cciia.org.cn 2025-3-6 10:17:48 人民網－人民日(ri)報
新華社北京3月5日電(dian) 受國務院委托，財政部3月5日提請十四屆全國人大三次會議審查《關于(yu)2024年中央和(he)(he)地(di)方(fang)預算執行情況與2025年中央和(he)(he)地(di)方(fang)預算草案的報告(gao)》。摘要如下(xia)：
一、2024年中央和地方預算執行情況
（一）2024年一般(ban)公共(gong)預算收支(zhi)情況
1.全國(guo)一(yi)般公共(gong)預算
全(quan)國一般公共預算(suan)(suan)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)219702.12億元(yuan)(yuan)，為預算(suan)(suan)的(de)98.1%，比2023年增(zeng)長(chang)1.3%。其中(zhong)，稅收(shou)(shou)(shou)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)174972.01億元(yuan)(yuan)，下降3.4%；非稅收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)44730.11億元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)25.4%，主要是一次性安排中(zhong)央(yang)單位上繳(jiao)專(zhuan)項收(shou)(shou)(shou)益以及地方依(yi)法依(yi)規加(jia)(jia)(jia)大國有(you)(you)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產(chan)盤活力度(du)，國有(you)(you)資(zi)(zi)本經營收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)和(he)國有(you)(you)資(zi)(zi)源（資(zi)(zi)產(chan)）有(you)(you)償使用(yong)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)較多(duo)。加(jia)(jia)(jia)上從預算(suan)(suan)穩定(ding)調(diao)(diao)節基金、政府性基金預算(suan)(suan)、國有(you)(you)資(zi)(zi)本經營預算(suan)(suan)調(diao)(diao)入(ru)(ru)資(zi)(zi)金及使用(yong)結(jie)轉結(jie)余25410.5億元(yuan)(yuan)，收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)總(zong)量(liang)(liang)為245112.62億元(yuan)(yuan)。全(quan)國一般公共預算(suan)(suan)支(zhi)出284612.25億元(yuan)(yuan)，完成預算(suan)(suan)的(de)99.7%，增(zeng)長(chang)3.6%。加(jia)(jia)(jia)上補充中(zhong)央(yang)預算(suan)(suan)穩定(ding)調(diao)(diao)節基金1100.37億元(yuan)(yuan)，支(zhi)出總(zong)量(liang)(liang)為285712.62億元(yuan)(yuan)。收(shou)(shou)(shou)支(zhi)總(zong)量(liang)(liang)相抵，赤字(zi)40600億元(yuan)(yuan)，與預算(suan)(suan)持平。
2.中央一般公共預算
中央(yang)一(yi)般(ban)公(gong)共預算(suan)(suan)收(shou)入(ru)100435.71億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預算(suan)(suan)的98.1%，增長0.9%。加上從中央(yang)預算(suan)(suan)穩(wen)(wen)定調(diao)(diao)節(jie)基(ji)(ji)金調(diao)(diao)入(ru)2482億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，從中央(yang)政府(fu)性基(ji)(ji)金預算(suan)(suan)、中央(yang)國有資(zi)本(ben)經營預算(suan)(suan)調(diao)(diao)入(ru)900億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，上年結(jie)轉資(zi)金5000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，收(shou)入(ru)總量(liang)為108817.71億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。中央(yang)一(yi)般(ban)公(gong)共預算(suan)(suan)支(zhi)(zhi)出141117.34億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完成(cheng)預算(suan)(suan)的98%，與2023年基(ji)(ji)本(ben)持平(ping)。加上補充(chong)中央(yang)預算(suan)(suan)穩(wen)(wen)定調(diao)(diao)節(jie)基(ji)(ji)金1100.37億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)出總量(liang)為142217.71億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。收(shou)支(zhi)(zhi)總量(liang)相抵，中央(yang)財政赤字(zi)33400億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，與預算(suan)(suan)持平(ping)。
2024年(nian)(nian)中(zhong)央(yang)(yang)一般公共預(yu)算結(jie)余1100.37億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)（含(han)中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)備費500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，未安(an)排使(shi)用，轉入當(dang)年(nian)(nian)支出(chu)結(jie)余），全部(bu)補(bu)充中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算穩定調(diao)(diao)節基金(jin)(jin)。加上(shang)中(zhong)央(yang)(yang)政府性(xing)基金(jin)(jin)結(jie)轉結(jie)余資金(jin)(jin)補(bu)充29.8億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)后，2024年(nian)(nian)年(nian)(nian)末中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算穩定調(diao)(diao)節基金(jin)(jin)余額2739.22億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。
3.地方(fang)一(yi)般公共預算(suan)
地(di)方一般(ban)公共(gong)(gong)預算(suan)(suan)收入(ru)219663.57億(yi)(yi)(yi)(yi)元，其中，本(ben)級收入(ru)119266.41億(yi)(yi)(yi)(yi)元，增長1.7%；中央對地(di)方轉移支(zhi)付收入(ru)100397.16億(yi)(yi)(yi)(yi)元。加上從地(di)方預算(suan)(suan)穩定(ding)調(diao)節基(ji)金、政府性基(ji)金預算(suan)(suan)、國有資(zi)本(ben)經營預算(suan)(suan)調(diao)入(ru)資(zi)金及使用結轉結余17028.5億(yi)(yi)(yi)(yi)元，收入(ru)總(zong)量為236692.07億(yi)(yi)(yi)(yi)元。地(di)方一般(ban)公共(gong)(gong)預算(suan)(suan)支(zhi)出243892.07億(yi)(yi)(yi)(yi)元，增長3.2%，占全國一般(ban)公共(gong)(gong)預算(suan)(suan)支(zhi)出的(de)85.7%。收支(zhi)總(zong)量相抵，地(di)方財政赤字7200億(yi)(yi)(yi)(yi)元，與預算(suan)(suan)持(chi)平。
