国产免费视频,国产黄大片在线观看,怡红院A∨人人爰人人爽,乱暴tubesex中国妞,大学生做爰全过程免费的视频

法律圖書館>>法治動態>>統計資料>>地方機關事務工(gong)作(zuo)情況調(diao)研結(jie)果

地方機關事務工作情況調研結果

//cciia.org.cn　 2009-3-20 9:52:35

地方機關事(shi)務工(gong)作情況(kuang)調研結果(guo)　　

　　按照深入學(xue)習實踐科學(xue)發(fa)展觀活動的(de)(de)要求，國管局(ju)辦公室（政(zheng)策法規(gui)司）開展了(le)地(di)(di)方機(ji)(ji)關(guan)事(shi)務(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)情況調研，向(xiang)全(quan)(quan)國31個省(sheng)區(qu)市(shi)(shi)、新(xin)疆生產建設兵團及(ji)15個副省(sheng)級城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)事(shi)務(wu)(wu)管理(li)機(ji)(ji)構發(fa)放(fang)了(le)問卷，全(quan)(quan)面了(le)解了(le)截至2008年底(di)各地(di)(di)方機(ji)(ji)關(guan)事(shi)務(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)基本情況。目前(qian)，地(di)(di)方政(zheng)府機(ji)(ji)構改革(ge)正在進行，我們將繼(ji)續給予關(guan)注，及(ji)時反映新(xin)一輪(lun)政(zheng)府機(ji)(ji)構改革(ge)后地(di)(di)方機(ji)(ji)關(guan)事(shi)務(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)現狀。

一、機構建設(she)情(qing)況

  （一）機構設(she)置(zhi)。31個(ge)(ge)省(sheng)區市中(zhong)，26個(ge)(ge)省(sheng)區市設(she)立(li)了(le)機關(guan)事(shi)務管(guan)理局，占(zhan)(zhan)84%；新(xin)疆生產(chan)建設(she)兵團設(she)立(li)了(le)機關(guan)事(shi)務管(guan)理局；15個(ge)(ge)副省(sheng)級城市中(zhong)，12個(ge)(ge)副省(sheng)級城市設(she)立(li)了(le)機關(guan)事(shi)務管(guan)理局，占(zhan)(zhan)80%。

天津、河北(bei)、山西(xi)、內蒙古、吉(ji)林、黑龍江(jiang)、上(shang)海、江(jiang)蘇(su)、浙江(jiang)、安(an)徽、福(fu)建(jian)(jian)、江(jiang)西(xi)、山東、河南、湖(hu)北(bei)、湖(hu)南、海南、重慶、四川(chuan)、陜西(xi)、新疆(jiang)21個省區(qu)市和(he)(he)(he)成都(dou)、南京、西(xi)安(an)、長春(chun)、濟南、杭州、青島(dao)、深圳、廈門(men)、寧(ning)(ning)波10個副(fu)省級(ji)城(cheng)市在(zai)政(zheng)府(fu)設(she)(she)(she)立機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)統一管理(li)(li)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)工(gong)作(zuo)；新疆(jiang)生產建(jian)(jian)設(she)(she)(she)兵(bing)團在(zai)黨委設(she)(she)(she)立機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)統一管理(li)(li)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)工(gong)作(zuo)；遼寧(ning)(ning)省和(he)(he)(he)哈爾濱市在(zai)政(zheng)府(fu)設(she)(she)(she)立機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)，黨委不(bu)設(she)(she)(she)立，但有(you)專門(men)管理(li)(li)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)工(gong)作(zuo)的機構；廣東、廣西(xi)、云南和(he)(he)(he)寧(ning)(ning)夏(xia)4個省區(qu)和(he)(he)(he)廣州市在(zai)黨委和(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)分別設(she)(she)(she)立機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)；北(bei)京、貴州、西(xi)藏、甘(gan)肅、青海5個省區(qu)市和(he)(he)(he)武漢、沈陽、大連(lian)3個副(fu)省級(ji)城(cheng)市在(zai)黨委和(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)都(dou)未設(she)(she)(she)立機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)。

截至2008年12月底，4個(ge)(ge)(ge)直轄市(shi)所(suo)轄95個(ge)(ge)(ge)區縣(xian)(xian)中(zhong)(zhong)有64個(ge)(ge)(ge)成立(li)了(le)(le)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局(ju)；27個(ge)(ge)(ge)省區所(suo)轄341個(ge)(ge)(ge)市(shi)地州中(zhong)(zhong)有233個(ge)(ge)(ge)成立(li)了(le)(le)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局(ju)，其(qi)中(zhong)(zhong)河北、山西(xi)、江蘇(su)、浙江、湖南、廣西(xi)6個(ge)(ge)(ge)省區所(suo)屬(shu)(shu)市(shi)地州都(dou)成立(li)了(le)(le)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局(ju)，山東淄博、東營和荷(he)澤3市(shi)組建(jian)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局(ju)的方案也已經出臺， 2009年上半年將(jiang)實現全省17市(shi)都(dou)設立(li)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局(ju)；新疆(jiang)生產(chan)建(jian)設兵團所(suo)屬(shu)(shu)的14個(ge)(ge)(ge)師都(dou)成立(li)了(le)(le)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局(ju)；15個(ge)(ge)(ge)副(fu)省級城(cheng)市(shi)所(suo)屬(shu)(shu)181個(ge)(ge)(ge)區縣(xian)(xian)中(zhong)(zhong)有116個(ge)(ge)(ge)成立(li)了(le)(le)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局(ju)，其(qi)中(zhong)(zhong)杭州、深(shen)圳和寧波3市(shi)所(suo)屬(shu)(shu)區縣(xian)(xian)都(dou)成立(li)了(le)(le)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局(ju)。其(qi)他省區市(shi)和副(fu)省級城(cheng)市(shi)的多數市(shi)地州或者(zhe)區縣(xian)(xian)設立(li)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局(ju)。

