cciia.org.cn 2025-3-5 21:01:36 新(xin)華(hua)網
十四屆全國人大三(san)次會(hui)(hui)議3月(yue)5日(ri)上午9時在人民大會(hui)(hui)堂(tang)開(kai)幕，國務院總理李強作政府工作報告(gao)，新華(hua)網進行現場直(zhi)播。政府工作報告(gao)摘(zhai)登如下：
過去一年中國式現代化邁出新的堅實步伐
國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院總(zong)理李強(qiang)5日在政(zheng)府工作報告中(zhong)(zhong)指出，過去一年(nian)，我國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)歷程很(hen)不平凡。黨(dang)的(de)(de)二十屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)勝利召開(kai)，對進(jin)一步全面深化改(gai)革、推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化作出部(bu)署(shu)。我們隆重慶祝中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)成(cheng)立75周年(nian)，極大激發(fa)(fa)(fa)了(le)全國(guo)(guo)(guo)各族人(ren)民(min)的(de)(de)愛國(guo)(guo)(guo)熱情和(he)奮斗精神(shen)。一年(nian)來，面對外(wai)部(bu)壓力加大、內(nei)部(bu)困難(nan)增(zeng)多(duo)的(de)(de)復(fu)雜嚴峻形勢(shi)，在以(yi)習近平同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央堅(jian)強(qiang)領導下，全國(guo)(guo)(guo)各族人(ren)民(min)砥礪(li)奮進(jin)、攻堅(jian)克(ke)難(nan)，經濟(ji)運行(xing)總(zong)體平穩、穩中(zhong)(zhong)有進(jin)，全年(nian)經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主要目標任務(wu)(wu)順利完成(cheng)，高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)扎實推(tui)進(jin)，新質生產力穩步發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)實力、科技實力、綜合國(guo)(guo)(guo)力持續增(zeng)強(qiang)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化邁出新的(de)(de)堅(jian)實步伐(fa)，更加堅(jian)定了(le)我們在新時(shi)代(dai)新征程全面建設社會(hui)主義現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)決心和(he)信心。
“穩(wen)(wen)”的(de)態勢鞏固(gu)(gu)(gu)延續(xu)。主要表現在(zai)，經濟(ji)規(gui)模穩(wen)(wen)步(bu)擴大，國(guo)內生(sheng)(sheng)產(chan)總值(zhi)達到134.9萬億(yi)(yi)元、增長5%，增速(su)居世(shi)界主要經濟(ji)體前列，對全球經濟(ji)增長的(de)貢獻率保(bao)(bao)(bao)持(chi)在(zai)30%左右。就業、物價總體平(ping)穩(wen)(wen)，城鎮新增就業1256萬人(ren)、城鎮調(diao)查失業率平(ping)均為(wei)5.1%，居民消(xiao)費價格上漲0.2%。國(guo)際(ji)收(shou)支基(ji)本平(ping)衡，對外(wai)貿易(yi)規(gui)模創(chuang)歷史新高(gao)，國(guo)際(ji)市場份額穩(wen)(wen)中有(you)(you)升，外(wai)匯(hui)儲(chu)備超過3.2萬億(yi)(yi)美元。民生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)扎實穩(wen)(wen)固(gu)(gu)(gu)，居民人(ren)均可支配(pei)收(shou)入實際(ji)增長5.1%，脫貧攻堅(jian)成果(guo)持(chi)續(xu)鞏固(gu)(gu)(gu)拓展(zhan)，義務教育、基(ji)本養老、基(ji)本醫療、社會救助等保(bao)(bao)(bao)障(zhang)力度加大。重(zhong)點領域風險(xian)化(hua)解有(you)(you)序有(you)(you)效，社會大局保(bao)(bao)(bao)持(chi)穩(wen)(wen)定(ding)。
“進”的步伐堅實有力。主要表現在，產業升級有新進展，糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階、畝產提升10.1斤；高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產量突破1300萬輛；信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業增加值分別增長10.9%、10.4%。創新能力有新提升，集成電路、人工智能、量子科技等領域取得新成果；“嫦娥六號”實現人類首次月球背面采樣返回，“夢想”號大洋鉆探船建成入列；技術合同成交額增長11.2%。生態環境質量有新改善，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降(jiang)2.7%，優良天數(shu)比例上(shang)升(sheng)至87.2%，地表水優良水質斷(duan)(duan)面(mian)(mian)比例提高到90.4%；單(dan)位國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總值能耗降(jiang)幅超(chao)過3%；可再生(sheng)能源新(xin)增(zeng)裝機3.7億千瓦。改革(ge)(ge)開放有(you)新(xin)突破，扎實有(you)力落實黨的二(er)十屆(jie)二(er)中、三中全(quan)(quan)會改革(ge)(ge)部署(shu)，機構(gou)改革(ge)(ge)全(quan)(quan)面(mian)(mian)完成，構(gou)建(jian)全(quan)(quan)國(guo)統一(yi)大市場(chang)、漸進(jin)式延遲法(fa)定退休年齡等重大改革(ge)(ge)舉措(cuo)陸續(xu)推出；制(zhi)造(zao)業(ye)領域(yu)外資(zi)準入限制(zhi)措(cuo)施全(quan)(quan)部取消，共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”貿易投(tou)資(zi)合作(zuo)不斷(duan)(duan)擴容升(sheng)級(ji)。
回顧過(guo)去一年，成績(ji)來之不(bu)易(yi)。面(mian)對多重困難(nan)挑戰，我們加力(li)(li)實(shi)施(shi)存量(liang)(liang)(liang)政策(ce)，適時優化宏觀調控，積極(ji)有效應對。特(te)別是(shi)堅決貫徹(che)落實(shi)9月26日中(zhong)(zhong)央(yang)政治局會議果斷部署的(de)(de)一攬子增量(liang)(liang)(liang)政策(ce)，推動經(jing)(jing)濟明顯(xian)回升，社會信心有效提振(zhen)，既促(cu)進(jin)了全(quan)年目標實(shi)現，也為今年發(fa)展(zhan)奠定了良好基礎。在這個過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，我們深化了對經(jing)(jing)濟工(gong)作的(de)(de)規律性認識，進(jin)一步認識到黨中(zhong)(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)(zhong)統(tong)一領導是(shi)做(zuo)好經(jing)(jing)濟工(gong)作的(de)(de)根本保證，必須統(tong)籌好有效市場和(he)(he)有為政府、總(zong)供給和(he)(he)總(zong)需求、培育新動能和(he)(he)更新舊(jiu)動能、做(zuo)優增量(liang)(liang)(liang)和(he)(he)盤活(huo)存量(liang)(liang)(liang)、提升質量(liang)(liang)(liang)和(he)(he)做(zuo)大總(zong)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)關系。實(shi)踐再(zai)次表明，在以習近平(ping)同志為核心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)堅強領導下(xia)(xia)，全(quan)國(guo)上下(xia)(xia)聚力(li)(li)攻堅，我國(guo)發(fa)展(zhan)沒有闖不(bu)過(guo)的(de)(de)難(nan)關。
一年來因時因勢加強和創新宏觀調控，推動經濟回升向好
國(guo)務院總理李(li)強5日在(zai)政府工(gong)作(zuo)報告中介紹，一年來，因(yin)時因(yin)勢加強和創(chuang)新宏觀調(diao)控，推(tui)動經濟回升向(xiang)好。
去年一(yi)季度(du)經濟開局(ju)良(liang)好，但受國內外多方(fang)(fang)面因(yin)素影響，進(jin)入二(er)季度(du)以后主要指標(biao)連續走低(di)，下(xia)行壓力(li)加(jia)(jia)(jia)大。我們加(jia)(jia)(jia)強逆(ni)周期調(diao)節(jie)，聚焦突出問題針對性(xing)施策(ce)(ce)，緊抓存量和(he)(he)增(zeng)(zeng)量政策(ce)(ce)落(luo)實(shi)，推(tui)(tui)動需求較快(kuai)回升，生產(chan)增(zeng)(zeng)長(chang)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)，市場(chang)預期明(ming)顯改善，全年經濟運(yun)行呈現前高、中(zhong)(zhong)低(di)、后揚態勢(shi)。有(you)力(li)實(shi)施財(cai)政貨幣政策(ce)(ce)，擴大支出規模(mo)，加(jia)(jia)(jia)強重點(dian)領(ling)域財(cai)力(li)保(bao)障，兩(liang)次(ci)下(xia)調(diao)存款(kuan)(kuan)準備(bei)金(jin)率(lv)(lv)和(he)(he)政策(ce)(ce)利(li)率(lv)(lv)，社會融資(zi)成本進(jin)一(yi)步降低(di)。圍(wei)繞擴大有(you)效需求，扎實(shi)推(tui)(tui)進(jin)“兩(liang)重”建設，加(jia)(jia)(jia)力(li)支持(chi)“兩(liang)新”工作(zuo)，設備(bei)購(gou)置投資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)15.7%，家電類商品(pin)零售額(e)增(zeng)(zeng)長(chang)12.3%。推(tui)(tui)動房(fang)地產(chan)市場(chang)止跌回穩(wen)，下(xia)調(diao)住房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)和(he)(he)首(shou)付比(bi)例，居民存量房(fang)貸(dai)(dai)利(li)息(xi)年支出減少約1500億(yi)元，降低(di)交易環節(jie)稅費水平，扎實(shi)推(tui)(tui)進(jin)保(bao)交房(fang)工作(zuo)。積極穩(wen)定資(zi)本市場(chang)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)完善基礎(chu)性(xing)制度(du)，創設互(hu)換便利(li)、回購(gou)增(zeng)(zeng)持(chi)再貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)等工具，市場(chang)活躍度(du)上升。一(yi)次(ci)性(xing)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)6萬億(yi)元地方(fang)(fang)專項(xiang)債務(wu)限額(e)置換存量隱(yin)性(xing)債務(wu)。穩(wen)妥推(tui)(tui)進(jin)地方(fang)(fang)中(zhong)(zhong)小金(jin)融機構改革(ge)化(hua)險。
一年來堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發展內生動力
國務院總理(li)李(li)強5日在政府工作報告中介紹，一(yi)年來，堅(jian)定(ding)不移(yi)全面深化(hua)改革擴大(da)開放，增(zeng)強發(fa)展(zhan)內生動力(li)。
清(qing)理廢除妨礙(ai)全國(guo)統一(yi)(yi)市場的規(gui)定(ding)做法，制定(ding)實施公平競爭(zheng)審查條例，出臺規(gui)范地方招商(shang)引資(zi)的措施。深化國(guo)有企(qi)業改(gai)革，持續(xu)(xu)優化國(guo)有經(jing)(jing)濟布局。提請全國(guo)人大(da)(da)(da)常委會審議(yi)民(min)(min)營經(jing)(jing)濟促進(jin)法草案，改(gai)善(shan)民(min)(min)營經(jing)(jing)濟發展(zhan)環境。積(ji)極拓展(zhan)外貿(mao)新增(zeng)長(chang)點(dian)，進(jin)出口結構不斷優化，外貿(mao)出口對經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)貢(gong)獻增(zeng)大(da)(da)(da)。全面實施跨(kua)境服務貿(mao)易負面清(qing)單。開展(zhan)增(zeng)值電信、生物技術、獨資(zi)醫院開放(fang)試(shi)點(dian)。加大(da)(da)(da)單邊開放(fang)力度(du)，對所(suo)有同中國(guo)建交(jiao)的最不發達國(guo)家產品全面給予零關稅待遇。擴大(da)(da)(da)單方面免簽(qian)國(guo)家范圍，過境免簽(qian)境內停(ting)留時間延(yan)長(chang)至240小時，入境旅游(you)持續(xu)(xu)升(sheng)溫。高質量共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”成效顯(xian)著，一(yi)(yi)批重(zhong)大(da)(da)(da)工程(cheng)、民(min)(min)生項目穩步實施。
一年來大力推動創新驅動發展，促進產業結構優化升級
國務院總理(li)李(li)強5日(ri)在政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告中介紹，一年來(lai)，大力(li)推動(dong)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發展，促(cu)進產業結構優化(hua)升級。
推(tui)進科技強國建設，全(quan)面啟動(dong)實施國家(jia)科技重(zhong)大專項，加(jia)快(kuai)(kuai)完善重(zhong)大科技基(ji)礎(chu)設施體系，加(jia)強拔尖創新(xin)人才(cai)培(pei)養。穩定工(gong)業(ye)(ye)經濟運行，推(tui)進制(zhi)造業(ye)(ye)技術改造升(sheng)級，制(zhi)造業(ye)(ye)投資增(zeng)(zeng)長9.2%。新(xin)培(pei)育一(yi)批國家(jia)級先進制(zhi)造業(ye)(ye)集群，商業(ye)(ye)航天、北斗應(ying)用、新(xin)型儲能等(deng)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)快(kuai)(kuai)速發展。制(zhi)定修訂環保、安全(quan)等(deng)強制(zhi)性(xing)國家(jia)標準。加(jia)快(kuai)(kuai)數(shu)字中國建設，數(shu)字經濟核心(xin)產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)占國內生(sheng)產(chan)總值(zhi)比重(zhong)達(da)到10%左右。
一年來統籌城鄉區域協調發展，優化經濟布局
國務院總理李(li)強5日在政府工作報告中介紹，一年來，統籌城鄉區域協調發(fa)展，優(you)化經濟布局。
出(chu)臺(tai)實(shi)施(shi)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)戰略(lve)五年行(xing)動計劃，扎實(shi)推進城(cheng)市更新，常住(zhu)人口城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)率提高(gao)到67%。堅(jian)持(chi)不懈夯實(shi)農業基(ji)礎(chu)，防災減災和綜合生產能力穩(wen)步提高(gao)，鄉村全(quan)面振興取(qu)得新成效。出(chu)臺(tai)一(yi)批區(qu)域發(fa)展政策(ce)，實(shi)施(shi)一(yi)批區(qu)域重大(da)項目，健全(quan)主體功能區(qu)制度(du)政策(ce)，區(qu)域融合發(fa)展取(qu)得新進展。
一年來積極發展社會事業，增進民生福祉
國(guo)務院總理李強5日在政府(fu)工(gong)作報告中介紹(shao)，一年來(lai)，積極發展社(she)會事(shi)業，增進(jin)民生(sheng)福祉。
