国产免费视频,国产黄大片在线观看,怡红院A∨人人爰人人爽,乱暴tubesex中国妞,大学生做爰全过程免费的视频

  • 法律圖書館

  • 新法規速遞

    • 關于2024年中央和地方預算執行情況與2025年中央和地方預算草案的報告（全文）

    cciia.org.cn　 2025-3-14 8:54:11　 新華網(wang)


    關于2024年(nian)中央和地方預算(suan)(suan)執行情況與2025年(nian)中央和地方預算(suan)(suan)草案的報告

    ——2025年(nian)3月(yue)5日在第(di)十四屆(jie)全國(guo)人民代(dai)表(biao)大會第(di)三次會議上

    財(cai)政部

     

    各位代表：

    　　受國(guo)務院委(wei)托，現將2024年(nian)中(zhong)央(yang)和地方預算(suan)執行情(qing)況與2025年(nian)中(zhong)央(yang)和地方預算(suan)草案提請十(shi)四(si)屆全(quan)國(guo)人大三(san)次會議審查，并(bing)請全(quan)國(guo)政(zheng)協各位委(wei)員(yuan)提出(chu)意見。

    　　一、2024年中央和地方預算執行情況

    　　2024年(nian)是中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)成立75周年(nian)，是實現“十四五”規劃(hua)目標任務(wu)的(de)(de)關鍵一年(nian)。面對(dui)外部(bu)壓(ya)力(li)(li)(li)(li)加大、內部(bu)困難增多的(de)(de)復雜嚴峻形勢(shi)，在(zai)以習近平同志為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央堅強(qiang)領(ling)導下，各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)門堅持(chi)(chi)以習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義思想為指導，全面貫徹黨(dang)的(de)(de)二(er)十大和二(er)十屆二(er)中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全會精神，按照黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決策部(bu)署(shu)，堅持(chi)(chi)穩(wen)中(zhong)(zhong)求進工作總基調(diao)，嚴格(ge)執行十四屆全國(guo)(guo)(guo)(guo)人大二(er)次(ci)會議審(shen)查(cha)批準(zhun)的(de)(de)預(yu)算，適時優化(hua)宏(hong)觀(guan)調(diao)控，有(you)(you)效落實存量政策，實施(shi)一攬(lan)子增量政策，全年(nian)經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)主要目標任務(wu)順利(li)完成，高質(zhi)量發(fa)展(zhan)扎實推進，新(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)(li)(li)(li)穩(wen)步發(fa)展(zhan)，改革(ge)開放持(chi)(chi)續深化(hua)，重點領(ling)域風險化(hua)解有(you)(you)序有(you)(you)效，民生保障扎實有(you)(you)力(li)(li)(li)(li)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)實力(li)(li)(li)(li)、科技實力(li)(li)(li)(li)、綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)(li)(li)(li)持(chi)(chi)續增強(qiang)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)邁出新(xin)的(de)(de)堅實步伐(fa)。中(zhong)(zhong)央和地方(fang)預(yu)算執行情況較好。

    　　（一(yi)）2024年一(yi)般公共預算收支(zhi)情況

    　　1.全國一般(ban)公(gong)共(gong)預算

    　　全(quan)國(guo)(guo)(guo)一般(ban)公共預(yu)算(suan)收(shou)(shou)入219702.12億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)算(suan)的98.1%，比2023年(nian)增(zeng)(zeng)長1.3%。其中，稅收(shou)(shou)收(shou)(shou)入174972.01億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，下(xia)降3.4%，主要是受工業生產(chan)者出(chu)廠價(jia)格持(chi)續下(xia)降等(deng)因素(su)影響，部分稅種收(shou)(shou)入下(xia)降較(jiao)(jiao)多；非稅收(shou)(shou)入44730.11億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)長25.4%，主要是一次性(xing)安排中央(yang)單位上繳專(zhuan)項(xiang)收(shou)(shou)益(yi)以(yi)及地方依法(fa)依規(gui)加(jia)大國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)盤活力(li)度(du)，國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)經營收(shou)(shou)入和國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)（資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)）有償使用收(shou)(shou)入增(zeng)(zeng)加(jia)較(jiao)(jiao)多。加(jia)上從預(yu)算(suan)穩定(ding)(ding)調節(jie)基(ji)(ji)金、政府性(xing)基(ji)(ji)金預(yu)算(suan)、國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)經營預(yu)算(suan)調入資(zi)(zi)(zi)(zi)金及使用結轉結余25410.5億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，收(shou)(shou)入總量(liang)為245112.62億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。全(quan)國(guo)(guo)(guo)一般(ban)公共預(yu)算(suan)支出(chu)284612.25億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完成預(yu)算(suan)的99.7%，增(zeng)(zeng)長3.6%。加(jia)上補充中央(yang)預(yu)算(suan)穩定(ding)(ding)調節(jie)基(ji)(ji)金1100.37億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，支出(chu)總量(liang)為285712.62億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。收(shou)(shou)支總量(liang)相抵，赤(chi)字40600億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，與預(yu)算(suan)持(chi)平(ping)。

    　　2.中(zhong)央一般(ban)公共預算

    　　中(zhong)央一(yi)般公共預(yu)算(suan)收(shou)入100435.71億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)算(suan)的(de)(de)98.1%，增長(chang)(chang)0.9%。加上從中(zhong)央預(yu)算(suan)穩(wen)定調(diao)(diao)(diao)節基金(jin)(jin)調(diao)(diao)(diao)入2482億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，從中(zhong)央政府性基金(jin)(jin)預(yu)算(suan)、中(zhong)央國(guo)有資本經(jing)營預(yu)算(suan)調(diao)(diao)(diao)入900億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，上年(nian)結轉資金(jin)(jin)5000億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，收(shou)入總量為108817.71億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。中(zhong)央一(yi)般公共預(yu)算(suan)支(zhi)(zhi)出(chu)141117.34億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完成(cheng)預(yu)算(suan)的(de)(de)98%，與2023年(nian)基本持平，其中(zhong)，本級支(zhi)(zhi)出(chu)40720.18億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完成(cheng)預(yu)算(suan)的(de)(de)98.1%，增長(chang)(chang)6.5%；對地方轉移支(zhi)(zhi)付(fu)100397.16億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完成(cheng)預(yu)算(suan)的(de)(de)98.4%，下降(jiang)2.4%，主要是部(bu)分據實安(an)排支(zhi)(zhi)出(chu)低于(yu)預(yu)算(suan)。加上補(bu)充中(zhong)央預(yu)算(suan)穩(wen)定調(diao)(diao)(diao)節基金(jin)(jin)1100.37億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)出(chu)總量為142217.71億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。收(shou)支(zhi)(zhi)總量相抵，中(zhong)央財政赤(chi)字33400億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，與預(yu)算(suan)持平。

    　　中央一(yi)般公共(gong)預(yu)(yu)算(suan)主要(yao)收入(ru)項目具體情況是(shi)：國(guo)內增值稅(shui)(shui)(shui)33222.5億(yi)元(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)92.1%，下(xia)(xia)降(jiang)3.9%，主要(yao)是(shi)工業(ye)生產者出(chu)廠價(jia)(jia)格(ge)低(di)于預(yu)(yu)期。國(guo)內消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)16532.15億(yi)元(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)95.9%，增長2.6%。企(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)26435.88億(yi)元(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)96.3%，增長0.1%。個人所得稅(shui)(shui)(shui)8713.17億(yi)元(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)92.5%，下(xia)(xia)降(jiang)1.7%，主要(yao)是(shi)財產轉讓所得相關(guan)個人所得稅(shui)(shui)(shui)收入(ru)下(xia)(xia)降(jiang)。證(zheng)券交(jiao)易印花稅(shui)(shui)(shui)1275.88億(yi)元(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)111.9%，下(xia)(xia)降(jiang)29.1%，主要(yao)是(shi)2023年(nian)(nian)年(nian)(nian)中出(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)減半征收證(zheng)券交(jiao)易印花稅(shui)(shui)(shui)政策在2024年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)實施，造成部分(fen)減收。關(guan)稅(shui)(shui)(shui)2443.01億(yi)元(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)90.8%，下(xia)(xia)降(jiang)5.7%；進(jin)(jin)口貨物增值稅(shui)(shui)(shui)、消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)19177.46億(yi)元(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)94.6%，下(xia)(xia)降(jiang)1.6%，主要(yao)是(shi)大宗(zong)商品價(jia)(jia)格(ge)下(xia)(xia)行和一(yi)般貿(mao)易進(jin)(jin)口下(xia)(xia)降(jiang)。

    　　中央一般(ban)公共(gong)(gong)預(yu)算(suan)本級支出(chu)(chu)(chu)40720.18億(yi)元(yuan)(yuan)，占全(quan)國一般(ban)公共(gong)(gong)預(yu)算(suan)支出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)14.3%，主要支出(chu)(chu)(chu)項目具體情況是(shi)：外交(jiao)支出(chu)(chu)(chu)595.19億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)的(de)(de)97.9%。國防支出(chu)(chu)(chu)16652.08億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)的(de)(de)100%。公共(gong)(gong)安全(quan)支出(chu)(chu)(chu)2262.56億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)的(de)(de)99.4%。教育支出(chu)(chu)(chu)1660.71億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)的(de)(de)100.7%。科學技術支出(chu)(chu)(chu)3619.09億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)的(de)(de)97.6%。糧(liang)油(you)物資儲備(bei)支出(chu)(chu)(chu)1240.38億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)的(de)(de)88.2%，主要是(shi)相(xiang)關中央預(yu)算(suan)內投(tou)資減少。債務(wu)付息(xi)支出(chu)(chu)(chu)7573.15億(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)的(de)(de)97.4%。

    　　中(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)地(di)方轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付(fu)具體(ti)情況(kuang)是(shi)：一(yi)般性(xing)轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付(fu)87222.88億(yi)元，完成預(yu)算(suan)的97.7%，主要是(shi)應急救災(zai)(zai)等支(zhi)出根據政策據實安排。專項(xiang)轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付(fu)8174.28億(yi)元，完成預(yu)算(suan)的104.9%，主要是(shi)部分中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內投資(zi)由中(zhong)(zhong)央(yang)本級轉(zhuan)(zhuan)列對(dui)地(di)方轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付(fu)。一(yi)次性(xing)安排災(zai)(zai)后恢復重(zhong)建和(he)提升(sheng)防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能力補(bu)助資(zi)金5000億(yi)元，完成預(yu)算(suan)的100%。

    　　2024年中央(yang)(yang)一般(ban)公共(gong)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)結(jie)(jie)余1100.37億元（含中央(yang)(yang)預(yu)(yu)(yu)備費(fei)500億元，未安排使用，轉(zhuan)入當年支出結(jie)(jie)余），全部補充中央(yang)(yang)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)穩(wen)(wen)定調(diao)節基金(jin)。加(jia)上中央(yang)(yang)政府性基金(jin)結(jie)(jie)轉(zhuan)結(jie)(jie)余資金(jin)補充29.8億元后(hou)，2024年年末中央(yang)(yang)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)穩(wen)(wen)定調(diao)節基金(jin)余額2739.22億元。

    　　3.地方(fang)一般(ban)公共預算(suan)

    　　地(di)方(fang)一(yi)般(ban)公(gong)共(gong)預(yu)(yu)算(suan)收(shou)入(ru)219663.57億(yi)元，其中(zhong)，本級收(shou)入(ru)119266.41億(yi)元，增長1.7%；中(zhong)央對地(di)方(fang)轉移支(zhi)付收(shou)入(ru)100397.16億(yi)元。加上從地(di)方(fang)預(yu)(yu)算(suan)穩定調節基金(jin)、政府性基金(jin)預(yu)(yu)算(suan)、國(guo)有(you)資本經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)調入(ru)資金(jin)及使用結轉結余17028.5億(yi)元，收(shou)入(ru)總量為236692.07億(yi)元。地(di)方(fang)一(yi)般(ban)公(gong)共(gong)預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出(chu)243892.07億(yi)元，增長3.2%，占全國(guo)一(yi)般(ban)公(gong)共(gong)預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出(chu)的85.7%。收(shou)支(zhi)總量相抵，地(di)方(fang)財政赤字(zi)7200億(yi)元，與預(yu)(yu)算(suan)持平。

    　　（二）2024年政府性基金預算收支情(qing)況

    　　全國(guo)政府(fu)性(xing)基金預算(suan)收(shou)入(ru)62090.4億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預算(suan)的87.7%，下降(jiang)12.2%，主要是地方國(guo)有土地使用權出讓收(shou)入(ru)下降(jiang)。加(jia)上2023年結轉收(shou)入(ru)391.87億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、超長(chang)(chang)期特別國(guo)債收(shou)入(ru)10000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、地方政府(fu)發(fa)行(xing)專項債券籌(chou)集收(shou)入(ru)39000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，收(shou)入(ru)總(zong)量為111482.27億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。全國(guo)政府(fu)性(xing)基金預算(suan)支出101477.82億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完成預算(suan)的84.4%，增長(chang)(chang)0.2%。

    　　中(zhong)央(yang)政(zheng)府性(xing)基金(jin)預(yu)算收入(ru)(ru)(ru)4734.67億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)算的105.8%，增長(chang)7.2%。加上2023年(nian)結轉(zhuan)收入(ru)(ru)(ru)391.87億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、超(chao)長(chang)期(qi)特(te)(te)別國債收入(ru)(ru)(ru)10000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，收入(ru)(ru)(ru)總量為15126.54億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。中(zhong)央(yang)政(zheng)府性(xing)基金(jin)預(yu)算支(zhi)(zhi)出(chu)14561.77億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完成預(yu)算的98%，其(qi)中(zhong)，本級支(zhi)(zhi)出(chu)4679.18億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)（包括(kuo)(kuo)超(chao)長(chang)期(qi)特(te)(te)別國債支(zhi)(zhi)出(chu)1247.04億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)），對地方轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付9882.59億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)（包括(kuo)(kuo)超(chao)長(chang)期(qi)特(te)(te)別國債支(zhi)(zhi)出(chu)8752.96億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)）。調入(ru)(ru)(ru)中(zhong)央(yang)一般公共預(yu)算150億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。中(zhong)央(yang)政(zheng)府性(xing)基金(jin)預(yu)算收大(da)于支(zhi)(zhi)414.77億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，其(qi)中(zhong)，結轉(zhuan)下年(nian)繼續(xu)使用384.97億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，按規定補充中(zhong)央(yang)預(yu)算穩定調節基金(jin)29.8億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。

    　　地(di)方(fang)政府(fu)性(xing)基(ji)金預(yu)(yu)算(suan)本級收入57355.73億元(yuan)，下降13.5%。加(jia)上中央政府(fu)性(xing)基(ji)金預(yu)(yu)算(suan)對地(di)方(fang)轉移支付(fu)收入9882.59億元(yuan)、地(di)方(fang)政府(fu)發行專項債券籌(chou)集收入39000億元(yuan)，收入總量為106238.32億元(yuan)。地(di)方(fang)政府(fu)性(xing)基(ji)金預(yu)(yu)算(suan)支出96798.64億元(yuan)，增長0.4%。

    　　（三(san)）2024年國有(you)資本經營預算收支情況

    　　按照(zhao)國有資本經(jing)營(ying)(ying)預算管理(li)規定(ding)，國有資本經(jing)營(ying)(ying)預算收(shou)入主(zhu)要根據國有企業(ye)上年實現凈利潤(run)的一定(ding)比例收(shou)取，同時按照(zhao)收(shou)支平衡(heng)原(yuan)則安(an)排相關支出。

    　　全(quan)國(guo)國(guo)有資本經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)收入6782.88億元，為預(yu)(yu)算(suan)的(de)114.5%，增長0.6%。全(quan)國(guo)國(guo)有資本經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)支出3128.86億元，完成預(yu)(yu)算(suan)的(de)95.3%，下降6.5%。