表1：省(sheng)區市和(he)副省(sheng)級城(cheng)市機關事務管理(li)機構情況(kuang)表

省區市和副省級城市
市地州或者區縣數量
機關事務管理機構數量
設在黨委數量
設在政府數量
是否存在指導關系
是否執行上級政策制度標準

北京
18
13
0
13
否
否

天津
18
5
0
5
是
否

河北
11
18
7
11
是
否

山西
11
11
1
10
是
否

內蒙古
14
10
0
10
否
否

遼寧
14
1
0
1
否
否

吉林
9
4
0
4
否
否

黑龍江
13
7
0
7
是
是

上海
19
16
0
16
否
否

江蘇
13
13
0
13
是
不一致

浙江
11
11
0
11
否
否

安徽
17
14
0
14
是
參照執行

福建
9
8
0
8
否
否

江西
11
9
1
8
否
否

山東
17
14
1
13
是
是

河南
18
14
1
13
否
否

湖北
17
14
0
14
是
否

湖南
14
14
8
6
是
是

廣東
21
14
0
14
否
否

廣西
14
14
0
14
是
否

海南
3
2
0
2
是
是

重慶
40
30
1
29
是
是

四川
21
5
0
5
是
是

貴州
9
4
1
3
否
否

云南
16
9
0
9
是
是

西藏
7
0
0
0
否
否

陜西
10
3
0
3
是
是

甘肅
14
5
1
4
否
否

寧夏
5
3
0
3
是
是

省區市和副省級城市
市地州或者區縣數量
機關事務管理機構數量
設在黨委數量
設在政府數量
是否存在指導關系
是否執行上級政策制度標準

青海
8
1
0
1
否
否

新疆
14
11
0
11
是
不一致

新疆兵團
14
14
10
4
是
是

廣州
12
3
0
3
否
否

武漢
13
12
0
12
是
否

哈爾濱
18
17
0
17
否
否

沈陽
13
1
0
1
否
否

成都
20
11
0
11
是
是

南京
13
0
0
0
否
否

西安
13
7
0
7
是
否

長春
10
9
0
9
否
否

濟南
10
9
1
8
是
否

杭州
13
13
0
13
是
是

大連
10
1
0
1
否
否

青島
13
12
1
11
是
是

深圳
6
6
0
6
否
否

廈門
6
4
0
4
是
是

寧波
11
11
0
11
是
是

（二）機構名稱。26個省區市機關事務管理局中，天津、湖南、海南和新疆4個為機關事務管理局，江蘇、浙江、山東和重慶4個為省級機關事務管理局，河北、吉林、黑龍江、安徽和河南5個為省直機關事務管理局，山西、內蒙古、遼寧、上海、福建、江西、湖北、廣西、四川、云南、陜西和寧夏12個為政府機關事務管理局，廣東為政府辦公廳機關事務管理局。12個副省級城市機關事務管理局中，成都、西安、青島和廈門4個為機關事務管理局，南京、濟南、杭州和寧波4個為市級機關事務管理局，長春為市直機關事務管理局，廣州、哈爾濱和深圳3個為政府機關事務管理局。
（三）機構性質(zhi)。26個省(sheng)區(qu)市(shi)機關(guan)事(shi)務管(guan)(guan)(guan)(guan)理局(ju)(ju)中，天津、山西(xi)(xi)、遼(liao)寧、吉(ji)林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安(an)(an)徽、福建、山東、河(he)南(nan)(nan)、湖南(nan)(nan)、重慶、四川、新疆(jiang)16個管(guan)(guan)(guan)(guan)理局(ju)(ju)為行政單位(wei)，河(he)北、內蒙古、江西(xi)(xi)、湖北、廣東、廣西(xi)(xi)、海南(nan)(nan)、云南(nan)(nan)、陜西(xi)(xi)、寧夏(xia)10個管(guan)(guan)(guan)(guan)理局(ju)(ju)為事(shi)業單位(wei)。12個副省(sheng)級城(cheng)市(shi)機關(guan)事(shi)務管(guan)(guan)(guan)(guan)理局(ju)(ju)中，成都、南(nan)(nan)京、西(xi)(xi)安(an)(an)、長春、杭州(zhou)、廈門、寧波(bo)7個管(guan)(guan)(guan)(guan)理局(ju)(ju)為行政單位(wei)，廣州(zhou)、哈爾濱、濟南(nan)(nan)、青島、深(shen)圳5個管(guan)(guan)(guan)(guan)理局(ju)(ju)為事(shi)業單位(wei)。

（四）機(ji)(ji)構規格。26個(ge)省區市(shi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)，天津、河(he)北(bei)、吉林、黑(hei)龍江、上海、江蘇、浙江、安(an)徽(hui)、山東、河(he)南、湖北(bei)、湖南、重慶(qing)、四川、新疆15個(ge)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)為(wei)(wei)正(zheng)廳(ting)級(ji)(ji)(ji)，山西、內(nei)蒙古(gu)、遼寧(ning)(ning)、福建、江西、廣西、海南、云南、陜(shan)西、寧(ning)(ning)夏10個(ge)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)為(wei)(wei)副(fu)廳(ting)級(ji)(ji)(ji)，廣東省人民政府(fu)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)為(wei)(wei)正(zheng)處(chu)級(ji)(ji)(ji)。12個(ge)副(fu)省級(ji)(ji)(ji)城市(shi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)，成(cheng)都、西安(an)、南京、長(chang)春、濟南、杭州、青島(dao)、深(shen)圳、寧(ning)(ning)波9個(ge)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)為(wei)(wei)正(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)級(ji)(ji)(ji)，哈爾濱和廈(sha)門管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)為(wei)(wei)副(fu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)級(ji)(ji)(ji)，廣州市(shi)人民政府(fu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)為(wei)(wei)正(zheng)處(chu)級(ji)(ji)(ji)。另(ling)外，北(bei)京市(shi)整合(he)幾個(ge)有關(guan)(guan)處(chu)室(shi)(shi)組建人民政府(fu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)委員會，貴州省、西藏自治區、甘肅(su)省和青海省政府(fu)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)內(nei)設(she)有關(guan)(guan)處(chu)室(shi)(shi)或(huo)機(ji)(ji)關(guan)(guan)服務(wu)(wu)(wu)中(zhong)心承(cheng)擔機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)工作，武(wu)漢市(shi)、沈(shen)陽市(shi)和大(da)連(lian)市(shi)在(zai)政府(fu)辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)設(she)立正(zheng)處(chu)級(ji)(ji)(ji)行(xing)政處(chu)，負責機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)工作。

（五）機構隸屬關系。26個省區市機關事務管理局中，天津、河北、山西、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、海南、四川、新疆16個管理局為政府直屬機構，內蒙古、遼寧、福建、江西、廣西、重慶、云南、寧夏8個管理局由政府辦公廳管理，陜西政府機關事務管理局為政府直屬事業單位，廣東省人民政府辦公廳機關事務管理局為辦公廳下屬事業單位。12個副省級城市機關事務管理局中，成都、南京、長春、深圳、廈門、寧波6個管理局為政府直屬機構，廣州、哈爾濱、西安、杭州4個管理局由政府辦公廳管理，濟南和青島管理局為政府直屬事業單位。另外，新疆生產建設兵團機關事務管理局為黨委辦公廳管理。

表2：省(sheng)區市和副省(sheng)級(ji)城市機關事務管理(li)機構基(ji)本(ben)情況(kuang)表

序號

機構名稱
機構性質
機構

規格
隸屬關系
設置

1
北京市人民政府機關事務管理委員會
管委會辦事機構設在行政辦公室
政府辦公廳
D

2
天津市機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

3
河北省省直機關事務管理局
事業單位
正廳
政府直屬機構
A

4
山西省人民政府機關事務管理局
行政單位
副廳
政府直屬機構
A

5
內蒙古自治區人民政府直屬機關事務管理局
事業單位
副廳
政府辦公廳管理
A

6
遼寧省人民政府機關事務管理局
行政單位
副廳
政府辦公廳管理
B

7
吉林省省直機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

8
黑龍江省省直機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

9
上海市人民政府機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

序號

機構名稱
機構性質
機構

規格
隸屬關系
設置

10
江蘇省省級機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

11
浙江省省級機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

12
安徽省省直機關事務管理局、安徽省委省政府接待辦公室
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