出臺促(cu)進(jin)(jin)高(gao)(gao)(gao)質量充分就業(ye)(ye)的政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，強(qiang)化對企業(ye)(ye)吸納就業(ye)(ye)的支持(chi)(chi)，高(gao)(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生、脫貧人(ren)(ren)口、農(nong)民工等重點群(qun)體(ti)就業(ye)(ye)保(bao)(bao)持(chi)(chi)穩定(ding)。推進(jin)(jin)教育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)建設。提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)義務(wu)(wu)教育(yu)(yu)階(jie)段家庭經濟(ji)困(kun)難學(xue)生生活補助(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準。國(guo)家獎助(zhu)(zhu)學(xue)金(jin)提(ti)(ti)標(biao)(biao)擴面、助(zhu)(zhu)學(xue)貸款提(ti)(ti)額(e)降息(xi)，惠及學(xue)生3400多萬人(ren)(ren)次。鞏固“雙減(jian)”成(cheng)果(guo)，持(chi)(chi)續優化基(ji)(ji)(ji)礎教育(yu)(yu)生態。推進(jin)(jin)醫療機(ji)構檢(jian)(jian)查檢(jian)(jian)驗結果(guo)互(hu)認，擴大基(ji)(ji)(ji)層慢性(xing)病(bing)、常見病(bing)用藥種類(lei)。扎(zha)實做好(hao)重點傳染病(bing)防治。擴大職工醫保(bao)(bao)個(ge)人(ren)(ren)賬戶共濟(ji)范圍(wei)。提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)城(cheng)鄉居民基(ji)(ji)(ji)礎養(yang)(yang)老金(jin)和(he)退休人(ren)(ren)員(yuan)基(ji)(ji)(ji)本養(yang)(yang)老金(jin)。深化養(yang)(yang)老服務(wu)(wu)改革，制定(ding)促(cu)進(jin)(jin)銀發(fa)經濟(ji)發(fa)展的政(zheng)策(ce)。強(qiang)化殘(can)疾人(ren)(ren)權(quan)益保(bao)(bao)障。提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)優撫補助(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準。健全低保(bao)(bao)標(biao)(biao)準確定(ding)和(he)調整機(ji)制，拓展救助(zhu)(zhu)對象范圍(wei)。向困(kun)難群(qun)眾發(fa)放一次性(xing)生活補助(zhu)(zhu)，惠及1100多萬人(ren)(ren)。完善全國(guo)年(nian)節(jie)及紀念日放假辦(ban)法。繁榮發(fa)展文(wen)(wen)化事業(ye)(ye)和(he)文(wen)(wen)化產(chan)業(ye)(ye)，文(wen)(wen)化和(he)旅游市(shi)場持(chi)(chi)續活躍(yue)。扎(zha)實籌辦(ban)第(di)九屆亞(ya)洲(zhou)冬(dong)季(ji)運(yun)動會(hui)，成(cheng)功舉辦(ban)第(di)十二(er)屆全國(guo)少數民族傳統體(ti)育(yu)(yu)運(yun)動會(hui)，我國(guo)體(ti)育(yu)(yu)健兒(er)在(zai)巴黎奧(ao)運(yun)會(hui)取得境(jing)外參賽(sai)最好(hao)成(cheng)績(ji)。
一年來持續加強生態環境保護，提升綠色低碳發展水平
國務院總理李(li)強(qiang)5日在政府工作報(bao)告中介紹，一年來，持續加強(qiang)生態環(huan)境保護，提升綠(lv)色低碳發展水平(ping)。
強(qiang)化(hua)(hua)生態(tai)環境綜(zong)合(he)治理，主(zhu)要污染(ran)物排放(fang)量(liang)繼續(xu)下(xia)降。深入實施重要生態(tai)系統保護和修復重大工程，荒漠化(hua)(hua)、沙化(hua)(hua)土地面積持續(xu)“雙縮(suo)減(jian)”。推動重點行業節能(neng)降碳改造，推進新能(neng)源開發利用，非化(hua)(hua)石能(neng)源發電(dian)量(liang)占總發電(dian)量(liang)的比重接(jie)近40%。啟動全(quan)國(guo)溫室氣體自愿減(jian)排交易市場。全(quan)國(guo)碳排放(fang)權交易更(geng)趨活躍。
一年來加強政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定
國務(wu)院總理(li)李強(qiang)5日在政(zheng)(zheng)府工作報告(gao)中介紹，一(yi)年來(lai)，加強(qiang)政(zheng)(zheng)府建設和治理(li)創(chuang)新(xin)，保(bao)持社(she)會和諧穩定。
貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)戰略部署，嚴(yan)格落(luo)實(shi)中央八項規定(ding)精神(shen)，扎實(shi)開(kai)(kai)展黨(dang)紀學習教育，大(da)(da)(da)力整(zheng)(zheng)治(zhi)形式(shi)主(zhu)義，切(qie)實(shi)為基層減負，深入治(zhi)理(li)群(qun)眾身邊的不正之風(feng)，持(chi)續(xu)加強(qiang)黨(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)和(he)(he)反腐敗斗爭。深入推進依(yi)法(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。提請全國人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委會審議(yi)法(fa)(fa)律議(yi)案19件，制定(ding)修訂行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規28部。自覺依(yi)法(fa)(fa)接受監督(du)(du)。認(ren)真辦(ban)理(li)人(ren)大(da)(da)(da)代(dai)表建(jian)議(yi)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協委員提案。加強(qiang)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)監督(du)(du)，規范(fan)涉企行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢查(cha)。推出兩批“高(gao)效辦(ban)成一件事(shi)”重點事(shi)項清(qing)單，推動線上(shang)線下服務能力整(zheng)(zheng)體提升。開(kai)(kai)展推動高(gao)質(zhi)量發展綜合督(du)(du)查(cha)。創新和(he)(he)完善(shan)社(she)會治(zhi)理(li)。加強(qiang)矛(mao)盾(dun)糾紛(fen)排(pai)查(cha)化解，推進信(xin)訪(fang)工作法(fa)(fa)治(zhi)化。強(qiang)化應(ying)急管理(li)和(he)(he)安(an)全生(sheng)產，開(kai)(kai)展燃氣、電(dian)動自行車等安(an)全隱患全鏈(lian)條專(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)。有(you)效防(fang)范(fan)應(ying)對洪(hong)澇、臺風(feng)、地(di)震等自然災害(hai)。完善(shan)國家安(an)全體系。嚴(yan)防(fang)極端(duan)案事(shi)件發生(sheng)，依(yi)法(fa)(fa)嚴(yan)懲惡性(xing)犯罪(zui)，全力保(bao)障人(ren)民群(qun)眾生(sheng)命財產安(an)全和(he)(he)社(she)會穩定(ding)。
過去一年中國特色大國外交開創新局面
國(guo)務院總理李強5日在政府工作(zuo)報告(gao)中(zhong)(zhong)介(jie)紹，過(guo)去一年，中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)大國(guo)外交開創新局面。
習近平主席等(deng)(deng)黨和(he)國(guo)家(jia)領導(dao)(dao)人(ren)出(chu)(chu)訪多(duo)(duo)國(guo)，出(chu)(chu)席上海(hai)合(he)(he)作(zuo)組織峰會(hui)、金(jin)磚國(guo)家(jia)領導(dao)(dao)人(ren)會(hui)晤(wu)、亞(ya)太經合(he)(he)組織領導(dao)(dao)人(ren)非正式會(hui)議、二十國(guo)集(ji)團(tuan)領導(dao)(dao)人(ren)峰會(hui)、東(dong)亞(ya)合(he)(he)作(zuo)領導(dao)(dao)人(ren)系(xi)列(lie)會(hui)議等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大多(duo)(duo)雙邊(bian)活(huo)動。成(cheng)功(gong)舉辦中非合(he)(he)作(zuo)論壇(tan)北京峰會(hui)、和(he)平共處(chu)五項原則(ze)發表70周年紀念大會(hui)、中阿(a)合(he)(he)作(zuo)論壇(tan)部(bu)長級會(hui)議等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大主場外交活(huo)動。推動構(gou)建人(ren)類命運(yun)共同體，鞏固(gu)拓展全球(qiu)伙(huo)伴關系(xi)，堅持真正的多(duo)(duo)邊(bian)主義，在應對全球(qiu)性(xing)(xing)挑戰和(he)解決(jue)國(guo)際地區熱點(dian)問(wen)題中發揮(hui)積極建設(she)性(xing)(xing)作(zuo)用。中國(guo)為促(cu)進世界和(he)平與發展作(zuo)出(chu)(chu)了重(zhong)(zhong)要(yao)貢獻。
過去一年取得的成績，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引
國務院總(zong)理李強5日在(zai)政府工作報告中指出，過(guo)去(qu)一年取得的(de)成(cheng)績(ji)，根本在(zai)于習近平總(zong)書記領航掌舵，在(zai)于習近平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)科(ke)學指引(yin)，是以習近平同(tong)志為核心的(de)黨(dang)中央堅強領導的(de)結(jie)(jie)果，是全(quan)黨(dang)全(quan)軍(jun)全(quan)國各族(zu)人民團結(jie)(jie)奮斗的(de)結(jie)(jie)果。
我們既要正視困難問題，更要堅定發展信心
國務(wu)院總理李強5日(ri)在政府工作報(bao)告中表(biao)示，在肯定(ding)成績的(de)同時，我(wo)們也(ye)清醒看到面臨的(de)問題和挑(tiao)戰(zhan)。
從(cong)國(guo)(guo)際(ji)(ji)看，世(shi)界百年變(bian)(bian)局加速(su)演進，外部環境更趨復雜嚴峻(jun)，可能(neng)(neng)對我國(guo)(guo)貿易、科(ke)技(ji)等領(ling)域造(zao)成更大(da)沖(chong)(chong)擊(ji)。世(shi)界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長動(dong)能(neng)(neng)不(bu)足，單邊主(zhu)義、保護主(zhu)義加劇(ju)，多(duo)(duo)邊貿易體制受(shou)阻，關稅壁壘增多(duo)(duo)，沖(chong)(chong)擊(ji)全球(qiu)(qiu)產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定(ding)，對國(guo)(guo)際(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)循環造(zao)成阻礙。地緣政治緊張因(yin)素依(yi)然較多(duo)(duo)，影響全球(qiu)(qiu)市(shi)場預期和(he)投資信心(xin)，加劇(ju)國(guo)(guo)際(ji)(ji)市(shi)場波動(dong)風(feng)(feng)險。從(cong)國(guo)(guo)內看，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)回升向好(hao)基(ji)礎還不(bu)穩固，有(you)(you)效(xiao)需求(qiu)不(bu)足，特別是消費不(bu)振。部分企業生產經(jing)(jing)(jing)營(ying)困(kun)難，賬款拖欠問(wen)(wen)題仍較突出。群眾就(jiu)業增收面臨壓力。民生領(ling)域存在短板。一些地方基(ji)層財政困(kun)難。社(she)會(hui)矛盾化(hua)解和(he)風(feng)(feng)險防范工作(zuo)還需要(yao)加強。政府效(xiao)能(neng)(neng)和(he)依(yi)法(fa)行(xing)政能(neng)(neng)力有(you)(you)待提升。一些工作(zuo)協調配合不(bu)夠，有(you)(you)的(de)政策落地偏慢、效(xiao)果不(bu)及預期。有(you)(you)的(de)部門(men)服務觀念不(bu)強、辦事(shi)效(xiao)率(lv)不(bu)高。一些干部亂(luan)作(zuo)為(wei)、不(bu)作(zuo)為(wei)、不(bu)善為(wei)，一些領(ling)域和(he)地方腐敗問(wen)(wen)題依(yi)然多(duo)(duo)發。我們既要(yao)正(zheng)視困(kun)難問(wen)(wen)題，更要(yao)堅定(ding)發展(zhan)信心(xin)。我國(guo)(guo)具(ju)有(you)(you)顯著(zhu)的(de)制度優(you)勢(shi)，有(you)(you)超大(da)規模(mo)市(shi)場、完備產業體系、豐富人(ren)力人(ren)才資源等諸多(duo)(duo)優(you)勢(shi)條(tiao)件(jian)，有(you)(you)長遠(yuan)規劃、科(ke)學調控、上下協同(tong)的(de)有(you)(you)效(xiao)治理機制，有(you)(you)需求(qiu)升級、結(jie)構優(you)化(hua)、動(dong)能(neng)(neng)轉(zhuan)換的(de)廣闊增量空間，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)長期向好(hao)的(de)基(ji)本(ben)趨勢(shi)沒有(you)(you)改(gai)變(bian)(bian)也不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)(bian)，我國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)航船必將乘風(feng)(feng)破浪、行(xing)穩致遠(yuan)！
今年經濟社會發展總體要求
國(guo)(guo)務院總理(li)(li)李強5日在政府工作報告中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)指出，今年(nian)是(shi)“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)收官之年(nian)。做好(hao)政府工作，要在以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)同志為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央堅(jian)強領導(dao)下(xia)，以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)新時代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想為指導(dao)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹落實黨的(de)二十大和(he)二十屆(jie)二中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)精神，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)求進工作總基(ji)調，完整(zheng)準確全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹新發(fa)展理(li)(li)念，加快(kuai)構建新發(fa)展格局，扎實推動(dong)高質(zhi)量發(fa)展，進一步全(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革，擴(kuo)大高水(shui)(shui)平(ping)(ping)對外開放，建設現(xian)(xian)代化產業體(ti)系，更好(hao)統(tong)籌發(fa)展和(he)安全(quan)(quan)(quan)，實施更加積極有為的(de)宏觀政策，擴(kuo)大國(guo)(guo)內需求，推動(dong)科技創新和(he)產業創新融合發(fa)展，穩住樓市股市，防范化解重點領域風(feng)險和(he)外部沖擊，穩定(ding)預(yu)期、激發(fa)活力，推動(dong)經濟(ji)持(chi)續回(hui)升(sheng)向好(hao)，不斷提高人民(min)生活水(shui)(shui)平(ping)(ping)，保(bao)持(chi)社會(hui)和(he)諧穩定(ding)，高質(zhi)量完成“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)目標(biao)任務，為實現(xian)(xian)“十五(wu)五(wu)”良好(hao)開局打牢基(ji)礎。
今年發展主要預期目標
國務院(yuan)總理李強5日在政府工(gong)作報告中(zhong)提(ti)出(chu)，今年(nian)發展(zhan)主要(yao)預期目標是(shi)：國內生產(chan)總值增(zeng)長5%左(zuo)右(you)(you)(you)；城鎮(zhen)調查失業(ye)率(lv)5.5%左(zuo)右(you)(you)(you)，城鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)1200萬(wan)人以上；居(ju)民消(xiao)費(fei)價格(ge)漲幅2%左(zuo)右(you)(you)(you)；居(ju)民收入增(zeng)長和(he)經濟增(zeng)長同步；國際收支保持基(ji)本平衡；糧食(shi)產(chan)量1.4萬(wan)億(yi)斤左(zuo)右(you)(you)(you)；單位(wei)國內生產(chan)總值能耗降低3%左(zuo)右(you)(you)(you)，生態環(huan)境質量持續改善(shan)。
提出上述預期目(mu)標(biao)，綜合考慮了(le)國內外形勢和(he)各方面因素，兼(jian)顧了(le)需要與可能(neng)。經(jing)濟增長(chang)預期目(mu)標(biao)為5%左右(you)，既是穩(wen)就業、防風(feng)險、惠民生的需要，也有(you)(you)經(jing)濟增長(chang)潛力和(he)有(you)(you)利條(tiao)件支撐，并與中長(chang)期發展目(mu)標(biao)相銜接，突出迎難(nan)而上、奮發有(you)(you)為的鮮(xian)明(ming)導向。城鎮調查失業率5.5%左右(you)，體現(xian)(xian)了(le)在(zai)就業總量和(he)結(jie)構性矛盾(dun)更(geng)加(jia)突出背(bei)景下，加(jia)大穩(wen)就業力度的要求(qiu)。居民消(xiao)費(fei)價(jia)格漲幅2%左右(you)，目(mu)的在(zai)于通過(guo)各項政策和(he)改革(ge)共同作用，改善供求(qiu)關系，使價(jia)格總水平處在(zai)合理(li)區(qu)間。實現(xian)(xian)這些目(mu)標(biao)很(hen)不容易，必須(xu)付出艱(jian)苦努力。
今年經濟社會發展政策取向
國(guo)務院(yuan)總理李強(qiang)5日在政府工作報告中提出，我們將堅持穩(wen)中求進(jin)、以(yi)進(jin)促(cu)穩(wen)，守(shou)正創新、先立(li)后破，系統(tong)集成、協同(tong)配合，充實(shi)完善政策(ce)工具(ju)箱，根(gen)據形勢變(bian)化動態調整政策(ce)，提高宏觀調控(kong)的前瞻(zhan)性、針(zhen)對性、有效(xiao)性。注(zhu)重目標引領(ling)，把握政策(ce)取向，講求時機(ji)力度，強(qiang)化系統(tong)思(si)維，提升宏觀政策(ce)實(shi)施效(xiao)能。