    　　中(zhong)央(yang)國(guo)有資本(ben)經營預(yu)算收(shou)入(ru)2252.05億(yi)(yi)元，為(wei)預(yu)算的94.1%，下(xia)(xia)降0.5%。加上2023年(nian)結(jie)轉(zhuan)(zhuan)收(shou)入(ru)107.35億(yi)(yi)元，收(shou)入(ru)總(zong)量為(wei)2359.4億(yi)(yi)元。中(zhong)央(yang)國(guo)有資本(ben)經營預(yu)算支(zhi)(zhi)出(chu)1555.2億(yi)(yi)元，完成(cheng)預(yu)算的88.9%，增長4%，其中(zhong)，本(ben)級支(zhi)(zhi)出(chu)1515.03億(yi)(yi)元，對地(di)方轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)付40.17億(yi)(yi)元。調入(ru)中(zhong)央(yang)一般公共(gong)預(yu)算750億(yi)(yi)元。結(jie)轉(zhuan)(zhuan)下(xia)(xia)年(nian)支(zhi)(zhi)出(chu)54.2億(yi)(yi)元。

    　　地(di)方國(guo)有資(zi)本經營(ying)預(yu)算(suan)本級收(shou)(shou)入4530.83億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)1.2%。加上(shang)中央國(guo)有資(zi)本經營(ying)預(yu)算(suan)對地(di)方轉移支付(fu)收(shou)(shou)入40.17億(yi)元(yuan)(yuan)，收(shou)(shou)入總量(liang)為4571億(yi)元(yuan)(yuan)。地(di)方國(guo)有資(zi)本經營(ying)預(yu)算(suan)支出(chu)(chu)1613.83億(yi)元(yuan)(yuan)，下降14.9%，主要是(shi)解決(jue)歷史遺留問題(ti)等(deng)支出(chu)(chu)減(jian)少。調入地(di)方一(yi)般公共預(yu)算(suan)2957.17億(yi)元(yuan)(yuan)。

    　　（四）2024年社會(hui)保險(xian)基金預算收(shou)支情況(kuang)

    　　全國社(she)會保險基(ji)金(jin)(jin)預(yu)算(suan)收(shou)入(ru)118944.7億元(yuan)(yuan)，為預(yu)算(suan)的101.2%，增(zeng)長5.2%。其中，保險費收(shou)入(ru)87092.12億元(yuan)(yuan)，增(zeng)長4.4%；財政(zheng)補貼收(shou)入(ru)26861.3億元(yuan)(yuan)，增(zeng)長10.7%，主要是各級財政(zheng)對基(ji)本養老保險等(deng)方面(mian)的補助增(zeng)加(jia)。全國社(she)會保險基(ji)金(jin)(jin)預(yu)算(suan)支出106061.28億元(yuan)(yuan)，完成預(yu)算(suan)的99.3%，增(zeng)長7%。當年收(shou)支結余12883.42億元(yuan)(yuan)，年末滾存(cun)結余143372.3億元(yuan)(yuan)。

    　　中央(yang)社會(hui)保險基(ji)金預(yu)算(suan)收入539.37億(yi)元(yuan)，為預(yu)算(suan)的109.2%；支出461.92億(yi)元(yuan)，完成預(yu)算(suan)的94.9%。實施企業職工基(ji)本養老保險全(quan)國(guo)統籌(chou)制度，地方上繳2531.82億(yi)元(yuan)，中央(yang)撥(bo)付(fu)2532.64億(yi)元(yuan)（繳撥(bo)差(cha)額(e)0.82億(yi)元(yuan)，主(zhu)要(yao)是(shi)上年度全(quan)國(guo)統籌(chou)調劑資金的利息）。考慮上述(shu)繳撥(bo)差(cha)額(e)0.82億(yi)元(yuan)后，中央(yang)社會(hui)保險基(ji)金預(yu)算(suan)當年收大于(yu)支76.63億(yi)元(yuan)，年末滾存結余(yu)116.34億(yi)元(yuan)。

    　　地方社(she)會保險(xian)基(ji)金(jin)預算收(shou)入118405.33億元，支出105599.36億元。考慮上述(shu)繳撥差(cha)額0.82億元后，當(dang)年收(shou)支結余12806.79億元，年末滾存結余143255.96億元。

    　　2024年(nian)(nian)，經(jing)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)常委會審查批準(zhun)，增加60000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)務(wu)限(xian)額(e)置(zhi)換(huan)(huan)地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府存量隱(yin)(yin)性債(zhai)務(wu)，地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)務(wu)限(xian)額(e)調整為527874.3億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。2024年(nian)(nian)年(nian)(nian)末，國(guo)債(zhai)余(yu)(yu)(yu)額(e)345723.62億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，控制在(zai)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)批準(zhun)的國(guo)債(zhai)限(xian)額(e)352008.35億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)內；地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)務(wu)余(yu)(yu)(yu)額(e)475370.55億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)（含用(yong)于置(zhi)換(huan)(huan)存量隱(yin)(yin)性債(zhai)務(wu)的地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)務(wu)），包(bao)括(kuo)一(yi)般債(zhai)務(wu)余(yu)(yu)(yu)額(e)167012.77億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、專項債(zhai)務(wu)余(yu)(yu)(yu)額(e)308357.78億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，控制在(zai)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)批準(zhun)的地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)務(wu)限(xian)額(e)以(yi)內。

    　　以上預(yu)(yu)算執行的具體情況(kuang)(kuang)及相關說明見《中華人民共和國(guo)(guo)2024年(nian)(nian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)預(yu)(yu)算執行情況(kuang)(kuang)2025年(nian)(nian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)預(yu)(yu)算（草案）》。

    　　（五）2024年主要財稅(shui)政(zheng)策落實和重點財政(zheng)工作情況(kuang)

    　　2024年(nian)(nian)，財(cai)(cai)政部門認真(zhen)貫徹黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院決策部署，落實(shi)全國(guo)(guo)人大(da)預算決議及審(shen)查(cha)意見(jian)要求，充分聽取代表委員關于改(gai)進預算管(guan)理、做好財(cai)(cai)政工作(zuo)的(de)意見(jian)建議，加強(qiang)國(guo)(guo)家(jia)重大(da)戰略任務和基本民(min)生財(cai)(cai)力(li)保(bao)障，及時出臺(tai)實(shi)施財(cai)(cai)政增量(liang)政策和化(hua)債舉措，謀(mou)劃推進財(cai)(cai)稅體制改(gai)革，強(qiang)化(hua)財(cai)(cai)政管(guan)理監(jian)督，為完成全年(nian)(nian)經濟社會發展主要目(mu)標任務提供(gong)了有力(li)支撐。

    　　有效落(luo)實存量和(he)(he)增(zeng)量財政政策。保(bao)持(chi)較大(da)財政支(zhi)(zhi)出(chu)規(gui)模(mo)(mo)，全(quan)(quan)(quan)年(nian)一般公共預算支(zhi)(zhi)出(chu)超(chao)過(guo)28萬億(yi)(yi)(yi)元。順(shun)利發(fa)(fa)(fa)行(xing)1萬億(yi)(yi)(yi)元超(chao)長(chang)期(qi)特(te)別(bie)國(guo)(guo)債(zhai)，加(jia)強(qiang)資(zi)金使(shi)用監(jian)(jian)管(guan)(guan)。其中(zhong)，7000億(yi)(yi)(yi)元用于支(zhi)(zhi)持(chi)國(guo)(guo)家(jia)重大(da)戰略和(he)(he)重點領域安(an)全(quan)(quan)(quan)能力(li)建(jian)設(she)(she)；3000億(yi)(yi)(yi)元用于支(zhi)(zhi)持(chi)大(da)規(gui)模(mo)(mo)設(she)(she)備更新(xin)和(he)(he)消費品(pin)(pin)(pin)以(yi)舊換新(xin)，特(te)別(bie)是加(jia)大(da)汽(qi)車報廢(fei)更新(xin)、家(jia)電(dian)產品(pin)(pin)(pin)以(yi)舊換新(xin)補(bu)(bu)貼力(li)度，明(ming)確資(zi)金使(shi)用負面清單，讓(rang)“真金白(bai)銀(yin)”直達消費者。初步統計，汽(qi)車、家(jia)電(dian)以(yi)舊換新(xin)分別(bie)超(chao)過(guo)680萬輛、6200萬臺，帶(dai)動產品(pin)(pin)(pin)銷售額超(chao)1.3萬億(yi)(yi)(yi)元。用好2023年(nian)增(zeng)發(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)債(zhai)資(zi)金，支(zhi)(zhi)持(chi)地方(fang)災后恢復重建(jian)和(he)(he)提(ti)升(sheng)防災減災救災能力(li)，對(dui)(dui)全(quan)(quan)(quan)部1.5萬余個(ge)項目實施(shi)全(quan)(quan)(quan)面監(jian)(jian)管(guan)(guan)。加(jia)快地方(fang)政府專項債(zhai)券發(fa)(fa)(fa)行(xing)和(he)(he)使(shi)用，擴(kuo)大(da)投向領域和(he)(he)用作(zuo)(zuo)項目資(zi)本(ben)金范圍，加(jia)強(qiang)“借、用、管(guan)(guan)、還(huan)”全(quan)(quan)(quan)流(liu)程管(guan)(guan)理(li)，支(zhi)(zhi)持(chi)項目超(chao)過(guo)4萬個(ge)，用作(zuo)(zuo)項目資(zi)本(ben)金超(chao)過(guo)3500億(yi)(yi)(yi)元。針對(dui)(dui)經濟(ji)運行(xing)中(zhong)的(de)新(xin)情(qing)況新(xin)問題，第(di)三季度及(ji)時研究(jiu)出(chu)臺財政增(zeng)量政策，供需兩側發(fa)(fa)(fa)力(li)，加(jia)快實施(shi)進(jin)度。研究(jiu)發(fa)(fa)(fa)行(xing)特(te)別(bie)國(guo)(guo)債(zhai)支(zhi)(zhi)持(chi)國(guo)(guo)有大(da)型商業銀(yin)行(xing)補(bu)(bu)充(chong)核心一級資(zi)本(ben)。明(ming)確與(yu)取消普(pu)通住(zhu)宅和(he)(he)非普(pu)通住(zhu)宅標(biao)準相銜接的(de)稅收(shou)(shou)政策，推進(jin)專項債(zhai)券支(zhi)(zhi)持(chi)土(tu)地儲備和(he)(he)收(shou)(shou)購(gou)存量商品(pin)(pin)(pin)房(fang)用作(zuo)(zuo)保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)等工(gong)作(zuo)(zuo)。提(ti)高國(guo)(guo)家(jia)獎(jiang)助(zhu)學(xue)金資(zi)助(zhu)標(biao)準并擴(kuo)大(da)政策覆蓋面，上調國(guo)(guo)家(jia)助(zhu)學(xue)貸(dai)款額度、調減貸(dai)款利率，惠(hui)及(ji)學(xue)生3400多萬人次。國(guo)(guo)慶(qing)節前向1100多萬名困(kun)難群眾(zhong)發(fa)(fa)(fa)放(fang)一次性(xing)生活補(bu)(bu)助(zhu)。同時，建(jian)立(li)完善(shan)財政預期(qi)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)機制，主動對(dui)(dui)外發(fa)(fa)(fa)聲，強(qiang)信心、穩預期(qi)。

    　　扎實(shi)推(tui)(tui)(tui)動(dong)高質量(liang)發展(zhan)。積極支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強國建(jian)(jian)設，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)本級科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出、基(ji)礎(chu)研究支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出大(da)(da)(da)幅(fu)(fu)增長(chang)。加(jia)強支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)財政(zheng)、金(jin)融、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、人才、薪酬等政(zheng)策(ce)(ce)統籌，強化(hua)政(zheng)策(ce)(ce)集(ji)成(cheng)，提升(sheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自立(li)(li)自強能力(li)。支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)啟(qi)動(dong)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)2030－重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項目(mu)”，推(tui)(tui)(tui)動(dong)集(ji)成(cheng)電路、人工(gong)智能等領域取(qu)得重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)進(jin)展(zhan)。實(shi)施支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)專項擔(dan)保(bao)計劃，加(jia)大(da)(da)(da)國家融資擔(dan)保(bao)基(ji)金(jin)對科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)類中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風(feng)險(xian)分擔(dan)和(he)(he)(he)補(bu)償力(li)度(du)。建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全(quan)政(zheng)府采購合(he)作創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)采購制度(du)，完(wan)善首(shou)臺（套(tao)）重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)技(ji)(ji)(ji)術裝備(bei)、首(shou)批次新(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)保(bao)險(xian)補(bu)償政(zheng)策(ce)(ce)，鼓勵(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)品研發和(he)(he)(he)推(tui)(tui)(tui)廣運用。發布(bu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)兼并重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)主要(yao)稅費優惠政(zheng)策(ce)(ce)指(zhi)引，促進(jin)減輕企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負擔(dan)、增強創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)。在20個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)開展(zhan)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)術改(gai)造(zao)城(cheng)市(shi)(shi)試點，推(tui)(tui)(tui)進(jin)以“智改(gai)數(shu)(shu)轉(zhuan)網聯(lian)(lian)”為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)改(gai)。啟(qi)動(dong)新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪專精特新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財政(zheng)獎補(bu)政(zheng)策(ce)(ce)，首(shou)批支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)1000多家重(zhong)(zhong)(zhong)點領域“小(xiao)巨(ju)人”企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)。組(zu)織實(shi)施第二(er)批中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)城(cheng)市(shi)(shi)試點，引導和(he)(he)(he)推(tui)(tui)(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)快數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)。統籌資金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)和(he)(he)(he)改(gai)造(zao)提升(sheng)高標(biao)準農(nong)田(tian)，新(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)項目(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)補(bu)助(zhu)(zhu)水(shui)平(ping)大(da)(da)(da)幅(fu)(fu)提高至2000元(yuan)/畝(mu)以上。加(jia)大(da)(da)(da)產(chan)糧(liang)大(da)(da)(da)縣獎勵(li)力(li)度(du)，擴大(da)(da)(da)完(wan)全(quan)成(cheng)本保(bao)險(xian)和(he)(he)(he)種植收(shou)入(ru)保(bao)險(xian)政(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施范(fan)圍，實(shi)現三(san)大(da)(da)(da)主糧(liang)保(bao)險(xian)全(quan)國覆蓋、大(da)(da)(da)豆保(bao)險(xian)有序(xu)擴面(mian)，農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)為(wei)(wei)1.47億戶(hu)次農(nong)戶(hu)提供風(feng)險(xian)保(bao)障超5萬億元(yuan)。進(jin)一步加(jia)大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)銜接推(tui)(tui)(tui)進(jin)鄉村振興補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)投入(ru)力(li)度(du)，健(jian)全(quan)幫扶項目(mu)利益聯(lian)(lian)結機制，著力(li)帶動(dong)脫貧農(nong)戶(hu)通(tong)過(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增收(shou)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮化(hua)建(jian)(jian)設，引導地方加(jia)快農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口市(shi)(shi)民化(hua)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)下達(da)獎勵(li)資金(jin)400億元(yuan)。競爭性選(xuan)拔15個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)實(shi)施城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)行動(dong)。新(xin)(xin)(xin)(xin)增支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)12個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)推(tui)(tui)(tui)進(jin)國家綜合(he)貨運樞紐補(bu)鏈強鏈，在8個(ge)省份示范(fan)區域啟(qi)動(dong)公路水(shui)路交通(tong)基(ji)礎(chu)設施數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級。落實(shi)國家區域戰略(lve)，出臺推(tui)(tui)(tui)動(dong)新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)東北全(quan)面(mian)振興若干財稅政(zheng)策(ce)(ce)，制定(ding)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)橫琴、前海(hai)、南沙、河套(tao)等粵港澳(ao)大(da)(da)(da)灣區開發開放平(ping)臺發展(zhan)的(de)稅收(shou)政(zheng)策(ce)(ce)，擴大(da)(da)(da)海(hai)南自由貿易(yi)港零關稅商品范(fan)圍。