（二）2024年(nian)政府性基金預(yu)算(suan)收支(zhi)情(qing)況
全國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)預(yu)算收(shou)(shou)(shou)入(ru)62090.4億元，為(wei)預(yu)算的87.7%，下(xia)(xia)降12.2%，主要是地方國(guo)(guo)有土地使用權出(chu)讓(rang)收(shou)(shou)(shou)入(ru)下(xia)(xia)降。加上2023年(nian)結轉(zhuan)收(shou)(shou)(shou)入(ru)391.87億元、超長(chang)期特別國(guo)(guo)債收(shou)(shou)(shou)入(ru)10000億元、地方政(zheng)府(fu)發行專項債券籌集(ji)收(shou)(shou)(shou)入(ru)39000億元，收(shou)(shou)(shou)入(ru)總量(liang)為(wei)111482.27億元。全國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)預(yu)算支(zhi)出(chu)101477.82億元，完(wan)成預(yu)算的84.4%，增長(chang)0.2%。
中(zhong)央(yang)政府性基(ji)金預(yu)算收入4734.67億(yi)元(yuan)，為預(yu)算的(de)105.8%，增長7.2%。中(zhong)央(yang)政府性基(ji)金預(yu)算支出14561.77億(yi)元(yuan)，完成預(yu)算的(de)98%。
地方政(zheng)府性基(ji)金預算本級收入57355.73億元(yuan)，下降13.5%。地方政(zheng)府性基(ji)金預算支(zhi)出96798.64億元(yuan)，增長0.4%。
（三）2024年國有資本(ben)經營預算收(shou)支情(qing)況(kuang)
全(quan)國國有(you)資本(ben)經營(ying)預(yu)算收入6782.88億元，為預(yu)算的114.5%，增長0.6%。全(quan)國國有(you)資本(ben)經營(ying)預(yu)算支出3128.86億元，完成預(yu)算的95.3%，下降(jiang)6.5%。
中央國有資(zi)本經營預(yu)算(suan)(suan)收入2252.05億(yi)元(yuan)，為預(yu)算(suan)(suan)的(de)94.1%，下(xia)降0.5%。中央國有資(zi)本經營預(yu)算(suan)(suan)支出1555.2億(yi)元(yuan)，完(wan)成預(yu)算(suan)(suan)的(de)88.9%，增長4%。
地方國(guo)有(you)資本(ben)經營(ying)預算本(ben)級收入(ru)4530.83億元，增長1.2%。地方國(guo)有(you)資本(ben)經營(ying)預算支出(chu)1613.83億元，下降14.9%，主(zhu)要(yao)是解決歷史(shi)遺留問題等支出(chu)減(jian)少(shao)。
（四）2024年社(she)會保險基金預算收支情況(kuang)
全國(guo)社(she)會保(bao)險基金預(yu)算收(shou)入118944.7億(yi)元(yuan)，為預(yu)算的101.2%，增長5.2%。全國(guo)社(she)會保(bao)險基金預(yu)算支(zhi)出106061.28億(yi)元(yuan)，完成(cheng)預(yu)算的99.3%，增長7%。當年(nian)收(shou)支(zhi)結(jie)余12883.42億(yi)元(yuan)，年(nian)末(mo)滾存(cun)結(jie)余143372.3億(yi)元(yuan)。
2024年年末，國債(zhai)(zhai)(zhai)余(yu)額(e)(e)(e)(e)345723.62億元(yuan)，控制在全國人大批準的(de)(de)國債(zhai)(zhai)(zhai)限(xian)(xian)額(e)(e)(e)(e)352008.35億元(yuan)以內；地方政府債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)余(yu)額(e)(e)(e)(e)475370.55億元(yuan)（含用于(yu)置換存量隱(yin)性債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)的(de)(de)地方政府債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)），包括一般債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)余(yu)額(e)(e)(e)(e)167012.77億元(yuan)、專(zhuan)項債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)余(yu)額(e)(e)(e)(e)308357.78億元(yuan)，控制在全國人大批準的(de)(de)地方政府債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)限(xian)(xian)額(e)(e)(e)(e)以內。
（五(wu)）2024年主要財(cai)稅政策落實和(he)重點財(cai)政工(gong)作情況
有(you)效落實存量和增量財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策。
扎實推動高(gao)質量發展。
加強基本民生(sheng)保障(zhang)。
有(you)效防范化解重點領域風險。
深化財稅體制改革。
加(jia)強財政(zheng)管理監督。
二、2025年中央和地方預算草案
（一）2025年(nian)財政(zheng)收支形勢分(fen)析
從(cong)財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)看，經(jing)濟(ji)(ji)延續(xu)回升(sheng)向(xiang)好態(tai)勢為財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)增(zeng)長提(ti)供(gong)支(zhi)撐，但制約因素仍然(ran)很多。從(cong)財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出看，發揮(hui)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策逆周(zhou)(zhou)期調節作用(yong)，擴投資、保民生、穩就業、促消費等(deng)領(ling)域需(xu)要強化保障(zhang)，培育新質生產力、推進鄉村全(quan)面振(zhen)興、加(jia)強生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護等(deng)重點支(zhi)出剛性(xing)增(zeng)長，糧食儲備、政(zheng)(zheng)府債務還(huan)本付(fu)息支(zhi)出等(deng)繼續(xu)增(zeng)加(jia)，財(cai)政(zheng)(zheng)騰挪空間有限。綜合判斷，國內外環(huan)境(jing)(jing)變(bian)化帶來的影響將持(chi)續(xu)向(xiang)財(cai)政(zheng)(zheng)傳導，2025年(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)支(zhi)矛盾仍然(ran)突(tu)出，必須把困難(nan)挑戰考慮得(de)更充分一些(xie)，把政(zheng)(zheng)策舉措準備得(de)更周(zhou)(zhou)全(quan)一些(xie)，為促進經(jing)濟(ji)(ji)持(chi)續(xu)健康(kang)發展提(ti)供(gong)堅實保障(zhang)。
（二）2025年預算編制和財政工(gong)作的總體要求