實(shi)(shi)施更加積極的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。統籌(chou)安(an)排收入、債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)等(deng)各(ge)類(lei)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)，確(que)保(bao)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策持(chi)續用力(li)(li)、更加給力(li)(li)。今年(nian)(nian)赤字率(lv)擬按4%左(zuo)右安(an)排、比上(shang)(shang)年(nian)(nian)提高(gao)1個百分點，赤字規(gui)模5.66萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、比上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)加1.6萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)。一(yi)般公共預算支(zhi)出(chu)(chu)(chu)規(gui)模29.7萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、比上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)加1.2萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)。擬發(fa)(fa)行(xing)超長(chang)期特別國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)1.3萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、比上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)加3000億(yi)(yi)元(yuan)。擬發(fa)(fa)行(xing)特別國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)5000億(yi)(yi)元(yuan)，支(zhi)持(chi)國有大(da)型(xing)商(shang)業銀(yin)行(xing)補充資(zi)本。擬安(an)排地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)4.4萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、比上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)加5000億(yi)(yi)元(yuan)，重點用于投資(zi)建(jian)設、土地收儲和收購存量商(shang)品(pin)房、消化地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)拖欠企業賬款(kuan)等(deng)。今年(nian)(nian)合(he)計(ji)新增(zeng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務總規(gui)模11.86萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、比上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)加2.9萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)強度(du)明顯加大(da)。要(yao)加快各(ge)項(xiang)資(zi)金(jin)下達撥付，盡快形(xing)成實(shi)(shi)際(ji)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)。持(chi)續優化支(zhi)出(chu)(chu)(chu)結構(gou)，更加注重惠(hui)民(min)生、促消費(fei)(fei)、增(zeng)后勁，切實(shi)(shi)提高(gao)資(zi)金(jin)使(shi)用效益。中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)加大(da)對地方(fang)(fang)一(yi)般性轉移支(zhi)付力(li)(li)度(du)，向困難(nan)地區和欠發(fa)(fa)達地區傾斜(xie)。嚴(yan)(yan)格落實(shi)(shi)分級(ji)保(bao)障責(ze)任，筑牢兜實(shi)(shi)基層“三保(bao)”底線。堅持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)過緊(jin)日子，推進(jin)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)科學管理，嚴(yan)(yan)肅財(cai)(cai)經紀律，嚴(yan)(yan)禁鋪(pu)張浪費(fei)(fei)，騰出(chu)(chu)(chu)更多資(zi)金(jin)用于發(fa)(fa)展所(suo)需、民(min)生所(suo)盼(pan)。
實施適度(du)寬松的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策。發揮好(hao)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策工具(ju)的(de)總量(liang)和結構雙重功能，適時降(jiang)準降(jiang)息，保(bao)持流動性充裕(yu)，使社(she)會融(rong)資規模、貨(huo)幣(bi)供應量(liang)增長同經濟增長、價格總水平預期目標(biao)相匹配。優化和創(chuang)新結構性貨(huo)幣(bi)政(zheng)策工具(ju)，更大力度(du)促(cu)進樓市(shi)股(gu)市(shi)健康發展(zhan)，加大對科技(ji)創(chuang)新、綠色(se)發展(zhan)、提(ti)振消費以(yi)及民營(ying)、小微(wei)企(qi)業(ye)等的(de)支(zhi)(zhi)持。進一步疏通貨(huo)幣(bi)政(zheng)策傳(chuan)導渠道，完(wan)善(shan)利(li)(li)率形(xing)成和傳(chuan)導機制(zhi)，落實無還本續貸政(zheng)策，強(qiang)化融(rong)資增信和風險分擔等支(zhi)(zhi)持措(cuo)施。推動社(she)會綜(zong)合融(rong)資成本下降(jiang)，提(ti)升金融(rong)服(fu)務可獲得(de)性和便利(li)(li)度(du)。保(bao)持人民幣(bi)匯率在合理均衡水平上的(de)基本穩定(ding)。拓展(zhan)中央銀行宏(hong)觀審慎(shen)與(yu)金融(rong)穩定(ding)功能，創(chuang)新金融(rong)工具(ju)，維護金融(rong)市(shi)場穩定(ding)。
強(qiang)化宏觀政策(ce)民生(sheng)導向。堅(jian)持以人民為中(zhong)心(xin)，經濟(ji)(ji)(ji)政策(ce)的著(zhu)力點更(geng)(geng)多轉(zhuan)向惠民生(sheng)、促消(xiao)(xiao)(xiao)費，以消(xiao)(xiao)(xiao)費提振(zhen)暢通經濟(ji)(ji)(ji)循環，以消(xiao)(xiao)(xiao)費升級引領(ling)產業升級，在保(bao)障和改(gai)善民生(sheng)中(zhong)打造(zao)新的經濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長點。推(tui)動更(geng)(geng)多資(zi)金資(zi)源(yuan)“投資(zi)于(yu)人”、服務(wu)于(yu)民生(sheng)，支(zhi)持擴(kuo)大(da)就業、促進(jin)居民增(zeng)收減(jian)負、加強(qiang)消(xiao)(xiao)(xiao)費激勵，形成經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)和民生(sheng)改(gai)善的良性循環。
打好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)“組合拳”。加強(qiang)(qiang)財政(zheng)(zheng)、貨(huo)幣(bi)、就業(ye)、產業(ye)、區域、貿易、環保、監管等政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協(xie)(xie)同(tong)以及與改革開(kai)放舉措(cuo)的(de)協(xie)(xie)調配合，增強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)合力(li)。健全和(he)(he)用好宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向一(yi)(yi)致性(xing)評估(gu)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，把(ba)經濟政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)(he)非經濟性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)統一(yi)(yi)納(na)入一(yi)(yi)致性(xing)評估(gu)，統籌(chou)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)制(zhi)定和(he)(he)執行全過(guo)程，提升政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)目標、工(gong)具、時機(ji)、力(li)度(du)、節(jie)奏(zou)的(de)匹配度(du)。出臺實(shi)施政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性(xing)搶時間，看準了就一(yi)(yi)次性(xing)給足，提高政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)效。加強(qiang)(qiang)上(shang)下(xia)聯動、橫向協(xie)(xie)作(zuo)，促進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)從“最初一(yi)(yi)公(gong)(gong)里(li)”到(dao)“最后(hou)一(yi)(yi)公(gong)(gong)里(li)”銜接暢(chang)通(tong)。注重傾聽市場聲(sheng)音，協(xie)(xie)同(tong)推進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)施和(he)(he)預期引導(dao)，塑造(zao)積極(ji)的(de)社(she)會預期。
完成好今年目標任務，必須深入貫徹習近平經濟思想，實現質的有效提升和量的合理增長
國務院總理(li)(li)李(li)強5日在政府工作報(bao)告中(zhong)指出，完成好今(jin)年目標任務，必須深入(ru)貫徹習近(jin)平經濟(ji)思想，緊(jin)抓(zhua)高質(zhi)量發展這個(ge)首(shou)要任務，堅持以質(zhi)取勝和(he)發揮規模效(xiao)應相統一，實現(xian)質(zhi)的(de)有效(xiao)提升(sheng)和(he)量的(de)合理(li)(li)增長。
堅(jian)(jian)定(ding)實(shi)施擴大(da)內需戰略，做大(da)做強(qiang)國內大(da)循環(huan)，在(zai)(zai)擴大(da)開(kai)放中拓展(zhan)國際合(he)作空(kong)間，實(shi)現國內國際雙循環(huan)在(zai)(zai)更(geng)高水平(ping)上相(xiang)互促進、良性(xing)互動。持續深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側結構性(xing)改(gai)革(ge)，著力破解消費供(gong)給(gei)的結構性(xing)矛盾(dun)，更(geng)加注重以高質量(liang)供(gong)給(gei)引領需求、創造需求。堅(jian)(jian)持以進一步全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)調動各方面(mian)積極性(xing)，激發全社會創新創造活力。
大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求
國務院總(zong)理李強5日在政府(fu)工作報告中介紹(shao)今(jin)年政府(fu)工作任務時提出，大力提振消費、提高投資效(xiao)益(yi)，全(quan)方位擴大國內需求。促(cu)進消費和投資更好結合，加快補(bu)上內需特別是消費短板，使(shi)內需成為拉動(dong)經(jing)濟(ji)增長(chang)的主動(dong)力和穩定錨。
實施(shi)提(ti)振消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費專項行動(dong)。制定(ding)提(ti)升消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費能力(li)、增加優(you)質供給、改善消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費環境(jing)(jing)專項措施(shi)，釋放多(duo)樣化(hua)、差異化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費潛(qian)力(li)，推動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費提(ti)質升級(ji)。多(duo)渠道促(cu)進居(ju)民增收，推動(dong)中低收入(ru)群體(ti)增收減(jian)負，完(wan)善勞動(dong)者(zhe)工資正常(chang)增長機(ji)制。安排超長期特別國債3000億元支持消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費品以舊換新。從放寬準(zhun)入(ru)、減(jian)少限(xian)制、優(you)化(hua)監管(guan)等(deng)方面入(ru)手，擴大(da)健康、養老、托幼(you)、家政(zheng)等(deng)多(duo)元化(hua)服(fu)務供給。創新和豐富消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費場(chang)景，加快(kuai)數(shu)字、綠色(se)、智能等(deng)新型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費發展。落(luo)實和優(you)化(hua)休(xiu)假制度，釋放文(wen)化(hua)、旅(lv)游、體(ti)育等(deng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費潛(qian)力(li)。完(wan)善免稅店(dian)政(zheng)策，推動(dong)擴大(da)入(ru)境(jing)(jing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費。深(shen)化(hua)國際消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費中心城市建設(she)，健全縣域商業體(ti)系。完(wan)善全口徑消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費統計制度。強化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)權益保護，營造安全放心消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費環境(jing)(jing)。
積極(ji)擴大(da)(da)(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。緊扣國家發(fa)展戰略和(he)(he)民生需求，發(fa)揮好(hao)各類政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)具(ju)作用，加強(qiang)財政(zheng)(zheng)與(yu)金融(rong)配(pei)合(he)，強(qiang)化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)儲備(bei)和(he)(he)要(yao)素(su)保(bao)障，加快實(shi)施一批重(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，推(tui)動(dong)“十四五”規劃重(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)程(cheng)順利收官。切實(shi)選準選好(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，管(guan)(guan)好(hao)用好(hao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金，保(bao)障在建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金需求，堅決防止低(di)效(xiao)無(wu)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。今年中(zhong)央預算內投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擬安排7350億(yi)元。用好(hao)超長期特別(bie)國債(zhai)，強(qiang)化超長期貸(dai)款等(deng)配(pei)套(tao)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，加強(qiang)自上(shang)而下組織(zhi)協調(diao)，更大(da)(da)(da)力度支(zhi)持(chi)“兩(liang)重(zhong)”建設(she)(she)。優化地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券管(guan)(guan)理機(ji)(ji)制，實(shi)施好(hao)投(tou)向領(ling)域(yu)負面(mian)清單(dan)管(guan)(guan)理、下放(fang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審(shen)核權(quan)限(xian)等(deng)措施。簡化投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)審(shen)批流程(cheng)，建立健(jian)全跨(kua)部門跨(kua)區域(yu)重(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)協調(diao)推(tui)進機(ji)(ji)制。加大(da)(da)(da)服務業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)力度。支(zhi)持(chi)和(he)(he)鼓勵民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)展，規范(fan)實(shi)施政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)社會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本合(he)作新機(ji)(ji)制，引導更多(duo)民間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本參(can)與(yu)重(zhong)大(da)(da)(da)基礎設(she)(she)施、社會(hui)(hui)民生等(deng)領(ling)域(yu)建設(she)(she)，讓民間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本有更大(da)(da)(da)發(fa)展空間(jian)。