    　　加(jia)強基本民(min)生(sheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。完善“三(san)保(bao)(bao)(bao)(bao)”制(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)，中央對地(di)方(fang)轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)規(gui)模超過10萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，壓實(shi)地(di)方(fang)各級政(zheng)(zheng)(zheng)府責任，推(tui)動各地(di)下沉財(cai)(cai)力(li)(li)，強化(hua)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)運行(xing)監(jian)測預警(jing)，兜(dou)牢基層“三(san)保(bao)(bao)(bao)(bao)”底(di)線。落實(shi)就(jiu)(jiu)業優(you)先戰略，延(yan)續實(shi)施降低(di)失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費率等階段性(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策，整合優(you)化(hua)擴崗補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和吸納就(jiu)(jiu)業補(bu)貼，中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)下達(da)就(jiu)(jiu)業補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)資金(jin)667億(yi)(yi)元(yuan)，支(zhi)(zhi)(zhi)持做好高(gao)校畢業生(sheng)等重(zhong)點群(qun)體就(jiu)(jiu)業、職(zhi)業技(ji)能(neng)培訓等工作(zuo)，全年(nian)城鎮新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)(jiu)業超過1200萬(wan)人(ren)(ren)。繼續增(zeng)(zeng)加(jia)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)教育(yu)(yu)投入，支(zhi)(zhi)(zhi)持基礎教育(yu)(yu)、職(zhi)業教育(yu)(yu)、高(gao)等教育(yu)(yu)等加(jia)快發展(zhan)。將(jiang)(jiang)小(xiao)學、初(chu)中家(jia)(jia)庭經(jing)濟困難(nan)(nan)寄宿生(sheng)生(sheng)活(huo)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)基礎標(biao)準(zhun)(zhun)分別(bie)由年(nian)生(sheng)均(jun)1000元(yuan)、1250元(yuan)提高(gao)到1250元(yuan)、1500元(yuan)，加(jia)大(da)農村校舍維修(xiu)改造補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)度，加(jia)強對營養膳食(shi)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)資金(jin)的(de)(de)管理監(jian)督。配合推(tui)進漸(jian)進式延(yan)遲法定退休年(nian)齡改革，研究(jiu)出臺配套措施。按照(zhao)3%的(de)(de)總體水(shui)(shui)平(ping)調整退休人(ren)(ren)員(yuan)基本養老(lao)金(jin)，將(jiang)(jiang)城鄉(xiang)居民(min)全國(guo)(guo)(guo)基礎養老(lao)金(jin)最(zui)低(di)標(biao)準(zhun)(zhun)每(mei)人(ren)(ren)每(mei)月提高(gao)20元(yuan)，中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)下達(da)相關(guan)轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)約(yue)1.1萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)。推(tui)動健全基本醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)參保(bao)(bao)(bao)(bao)長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)，將(jiang)(jiang)城鄉(xiang)居民(min)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)均(jun)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)提高(gao)到每(mei)人(ren)(ren)每(mei)年(nian)670元(yuan)。深(shen)化(hua)以公益性(xing)為導(dao)向的(de)(de)公立醫(yi)(yi)院改革，新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)在20個城市實(shi)施公立醫(yi)(yi)院改革與高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)示范項(xiang)目(mu)。在15個城市組織(zhi)開展(zhan)第二(er)批普(pu)惠(hui)托(tuo)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)發展(zhan)示范項(xiang)目(mu)，引導(dao)地(di)方(fang)加(jia)強普(pu)惠(hui)托(tuo)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)供(gong)給。統籌規(gui)范最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)標(biao)準(zhun)(zhun)確定和調整機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)強對困難(nan)(nan)群(qun)眾的(de)(de)兜(dou)底(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。繼續提高(gao)優(you)撫對象等人(ren)(ren)員(yuan)撫恤和生(sheng)活(huo)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)，惠(hui)及(ji)823萬(wan)人(ren)(ren)。支(zhi)(zhi)(zhi)持文(wen)化(hua)體育(yu)(yu)事業發展(zhan)，加(jia)大(da)文(wen)物和文(wen)化(hua)遺產保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)力(li)(li)度，助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)隊在巴黎奧運會再創佳(jia)績。深(shen)入推(tui)進大(da)氣、水(shui)(shui)、土壤污染防治，推(tui)動新(xin)(xin)建7個跨省流域(yu)橫向生(sheng)態保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)補(bu)償機(ji)制(zhi)(zhi)，支(zhi)(zhi)(zhi)持實(shi)施山水(shui)(shui)林田(tian)湖草沙(sha)一體化(hua)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)和修(xiu)復(fu)等重(zhong)大(da)生(sheng)態項(xiang)目(mu)，出臺財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)持“三(san)北”工程建設的(de)(de)意見并設立專(zhuan)項(xiang)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)資金(jin)，持續改善生(sheng)態環境質(zhi)量(liang)。應對洪澇、臺風等自然災(zai)(zai)害(hai)，及(ji)時啟動救災(zai)(zai)資金(jin)快速核撥機(ji)制(zhi)(zhi)，支(zhi)(zhi)(zhi)持受(shou)災(zai)(zai)地(di)區(qu)應急搶險(xian)救援(yuan)和受(shou)災(zai)(zai)群(qun)眾救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。

    　　有效防范(fan)化(hua)解(jie)(jie)重點領(ling)域風險(xian)。多渠道統籌(chou)化(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)資(zi)(zi)源，推進(jin)落實(shi)一攬(lan)子(zi)化(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)方案(an)。按(an)照黨中央決策(ce)(ce)部(bu)署，在明(ming)確2029年(nian)(nian)及以后年(nian)(nian)度到(dao)期的棚戶區改(gai)造隱性(xing)(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)仍按(an)原合(he)同約(yue)定(ding)(ding)履行(xing)(xing)償還責任、安排(pai)4000億(yi)(yi)(yi)元地(di)(di)方債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)結存限額(e)補充地(di)(di)方政府綜合(he)財(cai)力、連續5年(nian)(nian)每年(nian)(nian)安排(pai)8000億(yi)(yi)(yi)元新(xin)增專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券用(yong)于補充政府性(xing)(xing)基(ji)金(jin)財(cai)力等(deng)化(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)支(zhi)持政策(ce)(ce)基(ji)礎上，經(jing)報全國人大(da)常委會批準，中央財(cai)政進(jin)一步加(jia)大(da)化(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)支(zhi)持力度，增加(jia)6萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元地(di)(di)方政府債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)限額(e)置(zhi)(zhi)換(huan)存量(liang)隱性(xing)(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)，總(zong)(zong)額(e)一次報批、分(fen)配(pei)一次到(dao)位、分(fen)年(nian)(nian)安排(pai)實(shi)施，履行(xing)(xing)法(fa)定(ding)(ding)程(cheng)序后次日即向(xiang)各地(di)(di)下達置(zhi)(zhi)換(huan)額(e)度。在政策(ce)(ce)協同發(fa)力下，2028年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前地(di)(di)方需(xu)化(hua)解(jie)(jie)的隱性(xing)(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)額(e)從14.3萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元大(da)幅降(jiang)至2.3萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元，累計可節約(yue)利息支(zhi)出約(yue)6000億(yi)(yi)(yi)元。通過召開新(xin)聞(wen)發(fa)布會、專(zhuan)(zhuan)題會議等(deng)方式(shi)，加(jia)強政策(ce)(ce)宣傳和工作指導(dao)，推動置(zhi)(zhi)換(huan)政策(ce)(ce)加(jia)快落實(shi)。2024年(nian)(nian)2萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元置(zhi)(zhi)換(huan)額(e)度已全部(bu)發(fa)行(xing)(xing)，基(ji)本置(zhi)(zhi)換(huan)完(wan)畢。明(ming)確地(di)(di)方政府融(rong)資(zi)(zi)平(ping)臺退(tui)出標(biao)準，分(fen)類推進(jin)融(rong)資(zi)(zi)平(ping)臺改(gai)革轉型，融(rong)資(zi)(zi)平(ping)臺數量(liang)進(jin)一步下降(jiang)。協同防范(fan)化(hua)解(jie)(jie)重大(da)金(jin)融(rong)風險(xian)，嚴(yan)格審核地(di)(di)方中小金(jin)融(rong)機構風險(xian)防范(fan)化(hua)解(jie)(jie)方案(an)，配(pei)合(he)處(chu)置(zhi)(zhi)一批高風險(xian)金(jin)融(rong)機構，研(yan)究制定(ding)(ding)動用(yong)公(gong)共資(zi)(zi)源支(zhi)持處(chu)置(zhi)(zhi)地(di)(di)方金(jin)融(rong)風險(xian)的條件、標(biao)準和程(cheng)序。疊加(jia)運(yun)用(yong)地(di)(di)方政府專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券、專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)、稅(shui)收(shou)政策(ce)(ce)等(deng)工具，助力房地(di)(di)產市場止(zhi)跌回(hui)穩。

    　　深化(hua)財(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)體制(zhi)(zhi)改(gai)革。抓(zhua)好黨的(de)二十屆三中全(quan)會精神貫徹落實(shi)(shi)，制(zhi)(zhi)定深化(hua)財(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)體制(zhi)(zhi)改(gai)革實(shi)(shi)施方案，穩步推進(jin)預(yu)算、稅(shui)(shui)制(zhi)(zhi)、財(cai)(cai)(cai)(cai)政體制(zhi)(zhi)等改(gai)革。研究起草健(jian)全(quan)現(xian)代(dai)預(yu)算制(zhi)(zhi)度(du)、完善(shan)財(cai)(cai)(cai)(cai)政轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)體系等改(gai)革文件，出臺預(yu)算調劑管理暫行(xing)辦(ban)法(fa)(fa)。在(zai)財(cai)(cai)(cai)(cai)政部等16個(ge)中央(yang)部門率(lv)先(xian)開展(zhan)零(ling)基預(yu)算改(gai)革試點，加(jia)強項目梳理、評審、優(you)化(hua)，推動打破支(zhi)出固化(hua)格局、提高財(cai)(cai)(cai)(cai)政資源(yuan)配(pei)置效率(lv)。建立(li)促進(jin)高質量發展(zhan)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)激勵約束機制(zhi)(zhi)并安排資金400億元，資金分(fen)配(pei)體現(xian)向收入(ru)(ru)大省、收入(ru)(ru)增速較(jiao)快省份傾斜(xie)的(de)導向。全(quan)面實(shi)(shi)施水資源(yuan)費改(gai)稅(shui)(shui)試點，優(you)化(hua)股權激勵個(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)等政策，增值(zhi)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)正式(shi)公布，關(guan)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)正式(shi)施行(xing)。推動在(zai)央(yang)行(xing)公開市(shi)場操作中開展(zhan)國債買賣，豐(feng)富貨(huo)幣政策工具箱。組(zu)織開展(zhan)改(gai)革實(shi)(shi)效評估，實(shi)(shi)施重大財(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)政策全(quan)生命周期評價(jia)，及時發現(xian)和推動解決改(gai)革和政策實(shi)(shi)施中的(de)問題。

    　　加(jia)強財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)監(jian)(jian)督(du)。落實(shi)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關堅持過(guo)(guo)緊日子(zi)要求，硬化(hua)預(yu)算(suan)約(yue)束，健全中(zhong)央(yang)部(bu)(bu)門過(guo)(guo)緊日子(zi)評估(gu)機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)強對(dui)地方落實(shi)情況(kuang)的監(jian)(jian)督(du)檢查。常態化(hua)開(kai)展(zhan)預(yu)算(suan)評審和績效(xiao)評價，提(ti)高預(yu)算(suan)安排科學(xue)性(xing)和資金使用(yong)有效(xiao)性(xing)。完善(shan)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)一體化(hua)系統，強化(hua)預(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)監(jian)(jian)控和財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)運行(xing)監(jian)(jian)測(ce)，對(dui)苗頭性(xing)、趨勢性(xing)問題及時預(yu)警、妥善(shan)處(chu)置。出臺實(shi)施政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購領域三年行(xing)動方案，對(dui)6000多家代理(li)(li)(li)機(ji)(ji)構、3萬(wan)多個(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購項目進(jin)行(xing)檢查，優化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購領域營商環(huan)境。發布(bu)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)總會(hui)計(ji)核算(suan)規(gui)范，組(zu)織(zhi)(zhi)各(ge)地區各(ge)部(bu)(bu)門全面開(kai)展(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財務(wu)報(bao)告(gao)編制(zhi)工作(zuo)。深入開(kai)展(zhan)財會(hui)監(jian)(jian)督(du)專項行(xing)動，查處(chu)一批突出問題，推動整改(gai)問責，建立健全長效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)。繼續對(dui)注冊會(hui)計(ji)師、代理(li)(li)(li)記賬行(xing)業(ye)(ye)違法違規(gui)行(xing)為進(jin)行(xing)專項整治(zhi)，加(jia)強對(dui)會(hui)計(ji)師事務(wu)所(suo)執(zhi)業(ye)(ye)質量(liang)(liang)、資產(chan)(chan)(chan)評估(gu)機(ji)(ji)構執(zhi)業(ye)(ye)質量(liang)(liang)和企業(ye)(ye)會(hui)計(ji)信息質量(liang)(liang)的監(jian)(jian)督(du)，嚴(yan)(yan)厲打擊財務(wu)造假。完成會(hui)計(ji)法修改(gai)，制(zhi)定注冊會(hui)計(ji)師行(xing)業(ye)(ye)嚴(yan)(yan)重失信主體名單管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、會(hui)計(ji)師事務(wu)所(suo)數(shu)(shu)據(ju)安全管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)制(zhi)度。落實(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)情況(kuang)報(bao)告(gao)制(zhi)度，向全國(guo)人(ren)大常委會(hui)報(bao)告(gao)2023年度政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)情況(kuang)。印(yin)發中(zhong)央(yang)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事業(ye)(ye)單位國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)使用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法，完成年度國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)報(bao)告(gao)工作(zuo)。完善(shan)數(shu)(shu)據(ju)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度，組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)分中(zhong)央(yang)部(bu)(bu)門、中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)、地方財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門開(kai)展(zhan)數(shu)(shu)據(ju)資產(chan)(chan)(chan)全過(guo)(guo)程管(guan)(guan)理(li)(li)(li)試點。

    　　總的看，2024年預算執行情況較(jiao)好，積極的財政政策實施有力，各(ge)項(xiang)財政工作取(qu)得新的進展(zhan)(zhan)，為推動經濟回升(sheng)向好和高(gao)質量發展(zhan)(zhan)發揮了(le)重要(yao)作用。這根本在(zai)于習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)領航掌舵(duo)，在(zai)于習(xi)(xi)近(jin)平(ping)新時代中國(guo)(guo)特(te)色社會主義(yi)思想科學指(zhi)引，是(shi)以習(xi)(xi)近(jin)平(ping)同志為核心(xin)的黨中央堅強領導的結果(guo)，是(shi)全國(guo)(guo)人(ren)大加強審查(cha)監督(du)、全國(guo)(guo)政協(xie)加強民主監督(du)的結果(guo)，是(shi)各(ge)地區各(ge)部門和全國(guo)(guo)各(ge)族人(ren)民共同努力的結果(guo)。

