)的“案(an)(an)(an)件”相比，考核首辦負(fu)責、案(an)(an)(an)結事了。共壓(ya)減95.9萬個程(cheng)序性(xing)和內(nei)生(sheng)案(an)(an)(an)件。辦案(an)(an)(an)質效(xiao)(xiao)明(ming)顯提升，與(yu)2018年相比，2022年退(tui)回(hui)補(bu)充(chong)(chong)偵(zhen)查(cha)(cha)、延長審查(cha)(cha)起(qi)訴期限分別下降80%和95.8%，自行補(bu)充(chong)(chong)偵(zhen)查(cha)(cha)上升264.6倍，個案(an)(an)(an)平均(jun)審查(cha)(cha)起(qi)訴時(shi)間(jian)減少(shao)6.9天。公正是(shi)質量(liang)與(yu)效(xiao)(xiao)率的統(tong)一。
堅持嚴管就是厚愛。勇于刀刃(ren)向(xiang)內，以自我革(ge)命精神抓(zhua)(zhua)實檢察隊伍教育整頓。司法腐敗多為人情案(an)關(guan)(guan)系(xi)案(an)金錢案(an)，中央和有(you)關(guan)(guan)部門(men)早有(you)“三(san)個規(gui)定”，過問或干預、插手司法辦(ban)案(an)須(xu)記錄報(bao)(bao)告。為做(zuo)實“有(you)問必錄”，2019年起(qi)全員(yuan)(yuan)覆蓋、逐(zhu)月報(bao)(bao)告、季度(du)通(tong)報(bao)(bao)，推動如實填報(bao)(bao)漸成(cheng)自覺。2022年檢察人員(yuan)(yuan)記錄報(bao)(bao)告有(you)關(guan)(guan)事項(xiang)16.9萬(wan)件，是2019年的15.4倍。整治頑瘴(zhang)痼(gu)疾，重(zhong)在抓(zhua)(zhua)、要在實。
堅持不懈夯(hang)實基(ji)層(ceng)基(ji)礎。落實強基(ji)導向，2020年(nian)制定(ding)新時代基(ji)層(ceng)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院建設25條意(yi)見(jian)。最高(gao)人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院全員培訓薄弱基(ji)層(ceng)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)長，省、市(shi)級檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院定(ding)點幫扶(fu)，以點帶面、壓(ya)茬推進。實施數字檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)戰(zhan)略，科技(ji)助法律(lv)監督更加有力。
監(jian)(jian)督(du)(du)者必(bi)受(shou)監(jian)(jian)督(du)(du)。我們在自(zi)(zi)(zi)(zi)覺(jue)接(jie)(jie)受(shou)監(jian)(jian)督(du)(du)中踐行(xing)人(ren)(ren)民至(zhi)上(shang)，落(luo)實(shi)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)民民主。自(zi)(zi)(zi)(zi)覺(jue)接(jie)(jie)受(shou)人(ren)(ren)大監(jian)(jian)督(du)(du)。向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大常委會專(zhuan)題報(bao)告(gao)民事檢(jian)察(cha)(cha)、控告(gao)申訴檢(jian)察(cha)(cha)、認(ren)罪(zui)(zui)認(ren)罰從寬等工(gong)作(zuo)(zuo)，四(si)級(ji)(ji)檢(jian)察(cha)(cha)院一體落(luo)實(shi)審(shen)議(yi)(yi)意(yi)見。邀請(qing)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大代(dai)表視察(cha)(cha)檢(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)、參(can)與(yu)(yu)檢(jian)察(cha)(cha)活(huo)動2800余人(ren)(ren)次(ci)。精心辦好1044件(jian)代(dai)表建議(yi)(yi)；落(luo)實(shi)審(shen)議(yi)(yi)報(bao)告(gao)、視察(cha)(cha)座談(tan)(tan)提(ti)出(chu)的1.8萬(wan)條意(yi)見建議(yi)(yi)。