因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系
國務院總理李強(qiang)5日(ri)在政府工(gong)作報告中介紹今年(nian)政府工(gong)作任務時提(ti)出(chu)，因(yin)地制宜發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生產力，加快建(jian)設(she)現代化(hua)產業(ye)體系。推動(dong)科技創(chuang)新(xin)和(he)產業(ye)創(chuang)新(xin)融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，大力推進新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)，做大做強(qiang)先進制造(zao)業(ye)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)現代服務業(ye)，促進新(xin)動(dong)能(neng)積(ji)厚成勢、傳統動(dong)能(neng)煥新(xin)升級。
培(pei)育壯大新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業、未(wei)來產(chan)業。深(shen)入推(tui)進(jin)戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業融合(he)集群發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)產(chan)品(pin)新(xin)(xin)場(chang)景大規模(mo)應用示范行(xing)動，推(tui)動商業航天(tian)、低(di)空(kong)經濟等新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業安全健康發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。建立未(wei)來產(chan)業投入增(zeng)長機制(zhi)，培(pei)育生物(wu)制(zhi)造(zao)、量子科技、具(ju)身智能、6G等未(wei)來產(chan)業。深(shen)化先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)業和現(xian)代服務業融合(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)試點(dian)，加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)服務型制(zhi)造(zao)。加強(qiang)產(chan)業統籌布局和產(chan)能監測預警，促進(jin)產(chan)業有(you)序發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和良性(xing)競(jing)爭。加快國家高新(xin)(xin)區創新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。梯度(du)培(pei)育創新(xin)(xin)型企(qi)業，促進(jin)專精特新(xin)(xin)中小企(qi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)壯大，支持獨角獸(shou)企(qi)業、瞪羚企(qi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，讓更(geng)多企(qi)業在新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽道跑出加速度(du)。
推動傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)提升。加(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈高質(zhi)量(liang)發展，強化產(chan)業(ye)基礎再(zai)造(zao)(zao)(zao)(zao)和(he)重(zhong)大技(ji)(ji)術裝備攻關。進(jin)一步擴(kuo)范圍、降門檻，深入實(shi)施制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)重(zhong)大技(ji)(ji)術改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)升級和(he)大規模設備更新工(gong)程。加(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)數(shu)字化轉型，培育一批(pi)既懂行業(ye)又懂數(shu)字化的(de)服務商，加(jia)(jia)大對中小(xiao)企業(ye)數(shu)字化轉型的(de)支持(chi)。開(kai)展標準提升引領(ling)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)優化升級行動。深入推進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)“增品(pin)(pin)種(zhong)、提品(pin)(pin)質(zhi)、創品(pin)(pin)牌(pai)”工(gong)作，加(jia)(jia)強全面質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)，打造(zao)(zao)(zao)(zao)名品(pin)(pin)精品(pin)(pin)、經(jing)典產(chan)業(ye)。
激發(fa)(fa)數字(zi)經濟(ji)創新(xin)(xin)活力。持續推進“人(ren)工智(zhi)能(neng)+”行動(dong)，將數字(zi)技(ji)術(shu)與(yu)制(zhi)(zhi)造優勢、市場優勢更(geng)好結(jie)合起來，支持大(da)模型廣泛應(ying)用(yong)，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)智(zhi)能(neng)網(wang)聯新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車、人(ren)工智(zhi)能(neng)手機和電腦、智(zhi)能(neng)機器(qi)人(ren)等新(xin)(xin)一代智(zhi)能(neng)終端以及(ji)智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造裝備。擴大(da)5G規模化應(ying)用(yong)，加快(kuai)工業(ye)互聯網(wang)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，優化全國(guo)算力資源(yuan)(yuan)布局，打造具(ju)有國(guo)際競爭力的(de)數字(zi)產(chan)業(ye)集群。加快(kuai)完(wan)善數據(ju)基礎制(zhi)(zhi)度(du)，深化數據(ju)資源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用(yong)，促(cu)進和規范數據(ju)跨境(jing)流(liu)動(dong)。促(cu)進平臺經濟(ji)規范健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，更(geng)好發(fa)(fa)揮其在(zai)促(cu)創新(xin)(xin)、擴消費、穩就(jiu)業(ye)等方面的(de)積極作用(yong)。
深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能
國務(wu)院(yuan)總理李強5日在政府工作報告中(zhong)介紹今年政府工作任務(wu)時提出(chu)，深入實施科(ke)教興國戰略，提升(sheng)國家(jia)創(chuang)新體系整體效(xiao)能。堅持(chi)創(chuang)新引(yin)領發展，一體推進教育發展、科(ke)技創(chuang)新、人才培養(yang)，筑牢中(zhong)國式現代化的基礎性、戰略性支撐。
加(jia)(jia)(jia)(jia)快建(jian)設(she)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育體系。制定實(shi)施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育強(qiang)國建(jian)設(she)三年行動計(ji)劃(hua)。全面實(shi)施(shi)新時代立德樹(shu)人工程，推進(jin)(jin)大(da)中(zhong)小學(xue)思政課一(yi)體化(hua)改(gai)革(ge)(ge)創新。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育擴優提質(zhi)(zhi)工程，健(jian)全與人口變化(hua)相適應的資源統籌調(diao)配(pei)機制。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育學(xue)校(xiao)標準化(hua)建(jian)設(she)，推動義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育優質(zhi)(zhi)均(jun)衡發(fa)(fa)展(zhan)，擴大(da)高(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育學(xue)位供給，逐步推行免費學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。辦好特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、專(zhuan)門教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，引導規范民(min)辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育發(fa)(fa)展(zhan)。推進(jin)(jin)職(zhi)普融(rong)通(tong)、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合，增強(qiang)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育適應性。分類推進(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)改(gai)革(ge)(ge)，扎實(shi)推進(jin)(jin)優質(zhi)(zhi)本科擴容，加(jia)(jia)(jia)(jia)快“雙一(yi)流”建(jian)設(she)，完善學(xue)科設(she)置(zhi)調(diao)整機制和(he)人才(cai)培養模式。普及心理(li)健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。建(jian)設(she)高(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)專(zhuan)業(ye)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)師(shi)德師(shi)風建(jian)設(she)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)待遇保障。要(yao)緊(jin)緊(jin)圍繞國家(jia)需求和(he)群眾(zhong)關切(qie)推進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育大(da)國向教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育強(qiang)國邁進(jin)(jin)。
推進高水(shui)平(ping)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)(qiang)。充分發(fa)揮新(xin)型(xing)舉國體制(zhi)優勢，強(qiang)(qiang)化(hua)關鍵核心技(ji)(ji)術攻關和(he)前沿性(xing)(xing)、顛覆性(xing)(xing)技(ji)(ji)術研發(fa)，加(jia)快組(zu)織實(shi)施和(he)超(chao)前布(bu)局重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項目。優化(hua)國家(jia)戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力量布(bu)局，推進科(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所改革，探索國家(jia)實(shi)驗室新(xin)型(xing)科(ke)(ke)(ke)研組(zu)織模式，增強(qiang)(qiang)國際和(he)區(qu)域科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)中(zhong)心輻射帶動(dong)能力。推動(dong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)支出(chu)向基礎(chu)研究傾(qing)斜，完善(shan)競爭性(xing)(xing)支持(chi)和(he)穩定支持(chi)相結合的(de)投(tou)入機制(zhi)，提高基礎(chu)研究組(zu)織化(hua)程(cheng)度(du)。發(fa)揮科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領軍企業龍(long)頭作用，加(jia)強(qiang)(qiang)企業主導的(de)產學研深度(du)融合，從制(zhi)度(du)上(shang)保障企業參與國家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)決策(ce)、承擔重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項目。完善(shan)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)經費分配和(he)管(guan)(guan)理使用機制(zhi)。健全科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)市場服(fu)務，推進職(zhi)務科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)賦權和(he)資(zi)產單(dan)列管(guan)(guan)理改革，提升科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)效能。加(jia)強(qiang)(qiang)知識產權保護(hu)和(he)運用。加(jia)快概(gai)念(nian)驗證、中(zhong)試驗證和(he)行(xing)業共性(xing)(xing)技(ji)(ji)術平(ping)臺建設。健全創投(tou)基金差(cha)異化(hua)監管(guan)(guan)制(zhi)度(du)，強(qiang)(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)(xing)金融支持(chi)，加(jia)快發(fa)展創業投(tou)資(zi)、壯大耐心資(zi)本。擴(kuo)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)開放合作。加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)學普及工作，提升公民科(ke)(ke)(ke)學素質。弘(hong)揚科(ke)(ke)(ke)學家(jia)精(jing)神，推動(dong)形成(cheng)鼓勵探索、寬容失敗(bai)的(de)創新(xin)環(huan)境。
全面提高人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍質量。發揮人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)高地(di)和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)平臺的輻(fu)射作用(yong)(yong)，加(jia)快建設國家戰(zhan)略(lve)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)力量，加(jia)強(qiang)(qiang)拔尖創新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、重點領域急需緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)高技能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培養。大力支(zhi)持、大膽使用(yong)(yong)青年科技人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。建設一流產(chan)業技術工人(ren)(ren)(ren)(ren)隊伍。完(wan)善(shan)海外引(yin)進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)支(zhi)持保(bao)障機(ji)制，優(you)化(hua)外籍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)服務。深化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)管理和(he)使用(yong)(yong)制度改革，賦(fu)予用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位更(geng)大自主權，推動(dong)產(chan)學研(yan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)聯合(he)培養和(he)交流。促(cu)進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)區域合(he)理布局(ju)，加(jia)強(qiang)(qiang)東中西部人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)協作。深化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)分類(lei)評(ping)價(jia)改革和(he)科教界“帽子(zi)”治理，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為(wei)導向的人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)體系，鼓(gu)勵各類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)潛心鉆研(yan)、厚積薄發。
推動標志性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用
