當前位置：法律圖書館>>法治動態>>藍白皮書>>2014年中國人(ren)權事業的(de)進展(zhan)

2014年中國人權事業的進展

//cciia.org.cn　 2015-6-8 15:17:22　 來源：新(xin)華網

　　新華網北京6月8日電(dian)  國(guo)務(wu)院新聞辦(ban)公(gong)室8日發表了(le)《2014年中國(guo)人權事(shi)業(ye)的(de)進展(zhan)》白皮書(shu)。全文如下：

2014年中國人權事業的進展

中華人民共和國國務院新聞辦公室

2015年6月

　　目 錄

　　前 言

　　一、發展權利

　　二、人身權利

　　三、民主權利

　　四、公正審判權

　　五、少(shao)數民族權利

　　六、婦女、兒童和老年人權利

　　七、殘疾人權利

　　八、環境權利

　　九、對外交流與合作

　　前 言

　　2014年，中(zhong)國(guo)共(gong)產黨和中(zhong)國(guo)政(zheng)府協調推(tui)進(jin)全(quan)面(mian)(mian)建成(cheng)小康社(she)會(hui)、全(quan)面(mian)(mian)深化改革、全(quan)面(mian)(mian)依法治國(guo)、全(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)治黨戰略(lve)布(bu)局的實施，中(zhong)國(guo)人民更加切實地從國(guo)家(jia)發展進(jin)步中(zhong)受益，中(zhong)國(guo)人權事業又取得了新成(cheng)就。

　　中國人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項基(ji)本權(quan)利(li)進一步得(de)到(dao)有效保障，“國家(jia)尊重和保障人(ren)權(quan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)憲法(fa)原則得(de)到(dao)更好(hao)貫徹落(luo)實(shi)。這(zhe)一年(nian)，全面建(jian)(jian)成小康社(she)(she)(she)會邁(mai)出堅實(shi)步伐。到(dao)2014年(nian)底，“十二五”規劃所提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)29個(ge)可(ke)統計、可(ke)評(ping)估(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟社(she)(she)(she)會發展(zhan)指標(biao)(biao)(biao)中，超額完(wan)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)12個(ge)，接近完(wan)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)3個(ge)，進展(zhan)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)11個(ge)，三者(zhe)合(he)計已(yi)(yi)接近90%。2014年(nian)12月，《國家(jia)人(ren)權(quan)行動計劃（2012－2015年(nian)）》完(wan)成中期評(ping)估(gu)，評(ping)估(gu)結果(guo)顯示(shi)各(ge)項指標(biao)(biao)(biao)任(ren)務得(de)到(dao)積極(ji)落(luo)實(shi)，大部分量化指標(biao)(biao)(biao)已(yi)(yi)完(wan)成一半甚至更高。這(zhe)一年(nian)，全面推(tui)進依法(fa)治國開啟了新征程。中國共(gong)產黨十八屆四中全會通過《中共(gong)中央(yang)關于全面推(tui)進依法(fa)治國若(ruo)干重大問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決定》，更加清晰地描繪出中國特色社(she)(she)(she)會主義法(fa)治國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏偉(wei)藍(lan)圖(tu)。中國建(jian)(jian)設(she)社(she)(she)(she)會主義法(fa)治國家(jia)，以確保公民(min)權(quan)利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)現、人(ren)性尊嚴的(de)(de)(de)(de)(de)(de)捍衛(wei)、基(ji)本人(ren)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)實(shi)為根本目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)事(shi)業(ye)取得(de)的巨(ju)大成就，充分說明(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成功地(di)走(zou)出一條適合(he)本國(guo)國(guo)情(qing)的人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)道(dao)(dao)路。在這條人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)道(dao)(dao)路上，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)堅(jian)持中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨的領(ling)導，確保人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的正確方向；堅(jian)持人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)普遍性原則與中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)現實國(guo)情(qing)相結(jie)合(he)，在更高層次上保障好(hao)人(ren)(ren)(ren)(ren)民的生(sheng)存權(quan)(quan)、發(fa)展(zhan)(zhan)權(quan)(quan)；堅(jian)持依法(fa)治國(guo)，把人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)納入法(fa)治化(hua)制度(du)化(hua)軌道(dao)(dao)；堅(jian)持突出重(zhong)點與全(quan)面推進相統(tong)(tong)一，推動(dong)人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)建設(she)和各領(ling)域(yu)建設(she)統(tong)(tong)籌兼顧、協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)；堅(jian)持繼承(cheng)和弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)華優秀(xiu)傳統(tong)(tong)文(wen)化(hua)，吸收和借(jie)鑒人(ren)(ren)(ren)(ren)類文(wen)明(ming)有益(yi)成果。