做好(hao)(hao)2025年預算(suan)編制和(he)(he)財(cai)政(zheng)工(gong)作(zuo)，要(yao)在以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核(he)心的(de)黨中央(yang)堅(jian)強(qiang)(qiang)領導下，以習(xi)近平(ping)新時(shi)代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想為(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫(guan)徹(che)落實黨的(de)二(er)十大和(he)(he)二(er)十屆二(er)中、三(san)中全(quan)會精(jing)神，堅(jian)持穩中求(qiu)進工(gong)作(zuo)總基調(diao)，完(wan)整(zheng)準確(que)全(quan)面貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)理念，加(jia)(jia)快構建(jian)新發(fa)展(zhan)格(ge)局，扎實推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，更好(hao)(hao)統籌發(fa)展(zhan)和(he)(he)安全(quan)，實施更加(jia)(jia)積極的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)大支(zhi)出(chu)強(qiang)(qiang)度，優化支(zhi)出(chu)結(jie)構，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)擴大國內需求(qiu)、發(fa)展(zhan)新質(zhi)生產力、促(cu)進城鄉區域協調(diao)發(fa)展(zhan)、保障和(he)(he)改(gai)善民(min)生等(deng)方面的(de)支(zhi)持，深(shen)化財(cai)稅體制改(gai)革，強(qiang)(qiang)化財(cai)政(zheng)科學管理，防范化解風(feng)險，嚴(yan)肅財(cai)經紀律(lv)，落實黨政(zheng)機關堅(jian)持過(guo)緊日子要(yao)求(qiu)，提(ti)高資金(jin)使(shi)用效(xiao)(xiao)益和(he)(he)政(zheng)策(ce)效(xiao)(xiao)能，推動經濟(ji)持續回升向好(hao)(hao)，為(wei)高質(zhi)量完(wan)成“十四五(wu)”規(gui)劃目(mu)標任務、實現“十五(wu)五(wu)”良(liang)好(hao)(hao)開局提(ti)供(gong)有力保障。
2025年財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)要更(geng)(geng)加(jia)(jia)積極，持續(xu)用(yong)力(li)、更(geng)(geng)加(jia)(jia)給(gei)力(li)，根據形勢變化(hua)及時(shi)(shi)調(diao)整(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)措施，打好(hao)政(zheng)(zheng)策(ce)“組合拳”。持續(xu)用(yong)力(li)，主(zhu)要是(shi)做好(hao)年度(du)間的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)銜接(jie)，既讓已(yi)出(chu)臺的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)發揮最大(da)(da)效能，又及時(shi)(shi)出(chu)臺新的(de)(de)有(you)力(li)度(du)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)，前后貫通、接(jie)續(xu)發力(li)。更(geng)(geng)加(jia)(jia)給(gei)力(li)，主(zhu)要是(shi)用(yong)好(hao)用(yong)足政(zheng)(zheng)策(ce)空間，加(jia)(jia)強超常規逆周期調(diao)節，提高調(diao)控的(de)(de)前瞻性(xing)、針對性(xing)、有(you)效性(xing)，使政(zheng)(zheng)策(ce)力(li)度(du)更(geng)(geng)大(da)(da)、效果更(geng)(geng)好(hao)，各方面更(geng)(geng)有(you)獲得(de)感。具體體現在五個(ge)方面：一(yi)是(shi)提高財政(zheng)(zheng)赤字率，加(jia)(jia)大(da)(da)支出(chu)強度(du)、加(jia)(jia)快支出(chu)進(jin)(jin)度(du)。二(er)是(shi)安排更(geng)(geng)大(da)(da)規模政(zheng)(zheng)府債券，為穩增(zeng)長、調(diao)結(jie)構提供更(geng)(geng)多支撐。三是(shi)大(da)(da)力(li)優化(hua)支出(chu)結(jie)構、強化(hua)精準投放，更(geng)(geng)加(jia)(jia)注重惠民(min)生(sheng)、促消(xiao)費、增(zeng)后勁。四是(shi)持續(xu)用(yong)力(li)防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)重點領域風險，促進(jin)(jin)財政(zheng)(zheng)平穩運(yun)行、可持續(xu)發展。五是(shi)進(jin)(jin)一(yi)步增(zeng)加(jia)(jia)對地方轉移支付，增(zeng)強地方財力(li)、兜牢“三保”底線。同時(shi)(shi)，依法嚴格稅收征管，規范(fan)非(fei)稅收入管理，提升財政(zheng)(zheng)收入質量，堅決防(fang)止和糾(jiu)正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。
實施積極財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)過程中，注重目標引領，把(ba)握政(zheng)策(ce)(ce)取向(xiang)，講(jiang)求時機力度(du)，強化系統思(si)維，各項工作能早(zao)則早(zao)、靠(kao)前(qian)(qian)實施。一是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)做優增量、盤活存(cun)量。二是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)精(jing)打(da)細算、保障重點。三是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)管理挖潛、花(hua)錢(qian)問效。四是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)防范風險、嚴肅紀律。五是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)前(qian)(qian)瞻謀劃、引導預期。
（三）2025年主要(yao)財政政策(ce)
支(zhi)持(chi)擴大(da)(da)國(guo)內(nei)需求(qiu)。大(da)(da)力(li)提振消費。綜合(he)(he)(he)運(yun)用相關(guan)財稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策工(gong)具，推(tui)(tui)進(jin)實(shi)施提振消費專項行(xing)動。加(jia)(jia)大(da)(da)民生保障力(li)度，多渠(qu)道增加(jia)(jia)居民收入。安排(pai)(pai)超(chao)長期(qi)特(te)別國(guo)債(zhai)(zhai)3000億元支(zhi)持(chi)消費品以舊換新(xin)。支(zhi)持(chi)擴大(da)(da)健康、養老、托幼等(deng)(deng)服(fu)務消費，促進(jin)數字(zi)(zi)、智能、文旅、體育等(deng)(deng)消費新(xin)熱點(dian)加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展。深入開(kai)展現代商貿(mao)(mao)流(liu)(liu)通(tong)體系試點(dian)城市建設(she)，推(tui)(tui)進(jin)實(shi)施國(guo)家綜合(he)(he)(he)貨運(yun)樞紐(niu)補鏈強鏈提升行(xing)動、公路水(shui)路交通(tong)基礎設(she)施數字(zi)(zi)化轉型(xing)升級示范(fan)，推(tui)(tui)動降(jiang)低全(quan)社會物流(liu)(liu)成本(ben)(ben)。積極擴大(da)(da)有效投資(zi)(zi)(zi)。統籌(chou)用好各類(lei)政(zheng)(zheng)(zheng)府投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金，聚(ju)焦(jiao)關(guan)鍵領域和薄(bo)弱環節加(jia)(jia)大(da)(da)投資(zi)(zi)(zi)力(li)度，提高投資(zi)(zi)(zi)效益(yi)。合(he)(he)(he)理安排(pai)(pai)超(chao)長期(qi)特(te)別國(guo)債(zhai)(zhai)、地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府專項債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)，加(jia)(jia)快(kuai)債(zhai)(zhai)券(quan)資(zi)(zi)(zi)金預算下達，及(ji)時分解落(luo)實(shi)到具體項目，盡早(zao)形成實(shi)物工(gong)作量。