國務院總理李強5日在政(zheng)府工作(zuo)報告(gao)中介紹今年(nian)政(zheng)府工作(zuo)任務時(shi)提(ti)出，推動(dong)標志性改(gai)革(ge)舉措加快落地，更好發揮經濟體制(zhi)改(gai)革(ge)牽(qian)引(yin)作(zuo)用。扎實(shi)推進重(zhong)點領域改(gai)革(ge)，著力破除制(zhi)約發展的(de)體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙，創造更加公(gong)平、更有活力的(de)市場環境。
有(you)(you)效激發各類經(jing)營主(zhu)體活力。堅(jian)持和(he)(he)(he)(he)落(luo)實(shi)“兩個毫(hao)不(bu)動搖(yao)”。高質(zhi)量完(wan)成國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革深化(hua)提升行動，實(shi)施(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局優化(hua)和(he)(he)(he)(he)結構調整指引，加(jia)快建立國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)履行戰(zhan)略使命評價制度。扎扎實(shi)實(shi)落(luo)實(shi)促進(jin)民(min)營經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)政策措施(shi)，切實(shi)依法(fa)保護民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)(he)民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)家合法(fa)權益(yi)，鼓(gu)勵有(you)(you)條件的(de)(de)民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)建立完(wan)善中國(guo)(guo)特(te)色現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度。加(jia)力推進(jin)清理(li)拖(tuo)欠企(qi)(qi)(qi)業(ye)賬款工(gong)作，強化(hua)源(yuan)頭(tou)治理(li)和(he)(he)(he)(he)失(shi)信(xin)懲戒，落(luo)實(shi)解決拖(tuo)欠企(qi)(qi)(qi)業(ye)賬款問題(ti)長(chang)效機制。深化(hua)政企(qi)(qi)(qi)常態化(hua)溝通交流，切實(shi)幫助企(qi)(qi)(qi)業(ye)解決實(shi)際困(kun)難和(he)(he)(he)(he)問題(ti)。支持個體工(gong)商戶發展(zhan)。開展(zhan)規(gui)范涉企(qi)(qi)(qi)執(zhi)(zhi)法(fa)專項行動，集中整治亂(luan)收費、亂(luan)罰款、亂(luan)檢查、亂(luan)查封，堅(jian)決防止違規(gui)異地執(zhi)(zhi)法(fa)和(he)(he)(he)(he)趨利性執(zhi)(zhi)法(fa)。政府要寓管理(li)于服(fu)務(wu)之中，用服(fu)務(wu)的(de)(de)暖心增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)信(xin)心。
縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)全國(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)場建設。加快建立健全基礎(chu)制(zhi)(zhi)度(du)規則，破除地(di)方保護和市(shi)(shi)場分割，打通市(shi)(shi)場準入退出(chu)、要素配置等方面(mian)制(zhi)(zhi)約經濟(ji)循環的卡點(dian)堵(du)點(dian)，綜合整治“內卷式”競(jing)爭。實(shi)施全國(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)場建設指(zhi)引，修訂(ding)出(chu)臺新版市(shi)(shi)場準入負(fu)面(mian)清單，優化新業態(tai)新領域市(shi)(shi)場準入環境。制(zhi)(zhi)定(ding)重點(dian)領域公平競(jing)爭合規指(zhi)引，改革完善招標(biao)投標(biao)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。出(chu)臺健全社(she)會(hui)信用體系的政策，構建統(tong)一(yi)的信用修復(fu)制(zhi)(zhi)度(du)。完善企業簡易退出(chu)制(zhi)(zhi)度(du)，逐步推(tui)廣經營主體活動發生地(di)統(tong)計。加快建設統(tong)一(yi)開放(fang)的交通運(yun)輸(shu)市(shi)(shi)場，實(shi)施降低全社(she)會(hui)物流成(cheng)本專(zhuan)項(xiang)行動。
深(shen)化財(cai)稅金(jin)(jin)融(rong)(rong)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。開展(zhan)(zhan)中央(yang)部門零(ling)基預(yu)算改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點(dian)，支持(chi)地方(fang)深(shen)化零(ling)基預(yu)算改(gai)(gai)革(ge)，在(zai)(zai)支出標準、績效評價等(deng)關鍵(jian)制(zhi)(zhi)度上(shang)(shang)積(ji)極創新。加快推(tui)進(jin)部分品目消費稅征(zheng)收(shou)環節后移并(bing)下劃地方(fang)，增加地方(fang)自主財(cai)力(li)。規(gui)范稅收(shou)優惠(hui)政策。積(ji)極探(tan)索建立激勵(li)機制(zhi)(zhi)，促進(jin)地方(fang)在(zai)(zai)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)中培育財(cai)源。嚴控財(cai)政供養(yang)人(ren)員規(gui)模。完善科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)、綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)、普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)、養(yang)老金(jin)(jin)融(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)融(rong)(rong)標準體系(xi)和基礎制(zhi)(zhi)度。深(shen)化資本市場投融(rong)(rong)資綜合改(gai)(gai)革(ge)，大(da)力(li)推(tui)動(dong)中長期(qi)資金(jin)(jin)入市，加強戰略性力(li)量儲備和穩市機制(zhi)(zhi)建設。改(gai)(gai)革(ge)優化股票發行上(shang)(shang)市和并(bing)購重組制(zhi)(zhi)度。加快多層(ceng)次債券(quan)市場發展(zhan)(zhan)。
擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資
國務院總(zong)理李強5日在政府工(gong)(gong)作報(bao)告(gao)中介紹今年政府工(gong)(gong)作任務時提出，擴(kuo)(kuo)大(da)(da)高水平對外(wai)開放(fang)(fang)，積極穩(wen)外(wai)貿(mao)穩(wen)外(wai)資。無(wu)論外(wai)部環境如何(he)變(bian)化(hua)，始(shi)終堅持對外(wai)開放(fang)(fang)不動搖，穩(wen)步擴(kuo)(kuo)大(da)(da)制度型(xing)開放(fang)(fang)，有序擴(kuo)(kuo)大(da)(da)自主開放(fang)(fang)和單邊開放(fang)(fang)，以開放(fang)(fang)促改(gai)革促發展。
穩(wen)定(ding)對外(wai)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)發展(zhan)。加大穩(wen)外(wai)貿(mao)(mao)政策力度，支(zhi)(zhi)持企(qi)業(ye)穩(wen)訂單拓市場(chang)。優化(hua)融資、結算(suan)、外(wai)匯(hui)等金融服(fu)(fu)務(wu)，擴大出口(kou)信用保(bao)險承(cheng)保(bao)規模和覆(fu)蓋面，強化(hua)企(qi)業(ye)境外(wai)參展(zhan)辦(ban)展(zhan)支(zhi)(zhi)持。促(cu)進(jin)(jin)跨境電(dian)商發展(zhan)，完善跨境寄遞物流體(ti)系，加強海外(wai)倉建(jian)設(she)。拓展(zhan)境外(wai)經貿(mao)(mao)合作區功能，發展(zhan)中間(jian)品貿(mao)(mao)易(yi)(yi)，開拓多元化(hua)市場(chang)。支(zhi)(zhi)持內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)一體(ti)化(hua)發展(zhan)，加快解(jie)決標(biao)準認(ren)證(zheng)、市場(chang)渠道等方面問題。推(tui)動服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)創新(xin)發展(zhan)，提升(sheng)(sheng)傳統(tong)優勢服(fu)(fu)務(wu)競爭力，鼓(gu)勵服(fu)(fu)務(wu)出口(kou)，擴大優質服(fu)(fu)務(wu)進(jin)(jin)口(kou)。培育綠(lv)色貿(mao)(mao)易(yi)(yi)、數字貿(mao)(mao)易(yi)(yi)等新(xin)增長點，支(zhi)(zhi)持有條(tiao)件的地方發展(zhan)新(xin)型離岸貿(mao)(mao)易(yi)(yi)。高質量辦(ban)好進(jin)(jin)博(bo)會(hui)(hui)、廣交會(hui)(hui)、服(fu)(fu)貿(mao)(mao)會(hui)(hui)、數貿(mao)(mao)會(hui)(hui)、消博(bo)會(hui)(hui)等重大展(zhan)會(hui)(hui)。推(tui)進(jin)(jin)智慧(hui)海關建(jian)設(she)與合作，提升(sheng)(sheng)通關便利化(hua)水平。
大力鼓勵(li)外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。推(tui)進(jin)服(fu)務(wu)業擴(kuo)大開(kai)(kai)(kai)放(fang)綜合試點示范(fan)，推(tui)動(dong)互聯網(wang)、文(wen)化(hua)等領域有序開(kai)(kai)(kai)放(fang)，擴(kuo)大電(dian)信、醫療、教育等領域開(kai)(kai)(kai)放(fang)試點。鼓勵(li)外國投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者擴(kuo)大再(zai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，支持(chi)參(can)與產業鏈上下游配(pei)套(tao)協作。切實保(bao)障外資(zi)(zi)(zi)(zi)企業在要素獲取、資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)許可、標準制定、政府采(cai)購(gou)等方(fang)面的國民待遇。加(jia)(jia)強外資(zi)(zi)(zi)(zi)企業服(fu)務(wu)保(bao)障，加(jia)(jia)快(kuai)標志性項目落(luo)地，持(chi)續打造(zao)“投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)中國”品牌(pai)。推(tui)動(dong)自貿(mao)試驗區(qu)提質(zhi)增效和擴(kuo)大改革任務(wu)授權，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)海(hai)南自由貿(mao)易港核(he)心政策(ce)(ce)落(luo)地，完(wan)善(shan)經(jing)開(kai)(kai)(kai)區(qu)開(kai)(kai)(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)政策(ce)(ce)，促進(jin)綜合保(bao)稅區(qu)轉型升級。持(chi)續營造(zao)市場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國際化(hua)一(yi)流營商(shang)環境，讓(rang)外資(zi)(zi)(zi)(zi)企業更好發(fa)展(zhan)。
推動高質量共建“一帶一路”走深(shen)走實。統籌推進重大標(biao)志性(xing)工程和“小(xiao)而美”民生項目建設，形成一批示范性(xing)合(he)作(zuo)(zuo)成果。保障中(zhong)歐(ou)班列穩定暢通運行，加(jia)快西部(bu)陸海新通道(dao)建設。引導對外投(tou)資健康(kang)安全有序發展，強化法律、金融(rong)、物流(liu)等海外綜合(he)服務，優化產業鏈供應鏈國際合(he)作(zuo)(zuo)布局。
深(shen)化多雙邊和區域經(jing)濟(ji)合(he)(he)作。持續擴大面(mian)向全球的高標準自(zi)(zi)由貿易區網(wang)絡，推動簽署中國－東(dong)盟自(zi)(zi)貿區3.0版升級協(xie)(xie)(xie)定(ding)，積(ji)極推動加入(ru)《數字(zi)經(jing)濟(ji)伙伴關(guan)系協(xie)(xie)(xie)定(ding)》和《全面(mian)與進步跨(kua)太平洋(yang)伙伴關(guan)系協(xie)(xie)(xie)定(ding)》進程(cheng)。堅定(ding)維護以世(shi)界貿易組(zu)織為核(he)心的多邊貿易體制，擴大同各國利益的匯合(he)(he)點，促(cu)進共同發展。
有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線
國務院總理李強5日在(zai)政(zheng)府(fu)工作(zuo)報(bao)告中介紹(shao)今年政(zheng)府(fu)工作(zuo)任(ren)務時提出(chu)，有效(xiao)防范化解(jie)重(zhong)點領(ling)域(yu)風險，牢(lao)牢(lao)守住不(bu)發生系統(tong)性風險底線。更好統(tong)籌發展(zhan)和安全(quan)，堅持(chi)在(zai)發展(zhan)中逐步(bu)化解(jie)風險，努力實現高質(zhi)量發展(zhan)和高水平安全(quan)的良性互動。
持(chi)續用(yong)(yong)力推動(dong)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場止跌回穩。因城施(shi)(shi)策調(diao)減限制(zhi)性(xing)措施(shi)(shi)，加(jia)力實施(shi)(shi)城中(zhong)村和(he)(he)危(wei)舊房(fang)(fang)(fang)改(gai)造，充分釋放剛性(xing)和(he)(he)改(gai)善性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求潛(qian)力。優化(hua)城市空(kong)間(jian)結構和(he)(he)土地(di)(di)利用(yong)(yong)方(fang)式(shi)，合理(li)控制(zhi)新(xin)增房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)(di)供應(ying)。盤(pan)活存量(liang)用(yong)(yong)地(di)(di)和(he)(he)商(shang)辦用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)，推進收購存量(liang)商(shang)品房(fang)(fang)(fang)，在收購主體、價格(ge)和(he)(he)用(yong)(yong)途方(fang)面給(gei)予(yu)城市政府更大自主權(quan)。拓寬保障性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)再貸款使用(yong)(yong)范(fan)圍(wei)。發揮房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)融資協調(diao)機制(zhi)作(zuo)用(yong)(yong)，繼(ji)續做(zuo)好(hao)保交房(fang)(fang)(fang)工作(zuo)，有效防范(fan)房(fang)(fang)(fang)企債務違約風險(xian)。有序搭(da)建(jian)相關基礎性(xing)制(zhi)度(du)，加(jia)快構建(jian)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)發展新(xin)模(mo)式(shi)。適應(ying)人民群眾高品質居住(zhu)需要，完善標(biao)準規(gui)范(fan)，推動(dong)建(jian)設(she)安全、舒適、綠(lv)色、智慧的“好(hao)房(fang)(fang)(fang)子”。
穩妥化(hua)(hua)(hua)解地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)債務(wu)風(feng)險(xian)。堅持在發(fa)展中化(hua)(hua)(hua)債、在化(hua)(hua)(hua)債中發(fa)展，完善和(he)(he)落實一攬子化(hua)(hua)(hua)債方(fang)(fang)案，優化(hua)(hua)(hua)考(kao)核和(he)(he)管(guan)控(kong)措施(shi)，動態調整債務(wu)高風(feng)險(xian)地區名單，支持打開新(xin)的投資空間(jian)。按照科學分類、精(jing)準(zhun)置換的原則，做(zuo)好地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)隱(yin)性債務(wu)置換工作(zuo)。完善政(zheng)府(fu)債務(wu)管(guan)理制(zhi)度(du)，堅決遏制(zhi)違規舉債沖動。加快(kuai)剝離地方(fang)(fang)融(rong)資平(ping)臺政(zheng)府(fu)融(rong)資功能，推動市(shi)場化(hua)(hua)(hua)轉型和(he)(he)債務(wu)風(feng)險(xian)化(hua)(hua)(hua)解。
積極防范金(jin)(jin)(jin)(jin)融領(ling)域風險(xian)。按照市場化(hua)、法(fa)治化(hua)原則，一體(ti)推進地方(fang)(fang)中小金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構(gou)風險(xian)處置和轉型發展，綜(zong)合采取補充(chong)資(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)、兼并重(zhong)組、市場退出等方(fang)(fang)式分類化(hua)解(jie)風險(xian)。完善中小金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構(gou)功能定位和治理機(ji)制(zhi)，推動實現差異化(hua)、內涵式發展。健(jian)全金(jin)(jin)(jin)(jin)融監管體(ti)系，強化(hua)央地監管協同(tong)，保持對(dui)非法(fa)金(jin)(jin)(jin)(jin)融活動的高壓(ya)嚴打態勢。充(chong)實存款保險(xian)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、金(jin)(jin)(jin)(jin)融穩定保障基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)等化(hua)險(xian)資(zi)源。完善應對(dui)外部風險(xian)沖(chong)擊預案，有效維護金(jin)(jin)(jin)(jin)融安(an)全穩定。