　　在實(shi)現中華民族偉大復興中國(guo)夢的(de)征程上，中國(guo)共產黨和中國(guo)政府倍加珍惜(xi)來(lai)之不易(yi)的(de)人權實(shi)踐成果和積累的(de)寶貴經驗，努(nu)力(li)發展有(you)(you)利于人權保障與(yu)實(shi)現的(de)各(ge)項事業，讓每個(ge)人都能發展自我和奉獻社會(hui)，共同享(xiang)有(you)(you)人生出彩的(de)機會(hui)，共同享(xiang)有(you)(you)夢想成真的(de)機會(hui)，共同享(xiang)有(you)(you)平(ping)等參與(yu)、平(ping)等發展的(de)機會(hui)。

　　一、發展權利

　　2014年，中國(guo)政府積極(ji)推進發展(zhan)理念和(he)制度(du)創新，采取(qu)有(you)效措施(shi)保障公(gong)民獲得公(gong)平發展(zhan)的機會(hui)，讓更(geng)多人分享改(gai)革發展(zhan)的“紅(hong)利”，促進公(gong)民的經濟、社會(hui)和(he)文化(hua)權(quan)利得到更(geng)好保障。

　　人(ren)(ren)民(min)(min)(min)生活有(you)新的改善。2014年(nian)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)生產總值比(bi)(bi)上(shang)年(nian)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)7.4%，經(jing)濟運行處(chu)于(yu)(yu)合理區間。中西(xi)部地區經(jing)濟增(zeng)速快(kuai)于(yu)(yu)東部地區。城(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)就業1322萬人(ren)(ren)，高(gao)(gao)于(yu)(yu)上(shang)年(nian)。全(quan)(quan)年(nian)糧(liang)食(shi)產量60710萬噸，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)增(zeng)加(jia)516萬噸。南水(shui)北調中線一期工程通(tong)(tong)(tong)水(shui)，京津冀等地6000萬群(qun)眾喝上(shang)了(le)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)江水(shui)。6600多萬農村人(ren)(ren)口(kou)飲水(shui)安全(quan)(quan)得到(dao)(dao)解決。全(quan)(quan)國(guo)(guo)有(you)19個地區提高(gao)(gao)了(le)最低(di)工資標準。全(quan)(quan)國(guo)(guo)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)人(ren)(ren)均可(ke)支配收入(ru)(ru)(ru)(ru)20167元(yuan),比(bi)(bi)上(shang)年(nian)實(shi)際增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)8.0%，快(kuai)于(yu)(yu)經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。城(cheng)鎮(zhen)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)人(ren)(ren)均可(ke)支配收入(ru)(ru)(ru)(ru)28844元(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)實(shi)際增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)6.8%；農村居(ju)(ju)民(min)(min)(min)人(ren)(ren)均可(ke)支配收入(ru)(ru)(ru)(ru)10489元(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)實(shi)際增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)9.2%，連續五(wu)年(nian)快(kuai)于(yu)(yu)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)收入(ru)(ru)(ru)(ru)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。城(cheng)鄉居(ju)(ju)民(min)(min)(min)收入(ru)(ru)(ru)(ru)比(bi)(bi)13年(nian)來首次(ci)降至3倍以下。全(quan)(quan)國(guo)(guo)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)人(ren)(ren)均消(xiao)費支出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)14491元(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)實(shi)際增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)7.5%。其中，城(cheng)鎮(zhen)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)人(ren)(ren)均消(xiao)費支出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)19968元(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)實(shi)際增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)5.8%；農村居(ju)(ju)民(min)(min)(min)人(ren)(ren)均消(xiao)費支出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)8383元(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)實(shi)際增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)10.0%。截(jie)至2014年(nian)底，全(quan)(quan)國(guo)(guo)電(dian)話(hua)用(yong)(yong)戶(hu)總數達(da)(da)15.3億(yi)(yi)戶(hu)，其中移動(dong)電(dian)話(hua)用(yong)(yong)戶(hu)達(da)(da)12.8億(yi)(yi)戶(hu)，普及率達(da)(da)到(dao)(dao)94.5部/百人(ren)(ren)。4G用(yong)(yong)戶(hu)達(da)(da)到(dao)(dao)9728.4萬戶(hu)，3G用(yong)(yong)戶(hu)4.8億(yi)(yi)戶(hu)。互(hu)(hu)聯網寬(kuan)帶(dai)接入(ru)(ru)(ru)(ru)用(yong)(yong)戶(hu)突破2億(yi)(yi)戶(hu)，其中使(shi)用(yong)(yong)4M及以上(shang)寬(kuan)帶(dai)產品的用(yong)(yong)戶(hu)達(da)(da)到(dao)(dao)1.77億(yi)(yi)戶(hu)，占比(bi)(bi)達(da)(da)到(dao)(dao)88.1%。全(quan)(quan)國(guo)(guo)互(hu)(hu)聯總帶(dai)寬(kuan)達(da)(da)到(dao)(dao)2500G，國(guo)(guo)際通(tong)(tong)(tong)信出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)入(ru)(ru)(ru)(ru)口(kou)帶(dai)寬(kuan)達(da)(da)到(dao)(dao)9614Gbps，國(guo)(guo)際通(tong)(tong)(tong)信業務出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)入(ru)(ru)(ru)(ru)口(kou)帶(dai)寬(kuan)達(da)(da)到(dao)(dao)3361.9Gbps。國(guo)(guo)內(nei)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)境11659萬人(ren)(ren)次(ci)，其中因私出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)境11003萬人(ren)(ren)次(ci)，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)19.6%。