13
福建省人民政府機關事務管理局
行政單位
副廳
政府辦公廳管理
A

14
江西省人民政府機關事務管理局
事業單位
副廳
政府辦公廳管理
A

15
山東省省級機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

16
河南省省直機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

17
湖北省人民政府機關事務管理局
事業單位
正廳
政府直屬機構
A

18
湖南省機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

19
廣東省人民政府辦公廳機關事務管理局
事業單位
正處
政府辦公廳內設機構
C

20
廣西壯族自治區人民政府機關后勤服務中心（廣西壯族自治區人民政府機關事務管理局）
事業單位
副廳
政府辦公廳管理
C

21
海南省機關事務管理局
事業單位
副廳
政府直屬機構
A

22
重慶市市級機關事務管理局（重慶市接待辦公室）
行政單位
正廳
政府辦公廳管理
A

23
四川省人民政府機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

24
貴州省人民政府辦公廳機關服務中心
事業單位
正處
政府辦公廳內設機構
D

注：貴州省政府辦公廳下設的公產處、行政處、接待處分別承擔省政府和辦公廳的房地產管理、公務用車分配、機關房改、后勤服務規劃、國內公務接待等機關事務工作。

25
云南省人民政府機關事務管理局
事業單位
副廳
政府辦公廳管理
C

26
西藏自治區人民政府辦公廳后勤服務中心
事業單位
正處
政府辦公廳內設機構
D

27
陜西省政府機關事務管理局
事業單位
副廳
政府直屬事業單位
A

28
甘肅省人民政府辦公廳機關事務管理處
事業單位
正處
政府辦公廳內設機構
D

序號

機構名稱
機構性質
機構

規格
隸屬關系
設置

29
青海省人民政府機關后勤服務中心
事業單位
正處
政府辦公廳內設機構
D

30
寧夏回族自治區人民政府機關事務管理局
事業單位
副廳
政府辦公廳管理
C

31
新疆維吾爾自治區機關事務管理局
行政單位
正廳
政府直屬機構
A

32
新疆生產建設兵團機關事務管理局
行政單位
副廳
黨委辦公廳管理
A

33
廣州市人民政府機關事務管理局
事業單位
正處
政府辦公廳管理
C

34
武漢市人民政府辦公廳行政處
行政單位
正處
政府辦公廳內設機構
D

35
哈爾濱市人民政府機關事務管理局
事業單位
副局
政府辦公廳管理
B

36
沈陽市人民政府辦公廳行政處
行政單位
正處
政府辦公廳內設機構
D

37
成都市機關事務管理局
行政單位
正局
政府直屬機構
A

38
南京市市級機關事務管理局
行政單位
正局
政府直屬機構
A

39
西安市機關事務管理局
行政單位
正局
政府辦公廳管理
A

40
長春市市直機關事務管理局
行政單位
正局
政府直屬機構
A

41
濟南市市級機關事務管理局
事業單位
正局
政府直屬事業單位
A

42
杭州市市級機關事務管理局
行政單位
正局
政府辦公廳管理
A

43
大連市政府辦公廳行政處
行政單位
正處
政府辦公廳內設機構
D

44
青島市機關事務管理局
事業單位
正局
政府直屬事業單位
A

45
深圳市人民政府機關事務管理局
事業單位
正局
政府直屬機構
A

46
廈門市機關事務管理局
行政單位
副局
政府直屬機構
A

47
寧波市市級機關事務管理局
行政單位
正局
政府直屬機構
A

注：A表(biao)示黨(dang)委和政(zheng)(zheng)府(fu)統一設(she)(she)立(li)(li)機(ji)(ji)關事(shi)務(wu)管(guan)(guan)理局(ju)(ju)；B表(biao)示政(zheng)(zheng)府(fu)設(she)(she)立(li)(li)機(ji)(ji)關事(shi)務(wu)管(guan)(guan)理局(ju)(ju)，黨(dang)委不設(she)(she)立(li)(li)，但有專門管(guan)(guan)理機(ji)(ji)關事(shi)務(wu)工作(zuo)的機(ji)(ji)構(gou)；C表(biao)示黨(dang)委和政(zheng)(zheng)府(fu)分別設(she)(she)立(li)(li)機(ji)(ji)關事(shi)務(wu)管(guan)(guan)理局(ju)(ju)；D表(biao)示黨(dang)委和政(zheng)(zheng)府(fu)都未(wei)設(she)(she)立(li)(li)機(ji)(ji)關事(shi)務(wu)管(guan)(guan)理局(ju)(ju)。

二、職能履行情況

省區市和副(fu)省級城市機(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)負責(ze)本(ben)級黨(dang)政機(ji)關(guan)(guan)的國有資(zi)產、公共機(ji)構(gou)節能等管(guan)理(li)工作，對保障黨(dang)政機(ji)關(guan)(guan)高效(xiao)有序運(yun)轉，降低機(ji)關(guan)(guan)運(yun)行成本(ben)，建設節約型機(ji)關(guan)(guan)，發揮(hui)了重要作用。根據問卷調查結果，對地方機(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)承擔(dan)以下6項職能的情況(kuang)說明(ming)如下：

（一(yi)）預算(suan)(suan)和經費(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)。在預算(suan)(suan)管(guan)理(li)(li)方(fang)面，天津(jin)市機關事(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)和新疆生(sheng)產建設兵團機關事(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)負責(ze)(ze)審核、編(bian)制(zhi)(zhi)本(ben)級(ji)各委(wei)(wei)、辦(ban)(ban)、廳(ting)、局(ju)(ju)預算(suan)(suan)，杭州(zhou)市市級(ji)機關事(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)負責(ze)(ze)編(bian)制(zhi)(zhi)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)的近30余(yu)家單位的預算(suan)(suan)，廈門市機關事(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)負責(ze)(ze)黨委(wei)(wei)、政府23家單位的經費(fei)(fei)預決算(suan)(suan)，其他省(sheng)區市和副省(sheng)級(ji)城市機關事(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)負責(ze)(ze)編(bian)制(zhi)(zhi)本(ben)部門預算(suan)(suan)。在經費(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)方(fang)面，省(sheng)區市和副省(sheng)級(ji)城市機關事(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)負責(ze)(ze)一(yi)些專項經費(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)，主要(yao)是后勤(qin)服務(wu)(wu)經費(fei)(fei)、公車購置(zhi)經費(fei)(fei)、會議專項經費(fei)(fei)等(deng)，但(dan)管(guan)理(li)(li)范圍有(you)差(cha)異，多數是本(ben)級(ji)委(wei)(wei)、辦(ban)(ban)、廳(ting)、局(ju)(ju)，也(ye)有(you)的僅(jin)負責(ze)(ze)政府辦(ban)(ban)公廳(ting)。