    　　同時，預算(suan)執(zhi)行(xing)和(he)財(cai)(cai)政(zheng)工作中(zhong)還存在(zai)(zai)一(yi)些困難(nan)和(he)不(bu)足(zu)，主要是：受多重因素影(ying)響，稅收(shou)收(shou)入(ru)下滑(hua)，土地出讓收(shou)入(ru)繼續回(hui)落(luo)，一(yi)些地方財(cai)(cai)政(zheng)收(shou)支(zhi)矛盾較為突出。有(you)的政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)前期工作不(bu)夠扎實，投(tou)向和(he)結構還有(you)優化空間(jian)，政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)對(dui)民間(jian)資(zi)本帶動作用(yong)需(xu)要加強。財(cai)(cai)政(zheng)科(ke)學管(guan)理水平有(you)待(dai)提升，預算(suan)績效(xiao)管(guan)理存在(zai)(zai)薄(bo)弱環節(jie)，項(xiang)目(mu)支(zhi)出標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)不(bu)夠健全(quan)(quan)，一(yi)些預算(suan)單位在(zai)(zai)資(zi)金(jin)使用(yong)、財(cai)(cai)務(wu)會(hui)計、資(zi)產管(guan)理等方面不(bu)夠規范(fan)(fan)、不(bu)夠精細，資(zi)金(jin)資(zi)產資(zi)源的統籌(chou)力度和(he)使用(yong)效(xiao)益需(xu)要進(jin)一(yi)步提高(gao)。地方政(zheng)府(fu)(fu)債務(wu)長效(xiao)監(jian)管(guan)機制有(you)待(dai)建立健全(quan)(quan)，防范(fan)(fan)新(xin)增(zeng)隱性債務(wu)、化債不(bu)實、挪(nuo)用(yong)專項(xiang)債券資(zi)金(jin)等任(ren)務(wu)依然很重。違反財(cai)(cai)經紀律行(xing)為屢禁不(bu)止，財(cai)(cai)會(hui)監(jian)督(du)力度仍需(xu)持續加大。我們(men)高(gao)度重視(shi)這些問題(ti)，將積極采取措施解(jie)決。

    　　二、2025年中央和地方預算草案

    　　2025年(nian)(nian)是(shi)“十四五”規(gui)劃收(shou)官之年(nian)(nian)，做(zuo)好預算編制和(he)(he)財(cai)政工作意義重(zhong)(zhong)大。要按照黨中央、國務院(yuan)決策部署，堅持(chi)穩中求(qiu)進、以進促(cu)穩，守正創新(xin)、先立后破(po)，系(xi)統集成、協同配合(he)，統籌好有效市場和(he)(he)有為政府、總供給和(he)(he)總需求(qiu)、培育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)和(he)(he)更新(xin)舊動(dong)能(neng)、做(zuo)優增量(liang)和(he)(he)盤(pan)活存量(liang)、提升(sheng)質(zhi)量(liang)和(he)(he)做(zuo)大總量(liang)等重(zhong)(zhong)要關系(xi)，實施更加積極(ji)有為的(de)宏觀政策，強化財(cai)政政策與貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和(he)(he)改革(ge)開(kai)放舉措的(de)協調配合(he)，破(po)解(jie)發展(zhan)難(nan)題、厚植發展(zhan)優勢，推動(dong)我國經濟(ji)沿著高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)軌道(dao)前行。

    　　（一）2025年財政收(shou)支形勢分(fen)析

    　　當(dang)前和(he)今后一個時(shi)期，我國(guo)(guo)經濟基礎穩、優勢(shi)多、韌性(xing)強、潛能大(da)，長(chang)期向好(hao)的支(zhi)撐條(tiao)件和(he)基本(ben)趨勢(shi)沒有變。同時(shi)，外(wai)部環境(jing)(jing)變化(hua)(hua)帶(dai)來的不(bu)(bu)利影響加(jia)深，我國(guo)(guo)經濟運行仍面(mian)臨(lin)不(bu)(bu)少困(kun)難和(he)挑(tiao)戰(zhan)，2025年財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)支(zhi)平衡壓力加(jia)大(da)。從(cong)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)入看，經濟延(yan)續(xu)回(hui)升向好(hao)態勢(shi)為財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)入增長(chang)提(ti)供支(zhi)撐，但制(zhi)約因素(su)仍然(ran)很多：國(guo)(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)不(bu)(bu)足(zu)，價(jia)格水平對(dui)以現價(jia)計算的財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)入持續(xu)產生(sheng)影響；部分重點稅(shui)源(yuan)行業(ye)增長(chang)放(fang)緩，一些(xie)企業(ye)生(sheng)產經營困(kun)難，外(wai)貿面(mian)臨(lin)較大(da)不(bu)(bu)確定性(xing)，影響財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)入增長(chang)；資(zi)產資(zi)源(yuan)的盤活空(kong)間(jian)收(shou)(shou)窄等。從(cong)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)看，發揮財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策逆周(zhou)期調節作用，擴投(tou)資(zi)、保民生(sheng)、穩就業(ye)、促(cu)消費等領域需(xu)要強化(hua)(hua)保障(zhang)，培(pei)育新質生(sheng)產力、推進鄉村全面(mian)振(zhen)興、加(jia)強生(sheng)態環境(jing)(jing)保護等重點支(zhi)出(chu)(chu)剛(gang)性(xing)增長(chang)，糧食儲備、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務還本(ben)付息支(zhi)出(chu)(chu)等繼續(xu)增加(jia)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)騰(teng)挪空(kong)間(jian)有限。綜合(he)判斷，國(guo)(guo)內(nei)外(wai)環境(jing)(jing)變化(hua)(hua)帶(dai)來的影響將持續(xu)向財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)傳導，2025年財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)支(zhi)矛盾仍然(ran)突出(chu)(chu)，必須把困(kun)難挑(tiao)戰(zhan)考慮(lv)得更(geng)充分一些(xie)，把政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策舉措準備得更(geng)周(zhou)全一些(xie)，為促(cu)進經濟持續(xu)健(jian)康發展提(ti)供堅實保障(zhang)。

    　　（二(er)）2025年(nian)預算編制和財(cai)政工作(zuo)的總體(ti)要求

    　　做好2025年預算(suan)編制和財(cai)政(zheng)(zheng)工作，要在以習(xi)近平(ping)同志為核(he)心的黨(dang)中央堅(jian)強(qiang)(qiang)領(ling)導下，以習(xi)近平(ping)新時(shi)代中國特色社會主義思想(xiang)為指導，全(quan)面貫徹落(luo)實黨(dang)的二(er)(er)十(shi)大和二(er)(er)十(shi)屆二(er)(er)中、三中全(quan)會精神，按(an)照中央經濟(ji)(ji)工作會議(yi)部署，堅(jian)持(chi)穩中求進工作總(zong)基調，完(wan)整準確全(quan)面貫徹新發(fa)展理(li)念(nian)，加快構(gou)建新發(fa)展格(ge)局，扎實推動高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展，更好統籌發(fa)展和安全(quan)，實施(shi)更加積極的財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策，加大支出強(qiang)(qiang)度，優(you)化支出結構(gou)，加強(qiang)(qiang)對(dui)擴大國內需求、發(fa)展新質(zhi)生(sheng)產力、促進城鄉(xiang)區域(yu)協調發(fa)展、保障和改善(shan)民生(sheng)等(deng)方(fang)面的支持(chi)，深(shen)化財(cai)稅體制改革，強(qiang)(qiang)化財(cai)政(zheng)(zheng)科學管理(li)，防范化解風險，嚴肅財(cai)經紀律(lv)，落(luo)實黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)堅(jian)持(chi)過緊日子要求，提(ti)高(gao)(gao)資金使用效益(yi)和政(zheng)(zheng)策效能，推動經濟(ji)(ji)持(chi)續回升(sheng)向好，為高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)完(wan)成“十(shi)四五”規劃目(mu)標任務、實現“十(shi)五五”良好開局提(ti)供有(you)力保障。

    　　2025年(nian)(nian)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)積極，持(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)用(yong)(yong)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)、更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)給(gei)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)，根據形(xing)勢(shi)變化(hua)(hua)(hua)(hua)及時(shi)(shi)(shi)調整政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施，打(da)好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)“組合拳(quan)”。持(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)用(yong)(yong)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)，主要(yao)(yao)是(shi)(shi)做好年(nian)(nian)度(du)(du)間的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)銜接，既讓已出(chu)(chu)(chu)(chu)臺的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)發(fa)(fa)揮最大(da)(da)效能，又(you)及時(shi)(shi)(shi)出(chu)(chu)(chu)(chu)臺新(xin)的(de)(de)(de)(de)有(you)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，前(qian)后(hou)貫通、接續(xu)(xu)發(fa)(fa)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)。更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)給(gei)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)，主要(yao)(yao)是(shi)(shi)用(yong)(yong)好用(yong)(yong)足政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)空間，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)超常規(gui)(gui)(gui)逆周期(qi)調節(jie)，提(ti)高(gao)調控的(de)(de)(de)(de)前(qian)瞻(zhan)性(xing)、針對(dui)性(xing)、有(you)效性(xing)，使(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)度(du)(du)更(geng)(geng)(geng)(geng)大(da)(da)、效果(guo)更(geng)(geng)(geng)(geng)好，各方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)更(geng)(geng)(geng)(geng)有(you)獲(huo)得感。具體(ti)(ti)(ti)體(ti)(ti)(ti)現在(zai)(zai)五個方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)提(ti)高(gao)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)率，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)、加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)進(jin)(jin)度(du)(du)。統籌考慮財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入形(xing)勢(shi)和(he)(he)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)需要(yao)(yao)，今(jin)(jin)年(nian)(nian)赤(chi)字(zi)率按(an)4%左右安(an)(an)排(pai)(pai)、比(bi)上(shang)年(nian)(nian)提(ti)高(gao)1個百分(fen)點(dian)，赤(chi)字(zi)規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)56600億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、比(bi)上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)16000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，其中(zhong)中(zhong)央財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)48600億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)8000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。全(quan)國一(yi)(yi)般(ban)公共預算(suan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)比(bi)上(shang)年(nian)(nian)明顯增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)，達到297005億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。在(zai)(zai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)的(de)(de)(de)(de)同時(shi)(shi)(shi)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快各項(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金下達撥(bo)付，盡快形(xing)成(cheng)實際(ji)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)。二(er)是(shi)(shi)安(an)(an)排(pai)(pai)更(geng)(geng)(geng)(geng)大(da)(da)規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)，為穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長、調結(jie)構提(ti)供更(geng)(geng)(geng)(geng)多(duo)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)撐。新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務限額44000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)5000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)重點(dian)領域(yu)(yu)補短板力(li)(li)(li)(li)(li)(li)度(du)(du)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)向(xiang)實施區域(yu)(yu)重大(da)(da)戰(zhan)略、發(fa)(fa)展新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)(li)(li)(li)(li)、推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)傾斜。優化(hua)(hua)(hua)(hua)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)管理(li)(li)(li)機制，完善專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)額度(du)(du)分(fen)配(pei)，提(ti)高(gao)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)與(yu)(yu)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)、項(xiang)目收(shou)益(yi)平衡能力(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)匹配(pei)度(du)(du)，對(dui)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)投向(xiang)領域(yu)(yu)實行(xing)“負面(mian)清單”管理(li)(li)(li)，擴(kuo)大(da)(da)用(yong)(yong)作項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本金范(fan)(fan)圍(wei)(wei)，開展專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)項(xiang)目“自審自發(fa)(fa)”試點(dian)，建立常態化(hua)(hua)(hua)(hua)申報(bao)、按(an)季(ji)度(du)(du)審核的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目申報(bao)審核機制，規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)和(he)(he)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)形(xing)成(cheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)(li)，更(geng)(geng)(geng)(geng)好發(fa)(fa)揮專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)效益(yi)。發(fa)(fa)行(xing)超長期(qi)特別國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)13000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)3000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，其中(zhong)，8000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)用(yong)(yong)于(yu)更(geng)(geng)(geng)(geng)大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)度(du)(du)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)“兩重”項(xiang)目，5000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)用(yong)(yong)于(yu)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)擴(kuo)圍(wei)(wei)實施“兩新(xin)”政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。中(zhong)央預算(suan)內投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)安(an)(an)排(pai)(pai)7350億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)350億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，做好投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)計劃(hua)實施與(yu)(yu)預算(suan)安(an)(an)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)銜接。三是(shi)(shi)大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)優化(hua)(hua)(hua)(hua)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)結(jie)構、強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)精準投放，更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)注重惠民生(sheng)、促(cu)消費、增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)后(hou)勁。圍(wei)(wei)繞(rao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)和(he)(he)改善民生(sheng)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)穩(wen)就業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)，促(cu)進(jin)(jin)解決結(jie)構性(xing)就業(ye)(ye)矛盾(dun)和(he)(he)重點(dian)群體(ti)(ti)(ti)就業(ye)(ye)問題。圍(wei)(wei)繞(rao)擴(kuo)大(da)(da)國內需求，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)提(ti)振消費的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)，推(tui)動增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)居民收(shou)入、健全(quan)社保(bao)(bao)體(ti)(ti)(ti)系、改善消費條件(jian)。圍(wei)(wei)繞(rao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快發(fa)(fa)展新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)(li)(li)(li)(li)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)教(jiao)育(yu)人才、科技攻關(guan)、綠色低碳等領域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協(xie)同性(xing)。四(si)是(shi)(shi)持(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)用(yong)(yong)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)防(fang)(fang)范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)解重點(dian)領域(yu)(yu)風(feng)(feng)險，促(cu)進(jin)(jin)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)平穩(wen)運行(xing)、可持(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)發(fa)(fa)展。按(an)照一(yi)(yi)攬子化(hua)(hua)(hua)(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)安(an)(an)排(pai)(pai)，推(tui)動地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)落(luo)實隱性(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務置換政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，繼續(xu)(xu)在(zai)(zai)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)中(zhong)安(an)(an)排(pai)(pai)一(yi)(yi)定規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)用(yong)(yong)于(yu)補充(chong)政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)基(ji)金財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)化(hua)(hua)(hua)(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)。允許專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)回收(shou)閑置存量土地(di)(di)和(he)(he)收(shou)購存量商(shang)品房(fang)用(yong)(yong)作保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住房(fang)，合理(li)(li)(li)確定收(shou)購價格(ge)，防(fang)(fang)范(fan)(fan)道德(de)風(feng)(feng)險，促(cu)進(jin)(jin)房(fang)地(di)(di)產市場止(zhi)跌回穩(wen)。新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)發(fa)(fa)行(xing)特別國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)5000億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)國有(you)大(da)(da)型商(shang)業(ye)(ye)銀行(xing)補充(chong)核心一(yi)(yi)級(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)穩(wen)健經營能力(li)(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)服務實體(ti)(ti)(ti)經濟(ji)能力(li)(li)(li)(li)(li)(li)。五是(shi)(shi)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)對(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)、兜牢“三保(bao)(bao)”底線。考慮地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)實際(ji)情(qing)況，今(jin)(jin)年(nian)(nian)中(zhong)央對(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付安(an)(an)排(pai)(pai)103415億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，剔除2023年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)發(fa)(fa)國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)結(jie)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)至2024年(nian)(nian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金因(yin)素后(hou)，同口徑增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長8.4%，其中(zhong)均(jun)衡性(xing)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付、縣級(ji)基(ji)本財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機制獎補資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金分(fen)別安(an)(an)排(pai)(pai)27340億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、4795億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)做好“三保(bao)(bao)”工作。安(an)(an)排(pai)(pai)促(cu)進(jin)(jin)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展激勵資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金500億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)100億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，激勵地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)主動發(fa)(fa)展經濟(ji)、做大(da)(da)收(shou)入“蛋糕”。同時(shi)(shi)(shi)，依法嚴格(ge)稅收(shou)征管，規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)非稅收(shou)入管理(li)(li)(li)，提(ti)升(sheng)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入質(zhi)量，堅決防(fang)(fang)止(zhi)和(he)(he)糾正亂收(shou)費、亂罰款、亂攤(tan)派等問題。