自(zi)(zi)(zi)(zi)覺(jue)接(jie)(jie)受(shou)民主監(jian)(jian)督(du)(du)。參(can)加(jia)全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)雙(shuang)周(zhou)協(xie)商座談(tan)(tan)會，助推(tui)公(gong)(gong)益訴訟、未(wei)成年人(ren)(ren)檢(jian)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)扎(zha)實(shi)開(kai)展。認(ren)真辦理政協(xie)提(ti)案(an)313件(jian)。與(yu)(yu)全(quan)國(guo)(guo)工(gong)商聯健全(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，務(wu)實(shi)推(tui)進非(fei)公(gong)(gong)經濟(ji)平等保護。自(zi)(zi)(zi)(zi)覺(jue)接(jie)(jie)受(shou)履職制(zhi)約(yue)。對公(gong)(gong)安機(ji)關提(ti)請(qing)復議(yi)(yi)復核案(an)件(jian)，依法(fa)重新審(shen)查。對法(fa)院宣告(gao)無罪(zui)(zui)的公(gong)(gong)訴案(an)件(jian)逐案(an)閱卷復查、總結教訓。自(zi)(zi)(zi)(zi)覺(jue)接(jie)(jie)受(shou)社會監(jian)(jian)督(du)(du)。12309檢(jian)察(cha)(cha)服務(wu)中心、檢(jian)察(cha)(cha)開(kai)放日覆蓋四(si)級(ji)(ji)檢(jian)察(cha)(cha)院。邀請(qing)人(ren)(ren)民監(jian)(jian)督(du)(du)員監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)察(cha)(cha)辦案(an)19.2萬(wan)件(jian)次(ci)。
做好新時(shi)代檢(jian)察(cha)(cha)工(gong)作必(bi)須(xu)(xu)堅持黨的(de)絕對(dui)(dui)(dui)領導，把“兩(liang)個(ge)(ge)確(que)立”“兩(liang)個(ge)(ge)維護”融于檢(jian)察(cha)(cha)血脈；必(bi)須(xu)(xu)堅持以習近(jin)平(ping)新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)(yi)思想為指導，全面(mian)貫徹習近(jin)平(ping)法(fa)治思想；必(bi)須(xu)(xu)堅持為大局服務、為人民司(si)法(fa)，在服務經濟社會(hui)發展中(zhong)守初心擔使(shi)命(ming)；必(bi)須(xu)(xu)堅持國(guo)家法(fa)律監(jian)督(du)機關的(de)憲法(fa)定位，敢于監(jian)督(du)、善(shan)于監(jian)督(du)、勇于開(kai)展自我(wo)監(jian)督(du)，努力讓(rang)人民群(qun)眾在每一個(ge)(ge)司(si)法(fa)案件(jian)中(zhong)感受到公平(ping)正(zheng)義(yi)(yi)；必(bi)須(xu)(xu)堅持依(yi)法(fa)能動履職，以訴源治理(li)助力國(guo)家治理(li)；必(bi)須(xu)(xu)堅持守正(zheng)創新，深化司(si)法(fa)體制綜合配(pei)套(tao)改(gai)革，不斷完善(shan)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)(yi)檢(jian)察(cha)(cha)制度；必(bi)須(xu)(xu)堅持深化自我(wo)革命(ming)，確(que)保檢(jian)察(cha)(cha)隊(dui)伍絕對(dui)(dui)(dui)忠(zhong)誠、絕對(dui)(dui)(dui)純潔、絕對(dui)(dui)(dui)可靠。
與黨和人(ren)民更高(gao)要求(qiu)相比(bi)，檢(jian)察工(gong)作(zuo)(zuo)還有(you)不(bu)小差距。學思(si)(si)踐(jian)悟(wu)習(xi)近平法治思(si)(si)想還需(xu)(xu)持(chi)續走深做實，服務(wu)保障高(gao)質量發(fa)展針(zhen)對性不(bu)夠，法律監督職能作(zuo)(zuo)用發(fa)揮不(bu)夠充分，統籌推進司法體制(zhi)綜合配套改革不(bu)夠，檢(jian)察隊伍教育、管理和監督需(xu)(xu)持(chi)續強(qiang)化。
2023年工作建議