　　城(cheng)鄉基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)覆蓋面進(jin)一步(bu)擴(kuo)大。國務(wu)院印發《國家新型城(cheng)鎮化規劃（2014－2020年）》。中央財政安(an)排11億(yi)元資金，在2個省(sheng)、14個市(shi)和300個示(shi)范縣重點推進(jin)，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)立新型職(zhi)業農民隊伍。加(jia)強農業職(zhi)業技能培(pei)(pei)訓鑒定(ding)工作，全(quan)年培(pei)(pei)訓鑒定(ding)約40萬(wan)(wan)人(ren)次。組織開展農村實用人(ren)才帶頭人(ren)示(shi)范培(pei)(pei)訓，全(quan)年培(pei)(pei)養1.2萬(wan)(wan)名(ming)學員。開展現代種(zhong)養技術、動(dong)物衛生防疫(yi)等專業培(pei)(pei)訓，全(quan)年培(pei)(pei)訓7萬(wan)(wan)人(ren)。國務(wu)院發布《關于進(jin)一步(bu)推進(jin)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革的(de)意見》，全(quan)面放(fang)開建(jian)(jian)制(zhi)(zhi)鎮和小城(cheng)市(shi)落(luo)戶(hu)限(xian)制(zhi)(zhi)，建(jian)(jian)立城(cheng)鄉統(tong)一的(de)戶(hu)口(kou)登記制(zhi)(zhi)度，建(jian)(jian)立居住證制(zhi)(zhi)度，建(jian)(jian)立健全(quan)與居住年限(xian)等條件相掛鉤(gou)的(de)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)提供機制(zhi)(zhi)，穩步(bu)推進(jin)城(cheng)鎮基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)常(chang)住人(ren)口(kou)全(quan)覆蓋。