著力抓好“三農”工作，深入推進鄉村全面振興
國(guo)務院總理(li)李強(qiang)5日在政府工(gong)作(zuo)報告中介(jie)紹今年(nian)政府工(gong)作(zuo)任(ren)務時(shi)提出，著(zhu)力抓好“三農(nong)(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)，深入推進鄉村全(quan)面振興。堅持農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村優先發展，學習運(yun)用“千萬(wan)工(gong)程”經驗，完善強(qiang)農(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)支持制度，千方(fang)百計推動農(nong)(nong)(nong)業增(zeng)(zeng)效益、農(nong)(nong)(nong)村增(zeng)(zeng)活力、農(nong)(nong)(nong)民增(zeng)(zeng)收(shou)入。
持(chi)續增(zeng)強糧(liang)(liang)食(shi)(shi)等重要(yao)農產品(pin)穩(wen)(wen)產保供能力(li)。穩(wen)(wen)定(ding)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)播種(zhong)面積(ji)，主攻單產和品(pin)質(zhi)提(ti)升。鞏固大(da)豆擴種(zhong)成果(guo)，挖掘油料擴產潛力(li)。推動(dong)(dong)棉糖(tang)膠等穩(wen)(wen)產提(ti)質(zhi)。扶持(chi)畜牧業、漁業穩(wen)(wen)定(ding)發(fa)展，支持(chi)發(fa)展現(xian)代設施農業，全(quan)方(fang)位開發(fa)食(shi)(shi)物資源。嚴守(shou)耕地紅線，嚴格占補平衡管理。高質(zhi)量(liang)推進高標準農田建(jian)設，加(jia)強農田水利設施和現(xian)代化灌區建(jian)設，推進退化耕地治(zhi)理。深入(ru)實施種(zhong)業振興行動(dong)(dong)。加(jia)快先進適用農機裝備研發(fa)應用和農業科技成果(guo)大(da)面積(ji)推廣。綜(zong)合施策(ce)推動(dong)(dong)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)等重要(yao)農產品(pin)價格保持(chi)在(zai)合理水平。啟(qi)動(dong)(dong)中央統籌下(xia)的糧(liang)(liang)食(shi)(shi)產銷區省際橫向(xiang)利益補償，加(jia)大(da)對產糧(liang)(liang)大(da)縣支持(chi)，保護種(zhong)糧(liang)(liang)農民(min)和糧(liang)(liang)食(shi)(shi)主產區積(ji)極性。各地區都要(yao)扛穩(wen)(wen)保障(zhang)國家糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)責任，共同把(ba)飯碗端得更(geng)牢。
毫不松懈(xie)鞏固拓展脫貧(pin)攻堅成果(guo)(guo)。提高監測幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)效能，持續鞏固提升“三保障”和飲水(shui)安全(quan)成果(guo)(guo)，確保不發生規模性返貧(pin)致(zhi)貧(pin)。加(jia)強易地搬遷后(hou)續扶(fu)(fu)持，分類推進幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)產業(ye)提質增效，加(jia)大就業(ye)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)力度，擴大以工(gong)代賑規模。深化東西部協作、定點(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)、消費(fei)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)。健全(quan)脫貧(pin)攻堅國家投入形成資(zi)產的長(chang)效管理機(ji)制(zhi)。統籌建立農村防止返貧(pin)致(zhi)貧(pin)機(ji)制(zhi)和低收入人口、欠發達地區(qu)分層分類幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)制(zhi)度，開展鞏固拓展脫貧(pin)攻堅成果(guo)(guo)同鄉村振(zhen)興有效銜(xian)接(jie)總(zong)體評(ping)估，完善(shan)過渡期后(hou)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)政策體系。
扎實(shi)推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)改(gai)革發(fa)展。鞏固和完善(shan)農(nong)村(cun)(cun)基本經(jing)(jing)營(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)度，有序推(tui)進第二輪土地承(cheng)(cheng)包到期(qi)后再延(yan)長30年試點(dian)，擴大(da)整(zheng)省試點(dian)范圍。完善(shan)承(cheng)(cheng)包地經(jing)(jing)營(ying)權流(liu)轉價(jia)格形成(cheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)高(gao)農(nong)業社(she)會(hui)化服務(wu)(wu)質效(xiao)。發(fa)展新型農(nong)村(cun)(cun)集體(ti)經(jing)(jing)濟。創新鄉(xiang)村(cun)(cun)振興投融資機制(zhi)(zhi)(zhi)。壯大(da)鄉(xiang)村(cun)(cun)人才隊伍。深化集體(ti)林權、農(nong)墾、供(gong)銷社(she)、農(nong)業水價(jia)等改(gai)革。因地制(zhi)(zhi)(zhi)宜(yi)推(tui)動興業、強(qiang)縣、富(fu)(fu)民(min)一體(ti)發(fa)展，做好“土特產”文(wen)章，發(fa)展林下經(jing)(jing)濟，促進鄉(xiang)村(cun)(cun)特色產業延(yan)鏈增(zeng)效(xiao)、聯農(nong)帶農(nong)，拓寬農(nong)民(min)增(zeng)收渠(qu)道。加強(qiang)文(wen)明鄉(xiang)風建設，豐富(fu)(fu)農(nong)民(min)文(wen)化生活(huo)，推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)移風易俗。持續改(gai)善(shan)農(nong)村(cun)(cun)基礎設施、公共服務(wu)(wu)和人居(ju)環境，建設宜(yi)居(ju)宜(yi)業和美鄉(xiang)村(cun)(cun)。
推進新型城鎮化和區域協調發展，進一步優化發展空間格局
國務(wu)院總(zong)理李強5日在政府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)告(gao)中介(jie)紹(shao)今年政府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)時(shi)提出，推進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化(hua)和(he)區(qu)域協調(diao)(diao)發(fa)展，進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)發(fa)展空間格局(ju)。完善(shan)實施區(qu)域協調(diao)(diao)發(fa)展戰略機制，堅持以(yi)人為本提高城(cheng)鎮化(hua)質量(liang)水平，構建(jian)優勢互補的區(qu)域經濟布局(ju)和(he)國土(tu)空間體系。
深入實(shi)施新型(xing)城鎮(zhen)化(hua)(hua)戰略行動。科學有序推進(jin)農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口(kou)市(shi)民化(hua)(hua)，全面推進(jin)常住(zhu)地提供基本公共服務(wu)(wu)，強化(hua)(hua)隨遷子(zi)女(nv)義務(wu)(wu)教育保障，推動將符(fu)合條件的農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口(kou)納入住(zhu)房保障體系(xi)，暢通參加(jia)社(she)會保險渠道。加(jia)快補(bu)齊縣城基礎設施和(he)公共服務(wu)(wu)短板，大力發(fa)(fa)展縣域經濟，提高城鄉規劃、建設、治理(li)融(rong)合水(shui)(shui)平。發(fa)(fa)展現代化(hua)(hua)都(dou)市(shi)圈，提升超大特(te)大城市(shi)現代化(hua)(hua)治理(li)水(shui)(shui)平，促進(jin)大中小城市(shi)和(he)小城鎮(zhen)協(xie)(xie)調發(fa)(fa)展。持(chi)續推進(jin)城市(shi)更新和(he)城鎮(zhen)老舊(jiu)小區(qu)(qu)改造，統籌城市(shi)低(di)效用地再開發(fa)(fa)，加(jia)快健(jian)全城市(shi)防洪排澇體系(xi)，加(jia)強燃氣、給排水(shui)(shui)、熱力、地下管廊等建設和(he)協(xie)(xie)同管理(li)。發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)基礎設施，完善無障礙適老化(hua)(hua)配(pei)套設施，提升社(she)區(qu)(qu)綜合服務(wu)(wu)功(gong)能，打(da)造宜居、韌性、智(zhi)慧城市(shi)。
加(jia)大(da)(da)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域戰略(lve)(lve)實施力度(du)。發(fa)揮區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域重大(da)(da)戰略(lve)(lve)、主體功能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)戰略(lve)(lve)的(de)(de)疊加(jia)效(xiao)應，積極培(pei)育新的(de)(de)增長極。深(shen)(shen)入(ru)實施西(xi)部(bu)(bu)大(da)(da)開(kai)發(fa)、東(dong)(dong)北全(quan)面振興、中部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)快崛起(qi)、東(dong)(dong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)快推(tui)(tui)進現代化(hua)等(deng)戰略(lve)(lve)。提(ti)升京(jing)津冀、長三角、粵港澳大(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)優勢區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)創(chuang)新能力和輻射帶(dai)動(dong)(dong)作用。深(shen)(shen)入(ru)推(tui)(tui)動(dong)(dong)長江經(jing)(jing)濟帶(dai)建(jian)設、黃河流域生態保護和高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。支持(chi)經(jing)(jing)濟大(da)(da)省挑大(da)(da)梁，在要素(su)保障、科技創(chuang)新、改革(ge)開(kai)放先(xian)行先(xian)試等(deng)方面制(zhi)(zhi)定支持(chi)政策。鼓勵其他(ta)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)因(yin)地(di)制(zhi)(zhi)宜、各(ge)展(zhan)所長。高(gao)標準高(gao)質量(liang)推(tui)(tui)進雄安新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設。推(tui)(tui)動(dong)(dong)成渝地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)雙(shuang)城(cheng)經(jing)(jing)濟圈建(jian)設走(zou)(zou)深(shen)(shen)走(zou)(zou)實。深(shen)(shen)化(hua)東(dong)(dong)、中、西(xi)、東(dong)(dong)北地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)業協(xie)(xie)作，推(tui)(tui)動(dong)(dong)產(chan)(chan)業有序梯(ti)度(du)轉(zhuan)移。支持(chi)革(ge)命老區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、民族地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)快發(fa)展(zhan)，加(jia)強邊疆地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設，推(tui)(tui)進興邊富民、穩邊固邊。積極探(tan)索資源型地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)新路徑。大(da)(da)力發(fa)展(zhan)海洋經(jing)(jing)濟，建(jian)設全(quan)國海洋經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)示范區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。
協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型
國務院總理李強5日(ri)在政府工作報(bao)告(gao)中(zhong)介紹今年政府工作任務時提出(chu)，協同推(tui)進(jin)降(jiang)碳減污擴綠增長，加快經濟社(she)會發(fa)展(zhan)全面綠色轉(zhuan)型。進(jin)一步深化生態(tai)(tai)文明(ming)體制(zhi)改(gai)革，統籌產業結構(gou)調整、污染治理、生態(tai)(tai)保護、應對(dui)氣(qi)候變化，推(tui)進(jin)生態(tai)(tai)優先、節約(yue)集(ji)約(yue)、綠色低碳發(fa)展(zhan)。
加強污染(ran)防治和生(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)設。持續深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)藍(lan)天、碧(bi)水、凈(jing)土保(bao)(bao)衛戰。制定(ding)固體(ti)廢物(wu)綜合治理(li)行動計劃，加強新污染(ran)物(wu)協(xie)同治理(li)和環境(jing)(jing)風險管控。深入實(shi)施(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)分區管控，統籌(chou)推(tui)(tui)(tui)進(jin)山水林田湖草(cao)沙(sha)一體(ti)化保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和系(xi)(xi)統治理(li)，全面推(tui)(tui)(tui)進(jin)以國家公(gong)園為主體(ti)的自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)地(di)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設，推(tui)(tui)(tui)動“三(san)北(bei)”工(gong)程(cheng)標志性戰役取得(de)重要成(cheng)果。實(shi)施(shi)生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)重大(da)工(gong)程(cheng)，堅定(ding)推(tui)(tui)(tui)進(jin)長(chang)江(jiang)十年禁漁。健(jian)全生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)補償和生(sheng)(sheng)態(tai)產品價值(zhi)實(shi)現機制。積(ji)極推(tui)(tui)(tui)進(jin)美(mei)麗(li)中國先(xian)行區建(jian)設，不斷滿足人民群眾對(dui)良好(hao)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)新期待。
加(jia)(jia)快發(fa)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳經濟。完善(shan)(shan)支持綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳發(fa)展的(de)政(zheng)策和標(biao)準體(ti)系，營造綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳產業健(jian)康發(fa)展生態。深入(ru)實施綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳先進(jin)技術示(shi)范(fan)工程，培育綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建筑等新增(zeng)長點(dian)。完善(shan)(shan)資(zi)源總量管理(li)和全(quan)面節(jie)約制度，加(jia)(jia)強重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)用(yong)水單位(wei)節(jie)能(neng)節(jie)水管理(li)，有力(li)(li)有效(xiao)管控高耗能(neng)項(xiang)目(mu)。加(jia)(jia)強廢(fei)棄物循(xun)環利用(yong)，大力(li)(li)推廣再生材(cai)料使用(yong)。健(jian)全(quan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)消(xiao)費激勵機(ji)制，推動(dong)形(xing)成綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳的(de)生產方式(shi)和生活方式(shi)。