第一，深入學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義思想。堅持把學(xue)(xue)習(xi)(xi)宣傳貫(guan)徹黨的(de)二十(shi)大精(jing)神作為首要(yao)政(zheng)治(zhi)(zhi)任務，深入開展(zhan)學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義思想主(zhu)(zhu)題教育，持之以恒學(xue)(xue)思踐悟習(xi)(xi)近平法(fa)治(zhi)(zhi)思想，不斷提(ti)高檢察(cha)履職的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)判斷力、政(zheng)治(zhi)(zhi)領悟力、政(zheng)治(zhi)(zhi)執行力。
第二，堅決維護國(guo)家安(an)全和(he)社(she)會穩定。深入貫(guan)徹總(zong)體國(guo)家安(an)全觀，堅決懲治危害國(guo)家安(an)全犯罪，推進掃黑除惡常態化(hua)，統(tong)籌落(luo)實少(shao)捕慎(shen)訴慎(shen)押刑事司(si)法(fa)政策和(he)認(ren)罪認(ren)罰從寬制度(du)。積極參與(yu)市域社(she)會治理，融入更(geng)高水(shui)平(ping)的平(ping)安(an)法(fa)治鄉村(cun)建設，深化(hua)用(yong)好檢察建議，促進提升社(she)會治理法(fa)治化(hua)水(shui)平(ping)。
第三，充分運用法(fa)(fa)治(zhi)力量(liang)服務高(gao)質量(liang)發展。平等(deng)(deng)保護各類市場主(zhu)體合法(fa)(fa)權(quan)益(yi)，依(yi)法(fa)(fa)嚴懲(cheng)嚴重經濟犯罪。服務創新驅動(dong)發展，深(shen)化(hua)(hua)知(zhi)識產(chan)權(quan)綜合司法(fa)(fa)保護。推動(dong)創建中國(guo)特色涉案(an)企業合規(gui)司法(fa)(fa)制度(du)。完善金融證券檢察(cha)機制。履職反腐敗斗爭，助力營(ying)造風(feng)清(qing)氣正政(zheng)治(zhi)環境。堅定維護國(guo)防利益(yi)和軍人軍屬、退(tui)役(yi)軍人合法(fa)(fa)權(quan)益(yi)。強化(hua)(hua)生態文明司法(fa)(fa)保護，加強就業、食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)安全、安全生產(chan)等(deng)(deng)民生領域司法(fa)(fa)保障。強化(hua)(hua)老年人、婦女兒童權(quan)益(yi)司法(fa)(fa)保護。
第四，提升法律監(jian)(jian)督能力(li)。強(qiang)化對(dui)司法活動(dong)制(zhi)約(yue)監(jian)(jian)督，促進司法公正。深(shen)化偵查監(jian)(jian)督與(yu)協(xie)作(zuo)配合機制(zhi)建設。加(jia)(jia)強(qiang)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法與(yu)刑事司法雙向銜接。全面深(shen)化巡回檢(jian)察。強(qiang)化對(dui)民(min)事、行(xing)(xing)政(zheng)訴訟(song)活動(dong)監(jian)(jian)督。加(jia)(jia)強(qiang)查辦司法工(gong)作(zuo)人員相(xiang)關職務犯罪工(gong)作(zuo)。積極穩妥推(tui)進行(xing)(xing)政(zheng)違法行(xing)(xing)為檢(jian)察監(jian)(jian)督。促進立法，完善檢(jian)察公益訴訟(song)制(zhi)度。
第五，深化(hua)司法(fa)體制綜合(he)配套改革。研究制定《2023－2027年檢察(cha)改革工作規劃》。全面(mian)準確落實(shi)司法(fa)責任(ren)制，強(qiang)化(hua)科(ke)學(xue)監督(du)管理。不斷完善案件質量評價指標(biao)、檢察(cha)人員考核機制。加快實(shi)施數字檢察(cha)戰略。
第六(liu)，建設(she)堪當重(zhong)任的檢(jian)察(cha)(cha)鐵(tie)軍。全面加強政治建設(she)與業(ye)務建設(she)，大力提升(sheng)政治素(su)質(zhi)、業(ye)務素(su)質(zhi)和職業(ye)道德(de)素(su)質(zhi)。深化(hua)全面從嚴(yan)治檢(jian)，鞏固檢(jian)察(cha)(cha)隊(dui)伍教育整頓成果，持續狠抓“三個規定”落實。深化(hua)基(ji)層檢(jian)察(cha)(cha)院創先爭優(you)，夯實檢(jian)察(cha)(cha)工作發展根基(ji)。
日期：2023-3-8 8:11:53 | 關閉 |
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