（二）政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。31個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)市(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)15個(ge)副(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)機構(gou)建設(she)(she)情況可以分(fen)為(wei)8種(zhong)類(lei)(lei)型(xing)，類(lei)(lei)型(xing)1是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)設(she)(she)在財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門，有(you)天津、黑(hei)龍江(jiang)、安徽、江(jiang)西(xi)、廣(guang)東、廣(guang)西(xi)、海南(nan)(nan)、云南(nan)(nan)、陜西(xi)、西(xi)藏、甘肅、青(qing)海、新疆(jiang)13省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)(qu)市(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)武漢、哈爾濱(bin)、南(nan)(nan)京、長(chang)春、西(xi)安、杭州、大連、深(shen)圳、廈門9市(shi)(shi)(shi)；類(lei)(lei)型(xing)2是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)設(she)(she)在機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局，有(you)河北(bei)、遼寧(ning)(ning)(ning)、吉林、上海、浙江(jiang)、福建、山東、四川8省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)成都、濟南(nan)(nan)、寧(ning)(ning)(ning)波(bo)3市(shi)(shi)(shi)；類(lei)(lei)型(xing)3是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)掛靠市(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)委，有(you)北(bei)京市(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)重慶市(shi)(shi)(shi)；類(lei)(lei)型(xing)4是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)掛靠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)辦公廳(ting)，有(you)山西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、內(nei)蒙古(gu)自治區(qu)(qu)和(he)(he)(he)廣(guang)州市(shi)(shi)(shi)；類(lei)(lei)型(xing)5是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)分(fen)別設(she)(she)在財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)廳(ting)和(he)(he)(he)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局，如江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)別在財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)廳(ting)和(he)(he)(he)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局設(she)(she)立(li)了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級機關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)，湖南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)別在財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)廳(ting)和(he)(he)(he)機關(guan)(guan)事(shi)務(wu)管理(li)局設(she)(she)立(li)了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直機關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)；類(lei)(lei)型(xing)6是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)其他部門“一(yi)套(tao)機構(gou)，兩(liang)(liang)塊牌子(zi)(zi)”，如貴州省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)設(she)(she)備成套(tao)局“一(yi)套(tao)機構(gou)，兩(liang)(liang)塊牌子(zi)(zi)”，寧(ning)(ning)(ning)夏(xia)自治區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)自治區(qu)(qu)招標(biao)局“一(yi)套(tao)機構(gou)，兩(liang)(liang)塊牌子(zi)(zi)”；類(lei)(lei)型(xing)7是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)直屬事(shi)業單位(wei)，如湖北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)直屬副(fu)廳(ting)級事(shi)業單位(wei)，但黨(dang)群組織(zhi)和(he)(he)(he)后(hou)勤服務(wu)由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機械(xie)設(she)(she)備成套(tao)局統一(yi)管理(li)，沈陽(yang)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)直屬的副(fu)局級事(shi)業單位(wei)；類(lei)(lei)型(xing)8是(shi)(shi)(shi)尚未成立(li)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)，如河南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)(he)青(qing)島(dao)市(shi)(shi)(shi)。

（三）國(guo)有資產(chan)管(guan)理。31個省(sheng)(sheng)區(qu)(qu)市(shi)中，河北(bei)、山(shan)西(xi)、吉林、上海、福建、河南、海南、四川(chuan)(chuan)、云南9省(sheng)(sheng)市(shi)機(ji)關事(shi)(shi)(shi)務管(guan)理局(ju)負責(ze)統(tong)一管(guan)理省(sheng)(sheng)直(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)資產(chan)，天津、遼寧、黑龍江(jiang)、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、江(jiang)西(xi)、山(shan)東、湖南、廣西(xi)、重慶、陜西(xi)、寧夏12省(sheng)(sheng)區(qu)(qu)市(shi)機(ji)關事(shi)(shi)(shi)務管(guan)理局(ju)負責(ze)管(guan)理部分(fen)行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)資產(chan)，內蒙(meng)古、安(an)徽(hui)、湖北(bei)、廣東、甘肅、青海、新疆7省(sheng)(sheng)區(qu)(qu)的行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)資產(chan)由財(cai)(cai)政(zheng)廳負責(ze)管(guan)理。除了吉林、福建、湖南、四川(chuan)(chuan)4省(sheng)(sheng)機(ji)關事(shi)(shi)(shi)務管(guan)理局(ju)負責(ze)制(zhi)定行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)資產(chan)配(pei)置(zhi)標準(zhun)(zhun)、制(zhi)度(du)，審(shen)核(he)資產(chan)配(pei)置(zhi)、處置(zhi)，其他省(sheng)(sheng)區(qu)(qu)市(shi)由財(cai)(cai)政(zheng)廳負責(ze)制(zhi)定行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)資產(chan)配(pei)置(zhi)標準(zhun)(zhun)、制(zhi)度(du)，審(shen)核(he)資產(chan)配(pei)置(zhi)、處置(zhi)。

湖(hu)南、廣西、重慶、陜西、寧夏省區市(shi)機關事(shi)務管(guan)理(li)局(ju)負(fu)責(ze)管(guan)理(li)部(bu)分(fen)行(xing)(xing)(xing)政事(shi)業單(dan)位(wei)資產(chan)，內蒙古、安徽、湖(hu)北(bei)、廣東、甘肅、青海、新疆省區的行(xing)(xing)(xing)政事(shi)業單(dan)位(wei)資產(chan)由財(cai)政廳負(fu)責(ze)管(guan)理(li)。除了吉林、福建、湖(hu)南、四川省機關事(shi)務管(guan)理(li)局(ju)負(fu)責(ze)制(zhi)定行(xing)(xing)(xing)政事(shi)業單(dan)位(wei)資產(chan)配(pei)置標準、制(zhi)度，審核資產(chan)配(pei)置、處(chu)(chu)置，其他省區市(shi)由財(cai)政廳負(fu)責(ze)制(zhi)定行(xing)(xing)(xing)政事(shi)業單(dan)位(wei)資產(chan)配(pei)置標準、制(zhi)度，審核資產(chan)配(pei)置、處(chu)(chu)置。

15個副(fu)省(sheng)級(ji)城市(shi)中(zhong)，成都(dou)和杭(hang)州機關(guan)事(shi)務管理(li)(li)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)統一管理(li)(li)市(shi)級(ji)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)資(zi)(zi)產(chan)，哈爾濱、南京(jing)、西安、長春、濟南、深圳(zhen)、廈門、寧波8市(shi)機關(guan)事(shi)務管理(li)(li)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)管理(li)(li)部分行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)資(zi)(zi)產(chan)，廣州、武漢(han)、沈陽、大連、青島5市(shi)的行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)資(zi)(zi)產(chan)由財(cai)政(zheng)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)管理(li)(li)。成都(dou)市(shi)機關(guan)事(shi)務管理(li)(li)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)資(zi)(zi)產(chan)配(pei)置標準、制(zhi)(zhi)(zhi)度，審(shen)核(he)資(zi)(zi)產(chan)配(pei)置、處置；杭(hang)州市(shi)市(shi)級(ji)機關(guan)事(shi)務管理(li)(li)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)歸(gui)口管理(li)(li)的部分行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)資(zi)(zi)產(chan)配(pei)置標準、制(zhi)(zhi)(zhi)度，審(shen)核(he)資(zi)(zi)產(chan)配(pei)置、處置以及日(ri)常管理(li)(li)，負(fu)責(ze)(ze)歸(gui)口管理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)部分資(zi)(zi)產(chan)購置預(yu)算(suan)編制(zhi)(zhi)(zhi)；其(qi)他(ta)副(fu)省(sheng)級(ji)城市(shi)由財(cai)政(zheng)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)資(zi)(zi)產(chan)配(pei)置標準、制(zhi)(zhi)(zhi)度，審(shen)核(he)資(zi)(zi)產(chan)配(pei)置、處置。