加(jia)(jia)強財政(zheng)(zheng)(zheng)與(yu)金融配合(he)(he)(he)，出(chu)臺規范(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)府和社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)合(he)(he)(he)作存量項目建設(she)和運(yun)營的(de)指導意見(jian)。著力(li)支(zhi)持(chi)穩外(wai)貿(mao)(mao)穩外(wai)資(zi)(zi)(zi)。完善關(guan)稅(shui)等(deng)(deng)進(jin)出(chu)口稅(shui)收政(zheng)(zheng)(zheng)策，加(jia)(jia)大(da)(da)出(chu)口信用保險、出(chu)口信貸支(zhi)持(chi)力(li)度，促進(jin)服(fu)務貿(mao)(mao)易、數字(zi)(zi)貿(mao)(mao)易和跨境電商、海(hai)外(wai)倉發(fa)展。制定政(zheng)(zheng)(zheng)府采購本(ben)(ben)國(guo)產品標準(zhun)及(ji)相關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策，保障內(nei)外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業平等(deng)(deng)參(can)與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府采購活動。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)海(hai)南自(zi)由(you)貿(mao)(mao)易港建設(she)。
支(zhi)持現代(dai)化(hua)產業(ye)(ye)體系建設。加快(kuai)推動(dong)產業(ye)(ye)轉型(xing)升級。加強(qiang)對(dui)制(zhi)造業(ye)(ye)領(ling)域(yu)科(ke)技創(chuang)新(xin)的支(zhi)持，推動(dong)科(ke)技創(chuang)新(xin)和產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)融(rong)合發(fa)展。中央財(cai)政(zheng)(zheng)制(zhi)造業(ye)(ye)領(ling)域(yu)專項資金(jin)(jin)安排118.78億元、增長14.5%。安排超長期特別國債2000億元用(yong)于支(zhi)持設備更(geng)(geng)新(xin)，比(bi)上年增加500億元。支(zhi)持制(zhi)造業(ye)(ye)新(xin)型(xing)技術改造。構(gou)建更(geng)(geng)加科(ke)學高效的政(zheng)(zheng)府投(tou)資基金(jin)(jin)管(guan)理體系，鼓勵發(fa)展創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資類基金(jin)(jin)，以市(shi)場化(hua)方(fang)式帶動(dong)更(geng)(geng)多社會資本投(tou)入。強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在創(chuang)新(xin)鏈、產業(ye)(ye)鏈中的作(zuo)用(yong)。支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)牽頭或(huo)參與國家重大科(ke)技項目，用(yong)好稅收(shou)、專項資金(jin)(jin)、政(zheng)(zheng)府采(cai)購等政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具，增強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展能力。深入實施專精特新(xin)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)政(zheng)(zheng)獎補政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，組(zu)織開展第(di)三(san)批中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)數字化(hua)轉型(xing)城市(shi)試點。出臺政(zheng)(zheng)府性融(rong)資擔保發(fa)展管(guan)理辦法(fa)。
支(zhi)持(chi)(chi)實施科(ke)(ke)(ke)教興國(guo)戰略(lve)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)教育(yu)強國(guo)建設。進(jin)(jin)一步(bu)(bu)增(zeng)(zeng)加教育(yu)投入(ru)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)本級(ji)教育(yu)支(zhi)出安(an)排1744.43億(yi)元(yuan)、增(zeng)(zeng)長(chang)5%。推(tui)(tui)動優(you)(you)化(hua)區域教育(yu)資(zi)源配置，促(cu)進(jin)(jin)義務(wu)教育(yu)優(you)(you)質均(jun)衡發(fa)(fa)展。逐步(bu)(bu)推(tui)(tui)行免費學(xue)(xue)(xue)(xue)前教育(yu)，促(cu)進(jin)(jin)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)多(duo)樣化(hua)發(fa)(fa)展。全(quan)(quan)面建立基于專業大(da)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)(de)職(zhi)業教育(yu)差異化(hua)生(sheng)均(jun)撥(bo)款制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。支(zhi)持(chi)(chi)分類(lei)(lei)(lei)推(tui)(tui)進(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)改革發(fa)(fa)展，加快建設中(zhong)(zhong)國(guo)特色、世界一流的(de)(de)(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)優(you)(you)勢學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)。提高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)業獎學(xue)(xue)(xue)(xue)金以及(ji)中(zhong)(zhong)等(deng)職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、普通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)助(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)金標準，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)對地(di)方學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)補助(zhu)經(jing)費安(an)排809.45億(yi)元(yuan)、增(zeng)(zeng)長(chang)11.5%。推(tui)(tui)進(jin)(jin)科(ke)(ke)(ke)技強國(guo)建設。完善中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政科(ke)(ke)(ke)技經(jing)費分配和(he)(he)管理使用機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)本級(ji)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)技術支(zhi)出安(an)排3981.19億(yi)元(yuan)、增(zeng)(zeng)長(chang)10%，進(jin)(jin)一步(bu)(bu)向(xiang)基礎研(yan)究(jiu)(jiu)、應(ying)用基礎研(yan)究(jiu)(jiu)、國(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)技任務(wu)聚焦。