    　　實(shi)施(shi)(shi)積(ji)(ji)極財政政策過程中，注(zhu)重(zhong)目標引(yin)領，把握政策取向，講求(qiu)時機力度，強(qiang)(qiang)化(hua)系統思(si)維(wei)，各(ge)(ge)項工(gong)作(zuo)能(neng)早(zao)(zao)則早(zao)(zao)、靠前實(shi)施(shi)(shi)。一是(shi)堅持(chi)做(zuo)優增(zeng)量、盤(pan)活(huo)存量。持(chi)續(xu)培育財源(yuan)、稅源(yuan)，統籌各(ge)(ge)類(lei)財政資金資產資源(yuan)，推動做(zuo)優增(zeng)量和(he)盤(pan)活(huo)存量相結(jie)合，通過盤(pan)活(huo)存量來帶動增(zeng)量。二是(shi)堅持(chi)精打細算(suan)、保障重(zhong)點。以(yi)更嚴(yan)的(de)要求(qiu)和(he)更可操作(zuo)的(de)舉措，把黨政機關(guan)堅持(chi)過緊日(ri)子(zi)要求(qiu)落(luo)到實(shi)處(chu)，集(ji)中財力辦好(hao)(hao)大事要事。三是(shi)堅持(chi)管理挖潛、花錢(qian)問效(xiao)。加強(qiang)(qiang)財政科學管理，堅持(chi)民生支(zhi)出(chu)、建設支(zhi)出(chu)與財政承受(shou)能(neng)力相適應(ying)，樹牢績效(xiao)理念，把錢(qian)花在刀刃(ren)上(shang)、花出(chu)效(xiao)益來。四是(shi)堅持(chi)防(fang)范風(feng)險、嚴(yan)肅紀(ji)律(lv)。強(qiang)(qiang)化(hua)底線思(si)維(wei)、極限思(si)維(wei)，有效(xiao)應(ying)對(dui)可能(neng)沖(chong)擊(ji)財政平穩(wen)運行的(de)風(feng)險，以(yi)嚴(yan)明的(de)財經紀(ji)律(lv)強(qiang)(qiang)化(hua)震懾、保障落(luo)實(shi)。五(wu)是(shi)堅持(chi)前瞻謀劃、引(yin)導(dao)預期(qi)。做(zuo)好(hao)(hao)政策研究儲備，協同推進財政政策實(shi)施(shi)(shi)和(he)預期(qi)引(yin)導(dao)，注(zhu)重(zhong)傾聽市場(chang)聲音，積(ji)(ji)極回應(ying)輿論關(guan)切，提升(sheng)政策引(yin)導(dao)力、影響力。

    　　（三）2025年主要(yao)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策

    　　支(zhi)(zhi)持擴(kuo)大(da)(da)(da)國(guo)內需求(qiu)。大(da)(da)(da)力(li)提(ti)(ti)振消(xiao)費(fei)(fei)。綜(zong)合(he)運(yun)(yun)用相關(guan)(guan)(guan)財稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)(gong)具(ju)，推(tui)進(jin)實施(shi)提(ti)(ti)振消(xiao)費(fei)(fei)專項行動(dong)。加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)民生保(bao)(bao)障力(li)度(du)(du)，多(duo)渠道增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)居民收入(ru)，更(geng)好(hao)惠(hui)民生促(cu)(cu)消(xiao)費(fei)(fei)。安(an)排超(chao)長期(qi)特別國(guo)債(zhai)3000億元支(zhi)(zhi)持消(xiao)費(fei)(fei)品以(yi)舊換新(xin)(xin)，比上(shang)年增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)1500億元，擴(kuo)大(da)(da)(da)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)覆蓋范(fan)圍、優化(hua)補貼申報流(liu)程(cheng)、健全(quan)回收利用體系，撬動(dong)更(geng)多(duo)大(da)(da)(da)宗消(xiao)費(fei)(fei)。支(zhi)(zhi)持擴(kuo)大(da)(da)(da)健康、養老、托幼等(deng)(deng)服務消(xiao)費(fei)(fei)，促(cu)(cu)進(jin)數(shu)字(zi)(zi)、智能、文旅、體育等(deng)(deng)消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)(xin)熱點加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)發展(zhan)。新(xin)(xin)增(zeng)安(an)排獎補資(zi)(zi)金(jin)(jin)，支(zhi)(zhi)持地方(fang)推(tui)廣消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模(mo)式(shi)新(xin)(xin)場景，開展(zhan)國(guo)際消(xiao)費(fei)(fei)中心城市建設(she)(she)。加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)財政(zheng)(zheng)與(yu)金(jin)(jin)融政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)聯(lian)動(dong)力(li)度(du)(du)，對重點領域(yu)個人消(xiao)費(fei)(fei)貸(dai)款(kuan)和(he)餐飲(yin)住(zhu)宿、家政(zheng)(zheng)等(deng)(deng)相關(guan)(guan)(guan)領域(yu)經(jing)營主(zhu)體貸(dai)款(kuan)給予貼息。完(wan)善免(mian)稅(shui)店政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，推(tui)動(dong)擴(kuo)大(da)(da)(da)入(ru)境消(xiao)費(fei)(fei)。深入(ru)開展(zhan)現(xian)代商貿(mao)(mao)(mao)流(liu)通(tong)體系試(shi)(shi)點城市建設(she)(she)，推(tui)進(jin)實施(shi)國(guo)家綜(zong)合(he)貨運(yun)(yun)樞紐補鏈強(qiang)鏈提(ti)(ti)升行動(dong)、公路水路交通(tong)基礎設(she)(she)施(shi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)升級示范(fan)，支(zhi)(zhi)持建設(she)(she)綜(zong)合(he)交通(tong)運(yun)(yun)輸體系，推(tui)動(dong)降低(di)全(quan)社(she)(she)會(hui)物流(liu)成本。積極擴(kuo)大(da)(da)(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)。統籌用好(hao)各類政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)，聚焦關(guan)(guan)(guan)鍵領域(yu)和(he)薄弱(ruo)環節加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)投(tou)資(zi)(zi)力(li)度(du)(du)，提(ti)(ti)高(gao)投(tou)資(zi)(zi)效(xiao)益(yi)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)部門協(xie)同配合(he)，提(ti)(ti)高(gao)項目(mu)儲備和(he)前(qian)期(qi)工(gong)(gong)作(zuo)質量。合(he)理安(an)排超(chao)長期(qi)特別國(guo)債(zhai)、地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)專項債(zhai)券發行，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)債(zhai)券資(zi)(zi)金(jin)(jin)預算下(xia)達，及(ji)時(shi)分解落實到具(ju)體項目(mu)，盡早(zao)形成實物工(gong)(gong)作(zuo)量。通(tong)過信息化(hua)系統等(deng)(deng)實時(shi)跟蹤(zong)，實現(xian)項目(mu)分配、資(zi)(zi)金(jin)(jin)下(xia)達、使用進(jin)度(du)(du)等(deng)(deng)全(quan)流(liu)程(cheng)監控，避免(mian)資(zi)(zi)金(jin)(jin)閑置、挪(nuo)用、浪費(fei)(fei)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)財政(zheng)(zheng)與(yu)金(jin)(jin)融配合(he)，出臺規范(fan)政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本合(he)作(zuo)存量項目(mu)建設(she)(she)和(he)運(yun)(yun)營的指導意見，以(yi)政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)有效(xiao)帶(dai)動(dong)更(geng)多(duo)社(she)(she)會(hui)投(tou)資(zi)(zi)。著力(li)支(zhi)(zhi)持穩外貿(mao)(mao)(mao)穩外資(zi)(zi)。完(wan)善關(guan)(guan)(guan)稅(shui)等(deng)(deng)進(jin)出口稅(shui)收政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)出口信用保(bao)(bao)險、出口信貸(dai)支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)(du)，促(cu)(cu)進(jin)服務貿(mao)(mao)(mao)易、數(shu)字(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)易和(he)跨境電商、海外倉發展(zhan)。制定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)府(fu)采購本國(guo)產品標準及(ji)相關(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，保(bao)(bao)障內外資(zi)(zi)企業平等(deng)(deng)參(can)與(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購活動(dong)。支(zhi)(zhi)持有條件的自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易試(shi)(shi)驗區主(zhu)動(dong)對接國(guo)際高(gao)標準經(jing)貿(mao)(mao)(mao)規則，打(da)造對外開放新(xin)(xin)高(gao)地。做好(hao)財稅(shui)制度(du)(du)設(she)(she)計(ji)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)海南自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易港(gang)核心政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)落地。推(tui)進(jin)加(jia)(jia)(jia)(jia)入(ru)《數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟伙伴(ban)關(guan)(guan)(guan)系協(xie)定(ding)(ding)》、《全(quan)面與(yu)進(jin)步跨太平洋伙伴(ban)關(guan)(guan)(guan)系協(xie)定(ding)(ding)》，擴(kuo)大(da)(da)(da)高(gao)標準自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易區網絡。

    　　支(zhi)(zhi)(zhi)持現代化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系建設。加(jia)(jia)快推(tui)(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)級。大(da)力推(tui)(tui)進(jin)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的支(zhi)(zhi)(zhi)持，推(tui)(tui)動(dong)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，促進(jin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)航天、低空經(jing)濟等(deng)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和生物制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、具身智(zhi)能(neng)(neng)等(deng)未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)(zhi)(zhi)持人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)技(ji)術和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，賦能(neng)(neng)傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)級。中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金安排118.78億元、增長14.5%，推(tui)(tui)動(dong)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)點領(ling)域高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，提升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性(xing)和安全(quan)水(shui)平。安排超長期(qi)(qi)特別國(guo)債2000億元用于支(zhi)(zhi)(zhi)持設備(bei)更新(xin)(xin)，比(bi)上年(nian)增加(jia)(jia)500億元，進(jin)一步擴范圍、降門檻，鼓(gu)勵先進(jin)、淘汰落(luo)后。支(zhi)(zhi)(zhi)持制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)型(xing)技(ji)術改造(zao)(zao)(zao)，提高高端(duan)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)水(shui)平。深入實(shi)施(shi)首臺（套）、首批(pi)次保(bao)險補(bu)償政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)動(dong)重(zhong)大(da)技(ji)術裝備(bei)和新(xin)(xin)材料產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。構(gou)建更加(jia)(jia)科學高效(xiao)的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金管理體系，優化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)類(lei)基(ji)金功能(neng)(neng)，鼓(gu)勵發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)類(lei)基(ji)金，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)長期(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)本、耐心(xin)資(zi)(zi)(zi)本，以市(shi)場化(hua)(hua)(hua)方式(shi)帶動(dong)更多社會資(zi)(zi)(zi)本投(tou)入。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)中(zhong)的作用。支(zhi)(zhi)(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)牽頭或(huo)參(can)與國(guo)家重(zhong)大(da)科技(ji)項(xiang)目，用好(hao)稅收、專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具，幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)解(jie)決實(shi)際困難和問題，增強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力。深入實(shi)施(shi)專(zhuan)精特新(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)獎補(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，組織(zhi)開展(zhan)(zhan)(zhan)第三批(pi)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)城(cheng)市(shi)試點，促進(jin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。出臺政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)管理辦法，深化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)體系建設，推(tui)(tui)動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)擴面增量(liang)，緩解(jie)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)經(jing)營(ying)主體融資(zi)(zi)(zi)難融資(zi)(zi)(zi)貴問題。扎扎實(shi)實(shi)落(luo)實(shi)促進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)部門協同，推(tui)(tui)進(jin)清理地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)拖欠企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賬款。促進(jin)全(quan)國(guo)統一大(da)市(shi)場建設，持續優化(hua)(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境。

    　　支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)實(shi)施科(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)興國(guo)(guo)(guo)戰略。推(tui)(tui)(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。進(jin)一步增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)教(jiao)育(yu)投(tou)入，中(zhong)央(yang)(yang)本(ben)級教(jiao)育(yu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)安(an)排1744.43億元(yuan)、增(zeng)(zeng)(zeng)長5%。推(tui)(tui)(tui)動優化(hua)(hua)區(qu)域(yu)教(jiao)育(yu)資源配(pei)(pei)(pei)置(zhi)，建(jian)(jian)(jian)立(li)同人口變化(hua)(hua)相協調(diao)的(de)(de)基(ji)本(ben)公共教(jiao)育(yu)服務(wu)供給機制(zhi)，促進(jin)義務(wu)教(jiao)育(yu)優質均衡(heng)發(fa)展(zhan)，逐步縮小區(qu)域(yu)、城鄉、校際、群體(ti)差(cha)(cha)距。逐步推(tui)(tui)(tui)行(xing)免(mian)費學(xue)(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)，促進(jin)高中(zhong)階段學(xue)(xue)(xue)校多(duo)樣化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)。全面(mian)建(jian)(jian)(jian)立(li)基(ji)于(yu)專業(ye)(ye)大(da)類(lei)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)差(cha)(cha)異化(hua)(hua)生(sheng)均撥款(kuan)制(zhi)度，增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)適應(ying)性(xing)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)分類(lei)推(tui)(tui)(tui)進(jin)高校改(gai)革發(fa)展(zhan)，加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色、世界(jie)一流的(de)(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)和(he)優勢學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)，加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)(chu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)、新(xin)興學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)、交叉學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)拔(ba)尖人才(cai)培(pei)養，強(qiang)化(hua)(hua)教(jiao)育(yu)對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)人才(cai)的(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)撐作(zuo)用(yong)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)地方高校改(gai)革發(fa)展(zhan)和(he)辦學(xue)(xue)(xue)條(tiao)件改(gai)善(shan)。提高中(zhong)央(yang)(yang)高校研究生(sheng)學(xue)(xue)(xue)業(ye)(ye)獎學(xue)(xue)(xue)金(jin)以及中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校、普通高中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)助學(xue)(xue)(xue)金(jin)標準，中(zhong)央(yang)(yang)對(dui)地方學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助補助經(jing)(jing)費安(an)排809.45億元(yuan)、增(zeng)(zeng)(zeng)長11.5%。推(tui)(tui)(tui)進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。完(wan)善(shan)中(zhong)央(yang)(yang)財政科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)費分配(pei)(pei)(pei)和(he)管(guan)理使(shi)用(yong)機制(zhi)，提升(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)投(tou)入效能，激發(fa)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造活力(li)(li)。中(zhong)央(yang)(yang)本(ben)級科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)安(an)排3981.19億元(yuan)、增(zeng)(zeng)(zeng)長10%，進(jin)一步向基(ji)礎(chu)(chu)研究、應(ying)用(yong)基(ji)礎(chu)(chu)研究、國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)任務(wu)聚焦(jiao)。提高科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)用(yong)于(yu)基(ji)礎(chu)(chu)研究比重，完(wan)善(shan)競爭性(xing)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)和(he)穩定(ding)(ding)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)相結(jie)合的(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)研究投(tou)入機制(zhi)。全力(li)(li)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)，做(zuo)好國(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)重大(da)項目(mu)經(jing)(jing)費保障。完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)實(shi)驗室經(jing)(jing)費穩定(ding)(ding)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)機制(zhi)，加(jia)大(da)對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)研院所(suo)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力(li)(li)度。強(qiang)化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)任務(wu)與(yu)經(jing)(jing)費的(de)(de)統籌，健全審(shen)核把關(guan)機制(zhi)，優化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)資源配(pei)(pei)(pei)置(zhi)，完(wan)善(shan)與(yu)各(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)使(shi)命定(ding)(ding)位相適應(ying)的(de)(de)分類(lei)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)機制(zhi)。加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)(li)量(liang)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略人才(cai)力(li)(li)量(liang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，突(tu)出(chu)(chu)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)青(qing)年科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才(cai)培(pei)養。強(qiang)化(hua)(hua)央(yang)(yang)地協同，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)國(guo)(guo)(guo)際、區(qu)域(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)發(fa)展(zhan)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)做(zuo)好科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)普及工作(zuo)。