（四）基(ji)建(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)和建(jian)(jian)(jian)設(she)管(guan)(guan)理。31個省區市中，山西(xi)省人(ren)民政府機(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)管(guan)(guan)理局(ju)負責省直(zhi)行政事業單位基(ji)建(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)審(shen)核；黑龍江省省直(zhi)機(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)管(guan)(guan)理局(ju)負責省直(zhi)行政事業單位建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)初審(shen)，管(guan)(guan)理政府投(tou)資(zi)(zi)500萬元(yuan)以上(shang)的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)；江蘇(su)省省級機(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)管(guan)(guan)理局(ju)負責審(shen)批1000萬元(yuan)以內項(xiang)目(mu)的(de)立(li)項(xiang)，與使用單位共同負責項(xiang)目(mu)全過程；河(he)北、遼寧、吉林(lin)、上(shang)海(hai)、浙江、安(an)徽、福建(jian)(jian)(jian)、河(he)南(nan)(nan)、湖(hu)北、湖(hu)南(nan)(nan)、廣西(xi)、海(hai)南(nan)(nan)、四川(chuan)、云南(nan)(nan)、陜西(xi)15省區市機(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)管(guan)(guan)理局(ju)不負責機(ji)關(guan)(guan)(guan)基(ji)建(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)，但管(guan)(guan)理省直(zhi)機(ji)關(guan)(guan)(guan)辦公樓或(huo)者統建(jian)(jian)(jian)住宅(zhai)建(jian)(jian)(jian)設(she)；天津、內蒙古(gu)、江西(xi)、山東、廣東、重慶、甘(gan)肅、寧夏、青海(hai)、新(xin)疆10省區市機(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)管(guan)(guan)理機(ji)構(gou)不負責機(ji)關(guan)(guan)(guan)基(ji)建(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)和基(ji)本建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，主要由發展改革(ge)、財政等(deng)部門負責。

15個副省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)中，成(cheng)都市(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)局(ju)承(cheng)擔(dan)(dan)市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)行政(zheng)事業單位的辦公用(yong)房(fang)改造及維修，杭州市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)局(ju)參與市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)基(ji)本(ben)建(jian)(jian)(jian)設(she)立項(xiang)審核(he)，南京市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)局(ju)負(fu)(fu)(fu)責(ze)辦公房(fang)建(jian)(jian)(jian)設(she)與改造，廈門(men)市(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)局(ju)承(cheng)擔(dan)(dan)立項(xiang)審核(he)，其他(ta)副省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)由發(fa)展改革部門(men)負(fu)(fu)(fu)責(ze)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)基(ji)建(jian)(jian)(jian)投資。在(zai)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)基(ji)本(ben)建(jian)(jian)(jian)設(she)管(guan)(guan)理(li)方(fang)面，成(cheng)都、長春(chun)、濟南、杭州、廈門(men)、寧波6市(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)局(ju)承(cheng)擔(dan)(dan)了機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)基(ji)本(ben)建(jian)(jian)(jian)設(she)管(guan)(guan)理(li)職能，負(fu)(fu)(fu)責(ze)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)組(zu)織實(shi)施；深圳市(shi)(shi)(shi)人(ren)民政(zheng)府機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)事務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)局(ju)負(fu)(fu)(fu)責(ze)市(shi)(shi)(shi)直機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)辦公房(fang)及配套的基(ji)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目(mu)，提供(gong)需求(qiu)，參與部分設(she)計、規劃，由市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)公務(wu)(wu)(wu)(wu)署(shu)負(fu)(fu)(fu)責(ze)實(shi)施。

（五）國(guo)(guo)內(nei)公(gong)(gong)務(wu)接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)管(guan)理(li)(li)(li)。31個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)區市(shi)中，吉林省(sheng)(sheng)(sheng)、安徽(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)和重慶市(shi)的機(ji)(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)局統一管(guan)理(li)(li)(li)國(guo)(guo)內(nei)公(gong)(gong)務(wu)接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)作(zuo)；天(tian)津、山西(xi)、內(nei)蒙(meng)古、新疆(jiang)4省(sheng)(sheng)(sheng)區市(shi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)局配合有關(guan)(guan)部門(men)承擔(dan)(dan)部分工(gong)作(zuo)，天(tian)津市(shi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)局承擔(dan)(dan)食、宿(su)、行、宴(yan)會的安排及經費管(guan)理(li)(li)(li)，山西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)局負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)大、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)協系(xi)統的接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)作(zuo)，省(sheng)(sheng)(sheng)委系(xi)統由省(sheng)(sheng)(sheng)委接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)辦(ban)(ban)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)，內(nei)蒙(meng)古自(zi)治(zhi)區人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)直屬機(ji)(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)局負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)(ji)關(guan)(guan)司局級(ji)領導(dao)、兄(xiong)弟省(sheng)(sheng)(sheng)區市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)領導(dao)，副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)以上領導(dao)及隨行人(ren)員以及黨(dang)委系(xi)統來賓(bin)由自(zi)治(zhi)區接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)，新疆(jiang)自(zi)治(zhi)區機(ji)(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)局負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)以上領導(dao)的食宿(su)和交通(tong)保障(zhang)；河北、遼寧、黑龍江(jiang)、浙江(jiang)、江(jiang)西(xi)、河南、湖南、廣東、廣西(xi)、海(hai)南、四川、云南、陜西(xi)、甘肅14省(sheng)(sheng)(sheng)區機(ji)(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)局不承擔(dan)(dan)國(guo)(guo)內(nei)公(gong)(gong)務(wu)接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)，其國(guo)(guo)內(nei)公(gong)(gong)務(wu)接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)作(zuo)由接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)辦(ban)(ban)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)；江(jiang)蘇、山東、湖北、寧夏4省(sheng)(sheng)(sheng)區機(ji)(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)局也(ye)不承擔(dan)(dan)國(guo)(guo)內(nei)公(gong)(gong)務(wu)接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)作(zuo)，由省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳承擔(dan)(dan)；福(fu)建省(sheng)(sheng)(sheng)接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)作(zuo)由省(sheng)(sheng)(sheng)直各(ge)部門(men)自(zi)行負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)；西(xi)藏自(zi)治(zhi)區接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)作(zuo)由政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)處(chu)承擔(dan)(dan)；青海(hai)省(sheng)(sheng)(sheng)接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)作(zuo)由政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)接(jie)待(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)處(chu)承擔(dan)(dan)。

15個副(fu)省級城(cheng)市(shi)中，長(chang)春市(shi)和青島市(shi)機(ji)關事(shi)務(wu)(wu)(wu)管理(li)局(ju)統一(yi)管理(li)國內(nei)公務(wu)(wu)(wu)接(jie)待工作；廣州(zhou)、武漢、哈爾濱、沈陽、成(cheng)都、西安、濟南、杭(hang)州(zhou)、大連、深圳、廈門(men)、寧波(bo)12市(shi)機(ji)關事(shi)務(wu)(wu)(wu)管理(li)機(ji)構(gou)不承擔國內(nei)公務(wu)(wu)(wu)接(jie)待管理(li)工作，由接(jie)待辦(ban)(ban)負責(ze)；南京(jing)市(shi)國內(nei)公務(wu)(wu)(wu)接(jie)待工作由市(shi)委、市(shi)政府辦(ban)(ban)公廳負責(ze)。