提高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)技支(zhi)出用于基礎研(yan)究(jiu)(jiu)比(bi)重，完善競爭性支(zhi)持(chi)(chi)和(he)(he)穩定(ding)支(zhi)持(chi)(chi)相(xiang)結合的(de)(de)(de)基礎研(yan)究(jiu)(jiu)投入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。全(quan)(quan)力(li)(li)支(zhi)持(chi)(chi)關鍵核(he)心(xin)技術攻關，做(zuo)好國(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技重大(da)項目經(jing)費保(bao)障(zhang)。強化(hua)科(ke)(ke)(ke)技任務(wu)與經(jing)費的(de)(de)(de)統(tong)籌，完善與各類(lei)(lei)(lei)創(chuang)新(xin)主(zhu)體使命定(ding)位(wei)相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)分類(lei)(lei)(lei)支(zhi)持(chi)(chi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加強國(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)技力(li)(li)量、國(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)人才力(li)(li)量建設，突(tu)出支(zhi)持(chi)(chi)青年科(ke)(ke)(ke)技人才培養。強化(hua)央(yang)(yang)地(di)協同，支(zhi)持(chi)(chi)國(guo)際、區域科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)建設發(fa)(fa)展。
支(zhi)持(chi)(chi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)和(he)改善民(min)生(sheng)(sheng)。促進(jin)高(gao)(gao)質量(liang)(liang)充分(fen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。中央財(cai)(cai)政安排就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)金，落實(shi)(shi)(shi)(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)(chi)政策(ce)(ce)，支(zhi)持(chi)(chi)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)公(gong)(gong)(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務能(neng)力(li)(li)提升示(shi)范項(xiang)目。延續實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)階(jie)段性(xing)降低(di)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、工傷保(bao)(bao)險(xian)費(fei)率政策(ce)(ce)。把高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)等青年(nian)群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)重中之重，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對農民(min)工、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)群體的(de)幫扶(fu)。擴(kuo)大新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態人員職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)試(shi)點，推進(jin)工傷保(bao)(bao)險(xian)跨省(sheng)異地就(jiu)醫(yi)(yi)直接結算(suan)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)終(zhong)身職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)制(zhi)度。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康服務保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。組織開展第四批公(gong)(gong)(gong)立醫(yi)(yi)院(yuan)改革(ge)與(yu)高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展示(shi)范項(xiang)目。健(jian)全(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)服務體系(xi)(xi)，基(ji)(ji)本(ben)公(gong)(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)服務經(jing)費(fei)財(cai)(cai)政補(bu)助(zhu)(zhu)標準(zhun)進(jin)一步提高(gao)(gao)到每人每年(nian)99元(yuan)。支(zhi)持(chi)(chi)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)服務能(neng)力(li)(li)。將城鄉居(ju)民(min)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)人均財(cai)(cai)政補(bu)助(zhu)(zhu)標準(zhun)提高(gao)(gao)30元(yuan)，達到每人每年(nian)700元(yuan)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)險(xian)籌資(zi)和(he)待遇(yu)調整機(ji)制(zhi)，推動(dong)基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)險(xian)省(sheng)級統(tong)籌。織密(mi)扎牢社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)網(wang)。配合做好漸進(jin)式延遲法定退(tui)休年(nian)齡改革(ge)落地實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)，適當(dang)提高(gao)(gao)退(tui)休人員基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)金，將城鄉居(ju)民(min)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)基(ji)(ji)礎養(yang)老(lao)金最低(di)標準(zhun)每人每月提高(gao)(gao)20元(yuan)，深入(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職工基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)籌。推動(dong)個人養(yang)老(lao)金制(zhi)度平穩運行，研究擴(kuo)大企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)金制(zhi)度覆蓋范圍。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)困難(nan)群眾基(ji)(ji)本(ben)生(sheng)(sheng)活保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，推進(jin)分(fen)層(ceng)分(fen)類社(she)會(hui)救助(zhu)(zhu)。支(zhi)持(chi)(chi)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)基(ji)(ji)層(ceng)應急基(ji)(ji)礎和(he)力(li)(li)量(liang)(liang)，提升防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力(li)(li)。