積(ji)(ji)極(ji)穩(wen)妥推進碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)。扎實開(kai)展(zhan)國家碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)第二批(pi)試(shi)點，建(jian)立一批(pi)零碳(tan)(tan)(tan)園區、零碳(tan)(tan)(tan)工(gong)廠。加快構建(jian)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放雙控制度體系(xi)，擴大全國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放權交易(yi)市場行業覆蓋范圍。開(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放統(tong)計核算，建(jian)立產品碳(tan)(tan)(tan)足跡管理體系(xi)、碳(tan)(tan)(tan)標(biao)識認(ren)證制度，積(ji)(ji)極(ji)應對綠(lv)色貿易(yi)壁壘。加快建(jian)設(she)“沙戈荒”新能源(yuan)基(ji)地(di)，發展(zhan)海上風電，統(tong)籌(chou)就地(di)消納和(he)外送通道建(jian)設(she)。開(kai)展(zhan)煤電低碳(tan)(tan)(tan)化改造試(shi)點示范。規劃應對氣候(hou)變化一攬(lan)子重大工(gong)程，積(ji)(ji)極(ji)參(can)與和(he)引領全球環境與氣候(hou)治理。
加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能
國務院總理李強(qiang)5日(ri)在政(zheng)府(fu)工作報告(gao)中介紹今(jin)年政(zheng)府(fu)工作任務時提(ti)出，加(jia)大(da)保障(zhang)和(he)改善民生力度，提(ti)升社會治理效能。加(jia)強(qiang)普惠性、基(ji)礎(chu)性、兜底性民生建(jian)設，穩(wen)步提(ti)高公共服(fu)務和(he)社會保障(zhang)水平，促進社會和(he)諧穩(wen)定，不斷(duan)增強(qiang)人(ren)民群眾獲得感幸福感安全感。
更大(da)力度(du)穩(wen)定和(he)擴大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是民生(sheng)之本。要(yao)完善就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先政策(ce)，加大(da)各類資(zi)金(jin)資(zi)源(yuan)統籌支持力度(du)，促進(jin)(jin)充分就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、提高就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量。實(shi)施(shi)重(zhong)(zhong)點領域、重(zhong)(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、城鄉基層和(he)中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持計劃，用(yong)足用(yong)好穩(wen)崗返還、稅費減免、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼等政策(ce)。支持勞動(dong)密集(ji)型產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納和(he)穩(wen)定就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，統籌好新(xin)技術應用(yong)和(he)崗位轉換，創(chuang)(chuang)(chuang)造新(xin)的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機會。優化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)，拓寬高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等青(qing)年就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠道，做好退(tui)役軍(jun)人(ren)(ren)安置(zhi)和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)，促進(jin)(jin)脫貧人(ren)(ren)口、農民工就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，強(qiang)(qiang)化大(da)齡(ling)、殘疾、較長時間失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難群(qun)體(ti)幫扶。加強(qiang)(qiang)靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態勞動(dong)者權益保障，推(tui)進(jin)(jin)擴大(da)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保障試點。切實(shi)保障勞動(dong)者工資(zi)發放，清(qing)理整(zheng)治欠薪，堅(jian)決糾正各類就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歧視(shi)。開展大(da)規模職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)提升培(pei)訓行動(dong)，增加制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)緊缺(que)技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)供給。加快構建技能(neng)導向的薪酬(chou)分配制度(du)，提高技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)待遇水平，讓多勞者多得(de)、技高者多得(de)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)者多得(de)。
強化(hua)基(ji)本醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)。實施健(jian)康優(you)先發展(zhan)戰(zhan)略，促進(jin)醫(yi)(yi)療、醫(yi)(yi)保(bao)(bao)、醫(yi)(yi)藥(yao)協同發展(zhan)和(he)治理(li)。深化(hua)以公(gong)益性為(wei)導向的(de)公(gong)立醫(yi)(yi)院改(gai)(gai)革，推進(jin)編制(zhi)動態(tai)調整，建立以醫(yi)(yi)療服務(wu)(wu)為(wei)主導的(de)收(shou)費機(ji)(ji)制(zhi)，完(wan)善薪酬制(zhi)度。改(gai)(gai)善病(bing)(bing)(bing)房條件，以患者為(wei)中心(xin)持(chi)續改(gai)(gai)善醫(yi)(yi)療服務(wu)(wu)。促進(jin)優(you)質醫(yi)(yi)療資(zi)源擴容下沉和(he)區域均(jun)衡(heng)布局，實施醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)強基(ji)工程(cheng)。加(jia)強護理(li)、兒科、病(bing)(bing)(bing)理(li)、老(lao)年醫(yi)(yi)學(xue)專業隊伍(wu)建設，完(wan)善精神衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)體系。優(you)化(hua)藥(yao)品集(ji)采(cai)政(zheng)(zheng)策，強化(hua)質量(liang)(liang)評(ping)估和(he)監管(guan)，讓人民(min)(min)群(qun)眾用(yong)藥(yao)更放心(xin)。健(jian)全藥(yao)品價格(ge)形成機(ji)(ji)制(zhi)，制(zhi)定創(chuang)新(xin)藥(yao)目錄(lu)，支持(chi)創(chuang)新(xin)藥(yao)發展(zhan)。完(wan)善中醫(yi)(yi)藥(yao)傳(chuan)承創(chuang)新(xin)發展(zhan)機(ji)(ji)制(zhi)，推動中醫(yi)(yi)藥(yao)事業和(he)產業高質量(liang)(liang)發展(zhan)。加(jia)強疾病(bing)(bing)(bing)預防控(kong)制(zhi)體系建設，統籌(chou)做好重(zhong)點傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)防控(kong)。居民(min)(min)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)和(he)基(ji)本公(gong)共衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)經費人均(jun)財政(zheng)(zheng)補助標準分(fen)別(bie)再提高30元和(he)5元。穩步推動基(ji)本醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)險(xian)省(sheng)級(ji)統籌(chou)，健(jian)全基(ji)本醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)險(xian)籌(chou)資(zi)和(he)待遇調整機(ji)(ji)制(zhi)，深化(hua)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)支付方式改(gai)(gai)革，促進(jin)分(fen)級(ji)診(zhen)療。全面建立藥(yao)品耗材追溯機(ji)(ji)制(zhi)，嚴格(ge)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)基(ji)金監管(guan)，讓每一分(fen)錢都用(yong)于增進(jin)人民(min)(min)健(jian)康福祉。
完(wan)善社(she)會(hui)保障和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政(zheng)策(ce)(ce)。城鄉居(ju)民基(ji)礎養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)最(zui)低標準(zhun)再提(ti)高20元，適當提(ti)高退(tui)休人(ren)員(yuan)基(ji)本養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)。加(jia)快發(fa)(fa)展第三支柱養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保險(xian)，實(shi)施好個(ge)人(ren)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)度。積極應對人(ren)口(kou)(kou)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化(hua)，完(wan)善發(fa)(fa)展養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)事業和(he)(he)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產業政(zheng)策(ce)(ce)機制(zhi)(zhi)(zhi)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展銀發(fa)(fa)經濟。推(tui)進社(she)區支持(chi)(chi)的居(ju)家(jia)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)，強(qiang)(qiang)化(hua)失能老(lao)(lao)(lao)年人(ren)照護(hu)，加(jia)大(da)對老(lao)(lao)(lao)年助餐服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、康復輔助器具(ju)購置和(he)(he)租(zu)賃支持(chi)(chi)力(li)度，擴大(da)普(pu)惠養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，推(tui)動(dong)農(nong)村養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)展。加(jia)快建立長(chang)期(qi)護(hu)理(li)保險(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)度。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)促進生(sheng)育政(zheng)策(ce)(ce)，發(fa)(fa)放(fang)育兒補貼，大(da)力(li)發(fa)(fa)展托幼一體服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，增加(jia)普(pu)惠托育服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)供給。穩(wen)妥實(shi)施漸進式(shi)延遲法定(ding)退(tui)休年齡(ling)改(gai)革。做好軍(jun)人(ren)軍(jun)屬、退(tui)役軍(jun)人(ren)和(he)(he)其他優撫對象優待撫恤(xu)工作。加(jia)強(qiang)(qiang)困(kun)(kun)境兒童(tong)、流動(dong)兒童(tong)和(he)(he)留守兒童(tong)關愛服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。做好重度殘疾人(ren)托養(yang)(yang)(yang)照護(hu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，提(ti)升(sheng)殘疾預防和(he)(he)康復服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)平。加(jia)強(qiang)(qiang)低收入人(ren)口(kou)(kou)動(dong)態監測和(he)(he)常態化(hua)救助幫扶，完(wan)善分層分類社(she)會(hui)救助體系(xi)，保障困(kun)(kun)難(nan)群(qun)眾基(ji)本生(sheng)活。
加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)精神文(wen)(wen)(wen)(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)。完善(shan)培(pei)育和踐(jian)行(xing)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)核心(xin)價值(zhi)觀制(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)進(jin)群眾性精神文(wen)(wen)(wen)(wen)明創(chuang)建(jian)(jian)(jian)和公(gong)民道德建(jian)(jian)(jian)設(she)。發展(zhan)(zhan)哲學(xue)社(she)會(hui)(hui)科學(xue)、新(xin)聞出版、廣(guang)播影視、文(wen)(wen)(wen)(wen)學(xue)藝(yi)術和檔案等(deng)事業，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)智庫(ku)建(jian)(jian)(jian)設(she)。深化(hua)(hua)(hua)全(quan)(quan)民閱讀活(huo)動(dong)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)未(wei)成年人思(si)想道德建(jian)(jian)(jian)設(she)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)網絡生態治理長效機(ji)制(zhi)(zhi)，發展(zhan)(zhan)積(ji)極(ji)(ji)健(jian)(jian)康(kang)的網絡文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，推(tui)動(dong)新(xin)時(shi)代(dai)網絡強(qiang)(qiang)國建(jian)(jian)(jian)設(she)。完善(shan)公(gong)共文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)體(ti)系(xi)，推(tui)動(dong)優(you)質文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)資源直達基層。健(jian)(jian)全(quan)(quan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業體(ti)系(xi)和市(shi)場體(ti)系(xi)，加(jia)(jia)快(kuai)發展(zhan)(zhan)新(xin)型文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)業態。推(tui)進(jin)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產系(xi)統性保護，提升(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)物、非物質文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產保護利用和考(kao)古研究水平。擴大國際人文(wen)(wen)(wen)(wen)交(jiao)流(liu)合作，全(quan)(quan)面提升(sheng)國際傳播效能(neng)。改(gai)革完善(shan)競技體(ti)育管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)和運行(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)。辦好第十五屆全(quan)(quan)國運動(dong)會(hui)(hui)和第十二屆世界(jie)運動(dong)會(hui)(hui)。積(ji)極(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)冰雪(xue)運動(dong)和冰雪(xue)經(jing)濟。推(tui)進(jin)群眾身(shen)(shen)邊的運動(dong)場地設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)，廣(guang)泛開展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)民健(jian)(jian)身(shen)(shen)活(huo)動(dong)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)青少年科學(xue)健(jian)(jian)身(shen)(shen)普及和健(jian)(jian)康(kang)干預，讓年輕(qing)一代(dai)在(zai)運動(dong)中強(qiang)(qiang)意志、健(jian)(jian)身(shen)(shen)心(xin)。