    　　支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障和(he)改(gai)善(shan)(shan)民(min)生(sheng)。促進高(gao)質量(liang)充(chong)分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)安排就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)補助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)，落實(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)策，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)公(gong)(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務能(neng)(neng)力(li)(li)提(ti)(ti)升示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)。積(ji)極支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)援企穩崗(gang)，延續實(shi)(shi)施(shi)(shi)階段(duan)性降低失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險費(fei)率政(zheng)策。把高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等青年(nian)(nian)(nian)群(qun)(qun)體(ti)(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為重(zhong)中(zhong)(zhong)之重(zhong)，加(jia)強(qiang)(qiang)對農民(min)工(gong)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難群(qun)(qun)體(ti)(ti)的幫(bang)扶(fu)。擴大(da)新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態人(ren)(ren)(ren)員(yuan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障試(shi)點(dian)，推(tui)(tui)進工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險跨省異地就(jiu)(jiu)醫(yi)(yi)直接(jie)結(jie)算。健(jian)全終身職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)培訓制(zhi)(zhi)度(du)，緩(huan)解結(jie)構性就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)矛(mao)盾。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)服(fu)務保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障。組(zu)織開展(zhan)第(di)四(si)批公(gong)(gong)立醫(yi)(yi)院(yuan)改(gai)革(ge)(ge)與高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)。健(jian)全公(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)服(fu)務體(ti)(ti)系，優(you)化(hua)(hua)(hua)重(zhong)大(da)公(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)服(fu)務項(xiang)(xiang)目(mu)，基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本公(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)服(fu)務經(jing)費(fei)財政(zheng)補助(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)高(gao)到每人(ren)(ren)(ren)每年(nian)(nian)(nian)99元。支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務能(neng)(neng)力(li)(li)，突出(chu)需求導向做(zuo)好衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)人(ren)(ren)(ren)才培養(yang)(yang)。支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥傳(chuan)承(cheng)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。將(jiang)城鄉(xiang)居(ju)民(min)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)均財政(zheng)補助(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)提(ti)(ti)高(gao)30元，達到每人(ren)(ren)(ren)每年(nian)(nian)(nian)700元。健(jian)全基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險籌資(zi)(zi)和(he)待遇(yu)調(diao)整機(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險省級(ji)統(tong)籌，深化(hua)(hua)(hua)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付方式改(gai)革(ge)(ge)，加(jia)強(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)監管。織密扎牢社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障網。配合(he)做(zuo)好漸進式延遲法(fa)定退休(xiu)年(nian)(nian)(nian)齡(ling)改(gai)革(ge)(ge)落地實(shi)(shi)施(shi)(shi)工(gong)作，適當(dang)提(ti)(ti)高(gao)退休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)，將(jiang)城鄉(xiang)居(ju)民(min)全國(guo)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)最低標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)每人(ren)(ren)(ren)每月提(ti)(ti)高(gao)20元，深入實(shi)(shi)施(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)職工(gong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險全國(guo)統(tong)籌，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)按時足額發(fa)(fa)放。推(tui)(tui)動(dong)(dong)個人(ren)(ren)(ren)養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)制(zhi)(zhi)度(du)平穩運(yun)行，研究擴大(da)企業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)金(jin)制(zhi)(zhi)度(du)覆蓋范(fan)圍。加(jia)強(qiang)(qiang)困(kun)難群(qun)(qun)眾基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本生(sheng)活(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障，推(tui)(tui)進分層分類社會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)。支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層應急基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎和(he)力(li)(li)量(liang)，提(ti)(ti)升防災減災救(jiu)災能(neng)(neng)力(li)(li)。完(wan)善(shan)(shan)人(ren)(ren)(ren)口發(fa)(fa)展(zhan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)策體(ti)(ti)系。加(jia)強(qiang)(qiang)普惠育(yu)幼服(fu)務體(ti)(ti)系建設，發(fa)(fa)放育(yu)兒補貼。大(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)普惠養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務，進一(yi)步(bu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)縣(xian)域養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務體(ti)(ti)系創新(xin)試(shi)點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)，完(wan)善(shan)(shan)縣(xian)、鄉(xiang)、村三級(ji)養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務網絡。推(tui)(tui)進社區支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)的居(ju)家養(yang)(yang)老(lao)(lao)，積(ji)極發(fa)(fa)展(zhan)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)助(zhu)餐服(fu)務。加(jia)快(kuai)建立長期護理保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險制(zhi)(zhi)度(du)。做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)全國(guo)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)，有效(xiao)發(fa)(fa)揮戰略儲備(bei)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)作用。支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)事業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。健(jian)全公(gong)(gong)共文(wen)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務財政(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障機(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)優(you)質文(wen)化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)源(yuan)直達基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層和(he)城鄉(xiang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)化(hua)(hua)(hua)配置。完(wan)善(shan)(shan)文(wen)物和(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產系統(tong)性保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護投入機(ji)制(zhi)(zhi)，落實(shi)(shi)非(fei)物質文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護資(zi)(zi)金(jin)政(zheng)策，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)中(zhong)(zhong)華優(you)秀傳(chuan)統(tong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承(cheng)發(fa)(fa)展(zhan)。高(gao)質量(liang)推(tui)(tui)進國(guo)家文(wen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)園建設。加(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)才隊伍建設，鼓勵創作更多文(wen)藝(yi)精品力(li)(li)作。促進提(ti)(ti)升國(guo)際(ji)傳(chuan)播效(xiao)能(neng)(neng)。支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)發(fa)(fa)展(zhan)冰雪運(yun)動(dong)(dong)。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)國(guo)家隊經(jing)費(fei)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)加(jia)強(qiang)(qiang)青少(shao)年(nian)(nian)(nian)體(ti)(ti)育(yu)工(gong)作，推(tui)(tui)動(dong)(dong)群(qun)(qun)眾體(ti)(ti)育(yu)和(he)競技體(ti)(ti)育(yu)全面發(fa)(fa)展(zhan)。

    　　支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)推(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)村全面振興(xing)(xing)(xing)。持(chi)(chi)續增(zeng)強糧食等(deng)(deng)(deng)重(zhong)要(yao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品穩(wen)產(chan)(chan)保(bao)(bao)供能力。堅(jian)持(chi)(chi)穩(wen)面積(ji)、增(zeng)單產(chan)(chan)兩手發(fa)(fa)力，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)高標(biao)準農(nong)(nong)(nong)田、水(shui)利(li)(li)基礎設(she)施(shi)(shi)等(deng)(deng)(deng)建設(she)，繼(ji)(ji)(ji)續開展(zhan)黑土地保(bao)(bao)護(hu)利(li)(li)用(yong)，深入推(tui)進(jin)糧油作物大面積(ji)單產(chan)(chan)提(ti)(ti)(ti)升行(xing)(xing)動(dong)，保(bao)(bao)障糧食等(deng)(deng)(deng)重(zhong)要(yao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品穩(wen)定供給。完善農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，落(luo)實稻谷(gu)、小(xiao)麥最(zui)低(di)收購(gou)(gou)價政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，繼(ji)(ji)(ji)續對(dui)(dui)產(chan)(chan)糧大縣(xian)給予(yu)獎勵支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，啟動(dong)實施(shi)(shi)中(zhong)央統籌下的糧食產(chan)(chan)銷區省(sheng)際橫(heng)向利(li)(li)益補(bu)償，保(bao)(bao)護(hu)種糧農(nong)(nong)(nong)民(min)和(he)糧食主產(chan)(chan)區積(ji)極性。發(fa)(fa)展(zhan)多(duo)層次農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)，研究制定加(jia)快農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的實施(shi)(shi)意(yi)見，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)費(fei)補(bu)貼安排540.53億元(yuan)。降低(di)產(chan)(chan)糧大縣(xian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)縣(xian)級(ji)保(bao)(bao)費(fei)補(bu)貼承擔比(bi)例。深入推(tui)進(jin)種業(ye)(ye)(ye)(ye)振興(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)動(dong)，實施(shi)(shi)好農(nong)(nong)(nong)機購(gou)(gou)置與應用(yong)補(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，發(fa)(fa)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)化服務(wu)，強化農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技和(he)裝備支(zhi)(zhi)(zhi)撐，加(jia)快推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代化。繼(ji)(ji)(ji)續鞏(gong)固拓(tuo)(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧攻堅(jian)成(cheng)果。保(bao)(bao)持(chi)(chi)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)(du)(du)不減，安排中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)銜接推(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)(xing)(xing)補(bu)助(zhu)資金1770億元(yuan)，優先(xian)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)發(fa)(fa)展(zhan)聯農(nong)(nong)(nong)帶農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)大對(dui)(dui)防止返貧監測對(dui)(dui)象等(deng)(deng)(deng)重(zhong)點(dian)群體(ti)的支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)(du)(du)，對(dui)(dui)重(zhong)點(dian)幫(bang)扶縣(xian)、易地搬(ban)遷集中(zhong)安置點(dian)等(deng)(deng)(deng)給予(yu)傾斜(xie)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。推(tui)動(dong)建立農(nong)(nong)(nong)村低(di)收入人(ren)口和(he)欠(qian)發(fa)(fa)達地區分(fen)層分(fen)類幫(bang)扶制度(du)(du)(du)，研究過(guo)渡期后財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)幫(bang)扶政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。有(you)序推(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)村發(fa)(fa)展(zhan)和(he)建設(she)。健(jian)全政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投資與金融(rong)(rong)、社(she)會(hui)投入聯動(dong)機制，推(tui)動(dong)金融(rong)(rong)機構(gou)加(jia)大對(dui)(dui)涉農(nong)(nong)(nong)領域(yu)資金投放，構(gou)建鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)(xing)(xing)多(duo)元(yuan)投入格局。深入實施(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)項目支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，促進(jin)鄉(xiang)(xiang)村特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，拓(tuo)(tuo)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)民(min)增(zeng)收渠道。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)培(pei)育新型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營主體(ti)，加(jia)強基層農(nong)(nong)(nong)技推(tui)廣(guang)(guang)體(ti)系(xi)建設(she)。統籌用(yong)好相關領域(yu)資金，逐(zhu)步提(ti)(ti)(ti)高鄉(xiang)(xiang)村基礎設(she)施(shi)(shi)完備度(du)(du)(du)、公共服務(wu)便利(li)(li)度(du)(du)(du)、人(ren)居環境舒適(shi)度(du)(du)(du)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)小(xiao)河流治理和(he)小(xiao)型水(shui)庫建設(she)，提(ti)(ti)(ti)升區域(yu)防洪(hong)能力。繼(ji)(ji)(ji)續實施(shi)(shi)電(dian)信(xin)普遍服務(wu)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，提(ti)(ti)(ti)升農(nong)(nong)(nong)村及偏遠地區網絡覆蓋廣(guang)(guang)度(du)(du)(du)和(he)深度(du)(du)(du)。健(jian)全傳(chuan)統村落(luo)保(bao)(bao)護(hu)體(ti)系(xi)，保(bao)(bao)護(hu)鄉(xiang)(xiang)村特色風貌。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)發(fa)(fa)展(zhan)新型農(nong)(nong)(nong)村集體(ti)經濟，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村綜合(he)改革試(shi)點(dian)。

    　　支(zhi)(zhi)持新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)建(jian)設和區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。穩步推(tui)進(jin)新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)。中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)安(an)排農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口市(shi)民化(hua)獎勵資(zi)(zi)金(jin)420億元(yuan)，比上年增加(jia)(jia)20億元(yuan)，增強(qiang)地(di)(di)(di)方落實農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口市(shi)民化(hua)政(zheng)(zheng)策的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)保障(zhang)能力。引導常住(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)強(qiang)化(hua)基本公共服(fu)務投入，解決好農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口最關心的(de)子女(nv)教育、住(zhu)(zhu)房(fang)保障(zhang)、社會保險等(deng)(deng)問(wen)題，逐步使(shi)未落戶(hu)常住(zhu)(zhu)人口享(xiang)有均等(deng)(deng)化(hua)城鎮(zhen)基本公共服(fu)務。支(zhi)(zhi)持實施(shi)城市(shi)更(geng)新(xin)行動，推(tui)進(jin)城鎮(zhen)老舊小區(qu)(qu)(qu)(qu)和危舊房(fang)改(gai)造、地(di)(di)(di)下管線更(geng)新(xin)改(gai)造、城市(shi)排水防澇等(deng)(deng)，打造宜居、韌性、智慧城市(shi)。堅持以(yi)需(xu)定建(jian)、以(yi)需(xu)定購，支(zhi)(zhi)持加(jia)(jia)大保障(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)供給(gei)，滿足(zu)新(xin)市(shi)民、青年人等(deng)(deng)群體(ti)住(zhu)(zhu)房(fang)需(xu)求。促進(jin)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。綜合運用轉移(yi)支(zhi)(zhi)付、政(zheng)(zheng)府債券、稅收(shou)等(deng)(deng)政(zheng)(zheng)策工(gong)具，落實好區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)、區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)重大戰略(lve)、主(zhu)體(ti)功能區(qu)(qu)(qu)(qu)戰略(lve)，進(jin)一步優化(hua)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)空(kong)間。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)跨區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)重大項目的(de)支(zhi)(zhi)持，推(tui)進(jin)京津冀(ji)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、長江經(jing)(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、粵港澳大灣區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設、長三角(jiao)一體(ti)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、黃河流域(yu)(yu)(yu)(yu)生態保護和高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)(deng)重大戰略(lve)實施(shi)。高(gao)標準高(gao)質(zhi)量(liang)推(tui)進(jin)雄安(an)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設。推(tui)動成(cheng)渝地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)雙(shuang)城經(jing)(jing)濟圈(quan)建(jian)設。中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)繼續(xu)安(an)排對(dui)地(di)(di)(di)方補助資(zi)(zi)金(jin)，支(zhi)(zhi)持革命老區(qu)(qu)(qu)(qu)、民族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)、資(zi)(zi)源枯竭地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)(deng)加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)動邊疆地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，促進(jin)興邊富民、穩邊固邊。繼續(xu)推(tui)進(jin)西部陸海新(xin)通(tong)道建(jian)設，支(zhi)(zhi)持地(di)(di)(di)方深度融入共建(jian)“一帶一路”。

    　　支(zhi)持(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設(she)(she)。完(wan)善(shan)財政(zheng)(zheng)資(zi)源(yuan)(yuan)環境(jing)政(zheng)(zheng)策(ce)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。深化(hua)橫向(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)補(bu)(bu)償機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)，穩步有(you)序建(jian)(jian)立大(da)(da)江大(da)(da)河干流補(bu)(bu)償機(ji)制(zhi)(zhi)，指導(dao)地方把(ba)橫向(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)(bu)償做實做深。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)資(zi)源(yuan)(yuan)環境(jing)要素市(shi)場化(hua)配置，研(yan)究(jiu)完(wan)善(shan)排污(wu)權(quan)有(you)償使用和(he)(he)(he)交易、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)損害賠(pei)償資(zi)金管(guan)理(li)等制(zhi)(zhi)度，因地制(zhi)(zhi)宜探索(suo)不同(tong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品(pin)價值實現路徑。制(zhi)(zhi)定綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)主(zhu)權(quan)債券框架，適時推(tui)(tui)(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)主(zhu)權(quan)債券發行(xing)。加強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)(he)修(xiu)復。中央對地方重(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功(gong)能區(qu)轉移支(zhi)付安排1205億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、增長7.5%。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)美(mei)麗河湖保(bao)(bao)(bao)護(hu)與(yu)建(jian)(jian)設(she)(she)，繼(ji)續支(zhi)持(chi)打好藍天、碧水、凈(jing)土保(bao)(bao)(bao)衛戰，中央財政(zheng)(zheng)大(da)(da)氣(qi)、水、土壤污(wu)染(ran)防治(zhi)專項資(zi)金分別安排340億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、267億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、44億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。深入實施(shi)山水林田湖草沙(sha)一體(ti)(ti)化(hua)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)(he)修(xiu)復、歷史遺留廢棄礦山生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復、海洋生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復、國土綠(lv)(lv)(lv)化(hua)示范等重(zhong)大(da)(da)項目(mu)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)以國家(jia)公園為主(zhu)體(ti)(ti)的自(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)地體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)“三北”工程標志(zhi)性(xing)戰役取得(de)重(zhong)要成果，實施(shi)“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產業化(hua)、產業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)化(hua)”獎補(bu)(bu)政(zheng)(zheng)策(ce)。穩步推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)。加強(qiang)對綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)先進(jin)(jin)技術研(yan)發和(he)(he)(he)推(tui)(tui)(tui)廣運用的支(zhi)持(chi)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)重(zhong)點行(xing)業領域(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)轉型(xing)。大(da)(da)力支(zhi)持(chi)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發展，加快建(jian)(jian)設(she)(she)新(xin)型(xing)能源(yuan)(yuan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。繼(ji)續推(tui)(tui)(tui)廣新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)，完(wan)善(shan)充換電基礎(chu)設(she)(she)施(shi)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)城市(shi)公共服務車(che)輛(liang)電動(dong)化(hua)替代。支(zhi)持(chi)廢舊物資(zi)循(xun)環利用體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)，促進(jin)(jin)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回收利用。優(you)化(hua)政(zheng)(zheng)府(fu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)采購(gou)政(zheng)(zheng)策(ce)，健全(quan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產品(pin)采購(gou)標準規(gui)范，拓展采購(gou)范圍和(he)(he)(he)規(gui)模，引導(dao)擴大(da)(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產品(pin)供給(gei)和(he)(he)(he)消費(fei)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)全(quan)國碳(tan)(tan)排放權(quan)交易市(shi)場建(jian)(jian)設(she)(she)。