完善人口發(fa)展支(zhi)持(chi)(chi)政策(ce)(ce)體系(xi)(xi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)普(pu)惠(hui)育(yu)幼(you)服務體系(xi)(xi)建(jian)設，發(fa)放(fang)育(yu)兒補(bu)貼(tie)。大力(li)(li)發(fa)展普(pu)惠(hui)養(yang)老(lao)服務，進(jin)一步支(zhi)持(chi)(chi)縣(xian)域養(yang)老(lao)服務體系(xi)(xi)創(chuang)新(xin)試(shi)點項(xiang)目。做大做強(qiang)(qiang)(qiang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)基(ji)(ji)金。支(zhi)持(chi)(chi)文化(hua)事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展。健(jian)全(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)(gong)共文化(hua)服務財(cai)(cai)政保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)。完善文物和(he)文化(hua)遺產系(xi)(xi)統(tong)性(xing)保(bao)(bao)護投(tou)入(ru)機(ji)制(zhi)。鼓(gu)勵創(chuang)作(zuo)(zuo)(zuo)更(geng)多(duo)文藝精(jing)品力(li)(li)作(zuo)(zuo)(zuo)。促進(jin)提升國(guo)(guo)(guo)際傳播效(xiao)能(neng)。支(zhi)持(chi)(chi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)青少年(nian)體育(yu)工作(zuo)(zuo)(zuo)。
支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)推(tui)(tui)進(jin)鄉村(cun)(cun)(cun)全面(mian)(mian)振(zhen)興(xing)。持(chi)(chi)續(xu)增強糧食等重(zhong)要農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品穩(wen)產(chan)(chan)(chan)保(bao)(bao)供能力(li)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)田、水利(li)基礎設施(shi)等建設，深入(ru)(ru)推(tui)(tui)進(jin)糧油作物(wu)大面(mian)(mian)積單產(chan)(chan)(chan)提升行動。完(wan)善農(nong)(nong)業(ye)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)(ce)，繼(ji)續(xu)對(dui)產(chan)(chan)(chan)糧大縣給(gei)予獎勵支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，啟(qi)動實(shi)施(shi)中(zhong)央(yang)(yang)統籌(chou)下(xia)的糧食產(chan)(chan)(chan)銷(xiao)區省際橫(heng)向利(li)益補(bu)償。研究(jiu)制定加快農(nong)(nong)業(ye)保(bao)(bao)險(xian)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的實(shi)施(shi)意見，農(nong)(nong)業(ye)保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)費(fei)補(bu)貼(tie)安排540.53億元(yuan)。深入(ru)(ru)推(tui)(tui)進(jin)種業(ye)振(zhen)興(xing)行動，實(shi)施(shi)好農(nong)(nong)機購置與應(ying)用(yong)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)(ce)，發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)社(she)會(hui)(hui)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。繼(ji)續(xu)鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成(cheng)果。安排中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)銜接推(tui)(tui)進(jin)鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)補(bu)助資金1770億元(yuan)，優先支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)發(fa)展(zhan)聯(lian)農(nong)(nong)帶(dai)農(nong)(nong)富(fu)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。加大對(dui)防(fang)止(zhi)返(fan)貧(pin)監測對(dui)象等重(zhong)點群(qun)體(ti)的支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)，對(dui)重(zhong)點幫(bang)(bang)扶(fu)縣、易地(di)搬遷集(ji)中(zhong)安置點等給(gei)予傾斜(xie)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。推(tui)(tui)動建立農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)低收入(ru)(ru)人口和欠發(fa)達地(di)區分(fen)層分(fen)類幫(bang)(bang)扶(fu)制度(du)，研究(jiu)過渡(du)期后財(cai)政(zheng)幫(bang)(bang)扶(fu)政(zheng)策(ce)(ce)。有序(xu)推(tui)(tui)進(jin)鄉村(cun)(cun)(cun)發(fa)展(zhan)和建設。健全政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)資與金融(rong)、社(she)會(hui)(hui)投(tou)(tou)入(ru)(ru)聯(lian)動機制，構建鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)多元(yuan)投(tou)(tou)入(ru)(ru)格局。深入(ru)(ru)實(shi)施(shi)農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)項目支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策(ce)(ce)，統籌(chou)用(yong)好相關領域資金，逐步提高(gao)鄉村(cun)(cun)(cun)基礎設施(shi)完(wan)備(bei)度(du)、公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)便利(li)度(du)、人居環境舒適(shi)度(du)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)電信(xin)普遍(bian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策(ce)(ce)。健全傳統村(cun)(cun)(cun)落保(bao)(bao)護體(ti)系。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)發(fa)展(zhan)新型農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)體(ti)經濟，推(tui)(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)綜合改革試點。