（六）公(gong)(gong)(gong)(gong)共機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)節(jie)能(neng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。31個省(sheng)(sheng)區(qu)市(shi)中(zhong)，河北、山(shan)西(xi)、遼寧(ning)、黑龍江(jiang)、江(jiang)蘇(su)、福(fu)建、山(shan)東(dong)、河南、湖南、重慶、陜西(xi)11省(sheng)(sheng)市(shi)機(ji)(ji)(ji)關事(shi)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)統(tong)一管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)(gong)(gong)共機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)節(jie)能(neng)；吉林、上海(hai)、安徽、湖北、四(si)川、云南、新疆7省(sheng)(sheng)區(qu)市(shi)機(ji)(ji)(ji)關事(shi)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)主要(yao)負(fu)(fu)責(ze)省(sheng)(sheng)級機(ji)(ji)(ji)關節(jie)能(neng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)；天津(jin)、內蒙(meng)古、江(jiang)西(xi)、廣(guang)東(dong)、海(hai)南、西(xi)藏、青(qing)海(hai)7省(sheng)(sheng)區(qu)市(shi)機(ji)(ji)(ji)關事(shi)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)不負(fu)(fu)責(ze)公(gong)(gong)(gong)(gong)共機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)節(jie)能(neng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)，其中(zhong)天津(jin)市(shi)經(jing)濟委員(yuan)會、廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)經(jing)濟貿易委員(yuan)會、海(hai)南省(sheng)(sheng)工(gong)業經(jing)濟和信(xin)息產業局(ju)(ju)分別(bie)負(fu)(fu)責(ze)本(ben)地公(gong)(gong)(gong)(gong)共機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)節(jie)能(neng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。另外，浙江(jiang)省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)級機(ji)(ji)(ji)關事(shi)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)主要(yao)負(fu)(fu)責(ze)省(sheng)(sheng)行(xing)政(zheng)中(zhong)心大(da)院節(jie)能(neng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，甘肅(su)省(sheng)(sheng)政(zheng)府辦(ban)公(gong)(gong)(gong)(gong)廳機(ji)(ji)(ji)關事(shi)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處負(fu)(fu)責(ze)駐辦(ban)公(gong)(gong)(gong)(gong)廳大(da)院部分委、辦(ban)、廳、局(ju)(ju)的節(jie)能(neng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，寧(ning)夏自(zi)治區(qu)人民政(zheng)府機(ji)(ji)(ji)關事(shi)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)負(fu)(fu)責(ze)政(zheng)府辦(ban)公(gong)(gong)(gong)(gong)廳及所屬單(dan)位的節(jie)能(neng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

15個副省級(ji)(ji)城市(shi)(shi)中(zhong)，南(nan)京、濟南(nan)、杭州3市(shi)(shi)機(ji)(ji)關(guan)事(shi)務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局統一管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公共(gong)(gong)機(ji)(ji)構節能(neng)；成都、西安、長春、大連、寧波5市(shi)(shi)機(ji)(ji)關(guan)事(shi)務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)構管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)市(shi)(shi)級(ji)(ji)單(dan)位節能(neng)；廣州市(shi)(shi)人民政府機(ji)(ji)關(guan)事(shi)務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局負(fu)責(ze)(ze)機(ji)(ji)關(guan)大院水電節約；廈門市(shi)(shi)機(ji)(ji)關(guan)事(shi)務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局負(fu)責(ze)(ze)市(shi)(shi)行政中(zhong)心節能(neng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)；武漢市(shi)(shi)節能(neng)辦(ban)、沈陽市(shi)(shi)經濟委員會、深圳市(shi)(shi)發展改革局和(he)建(jian)設(she)局分別負(fu)責(ze)(ze)本地(di)公共(gong)(gong)機(ji)(ji)構節能(neng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

三、存在的主要問題

; 本次(ci)調查，各省(sheng)區市和副(fu)省(sheng)級城市機關(guan)事務(wu)管理機構提出(chu)了當(dang)前工作存在的主要(yao)問(wen)題，主要(yao)集(ji)中(zhong)在以下方面(mian)：

（一）法(fa)治(zhi)建設相對(dui)(dui)滯(zhi)后。天津、山西、上海(hai)、江(jiang)蘇、浙(zhe)江(jiang)、安徽、福建、河南(nan)、湖北、海(hai)南(nan)、重慶、四川、云南(nan)、寧夏(xia)、新疆和成都、長春、大連18個機(ji)關(guan)事務管(guan)理機(ji)構提(ti)出(chu)，當前機(ji)關(guan)事務管(guan)理方式過于(yu)依(yi)(yi)賴傳統(tong)方法(fa)，習(xi)慣(guan)于(yu)行政命(ming)令(ling)、領導批(pi)示等手段，依(yi)(yi)法(fa)行政意識不強，特別是(shi)對(dui)(dui)機(ji)關(guan)事務法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)建設重視不夠(gou)，全國缺乏一部統(tong)一的機(ji)關(guan)事務法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)。呼吁加強機(ji)關(guan)事務法(fa)治(zhi)建設，盡快出(chu)臺《機(ji)關(guan)事務條(tiao)例(li)》，科學(xue)規(gui)范(fan)機(ji)關(guan)事務工(gong)作(zuo)(zuo)，保障和促進機(ji)關(guan)事務工(gong)作(zuo)(zuo)科學(xue)發展(zhan)。

（二）管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制亟需完善。天津、山西(xi)(xi)(xi)、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、福(fu)建(jian)、湖北、廣東、廣西(xi)(xi)(xi)、海南、陜(shan)(shan)西(xi)(xi)(xi)、甘肅、新疆(jiang)和沈陽(yang)、成(cheng)(cheng)都、西(xi)(xi)(xi)安、青島(dao)16個機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構(gou)提出(chu)(chu)：機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構(gou)設(she)置不(bu)統一(yi)不(bu)規(gui)范，有(you)(you)(you)的地方(fang)尚未(wei)成(cheng)(cheng)立(li)專(zhuan)門機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)局，已成(cheng)(cheng)立(li)的機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)局在(zai)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)履行(xing)方(fang)面(mian)(mian)差異較(jiao)大(da)(da)；各級(ji)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構(gou)間的關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)不(bu)清晰，未(wei)建(jian)立(li)行(xing)業指導體(ti)系(xi)，僅依(yi)靠機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)工作協會上(shang)(shang)下溝通遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠；有(you)(you)(you)的地方(fang)黨委、人大(da)(da)、政(zheng)府、政(zheng)協系(xi)統分設(she)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構(gou)，本級(ji)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)各單位(wei)間也重(zhong)復設(she)置機(ji)構(gou)，在(zai)體(ti)制上(shang)(shang)形成(cheng)(cheng)小(xiao)而全的格局，增加了行(xing)政(zheng)成(cheng)(cheng)本。（三）職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)配置有(you)(you)(you)待加強。河北、內(nei)蒙古、遼(liao)寧、黑龍(long)江(jiang)、上(shang)(shang)海、江(jiang)蘇、廣西(xi)(xi)(xi)、重(zhong)慶、陜(shan)(shan)西(xi)(xi)(xi)、寧夏、青海、新疆(jiang)和沈陽(yang)、大(da)(da)連、青島(dao)15個機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構(gou)提出(chu)(chu)：應(ying)當賦予機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構(gou)的職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)未(wei)予明確，如陜(shan)(shan)西(xi)(xi)(xi)省一(yi)些(xie)應(ying)該是機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構(gou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的事(shi)(shi)項由(you)其(qi)(qi)他(ta)部(bu)門分散管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)；賦予的一(yi)些(xie)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)未(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)配置到位(wei)，如黑龍(long)江(jiang)省省直機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)局；履行(xing)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)受到掣肘，尤其(qi)(qi)在(zai)國有(you)(you)(you)資產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)方(fang)面(mian)(mian)，與財政(zheng)部(bu)門交叉嚴重(zhong)；面(mian)(mian)對(dui)公共機(ji)構(gou)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、國內(nei)公務(wu)接(jie)待等新增職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構(gou)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)建(jian)設(she)未(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)及(ji)時跟上(shang)(shang)，存在(zai)薄弱環(huan)節和“真空(kong)地帶(dai)”。