維(wei)護(hu)國(guo)家安(an)全(quan)和社(she)會(hui)(hui)(hui)穩定(ding)(ding)(ding)。全(quan)面貫徹總體(ti)國(guo)家安(an)全(quan)觀，完(wan)善維(wei)護(hu)國(guo)家安(an)全(quan)體(ti)制機制，推(tui)進國(guo)家安(an)全(quan)體(ti)系(xi)(xi)和能力現代化(hua)(hua)。落(luo)實維(wei)護(hu)社(she)會(hui)(hui)(hui)穩定(ding)(ding)(ding)責任(ren)制，加強(qiang)(qiang)(qiang)公(gong)共安(an)全(quan)治(zhi)理(li)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)基層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)應急基礎(chu)和力量。深入實施(shi)(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)治(zhi)本攻堅(jian)三年(nian)行動，做好重點(dian)行業(ye)領域(yu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)風險排查(cha)整治(zhi)，堅(jian)決遏制重特大事故發(fa)生(sheng)。嚴(yan)(yan)格食品(pin)藥品(pin)監管(guan)，抓好校園學生(sheng)餐、平(ping)(ping)臺外賣安(an)全(quan)監管(guan)。加強(qiang)(qiang)(qiang)氣象(xiang)服務。做好洪澇、干旱、臺風、森林草原(yuan)火災、地質災害、地震(zhen)等(deng)(deng)自然災害防范(fan)應對。做好西藏定(ding)(ding)(ding)日縣地震(zhen)災后恢復(fu)重建(jian)，提高重點(dian)地區房屋、基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)抗震(zhen)能力。適應社(she)會(hui)(hui)(hui)結(jie)構變化(hua)(hua)，健全(quan)城鄉基層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)，加強(qiang)(qiang)(qiang)鄉鎮街道服務管(guan)理(li)力量，提高市域(yu)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)能力。全(quan)面深化(hua)(hua)事業(ye)單(dan)位改革。引導支持社(she)會(hui)(hui)(hui)組織、人(ren)道救助、志愿服務、公(gong)益(yi)慈善等(deng)(deng)健康發(fa)展(zhan)。發(fa)揮好行業(ye)協會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)行業(ye)自律作用。保障(zhang)婦女、兒童、老年(nian)人(ren)、殘疾(ji)人(ren)合(he)法權益(yi)。堅(jian)持和發(fa)展(zhan)新時代“楓橋經驗”，推(tui)進基層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)綜治(zhi)中心規范(fan)化(hua)(hua)建(jian)設(she)，持續(xu)推(tui)進信(xin)訪工作法治(zhi)化(hua)(hua)，把矛盾糾(jiu)紛化(hua)(hua)解在(zai)基層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)、化(hua)(hua)解在(zai)萌(meng)芽狀態。提升公(gong)共法律服務均衡性(xing)和可及性(xing)。健全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)心理(li)服務體(ti)系(xi)(xi)和危機干預機制，培育自尊自信(xin)、理(li)性(xing)平(ping)(ping)和、積(ji)極向上的社(she)會(hui)(hui)(hui)心態。建(jian)設(she)更(geng)高水平(ping)(ping)的平(ping)(ping)安(an)中國(guo)，完(wan)善社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)整體(ti)防控(kong)體(ti)系(xi)(xi)，依法嚴(yan)(yan)厲打擊黑惡勢力、電信(xin)網絡(luo)詐騙(pian)等(deng)(deng)違法犯罪活動，保障(zhang)人(ren)民群眾安(an)居樂業(ye)、社(she)會(hui)(hui)(hui)安(an)定(ding)(ding)(ding)有序。
今年將開展“十五五”規劃編制工作
國務(wu)院總(zong)理李(li)強(qiang)5日在政府(fu)工作報告中表示，今年將開展“十(shi)五(wu)五(wu)”規劃(hua)編(bian)制工作。要深(shen)入分析“十(shi)五(wu)五(wu)”時期(qi)新的(de)階段(duan)性特征，科學確定發(fa)展目標，謀劃(hua)好重(zhong)大(da)戰略任(ren)務(wu)、重(zhong)大(da)政策(ce)舉措、重(zhong)大(da)工程項目，更好發(fa)揮規劃(hua)對(dui)經濟社會發(fa)展的(de)引領指導作用。
全面提升政府履職能力，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位
國務(wu)院總理(li)李(li)強5日在(zai)政(zheng)府(fu)工作(zuo)報(bao)告中指出，應(ying)對新(xin)(xin)挑戰(zhan)、完成(cheng)新(xin)(xin)任務(wu)，對政(zheng)府(fu)工作(zuo)提出新(xin)(xin)的更高要(yao)求。各級政(zheng)府(fu)及其工作(zuo)人(ren)員要(yao)深刻(ke)領悟“兩個(ge)(ge)(ge)確立(li)”的決定性意(yi)義，增強“四個(ge)(ge)(ge)意(yi)識”、堅(jian)(jian)定“四個(ge)(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)(ge)維護”，自覺在(zai)思想上政(zheng)治(zhi)上行動上同以習近平同志為核心的黨中央(yang)保持(chi)高度一致。堅(jian)(jian)決扛起全面從嚴治(zhi)黨政(zheng)治(zhi)責任，深入貫徹中央(yang)八項(xiang)規定精神(shen)，堅(jian)(jian)定不(bu)移推進政(zheng)府(fu)黨風廉政(zheng)建設(she)和反腐敗斗爭。全面提升(sheng)政(zheng)府(fu)履職能(neng)力，確保黨中央(yang)決策部署不(bu)折不(bu)扣落實到位。
加(jia)強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府(fu)建設。嚴格(ge)依(yi)照(zhao)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律履職(zhi)(zhi)盡(jin)責，推(tui)進政(zheng)府(fu)機(ji)構、職(zhi)(zhi)能、權限、程序、責任法(fa)(fa)(fa)(fa)定化。自覺接(jie)受(shou)(shou)同級人大及其常委會(hui)的(de)(de)監(jian)督，自覺接(jie)受(shou)(shou)人民(min)政(zheng)協的(de)(de)民(min)主(zhu)監(jian)督，自覺接(jie)受(shou)(shou)社(she)會(hui)和輿論監(jian)督。加(jia)強(qiang)審(shen)(shen)計監(jian)督。堅持科學(xue)、民(min)主(zhu)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)決策，加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)立法(fa)(fa)(fa)(fa)審(shen)(shen)查(cha)，強(qiang)化重大決策、規范性(xing)文件合法(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)審(shen)(shen)查(cha)。深化政(zheng)務公開。推(tui)進嚴格(ge)規范公正文明(ming)執法(fa)(fa)(fa)(fa)，落實行政(zheng)裁量權基準制(zhi)度，健全維(wei)護群眾利益的(de)(de)制(zhi)度機(ji)制(zhi)。支持工會(hui)、共(gong)青(qing)團、婦聯(lian)等(deng)群團組織更好發(fa)揮作(zuo)用。政(zheng)府(fu)工作(zuo)人員(yuan)要(yao)恪(ke)盡(jin)職(zhi)(zhi)守、廉潔奉公，厲行法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦事(shi)，確保黨和人民(min)賦予(yu)的(de)(de)權力始終用來(lai)為(wei)人民(min)謀幸福。
提升行政(zheng)效(xiao)能和水平。堅持(chi)(chi)求(qiu)真(zhen)務實(shi)，從實(shi)際出(chu)發解決問題。善(shan)于把(ba)黨中央決策部(bu)署與自身實(shi)際結合起來(lai)，謀劃牽引性、撬(qiao)動性強的(de)工(gong)作抓手和載體(ti)，提高(gao)(gao)創造性貫(guan)徹落實(shi)能力。加快數(shu)字政(zheng)府建設，健(jian)全(quan)“高(gao)(gao)效(xiao)辦成一件(jian)事”重(zhong)點事項清單管理和常(chang)態化(hua)推進機制(zhi)，完善(shan)覆蓋(gai)全(quan)國的(de)一體(ti)化(hua)在線政(zheng)務服務平臺。強化(hua)正向激(ji)勵，完善(shan)考(kao)核(he)評價體(ti)系，持(chi)(chi)續整治形式主義(yi)為基(ji)層減負，切實(shi)把(ba)面向基(ji)層的(de)多(duo)頭(tou)重(zhong)復、指標細碎、方(fang)式繁(fan)瑣(suo)的(de)督查檢查考(kao)核(he)減下(xia)來(lai)，讓(rang)廣大干(gan)(gan)部(bu)把(ba)更(geng)多(duo)時間和精力用到(dao)干(gan)(gan)實(shi)事上。各(ge)級政(zheng)府工(gong)作人員要堅持(chi)(chi)干(gan)(gan)字當頭(tou)、腳踏實(shi)地，創造更(geng)多(duo)經得起歷史和人民檢驗的(de)發展(zhan)業績。
民族、宗教和僑務工作
國務(wu)院總理李(li)強5日(ri)在(zai)政府工作報(bao)告中(zhong)指(zhi)出，我們要(yao)以(yi)鑄(zhu)牢中(zhong)華民(min)(min)(min)族(zu)共同體意識為主線，堅持和完善民(min)(min)(min)族(zu)區(qu)域(yu)自治(zhi)制度，不斷(duan)推進(jin)民(min)(min)(min)族(zu)團結(jie)進(jin)步事(shi)業，加(jia)快民(min)(min)(min)族(zu)地區(qu)現(xian)代(dai)化(hua)建設步伐。堅持黨的宗(zong)教(jiao)工作基本方針，系統推進(jin)我國宗(zong)教(jiao)中(zhong)國化(hua)，加(jia)強宗(zong)教(jiao)事(shi)務(wu)治(zhi)理法治(zhi)化(hua)。完善僑(qiao)(qiao)務(wu)工作機制，維護海(hai)外僑(qiao)(qiao)胞和歸僑(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)眷合法權(quan)益，匯聚海(hai)內外中(zhong)華兒女共創輝煌的強大力量。
國防和軍隊建設
國(guo)(guo)務院總理李強5日在政(zheng)府(fu)工(gong)作報告中表示，過去一(yi)年(nian)，國(guo)(guo)防(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)取得新(xin)的(de)重(zhong)要進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)。新(xin)的(de)一(yi)年(nian)，我們要深(shen)入貫(guan)徹(che)習近平強軍(jun)(jun)思(si)想，貫(guan)徹(che)新(xin)時代軍(jun)(jun)事戰(zhan)(zhan)略(lve)方針，堅持(chi)黨對人(ren)民軍(jun)(jun)隊(dui)的(de)絕(jue)對領導，全(quan)面深(shen)入貫(guan)徹(che)軍(jun)(jun)委主席負(fu)責制，持(chi)續深(shen)化政(zheng)治整訓，全(quan)力(li)(li)打好(hao)(hao)實(shi)現建(jian)(jian)軍(jun)(jun)一(yi)百(bai)年(nian)奮斗目標攻堅戰(zhan)(zhan)。深(shen)入推進(jin)練兵備戰(zhan)(zhan)，加快(kuai)發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)質戰(zhan)(zhan)斗力(li)(li)，構(gou)建(jian)(jian)中國(guo)(guo)特色現代軍(jun)(jun)事理論體系(xi)(xi)，堅定捍(han)衛(wei)國(guo)(guo)家主權、安全(quan)、發展(zhan)(zhan)(zhan)利益(yi)。抓好(hao)(hao)軍(jun)(jun)隊(dui)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)“十四(si)五”規劃(hua)收官，加緊實(shi)施國(guo)(guo)防(fang)發展(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)大工(gong)程，加快(kuai)推進(jin)網絡(luo)信息體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。協力(li)(li)推進(jin)跨軍(jun)(jun)地改革，優化國(guo)(guo)防(fang)科技工(gong)業體系(xi)(xi)和(he)布局(ju)，健全(quan)一(yi)體化國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)體系(xi)(xi)和(he)能力(li)(li)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)作機制。各級(ji)政(zheng)府(fu)要大力(li)(li)支持(chi)國(guo)(guo)防(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，完善雙擁(yong)工(gong)作機制，鞏固(gu)和(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)堅如磐(pan)石的(de)軍(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)民團(tuan)結。
港澳臺工作
國務院(yuan)總理李強5日(ri)在(zai)政府工作報告中表(biao)示，我(wo)們要全(quan)面準(zhun)確、堅定(ding)不移貫(guan)徹“一國兩(liang)制”、“港人(ren)治(zhi)(zhi)港”、“澳(ao)人(ren)治(zhi)(zhi)澳(ao)”、高度(du)自(zi)治(zhi)(zhi)的方針(zhen)，維護憲(xian)法(fa)和基本法(fa)確定(ding)的特(te)別(bie)行(xing)政區憲(xian)制秩序，落實“愛國者治(zhi)(zhi)港”、“愛國者治(zhi)(zhi)澳(ao)”原(yuan)則。支持香港、澳(ao)門發展(zhan)經濟、改善民生，深化國際交(jiao)往合作，更好融入(ru)國家發展(zhan)大(da)局，保(bao)持香港、澳(ao)門長期繁(fan)榮穩定(ding)。
我(wo)們要(yao)堅(jian)持貫徹新時代黨解決(jue)(jue)臺灣問(wen)題的總(zong)體方略，堅(jian)持一個中國(guo)原則和(he)(he)“九二共識”，堅(jian)決(jue)(jue)反(fan)對“臺獨(du)”分裂和(he)(he)外部勢力干涉，推(tui)動兩(liang)(liang)岸(an)關系和(he)(he)平發展。完(wan)善促進(jin)兩(liang)(liang)岸(an)經濟(ji)文化(hua)交(jiao)流合作制度和(he)(he)政策，深化(hua)兩(liang)(liang)岸(an)融(rong)合發展，增進(jin)兩(liang)(liang)岸(an)同胞福祉(zhi)，堅(jian)定不移推(tui)進(jin)祖國(guo)統一大業，攜手共創民族復(fu)興偉業。
外交工作
國(guo)務院總理李(li)強(qiang)5日在(zai)政(zheng)府工作報告(gao)中指出(chu)，我們要堅(jian)持獨立自主(zhu)的(de)(de)和(he)平(ping)(ping)(ping)外交政(zheng)策，堅(jian)持走和(he)平(ping)(ping)(ping)發展道(dao)(dao)路，堅(jian)定奉行互利共(gong)(gong)(gong)贏的(de)(de)開放戰略，反(fan)對(dui)(dui)霸權主(zhu)義(yi)和(he)強(qiang)權政(zheng)治，反(fan)對(dui)(dui)一(yi)切(qie)形式的(de)(de)單(dan)邊主(zhu)義(yi)、保護(hu)(hu)主(zhu)義(yi)，維護(hu)(hu)國(guo)際公平(ping)(ping)(ping)正(zheng)義(yi)。中國(guo)愿(yuan)同(tong)國(guo)際社會一(yi)道(dao)(dao)，倡導(dao)平(ping)(ping)(ping)等有序的(de)(de)世(shi)界(jie)多極(ji)化、普惠包容的(de)(de)經濟全球(qiu)(qiu)化，推動(dong)落實全球(qiu)(qiu)發展倡議、全球(qiu)(qiu)安全倡議、全球(qiu)(qiu)文明倡議，積(ji)極(ji)參(can)與全球(qiu)(qiu)治理體(ti)系改革和(he)建設，推動(dong)構建人(ren)類命運共(gong)(gong)(gong)同(tong)體(ti)，共(gong)(gong)(gong)創世(shi)界(jie)和(he)平(ping)(ping)(ping)發展的(de)(de)美好未來。
李強最(zui)后表示，信心凝(ning)聚力量，實干譜寫華章。我們要更(geng)加緊密地團結在以習(xi)(xi)近平同(tong)志為(wei)(wei)核心的黨(dang)中央周圍，高舉中國(guo)(guo)特色社會主義偉大旗幟，以習(xi)(xi)近平新時代中國(guo)(guo)特色社會主義思想為(wei)(wei)指(zhi)導，迎(ying)難而上、銳意進取，努(nu)力完成全年經濟社會發展(zhan)目標任務，確保“十四五”規劃圓滿收官，為(wei)(wei)以中國(guo)(guo)式現代化全面推(tui)進強國(guo)(guo)建設、民族復(fu)興偉業不懈奮斗！
日期：2025-3-5 21:01:36 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法(fa)律圖(tu)書(shu)館(guan)
.
.