支持(chi)(chi)(chi)新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設(she)和(he)區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。穩(wen)步(bu)推進(jin)新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)。中(zhong)央財政(zheng)安排農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口市民(min)化(hua)獎勵資金(jin)420億(yi)元(yuan)，比上年增(zeng)加(jia)20億(yi)元(yuan)，增(zeng)強地(di)方(fang)落(luo)實農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口市民(min)化(hua)政(zheng)策(ce)的(de)財政(zheng)保(bao)障(zhang)能(neng)力。引導常住地(di)強化(hua)基本(ben)公共服(fu)務投入(ru)，逐步(bu)使(shi)未落(luo)戶常住人(ren)(ren)口享有均等化(hua)城(cheng)鎮(zhen)基本(ben)公共服(fu)務。支持(chi)(chi)(chi)實施城(cheng)市更新(xin)(xin)行動，推進(jin)城(cheng)鎮(zhen)老舊(jiu)小區和(he)危(wei)舊(jiu)房改造、地(di)下管(guan)線更新(xin)(xin)改造、城(cheng)市排水防澇等。支持(chi)(chi)(chi)加(jia)大(da)保(bao)障(zhang)性(xing)住房供(gong)給。促進(jin)區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)強對(dui)跨區域重大(da)項(xiang)目的(de)支持(chi)(chi)(chi)，推進(jin)京(jing)津冀協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、長江經濟帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區建設(she)、長三角(jiao)一體(ti)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、黃(huang)河(he)流域生態保(bao)護和(he)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等重大(da)戰(zhan)略實施。中(zhong)央財政(zheng)繼(ji)(ji)續安排對(dui)地(di)方(fang)補(bu)助資金(jin)，支持(chi)(chi)(chi)革命(ming)老區、民(min)族地(di)區、邊疆地(di)區、資源枯(ku)竭地(di)區等加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。繼(ji)(ji)續推進(jin)西部(bu)陸海新(xin)(xin)通道建設(she)。
支(zhi)持(chi)(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設(she)(she)。完(wan)善(shan)財政(zheng)(zheng)資(zi)源環(huan)境(jing)政(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)。深(shen)(shen)化(hua)橫向(xiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護補償(chang)(chang)機制建(jian)(jian)設(she)(she)，指導地方(fang)把(ba)橫向(xiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補償(chang)(chang)做實(shi)做深(shen)(shen)。推(tui)進資(zi)源環(huan)境(jing)要(yao)素市場(chang)化(hua)配置，研究完(wan)善(shan)排污權有償(chang)(chang)使(shi)用(yong)和交(jiao)易、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損害賠償(chang)(chang)資(zi)金管(guan)理(li)等(deng)(deng)制度，因地制宜(yi)探索不同生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)品價值實(shi)現路徑(jing)。制定綠色(se)主權債券框(kuang)架，適時(shi)推(tui)動綠色(se)主權債券發(fa)行。加強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護和修(xiu)(xiu)復。中央對地方(fang)重(zhong)點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)區轉移支(zhi)付安排1205億元、增長7.5%。推(tui)進美(mei)麗河湖(hu)保(bao)(bao)護與(yu)建(jian)(jian)設(she)(she)，繼續支(zhi)持(chi)(chi)打好藍天、碧水、凈(jing)土(tu)保(bao)(bao)衛戰。深(shen)(shen)入實(shi)施山水林田湖(hu)草沙一體化(hua)保(bao)(bao)護和修(xiu)(xiu)復、歷史(shi)遺(yi)留廢(fei)棄礦山生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復、海洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護修(xiu)(xiu)復、國土(tu)綠化(hua)示(shi)范等(deng)(deng)重(zhong)大項目，推(tui)進以(yi)國家公園為主體的自然保(bao)(bao)護地體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)和生(sheng)(sheng)物(wu)多樣(yang)性保(bao)(bao)護。推(tui)動“三北”工程標志性戰役取得重(zhong)要(yao)成(cheng)果，實(shi)施“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)化(hua)”獎(jiang)補政(zheng)(zheng)策(ce)。穩(wen)步推(tui)進碳達峰碳中和。加強(qiang)對綠色(se)低碳先進技(ji)術研發(fa)和推(tui)廣運用(yong)的支(zhi)持(chi)(chi)，大力支(zhi)持(chi)(chi)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)展(zhan)，繼續推(tui)廣新能(neng)源汽車，支(zhi)持(chi)(chi)廢(fei)舊物(wu)資(zi)循環(huan)利(li)用(yong)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)，優(you)化(hua)政(zheng)(zheng)府(fu)綠色(se)采購政(zheng)(zheng)策(ce)。
支持國防、外(wai)交(jiao)和政法工(gong)作(zuo)。
（四）2025年一般公(gong)共預算收入預計和支出安排
1.中(zhong)央一般公(gong)共預算
中央(yang)一(yi)般公共預算(suan)收(shou)(shou)入96960億(yi)元(yuan)，比2024年執行數(shu)下降3.5%（剔除一(yi)次(ci)性(xing)因素后增長2.1%）。加上從中央(yang)預算(suan)穩定調節(jie)基(ji)金調入1000億(yi)元(yuan)、從中央(yang)國有資本經營(ying)預算(suan)調入900億(yi)元(yuan)，收(shou)(shou)入總(zong)量(liang)為98860億(yi)元(yuan)。中央(yang)一(yi)般公共預算(suan)支出147460億(yi)元(yuan)，增長4.5%。收(shou)(shou)支總(zong)量(liang)相(xiang)抵，中央(yang)財政赤字48600億(yi)元(yuan)，比2024年增加15200億(yi)元(yuan)，通過發行國債彌補。
（1）中(zhong)央本級(ji)支(zhi)出43545億元(yuan)，增長(chang)6.9%，扣(kou)除重點保障支(zhi)出后零增長(chang)。
（2）對地(di)方轉(zhuan)移支付103415億元，剔除通過2023年(nian)增發(fa)國債結(jie)轉(zhuan)2024年(nian)資(zi)金(jin)安(an)排的災后恢復重建(jian)和提升防(fang)災減災救災能力(li)補助資(zi)金(jin)等一次(ci)性因素后，同(tong)口(kou)徑(jing)增長8.4%。
（3）中央預備費(fei)500億元(yuan)，與(yu)2024年持平。
2.地(di)方(fang)一般公共預算