（四）政(zheng)策(ce)標準未能(neng)統一。天(tian)津、內蒙古、吉林、浙江、安徽、河南(nan)、湖(hu)南(nan)和沈陽8個機(ji)(ji)(ji)關事(shi)(shi)務(wu)管理(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)提出，機(ji)(ji)(ji)關事(shi)(shi)務(wu)工作至今未形成統一、權威、規范的(de)政(zheng)策(ce)標準，一些需要明確界定的(de)制度(du)標準，停留在理(li)論探討研究層(ceng)面(mian)，遲(chi)遲(chi)不能(neng)出臺，導致機(ji)(ji)(ji)關事(shi)(shi)務(wu)工作在各地、各機(ji)(ji)(ji)關情況千差萬(wan)別，政(zheng)策(ce)標準不一，運行成本較高，影響了機(ji)(ji)(ji)關事(shi)(shi)務(wu)工作水(shui)平(ping)和質量。絕大(da)多(duo)數(shu)省區市和副省級城市機(ji)(ji)(ji)關事(shi)(shi)務(wu)管理(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)認為應當整合黨委、人大(da)、政(zheng)府(fu)、政(zheng)協各系統機(ji)(ji)(ji)關事(shi)(shi)務(wu)管理(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，統一政(zheng)策(ce)標準。

（五）運(yun)行(xing)(xing)機(ji)制有(you)(you)待改進。上海(hai)、河南(nan)和(he)(he)湖南(nan)3個機(ji)關(guan)事務(wu)(wu)管理局提出，各地機(ji)關(guan)后勤服務(wu)(wu)社會化(hua)程(cheng)度不(bu)同，舉辦(ban)方(fang)式差異較大，有(you)(you)的(de)還是(shi)以(yi)機(ji)關(guan)自辦(ban)服務(wu)(wu)為主(zhu)，運(yun)行(xing)(xing)機(ji)制與(yu)市場(chang)化(hua)要求(qiu)仍(reng)有(you)(you)差距(ju)。安(an)徽(hui)和(he)(he)湖北機(ji)關(guan)事務(wu)(wu)管理局提出后勤改革政(zheng)策配套(tao)滯后、前景不(bu)明等問題(ti)。

（六）隊(dui)(dui)伍素(su)質需(xu)要提(ti)升。遼寧、上(shang)海、湖北、陜西4個機(ji)關事務管理局提(ti)出干部(bu)職(zhi)工隊(dui)(dui)伍老化，整體素(su)質有待提(ti)升，成長任用機(ji)會(hui)欠(qian)缺(que)等問題(ti)。

四(si)、下一(yi)步工作建議

為貫徹落實(shi)依法(fa)(fa)治國(guo)基本方略，降低行政成(cheng)本，進一步提高(gao)機(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)的規范(fan)化、制(zhi)度化、法(fa)(fa)制(zhi)化水平，促進機(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)管(guan)理機(ji)構依法(fa)(fa)履(lv)行管(guan)理、保(bao)障、服務(wu)(wu)職能，國(guo)管(guan)局于2004年(nian)啟動(dong)了(le)(le)機(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)立法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)，《條例(li)》自2007年(nian)連(lian)續(xu)三年(nian)列入國(guo)務(wu)(wu)院立法(fa)(fa)計劃。本次(ci)調查(cha)中(zhong)，地方機(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)管(guan)理機(ji)構提出了(le)(le)機(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)法(fa)(fa)治建(jian)設滯(zhi)后的問題，期(qi)望通過《條例(li)》破(po)解機(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)管(guan)理體制(zhi)難題。為此，應當以科(ke)學發展(zhan)觀為指導(dao)，充分利(li)用調研成(cheng)果，創新機(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，健全機(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)制(zhi)度和標(biao)準(zhun)，以加快立法(fa)(fa)促進機(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)科(ke)學發展(zhan)。

（一）突出降低(di)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)運行(xing)(xing)成(cheng)本(ben)(ben)、建(jian)設(she)節約(yue)(yue)型(xing)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)主旨(zhi)。在當(dang)前黨政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)(xing)政(zheng)成(cheng)本(ben)(ben)居(ju)高不下(xia)，建(jian)設(she)節約(yue)(yue)型(xing)政(zheng)府的(de)(de)形勢下(xia)，機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事務(wu)立法應當(dang)突出降低(di)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)運行(xing)(xing)成(cheng)本(ben)(ben)、建(jian)設(she)節約(yue)(yue)型(xing)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)主線，據此科學設(she)計(ji)《條例》內容。目(mu)前，《條例》通過建(jian)立機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)運行(xing)(xing)經費績效考評制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、開展機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)國(guo)有資產(chan)年度(du)(du)(du)決算、推動機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)內部自我服(fu)務(wu)向主要由社會提(ti)供服(fu)務(wu)的(de)(de)轉變、控制(zhi)(zhi)國(guo)內公務(wu)接(jie)待支出等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)設(she)計(ji)體現降低(di)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)運行(xing)(xing)成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)工作(zuo)要求。下(xia)一步，要更加充分(fen)體現這(zhe)一主旨(zhi)，深入(ru)研究機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事務(wu)工作(zuo)的(de)(de)各項制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，形成(cheng)邏輯嚴密、內容完善的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)辦(ban)法，為建(jian)設(she)節約(yue)(yue)型(xing)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)提(ti)供法治保障。