    　　支(zhi)持國(guo)防(fang)、外(wai)交和(he)(he)政法(fa)工作(zuo)。深入貫(guan)徹(che)(che)習近平強軍思想，強化(hua)財(cai)(cai)力(li)和(he)(he)政策保(bao)障(zhang)，推(tui)進國(guo)防(fang)和(he)(he)軍隊現代化(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，鞏固提高一體(ti)化(hua)國(guo)家(jia)戰(zhan)略體(ti)系(xi)和(he)(he)能(neng)力(li)，促(cu)進新時(shi)代強軍事業不斷向前發(fa)(fa)展。支(zhi)持做好退役軍人安(an)置、就業等工作(zuo)，繼續提高優撫(fu)對象撫(fu)恤和(he)(he)生活(huo)補(bu)助標準。服(fu)務(wu)中國(guo)特色(se)大(da)國(guo)外(wai)交，深化(hua)對外(wai)財(cai)(cai)經交流合作(zuo)，支(zhi)持擴大(da)高水平對外(wai)開放，積極參與全(quan)(quan)(quan)球經濟治理體(ti)系(xi)改革和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)進全(quan)(quan)(quan)球發(fa)(fa)展倡(chang)(chang)議、全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)倡(chang)(chang)議、全(quan)(quan)(quan)球文明倡(chang)(chang)議走(zou)(zou)深走(zou)(zou)實，堅定維護國(guo)家(jia)主權、安(an)全(quan)(quan)(quan)、發(fa)(fa)展利益。全(quan)(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)(che)總體(ti)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)觀，推(tui)進國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)系(xi)和(he)(he)能(neng)力(li)現代化(hua)，加(jia)強政法(fa)機關履(lv)職經費保(bao)障(zhang)，健全(quan)(quan)(quan)社(she)會治理體(ti)系(xi)，支(zhi)持公(gong)共法(fa)律服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，加(jia)強基(ji)層組織、基(ji)礎工作(zuo)、基(ji)本能(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，有(you)效構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)新安(an)全(quan)(quan)(quan)格局，努力(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)更高水平的(de)平安(an)中國(guo)。

    　　（四）2025年(nian)一般公共預(yu)算收入(ru)預(yu)計(ji)和支(zhi)出安排

    　　1.中央一般(ban)公共(gong)預算(suan)

    　　中央一(yi)般(ban)公共(gong)預(yu)算(suan)收入96960億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，比2024年執行(xing)數下降3.5%（剔(ti)除一(yi)次性因(yin)素后增長(chang)(chang)2.1%）。加(jia)上(shang)從中央預(yu)算(suan)穩定調(diao)節(jie)基金調(diao)入1000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)、從中央國有(you)資本經營預(yu)算(suan)調(diao)入900億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，收入總量為98860億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。中央一(yi)般(ban)公共(gong)預(yu)算(suan)支出147460億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，增長(chang)(chang)4.5%。收支總量相(xiang)抵，中央財政赤字48600億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，比2024年增加(jia)15200億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，通過(guo)發(fa)行(xing)國債彌補。

    　　2025年中(zhong)(zhong)央(yang)一般(ban)公共預算支出(chu)分中(zhong)(zhong)央(yang)本級支出(chu)、對地方轉移支付、中(zhong)(zhong)央(yang)預備費反(fan)映。

    　　（1）中央(yang)(yang)本級支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)43545億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)6.9%，扣除(chu)重(zhong)點保障(zhang)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)后(hou)零增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。堅持(chi)有保有壓(ya)，嚴格落實(shi)黨(dang)政機(ji)關堅持(chi)過緊日子要(yao)求，嚴控一般性支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，重(zhong)點保障(zhang)國(guo)防武警(jing)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)、科技教育支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)、中央(yang)(yang)儲備支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)、國(guo)債發(fa)行付息支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)。主要(yao)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)項目具體情況是：外交支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)645.06億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)8.4%；國(guo)防支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)17846.65億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)7.2%；公共安全支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)2428.28億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)7.3%；教育支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)1744.43億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)5%；科學技術支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)3981.19億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)10%；糧油物資儲備支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)1316.6億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)6.1%；債務付息支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)8345.5億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)10.2%。

    　　（2）對地方轉移支付103415億(yi)元(yuan)，剔(ti)除通過2023年增發國(guo)債(zhai)結轉2024年資金安排的災(zai)后恢復重建和提升防(fang)災(zai)減災(zai)救災(zai)能(neng)力補助資金等一次性因素后，同口徑增長8.4%。

    　　（3）中央(yang)預備費500億元，與2024年持(chi)平(ping)。執行中根據實(shi)際(ji)用(yong)途分別計入中央(yang)本(ben)級支出和對(dui)地方轉移支付。

    　　2.地方一般公共預算

    　　地方一(yi)(yi)般公共預算本(ben)級收入(ru)122890億(yi)(yi)元，增長(chang)3%。加上(shang)中央對地方轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付收入(ru)103415億(yi)(yi)元、地方財政調入(ru)資(zi)金及使用結轉(zhuan)結余18655億(yi)(yi)元，收入(ru)總量為244960億(yi)(yi)元。地方一(yi)(yi)般公共預算支(zhi)(zhi)出252960億(yi)(yi)元，增長(chang)3.7%。地方財政赤字8000億(yi)(yi)元，比2024年增加800億(yi)(yi)元，通過發(fa)行地方政府一(yi)(yi)般債券彌補。

    　　3.全(quan)國(guo)一般公共預(yu)算

    　　匯總(zong)中央和地(di)方預(yu)算(suan)，全國一(yi)般(ban)公共預(yu)算(suan)收(shou)入(ru)(ru)(ru)219850億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，增長0.1%，其中稅(shui)(shui)收(shou)收(shou)入(ru)(ru)(ru)181460億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，增長3.7%；非稅(shui)(shui)收(shou)入(ru)(ru)(ru)38390億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，下(xia)降14.2%，主要是(shi)一(yi)次性收(shou)入(ru)(ru)(ru)減少。加上調入(ru)(ru)(ru)資(zi)金(jin)及使(shi)用結(jie)轉結(jie)余20555億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，收(shou)入(ru)(ru)(ru)總(zong)量為240405億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。全國一(yi)般(ban)公共預(yu)算(suan)支(zhi)出297005億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（含中央預(yu)備費500億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），增長4.4%。赤字56600億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，比2024年增加16000億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。

    　　（五）2025年政府性基金預(yu)算收入預(yu)計和支(zhi)出(chu)安排

    　　中(zhong)(zhong)央(yang)政府(fu)性基金預算收(shou)入5083.78億元(yuan)(yuan)，增長7.4%。加上上年(nian)結(jie)轉收(shou)入384.97億元(yuan)(yuan)、超長期特(te)別國債收(shou)入13000億元(yuan)(yuan)、中(zhong)(zhong)央(yang)金融機構注(zhu)資(zi)特(te)別國債收(shou)入5000億元(yuan)(yuan)，收(shou)入總(zong)量為23468.75億元(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)央(yang)政府(fu)性基金預算支出23468.75億元(yuan)(yuan)，其中(zhong)(zhong)，本級(ji)支出10787.72億元(yuan)(yuan)，對地(di)方轉移(yi)支付12681.03億元(yuan)(yuan)。

    　　地(di)方政府性基(ji)金預(yu)算本級收(shou)入(ru)(ru)57415.31億元，增(zeng)長0.1%。加上(shang)中央政府性基(ji)金預(yu)算對地(di)方轉(zhuan)移支(zhi)付收(shou)入(ru)(ru)12681.03億元、地(di)方政府專項債務(wu)收(shou)入(ru)(ru)44000億元，收(shou)入(ru)(ru)總量為114096.34億元。地(di)方政府性基(ji)金預(yu)算支(zhi)出114096.34億元，增(zeng)長17.9%。

    　　匯總中(zhong)央和(he)地(di)(di)方預算，全國政府性基(ji)金預算收入(ru)62499.09億(yi)(yi)元(yuan)，增長0.7%。加(jia)上上年結轉收入(ru)384.97億(yi)(yi)元(yuan)、超長期特(te)別(bie)國債(zhai)(zhai)收入(ru)13000億(yi)(yi)元(yuan)、中(zhong)央金融(rong)機構注資特(te)別(bie)國債(zhai)(zhai)收入(ru)5000億(yi)(yi)元(yuan)、地(di)(di)方政府專項債(zhai)(zhai)務收入(ru)44000億(yi)(yi)元(yuan)，收入(ru)總量為124884.06億(yi)(yi)元(yuan)。全國政府性基(ji)金預算支出124884.06億(yi)(yi)元(yuan)，增長23.1%。

    　　（六）2025年國有(you)資(zi)本經(jing)營預算收入預計和支(zhi)出(chu)安排(pai)

    　　中(zhong)(zhong)央國(guo)有資本經營(ying)(ying)預(yu)算(suan)收入(ru)(ru)2250.29億(yi)(yi)(yi)元，下降0.1%。加(jia)上上年結轉收入(ru)(ru)54.2億(yi)(yi)(yi)元，收入(ru)(ru)總量為(wei)2304.49億(yi)(yi)(yi)元。中(zhong)(zhong)央國(guo)有資本經營(ying)(ying)預(yu)算(suan)支出(chu)1404.49億(yi)(yi)(yi)元，下降9.7%。其中(zhong)(zhong)，本級支出(chu)1370.63億(yi)(yi)(yi)元，對地方轉移(yi)支付33.86億(yi)(yi)(yi)元。調入(ru)(ru)中(zhong)(zhong)央一般公共預(yu)算(suan)900億(yi)(yi)(yi)元。

    　　地(di)方(fang)(fang)國有資本(ben)經(jing)營(ying)(ying)預(yu)算(suan)本(ben)級收(shou)入4077.75億(yi)(yi)元，下(xia)降10%，主(zhu)要是2024年(nian)地(di)方(fang)(fang)國有企業利潤下(xia)降。加上中(zhong)央國有資本(ben)經(jing)營(ying)(ying)預(yu)算(suan)對地(di)方(fang)(fang)轉移支付收(shou)入33.86億(yi)(yi)元，收(shou)入總量為4111.61億(yi)(yi)元。地(di)方(fang)(fang)國有資本(ben)經(jing)營(ying)(ying)預(yu)算(suan)支出1452.45億(yi)(yi)元，下(xia)降10%。調入地(di)方(fang)(fang)一般公共預(yu)算(suan)2659.16億(yi)(yi)元。

    　　匯總中央和地(di)方預算，全國國有資(zi)本(ben)經營(ying)預算收(shou)入6328.04億(yi)元(yuan)，下降(jiang)6.7%。加上上年結(jie)轉收(shou)入54.2億(yi)元(yuan)，收(shou)入總量(liang)為6382.24億(yi)元(yuan)。全國國有資(zi)本(ben)經營(ying)預算支出2823.08億(yi)元(yuan)，下降(jiang)9.8%。調(diao)入一般公共預算3559.16億(yi)元(yuan)。

    　　（七(qi)）2025年社會保險基金預(yu)算收入預(yu)計和支(zhi)出安排

    　　中央社(she)(she)會保(bao)險基金(jin)預(yu)算收入355.17億元(yuan)，下降8.7%，主要是綜(zong)合考慮(lv)基金(jin)滾(gun)存結(jie)余等情況，2025年對基金(jin)的財(cai)政補貼(tie)相(xiang)應減少；支出385.05億元(yuan)，增長5.2%。考慮(lv)全(quan)國統籌(chou)調劑資金(jin)因素(su)后，中央社(she)(she)會保(bao)險基金(jin)預(yu)算本年收支缺口29.88億元(yuan)，年末滾(gun)存結(jie)余28.5億元(yuan)。

    　　地方(fang)社會保險基金(jin)預算收入124115.67億元，增(zeng)長(chang)4.7%；支出(chu)112990.72億元，增(zeng)長(chang)6.9%。考慮全國(guo)統籌調(diao)劑資(zi)金(jin)因素(su)后，本年收支結余(yu)11125.65億元，年末滾存結余(yu)154438.87億元。

    　　匯總中央(yang)和地方預(yu)算(suan)(suan)，考慮全(quan)國統籌調劑資金(jin)因素后，全(quan)國社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)基金(jin)預(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)124471.54億元(yuan)，增(zeng)長4.6%，其中，保(bao)(bao)險(xian)費(fei)收(shou)入(ru)90492.1億元(yuan)，財政補貼收(shou)入(ru)29123.98億元(yuan)。全(quan)國社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)基金(jin)預(yu)算(suan)(suan)支出113375.77億元(yuan)，增(zeng)長6.9%。本年收(shou)支結余11095.77億元(yuan)，年末滾(gun)存結余154468.07億元(yuan)。

    　　2025年(nian)，國(guo)債限(xian)額(e)418608.35億元；地(di)方(fang)政府一般債務限(xian)額(e)180689.22億元、專(zhuan)項債務限(xian)額(e)399185.08億元。

    　　預(yu)算具體安排及相(xiang)關說明見《中華人(ren)(ren)民共和國(guo)2024年全國(guo)預(yu)算執行情(qing)況2025年全國(guo)預(yu)算（草案）》。需(xu)要說明的是(shi)，地(di)(di)方預(yu)算由地(di)(di)方各級人(ren)(ren)民政府編制，報(bao)本級人(ren)(ren)民代(dai)表大會(hui)批(pi)準，目前(qian)尚在匯總(zong)中，本報(bao)告(gao)中地(di)(di)方收入預(yu)計數和支出安排數均為(wei)中央財政代(dai)編數。

    　　根據(ju)預(yu)(yu)算(suan)法規(gui)定(ding)(ding)，預(yu)(yu)算(suan)年(nian)(nian)度開始后，在全國人(ren)民代表大會批準本(ben)預(yu)(yu)算(suan)草案前，可安排(pai)下列支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)：上(shang)一(yi)年(nian)(nian)度結轉(zhuan)的支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)；參照上(shang)一(yi)年(nian)(nian)同期的預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)數額安排(pai)必(bi)須支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)的本(ben)年(nian)(nian)度部門(men)基(ji)本(ben)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)、項目支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)，以及(ji)對下級政府(fu)的轉(zhuan)移性支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)；法律(lv)規(gui)定(ding)(ding)必(bi)須履(lv)行支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)義務的支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)，以及(ji)用于自然災(zai)害(hai)等突發事件(jian)處理的支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)。根據(ju)上(shang)述規(gui)定(ding)(ding)，結合(he)中(zhong)央部門(men)和地方(fang)(fang)實際支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)需要，中(zhong)央財政安排(pai)了部分本(ben)級支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)及(ji)對地方(fang)(fang)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)。2025年(nian)(nian)1月中(zhong)央一(yi)般公共預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)17597億(yi)元，其中(zhong)，中(zhong)央本(ben)級支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)2711億(yi)元，對地方(fang)(fang)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)14886億(yi)元。