　　教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平得(de)到更好落實(shi)(shi)。繼續(xu)加(jia)大教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源投入(ru)，并向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)和(he)農(nong)村(cun)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)傾斜。2014年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)央一般公共預算(suan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)支出4101.9億(yi)(yi)元，增長8.2%。中(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)政安排學(xue)(xue)(xue)(xue)前資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)金10億(yi)(yi)元，義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)免(mian)(mian)費(fei)(fei)教(jiao)科書資(zi)金132.66億(yi)(yi)元，義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)家(jia)(jia)庭經濟困難(nan)寄宿(su)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)費(fei)(fei)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)金72.93億(yi)(yi)元。全國(guo)(guo)近1.1億(yi)(yi)名農(nong)村(cun)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階(jie)段學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)全部(bu)(bu)享受(shou)免(mian)(mian)除學(xue)(xue)(xue)(xue)雜費(fei)(fei)和(he)免(mian)(mian)費(fei)(fei)教(jiao)科書政策，小學(xue)(xue)(xue)(xue)一年(nian)(nian)級新生(sheng)(sheng)免(mian)(mian)費(fei)(fei)獲(huo)得(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)字典，中(zhong)(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)1240萬(wan)(wan)(wan)名家(jia)(jia)庭經濟困難(nan)寄宿(su)生(sheng)(sheng)獲(huo)得(de)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)費(fei)(fei)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。自2014年(nian)(nian)11月開始(shi)，農(nong)村(cun)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)營養(yang)改善(shan)計劃(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)試(shi)點地(di)(di)(di)區(qu)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標準由每生(sheng)(sheng)每年(nian)(nian)600元提高(gao)到800元。安排營養(yang)改善(shan)計劃(hua)(hua)資(zi)金171.56億(yi)(yi)元，約(yue)3184萬(wan)(wan)(wan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)受(shou)益(yi)。1000多(duo)萬(wan)(wan)(wan)名中(zhong)(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)享受(shou)免(mian)(mian)學(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)政策，約(yue)488萬(wan)(wan)(wan)名普通高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、315萬(wan)(wan)(wan)名中(zhong)(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)和(he)660萬(wan)(wan)(wan)名高(gao)校學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)享受(shou)國(guo)(guo)家(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)金資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。安排中(zhong)(zhong)(zhong)央預算(suan)內投資(zi)310億(yi)(yi)元，全面改善(shan)貧困地(di)(di)(di)區(qu)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)薄弱學(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)條件，重點實(shi)(shi)施(shi)農(nong)村(cun)學(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)推進(jin)工(gong)程、邊遠艱苦地(di)(di)(di)區(qu)農(nong)村(cun)學(xue)(xue)(xue)(xue)校教(jiao)師(shi)周(zhou)轉宿(su)舍建(jian)設(she)、民族地(di)(di)(di)區(qu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)基(ji)礎薄弱縣(xian)普通高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)設(she)、中(zhong)(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校建(jian)設(she)等(deng)工(gong)程。全國(guo)(guo)九年(nian)(nian)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)鞏固(gu)率、高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)毛入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率分(fen)別達到92.6%和(he)86.5%。全國(guo)(guo)已有28個省（自治區(qu)、直轄市）開始(shi)解(jie)決進(jin)城(cheng)務(wu)(wu)(wu)工(gong)人(ren)員隨遷(qian)子女接(jie)受(shou)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)后在(zai)流(liu)入(ru)地(di)(di)(di)參加(jia)高(gao)考的(de)問題(ti)。繼續(xu)實(shi)(shi)施(shi)高(gao)校“支援中(zhong)(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)招生(sheng)(sheng)協作計劃(hua)(hua)”和(he)“農(nong)村(cun)貧困地(di)(di)(di)區(qu)定向(xiang)招生(sheng)(sheng)專項計劃(hua)(hua)”，兩項計劃(hua)(hua)的(de)規模(mo)分(fen)別擴大至20萬(wan)(wan)(wan)人(ren)和(he)5萬(wan)(wan)(wan)人(ren)，分(fen)別比上年(nian)(nian)增加(jia)1.5萬(wan)(wan)(wan)人(ren)和(he)2萬(wan)(wan)(wan)人(ren)。

　　扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作扎實(shi)(shi)(shi)推(tui)進。實(shi)(shi)(shi)施(shi)“精準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”戰略。國(guo)(guo)家將10月17日確(que)定(ding)為扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)日。中央和(he)國(guo)(guo)家機關(guan)、企事業單位定(ding)點(dian)(dian)幫扶(fu)(fu)592個(ge)(ge)國(guo)(guo)家扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發(fa)(fa)工作重點(dian)(dian)縣，定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)實(shi)(shi)(shi)現(xian)了對重點(dian)(dian)縣的(de)全(quan)覆蓋。中央財(cai)政(zheng)預算安(an)排專項扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資金(jin)433億元(yuan)(yuan)，比上(shang)年增長(chang)近10%。實(shi)(shi)(shi)施(shi)以(yi)工代(dai)賑政(zheng)策，中央財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)資金(jin)57.2億元(yuan)(yuan)，支持建設(she)一(yi)批農田水利、鄉(xiang)村道路(lu)等中小型公(gong)益性基礎(chu)設(she)施(shi)，為參與(yu)工程(cheng)建設(she)的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)群眾發(fa)(fa)放勞務報酬6.8億元(yuan)(yuan)。針(zhen)對貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)群眾實(shi)(shi)(shi)施(shi)易地(di)(di)(di)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)搬(ban)遷(qian)工程(cheng)，累計投(tou)入(ru)中央補(bu)助(zhu)資金(jin)55億元(yuan)(yuan)，搬(ban)遷(qian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口91.69萬(wan)人(ren)。在14個(ge)(ge)集中連片特困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)投(tou)入(ru)車輛購置稅收入(ru)補(bu)助(zhu)地(di)(di)(di)方資金(jin)約(yue)1541億元(yuan)(yuan)，支持片區(qu)(qu)改(gai)造建設(she)3.17萬(wan)公(gong)里(li)的(de)高速(su)公(gong)路(lu)和(he)普通國(guo)(guo)省道，建設(she)9.6萬(wan)公(gong)里(li)農村公(gong)路(lu)和(he)一(yi)批農村客運(yun)站(zhan)點(dian)(dian)，解(jie)決片區(qu)(qu)93個(ge)(ge)鄉(xiang)鎮、1.05萬(wan)個(ge)(ge)建制村交通問題(ti)。推(tui)進四(si)川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海(hai)、新疆等七省區(qu)(qu)138個(ge)(ge)“溜(liu)索改(gai)橋”項目建設(she)。按照(zhao)年人(ren)均收入(ru)2300元(yuan)(yuan)（2010年不(bu)變價）的(de)農村扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標準(zhun)(zhun)計算，2014年底農村貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口為7017萬(wan)人(ren)，比上(shang)年減少1232萬(wan)人(ren)。