（二(er)）構(gou)建促進機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)科(ke)學發(fa)展(zhan)的管(guan)理(li)(li)體制(zhi)。當前(qian)上下級(ji)政(zheng)府(fu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)間缺(que)乏行業指(zhi)導，機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)對同(tong)級(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)門缺(que)乏監(jian)督(du)，各(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門內部(bu)(bu)(bu)(bu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)職(zhi)能分散，是(shi)制(zhi)約機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)科(ke)學發(fa)展(zhan)的體制(zhi)障(zhang)礙，亟(ji)需改革。《條例(li)》應著力通過(guo)以下三個方面來體現(xian)：一是(shi)建立行業指(zhi)導關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)，保證(zheng)全(quan)國統(tong)一的行業標準和(he)制(zhi)度(du)(du)規范，實(shi)現(xian)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)“塊塊”管(guan)理(li)(li)向“條塊結(jie)合”管(guan)理(li)(li)轉變。根(gen)據《公共機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)節能條例(li)》和(he)國管(guan)局(ju)新(xin)的“三定”規定，國管(guan)局(ju)負責(ze)推進、指(zhi)導、協調、監(jian)督(du)全(quan)國公共機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)節能工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，制(zhi)訂政(zheng)府(fu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)國內公務(wu)(wu)接待(dai)的相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)制(zhi)度(du)(du)和(he)標準，在單項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)層面已(yi)經建立了行業指(zhi)導關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)。二(er)是(shi)加強(qiang)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)對同(tong)級(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)門機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的監(jian)督(du)檢查，做到監(jian)督(du)有(you)手段、檢查有(you)結(jie)果、處理(li)(li)有(you)實(shi)效(xiao)，督(du)促各(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門嚴格執行機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)(du)標準，切實(shi)降低(di)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)運行成(cheng)本(ben)。三是(shi)按照精簡、統(tong)一、效(xiao)能的原(yuan)則(ze)(ze)，對各(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)職(zhi)能進行整合，涉及(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)的綜(zong)合性(xing)、全(quan)局(ju)性(xing)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，能集中(zhong)(zhong)的則(ze)(ze)集中(zhong)(zhong)，能統(tong)一的則(ze)(ze)統(tong)一，實(shi)現(xian)部(bu)(bu)(bu)(bu)門內部(bu)(bu)(bu)(bu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的相(xiang)對集中(zhong)(zhong)統(tong)一管(guan)理(li)(li)。

（三(san)）創新(xin)促(cu)進機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)工作(zuo)科學發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)運行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)。傳統機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)具(ju)有(you)資源(yuan)配置的(de)(de)(de)(de)(de)供給制(zhi)、消費方式的(de)(de)(de)(de)(de)福利性(xing)和運行(xing)模(mo)式的(de)(de)(de)(de)(de)封閉式的(de)(de)(de)(de)(de)特點，在管(guan)理上(shang)過度(du)依賴行(xing)政手(shou)段，服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)上(shang)過分強調保(bao)證供給，這種機(ji)(ji)制(zhi)越來越不適應(ying)(ying)經濟(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和政府職能轉變(bian)(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求。改革(ge)開放(fang)30年來，機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)管(guan)理機(ji)(ji)構對運行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)進行(xing)了(le)(le)許(xu)多探索，建立費用結算制(zhi)度(du)，引進社(she)(she)會(hui)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)力量(liang)(liang)，實(shi)(shi)行(xing)有(you)償(chang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)改革(ge)，轉換服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)舉辦機(ji)(ji)制(zhi)，提(ti)高了(le)(le)后勤(qin)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質量(liang)(liang)和效益。深(shen)圳、青島、南昌等(deng)地還(huan)打破計劃經濟(ji)條(tiao)件下“一(yi)家一(yi)戶(hu)辦后勤(qin)”的(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)式，實(shi)(shi)施(shi)集中(zhong)管(guan)理、統一(yi)后勤(qin)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，降(jiang)低了(le)(le)機(ji)(ji)關(guan)(guan)運行(xing)成(cheng)本，取得了(le)(le)較好的(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)和社(she)(she)會(hui)效益。《國務(wu)(wu)院(yuan)關(guan)(guan)于加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)若干意(yi)見》（國發(fa)(fa)(fa)(fa)〔2007〕7號(hao)）也明(ming)確要(yao)求“推動由(you)(you)內部自我服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)為主向主要(yao)由(you)(you)社(she)(she)會(hui)提(ti)供服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)轉變(bian)(bian)”。《條(tiao)例》應(ying)(ying)當吸收(shou)國家政策文(wen)件的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關(guan)(guan)規定(ding)，將實(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)功改革(ge)做法(fa)(fa)上(shang)升為法(fa)(fa)律(lv)規定(ding)，推進機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)創新(xin)，提(ti)高服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質量(liang)(liang)和效益，促(cu)進機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)務(wu)(wu)工作(zuo)科學發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

（四）完善機(ji)關(guan)(guan)事務(wu)工(gong)(gong)作制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)標準。近年來，各級機(ji)關(guan)(guan)事務(wu)管(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)在辦公(gong)(gong)(gong)用房、公(gong)(gong)(gong)務(wu)用車、國內公(gong)(gong)(gong)務(wu)接待等方(fang)面(mian)制(zhi)(zhi)定了(le)一(yi)系(xi)列制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)標準，既保證(zheng)了(le)機(ji)關(guan)(guan)運轉，又降低(di)了(le)機(ji)關(guan)(guan)運行(xing)成本。但(dan)由(you)于制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)標準的參(can)差(cha)不齊(qi)，以及(ji)(ji)標準執行(xing)不盡一(yi)致(zhi)，不同地區、不同機(ji)關(guan)(guan)間(jian)(jian)差(cha)異較(jiao)大，導(dao)致(zhi)干(gan)部(bu)職工(gong)(gong)間(jian)(jian)苦樂不均(jun)，也(ye)引起了(le)社會公(gong)(gong)(gong)眾的高度(du)(du)(du)(du)(du)(du)關(guan)(guan)注。當前，應通過《條例》及(ji)(ji)其配套制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)，明確辦公(gong)(gong)(gong)設備、后勤服務(wu)等方(fang)面(mian)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)標準，強化機(ji)關(guan)(guan)事務(wu)工(gong)(gong)作規范(fan)化、制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)化和(he)標準化，實(shi)現機(ji)關(guan)(guan)事務(wu)工(gong)(gong)作事事有(you)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)，項項有(you)標準；強化制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)標準一(yi)致(zhi)性，不搞(gao)差(cha)別對待，實(shi)現機(ji)關(guan)(guan)事務(wu)工(gong)(gong)作的公(gong)(gong)(gong)平、公(gong)(gong)(gong)正(zheng)；狠(hen)抓(zhua)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)標準的貫徹落實(shi)，不搞(gao)“上有(you)政策，下有(you)對策”，對違反(fan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)標準的要(yao)嚴肅、有(you)效處(chu)理(li)(li)。

（五）強化監督檢查和法律責任。缺乏對違法違規行為的有效處理手段，是各地機關事務工作中較為突出的共性問題，也制約了機關事務管理工作的深入開展。為此，要通過起草《條例》進一步加強對機關事務行政法律關系的研究，明晰機關事務管理機構和其他行政機關的定位，確立機關事務管理行為的準外部行政行為性質，探索機關事務管理中責令改正、通報、處分等行政處理手段的運用。具體到《條例》起草中，要在認真梳理現有法律法規和規范性文件的基礎上，規范機關事務工作的監督檢查內容，明確監督檢查主體，強化監督檢查后果；對違反機關事務管理制度的行為，要列明具體情形，明確處理主體，嚴格責任方式，真正做到依法管理、依法保障。

法治動態檢索

<i id='d9gs2'></i>