    　　三、扎實做好2025年財政改革發展工作

    　　（一）落實黨(dang)政機關堅持過緊日子要(yao)求

    　　堅持艱苦奮斗、勤(qin)儉(jian)節約(yue)的(de)傳統美德和優良作(zuo)風，黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關把過緊日(ri)子作(zuo)為習慣(guan)和常(chang)態，勤(qin)儉(jian)辦一切(qie)事(shi)業，騰出更(geng)多財政(zheng)(zheng)資(zi)源用于發(fa)展(zhan)經(jing)濟、改善民生(sheng)。政(zheng)(zheng)府各(ge)項(xiang)開支要精(jing)打細算，從(cong)嚴控制(zhi)“三公(gong)”經(jing)費(fei)以及會議費(fei)、培(pei)訓費(fei)、差旅(lv)費(fei)、辦公(gong)經(jing)費(fei)等支出，嚴格限(xian)制(zhi)樓堂館所新建、修(xiu)繕和裝修(xiu)，加(jia)強對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)府采購、新增(zeng)資(zi)產(chan)配(pei)置的(de)管(guan)理，推(tui)(tui)動精(jing)簡規范節慶、展(zhan)會、論壇等活(huo)(huo)動。強化對(dui)(dui)新出臺(tai)重大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)、項(xiang)目事(shi)前績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)估，高(gao)質量開展(zhan)績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價，加(jia)大(da)評(ping)(ping)價結果運用力(li)度(du)，對(dui)(dui)低效(xiao)無效(xiao)項(xiang)目予以取(qu)消(xiao)或壓縮(suo)，形(xing)成評(ping)(ping)價、整改、提(ti)升(sheng)的(de)良性循環。加(jia)強行政(zheng)(zheng)事(shi)業單位國(guo)有資(zi)產(chan)全(quan)(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)管(guan)理，發(fa)揮全(quan)(quan)國(guo)調(diao)劑共(gong)享平(ping)臺(tai)作(zuo)用，嚴控新增(zeng)資(zi)產(chan)配(pei)置，盤活(huo)(huo)用好存量資(zi)產(chan)。健全(quan)(quan)國(guo)有資(zi)產(chan)報(bao)告制(zhi)度(du)，進一步提(ti)升(sheng)國(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)理水平(ping)。加(jia)大(da)對(dui)(dui)黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關過緊日(ri)子落(luo)實情況(kuang)的(de)監(jian)督檢查力(li)度(du)，推(tui)(tui)進預算執(zhi)行常(chang)態化監(jian)督，堵塞管(guan)理漏洞，不斷完善制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)。

    　　（二）推進財(cai)政科學(xue)管理

    　　組織開(kai)展(zhan)財(cai)政(zheng)科學管(guan)(guan)理試點，圍(wei)繞重大財(cai)稅改革任務和財(cai)政(zheng)管(guan)(guan)理重點工(gong)(gong)作，充分(fen)調動地方積極性，探(tan)索財(cai)政(zheng)科學管(guan)(guan)理的(de)新路子。在管(guan)(guan)理的(de)系(xi)統(tong)化(hua)上(shang)下功夫，從(cong)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)源(yuan)頭(tou)著手，把財(cai)政(zheng)管(guan)(guan)理從(cong)源(yuan)頭(tou)貫通到(dao)末(mo)端、從(cong)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門擴展(zhan)到(dao)所有預算部(bu)(bu)(bu)門，構建(jian)橫向到(dao)邊、縱向到(dao)底的(de)管(guan)(guan)理體系(xi)。在管(guan)(guan)理的(de)精細化(hua)上(shang)下功夫，對業務全流程各(ge)(ge)環節進行(xing)優化(hua)，通過內部(bu)(bu)(bu)控制、信息化(hua)等手段，嚴格(ge)把控工(gong)(gong)作細節，切實改變部(bu)(bu)(bu)分(fen)領域粗放管(guan)(guan)理模(mo)式。在管(guan)(guan)理的(de)標準化(hua)上(shang)下功夫，動態完善項目支(zhi)出(chu)、政(zheng)府采購、資產配置等各(ge)(ge)方面標準，做到(dao)有規(gui)可依(yi)、標準清(qing)晰、約(yue)束有力。在管(guan)(guan)理的(de)法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)上(shang)下功夫，推動形成(cheng)系(xi)統(tong)完備的(de)財(cai)政(zheng)法(fa)(fa)律規(gui)范體系(xi)，堅持依(yi)法(fa)(fa)理財(cai)、依(yi)法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)，更好運用法(fa)(fa)治(zhi)思維(wei)和法(fa)(fa)治(zhi)方式推進財(cai)政(zheng)工(gong)(gong)作。

    　　（三）深化財(cai)稅體制改革

    　　按照(zhao)黨的二十屆(jie)三(san)中全會(hui)關于深(shen)(shen)化(hua)財(cai)(cai)稅(shui)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的部署，加(jia)快落實各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)任務。研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定關于健全現代預(yu)算(suan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的意見，加(jia)強預(yu)算(suan)管理各(ge)項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)舉(ju)措的系(xi)統集成、協(xie)同高效(xiao)。完善(shan)財(cai)(cai)政(zheng)轉移(yi)支付(fu)體系(xi)，清理規范專項轉移(yi)支付(fu)，增(zeng)加(jia)一般性轉移(yi)支付(fu)。深(shen)(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)中央部門零基(ji)預(yu)算(suan)改(gai)革(ge)(ge)試點，支持地(di)(di)方(fang)(fang)深(shen)(shen)化(hua)零基(ji)預(yu)算(suan)改(gai)革(ge)(ge)。推進(jin)(jin)支出(chu)標(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)建(jian)設，強化(hua)支出(chu)標(biao)準(zhun)(zhun)約束作用。完善(shan)重大政(zheng)策評(ping)估機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)強財(cai)(cai)政(zheng)承(cheng)受(shou)能(neng)力評(ping)估。嚴控財(cai)(cai)政(zheng)供養人員規模。健全預(yu)算(suan)公開(kai)和(he)監督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，增(zeng)強財(cai)(cai)政(zheng)透明度(du)(du)。研(yan)究(jiu)同新業(ye)態(tai)相(xiang)適應的稅(shui)收制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。圍繞(rao)增(zeng)加(jia)地(di)(di)方(fang)(fang)自主財(cai)(cai)力，適當擴大地(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)收管理權限(xian)，深(shen)(shen)化(hua)地(di)(di)方(fang)(fang)附加(jia)稅(shui)改(gai)革(ge)(ge)研(yan)究(jiu)，加(jia)快推進(jin)(jin)部分品目消費(fei)稅(shui)征收環節后移(yi)并下劃地(di)(di)方(fang)(fang)。優(you)化(hua)增(zeng)值稅(shui)留(liu)抵退稅(shui)政(zheng)策，穩步推進(jin)(jin)規范稅(shui)收優(you)惠政(zheng)策工作。深(shen)(shen)入(ru)推進(jin)(jin)省以下財(cai)(cai)政(zheng)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，提高市縣財(cai)(cai)政(zheng)保障能(neng)力。

    　　（四）兜牢基層“三保”底線

    　　始(shi)終把“三(san)(san)保(bao)(bao)”擺在財(cai)政工作優先位(wei)置(zhi)，嚴(yan)(yan)格落實分級保(bao)(bao)障(zhang)責任(ren)，健(jian)全縣級為主、市級幫扶(fu)（兜底）、省級兜底的責任(ren)體系。研究制(zhi)定(ding)“三(san)(san)保(bao)(bao)”清單，合(he)(he)理確(que)定(ding)“三(san)(san)保(bao)(bao)”范(fan)圍標準，確(que)保(bao)(bao)既(ji)符合(he)(he)當前實際(ji)，又(you)長期可持續(xu)。足額(e)安(an)排“三(san)(san)保(bao)(bao)”支(zhi)出預(yu)(yu)算(suan)，加強預(yu)(yu)算(suan)執行管控(kong)和庫(ku)款(kuan)調度(du)，優先保(bao)(bao)障(zhang)“三(san)(san)保(bao)(bao)”支(zhi)出，特別是發(fa)放(fang)到個人的保(bao)(bao)基(ji)本民生和保(bao)(bao)工資支(zhi)出。嚴(yan)(yan)禁(jin)無預(yu)(yu)算(suan)、超預(yu)(yu)算(suan)撥付資金，嚴(yan)(yan)格控(kong)制(zhi)新增暫付性款(kuan)項。動態監(jian)測地方(fang)財(cai)政運行，強化風險(xian)預(yu)(yu)警，完(wan)善應急處置(zhi)機制(zhi)，及(ji)時防范(fan)化解“三(san)(san)保(bao)(bao)”風險(xian)。

    　　（五）防范化解地方政府債務風險

    　　堅持(chi)在發展中化(hua)(hua)(hua)債(zhai)、在化(hua)(hua)(hua)債(zhai)中發展，指(zhi)導地方(fang)完善(shan)和(he)(he)(he)落(luo)實一攬子化(hua)(hua)(hua)債(zhai)方(fang)案。做好地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)存量隱(yin)(yin)性債(zhai)務(wu)置(zhi)換工作，區分輕重緩急(ji)，統(tong)籌好置(zhi)換債(zhai)務(wu)優先序和(he)(he)(he)各年度置(zhi)換安排，加強再(zai)融(rong)(rong)資(zi)債(zhai)券投(tou)向管理、過(guo)(guo)程管理，嚴防(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)策執(zhi)行(xing)走偏和(he)(he)(he)道德(de)風險(xian)。將(jiang)不(bu)(bu)新增隱(yin)(yin)性債(zhai)務(wu)作為(wei)(wei)“鐵(tie)的(de)紀律”，強化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)支出事(shi)項和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)項目預算管理，對違規舉債(zhai)、虛(xu)假化(hua)(hua)(hua)債(zhai)等(deng)行(xing)為(wei)(wei)嚴肅(su)追責(ze)問責(ze)，防(fang)止前清后欠。將(jiang)隱(yin)(yin)性債(zhai)務(wu)置(zhi)換與地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)融(rong)(rong)資(zi)平(ping)臺轉型結合起來(lai)，加快剝離平(ping)臺的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)融(rong)(rong)資(zi)功能，推動隱(yin)(yin)性債(zhai)務(wu)風險(xian)化(hua)(hua)(hua)解和(he)(he)(he)平(ping)臺市(shi)場化(hua)(hua)(hua)轉型。嚴禁(jin)通過(guo)(guo)各類企事(shi)業(ye)單位新增隱(yin)(yin)性債(zhai)務(wu)，不(bu)(bu)得通過(guo)(guo)各種方(fang)式將(jiang)企事(shi)業(ye)單位異化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)融(rong)(rong)資(zi)平(ping)臺，不(bu)(bu)得以各種名義新設(she)融(rong)(rong)資(zi)平(ping)臺。健全地方(fang)債(zhai)務(wu)監(jian)測體系和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)務(wu)風險(xian)指(zhi)標(biao)體系，推動建立統(tong)一的(de)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)務(wu)長效監(jian)管制度。

    　　（六）加大財會監督力度

    　　圍(wei)繞“加(jia)強(qiang)(qiang)、聚(ju)焦、優化”，依(yi)法(fa)依(yi)規開(kai)(kai)展財(cai)會(hui)(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，增強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的權威性(xing)、有效性(xing)。把推動黨中央(yang)、國(guo)務院重大(da)決策部(bu)署貫(guan)徹(che)落實作為財(cai)會(hui)(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)作首要任務，聚(ju)焦財(cai)經領域(yu)多發、高發、易發問題和突出矛盾，深入(ru)開(kai)(kai)展財(cai)會(hui)(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)專(zhuan)項行(xing)動，強(qiang)(qiang)化對(dui)財(cai)稅政(zheng)策執行(xing)和財(cai)政(zheng)資金(jin)使用管(guan)理(li)(li)(li)的監(jian)(jian)(jian)管(guan)，加(jia)大(da)通報問責和處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)罰力度，進一步(bu)維護財(cai)經紀律和市場經濟秩序。貫(guan)徹(che)實施新修改(gai)的會(hui)(hui)(hui)(hui)計法(fa)，加(jia)快修改(gai)注冊(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計師(shi)法(fa)，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)會(hui)(hui)(hui)(hui)計師(shi)事(shi)務所(suo)、資產評估機構(gou)、代理(li)(li)(li)記賬機構(gou)等中介機構(gou)執業質量監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，強(qiang)(qiang)化行(xing)業日常監(jian)(jian)(jian)管(guan)和信(xin)用管(guan)理(li)(li)(li)，嚴厲打(da)擊財(cai)務會(hui)(hui)(hui)(hui)計違法(fa)違規行(xing)為。統籌推進財(cai)會(hui)(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)領域(yu)法(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設、隊伍建(jian)(jian)設、信(xin)息化建(jian)(jian)設，優化財(cai)會(hui)(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)與其(qi)他各類監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)貫(guan)通協調(diao)工(gong)作機制。

    　　財(cai)政(zheng)(zheng)部門將自覺踐行全過程人(ren)民(min)民(min)主(zhu)(zhu)，積極主(zhu)(zhu)動接受人(ren)大(da)監督指導，配合(he)做(zuo)好預(yu)算法(fa)(fa)(fa)、消費(fei)稅法(fa)(fa)(fa)、政(zheng)(zheng)府采(cai)購法(fa)(fa)(fa)、稅收征(zheng)收管理(li)法(fa)(fa)(fa)等立(li)法(fa)(fa)(fa)修法(fa)(fa)(fa)，以及對政(zheng)(zheng)府預(yu)算全口徑審查和全過程監管、政(zheng)(zheng)府債務監督、國有資產管理(li)監督等工(gong)作，認真(zhen)研(yan)究并及時(shi)報告有關決議(yi)和審查意(yi)見落實(shi)情況(kuang)，扎實(shi)辦理(li)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)(biao)議(yi)案(an)建(jian)議(yi)，深化與人(ren)大(da)代(dai)表(biao)(biao)日常溝通交流，強(qiang)化服務代(dai)表(biao)(biao)工(gong)作數字化賦能(neng)，不斷(duan)提高財(cai)政(zheng)(zheng)工(gong)作水(shui)平，讓(rang)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)(biao)、人(ren)民(min)群眾(zhong)更加滿(man)意(yi)。

    　　各位代表：

    　　干(gan)字當(dang)頭、眾志成(cheng)城。我們要更(geng)(geng)加(jia)緊密地團(tuan)結在以習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)志為核心(xin)的(de)黨(dang)(dang)中央周(zhou)圍，高舉中國特色(se)社(she)會(hui)主義偉(wei)大旗幟，以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特色(se)社(she)會(hui)主義思想為指(zhi)導，全(quan)面貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)(dang)的(de)二十大和(he)二十屆二中、三(san)中全(quan)會(hui)精(jing)(jing)神(shen)，深刻領悟“兩個確(que)立”的(de)決定(ding)性意(yi)義，增強“四個意(yi)識(shi)”、堅定(ding)“四個自(zi)信”、做到“兩個維護”，弘揚實干(gan)精(jing)(jing)神(shen)，奮(fen)發有為做好財(cai)政改革(ge)發展各項工作，為以中國式現代化(hua)全(quan)面推進強國建設、民族復興偉(wei)業作出新(xin)的(de)更(geng)(geng)大貢獻！


    日期：2025-3-14 8:54:11 | 關閉 |

    Copyright © 1999-2021 法律圖(tu)書館

    .

    .