地(di)方(fang)一(yi)般(ban)公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)(suan)本級收(shou)入122890億元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)3%。加(jia)上中央(yang)對地(di)方(fang)轉(zhuan)移支付收(shou)入103415億元(yuan)(yuan)(yuan)、地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)調(diao)入資(zi)金(jin)及使(shi)用結轉(zhuan)結余18655億元(yuan)(yuan)(yuan)，收(shou)入總量為(wei)244960億元(yuan)(yuan)(yuan)。地(di)方(fang)一(yi)般(ban)公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)(suan)支出252960億元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)3.7%。地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)赤字8000億元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)2024年(nian)增(zeng)加(jia)800億元(yuan)(yuan)(yuan)，通過發行地(di)方(fang)政(zheng)府一(yi)般(ban)債(zhai)券彌補。
3.全國一般公(gong)共預算
匯總(zong)中(zhong)(zhong)央(yang)和地方預算(suan)，全國一(yi)般公共預算(suan)收入219850億(yi)元，增長(chang)0.1%。加上調入資(zi)金及使(shi)用結轉結余20555億(yi)元，收入總(zong)量為240405億(yi)元。全國一(yi)般公共預算(suan)支出297005億(yi)元（含中(zhong)(zhong)央(yang)預備費500億(yi)元），增長(chang)4.4%。赤字(zi)56600億(yi)元，比2024年增加16000億(yi)元。
（五）2025年政府性基金(jin)預(yu)(yu)算收(shou)入預(yu)(yu)計(ji)和支出安排
中(zhong)央政府性基(ji)金預(yu)算收(shou)入(ru)5083.78億(yi)元，增(zeng)長7.4%。加(jia)上上年(nian)結轉(zhuan)收(shou)入(ru)384.97億(yi)元、超(chao)長期特(te)別國債收(shou)入(ru)13000億(yi)元、中(zhong)央金融機構注資特(te)別國債收(shou)入(ru)5000億(yi)元，收(shou)入(ru)總量為(wei)23468.75億(yi)元。中(zhong)央政府性基(ji)金預(yu)算支出23468.75億(yi)元。
地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)性(xing)基金預算(suan)本(ben)級收入57415.31億(yi)元(yuan)(yuan)，增長(chang)0.1%。加上中(zhong)央政(zheng)府(fu)性(xing)基金預算(suan)對(dui)地(di)方(fang)轉移支付收入12681.03億(yi)元(yuan)(yuan)、地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)專項債務(wu)收入44000億(yi)元(yuan)(yuan)，收入總量為114096.34億(yi)元(yuan)(yuan)。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)性(xing)基金預算(suan)支出(chu)114096.34億(yi)元(yuan)(yuan)，增長(chang)17.9%。
匯總中央和地方預算，全國政(zheng)府性基(ji)金預算收(shou)(shou)入(ru)(ru)62499.09億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)0.7%。加上(shang)上(shang)年(nian)結轉收(shou)(shou)入(ru)(ru)384.97億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、超長(chang)期特(te)別(bie)國債收(shou)(shou)入(ru)(ru)13000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、中央金融機構注資特(te)別(bie)國債收(shou)(shou)入(ru)(ru)5000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、地方政(zheng)府專項債務收(shou)(shou)入(ru)(ru)44000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，收(shou)(shou)入(ru)(ru)總量為124884.06億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。全國政(zheng)府性基(ji)金預算支出124884.06億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)23.1%。
（六）2025年(nian)國有資本經營預算收入預計(ji)和支出安排
中央國有資(zi)(zi)本經營預算(suan)收(shou)入(ru)2250.29億元(yuan)，下降(jiang)0.1%。加(jia)上(shang)上(shang)年結轉(zhuan)收(shou)入(ru)54.2億元(yuan)，收(shou)入(ru)總量為2304.49億元(yuan)。中央國有資(zi)(zi)本經營預算(suan)支(zhi)出1404.49億元(yuan)，下降(jiang)9.7%。
地方國(guo)有(you)(you)(you)資本經(jing)(jing)營預算本級收入4077.75億(yi)元，下降(jiang)(jiang)10%，主要(yao)是2024年地方國(guo)有(you)(you)(you)企業利潤下降(jiang)(jiang)。地方國(guo)有(you)(you)(you)資本經(jing)(jing)營預算支出1452.45億(yi)元，下降(jiang)(jiang)10%。
匯總中央(yang)和(he)地(di)方預算(suan)(suan)，全國(guo)國(guo)有(you)資本(ben)經營(ying)預算(suan)(suan)收入(ru)(ru)6328.04億(yi)元(yuan)，下降6.7%。加上上年結轉收入(ru)(ru)54.2億(yi)元(yuan)，收入(ru)(ru)總量為6382.24億(yi)元(yuan)。全國(guo)國(guo)有(you)資本(ben)經營(ying)預算(suan)(suan)支(zhi)出2823.08億(yi)元(yuan)，下降9.8%。調入(ru)(ru)一般公共預算(suan)(suan)3559.16億(yi)元(yuan)。
（七）2025年社會保險基金預算收(shou)入預計和(he)支出安排(pai)
中央社會保險基(ji)(ji)金(jin)(jin)預算(suan)收入(ru)355.17億(yi)元，下降8.7%，主要(yao)是綜合(he)考慮基(ji)(ji)金(jin)(jin)滾存結(jie)余(yu)等情(qing)況，2025年對基(ji)(ji)金(jin)(jin)的財政(zheng)補貼(tie)相(xiang)應減少；支出385.05億(yi)元，增(zeng)長5.2%。
地方社會保(bao)險基金預算收(shou)入124115.67億(yi)元，增(zeng)長4.7%；支(zhi)出(chu)112990.72億(yi)元，增(zeng)長6.9%。
匯總中央和地方預(yu)算，全(quan)國社會(hui)保險基(ji)金(jin)(jin)預(yu)算收(shou)入124471.54億(yi)元(yuan)，增(zeng)長4.6%。全(quan)國社會(hui)保險基(ji)金(jin)(jin)預(yu)算支出113375.77億(yi)元(yuan)，增(zeng)長6.9%。本年收(shou)支結余11095.77億(yi)元(yuan)，年末滾(gun)存結余154468.07億(yi)元(yuan)。
2025年，國債限額(e)418608.35億(yi)元(yuan)；地方政府一般債務限額(e)180689.22億(yi)元(yuan)、專(zhuan)項債務限額(e)399185.08億(yi)元(yuan)。
三、扎實做好2025年財政改革發展工作
（一）落實(shi)黨政機關堅持過緊日子要求
（二）推進財政科(ke)學管理
（三）深化財(cai)稅體制(zhi)改革(ge)
（四）兜(dou)牢(lao)基層“三保(bao)”底線
（五）防范(fan)化解地方(fang)政府債務(wu)風(feng)險
（六）加大財會監(jian)督(du)力(li)度(du)
日期：2025-3-6 10:17:48 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館
.
.