　　農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)合(he)法(fa)(fa)權益得(de)到切實維護。截至2014年(nian)(nian)底，全國農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)總(zong)量為27395萬(wan)人，比上年(nian)(nian)增長1.9%。各級(ji)(ji)政府著力(li)穩定(ding)(ding)和(he)擴大農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)就(jiu)業(ye)創業(ye)，切實保障(zhang)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)合(he)法(fa)(fa)勞動權益。國家制定(ding)(ding)《農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)職(zhi)(zhi)業(ye)技能提升計劃》。健全基層(ceng)就(jiu)業(ye)和(he)社會保障(zhang)服務設施(shi)，安排中(zhong)央(yang)預算內資金共建(jian)設269個縣級(ji)(ji)就(jiu)業(ye)和(he)社會保障(zhang)服務中(zhong)心、961個鄉鎮服務站。繼續發(fa)揮(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)會組織和(he)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)維權機構在保障(zhang)勞動者權利方(fang)面(mian)的(de)重要作(zuo)(zuo)用，為求職(zhi)(zhi)者提供各類就(jiu)業(ye)服務500萬(wan)人次以(yi)上，幫助100萬(wan)人簽訂(ding)為期一年(nian)(nian)以(yi)上的(de)勞動合(he)同(tong)。國家有關(guan)(guan)部(bu)門聯合(he)發(fa)布《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步做(zuo)好建(jian)筑業(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)傷(shang)保險工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)意見》，進(jin)(jin)一步明確和(he)細化了保障(zhang)建(jian)筑業(ye)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)傷(shang)保險權益的(de)政策措施(shi)。2014年(nian)(nian)，各級(ji)(ji)人力(li)資源(yuan)和(he)社會保障(zhang)部(bu)門依(yi)法(fa)(fa)查(cha)處涉及拖(tuo)(tuo)欠工(gong)(gong)(gong)(gong)資類案件26.3萬(wan)件。各級(ji)(ji)人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)全年(nian)(nian)共審(shen)結土地承(cheng)包經營權流轉、宅基地糾紛、拖(tuo)(tuo)欠農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資等案件21.9萬(wan)件，依(yi)法(fa)(fa)判(pan)處拒不支付勞動報酬罪(zui)犯753人。最高人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)發(fa)布《關(guan)(guan)于(yu)審(shen)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)傷(shang)保險行(xing)政案件若干問題的(de)規定(ding)(ding)》，明確了特殊(shu)情(qing)況下承(cheng)擔工(gong)(gong)(gong)(gong)傷(shang)保險責任的(de)用人單位(wei)，第三人的(de)原因(yin)造成(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)傷(shang)的(de)處理(li)方(fang)式(shi)，并對涉及勞動關(guan)(guan)系確認的(de)行(xing)政審(shen)判(pan)程序作(zuo)(zuo)了規范，細化工(gong)(gong)(gong)(gong)傷(shang)認定(ding)(ding)中(zhong)“工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)原因(yin)、工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)時間和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)場所”等問題。

　　社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)覆蓋面進(jin)一步擴(kuo)大。國(guo)務院發(fa)布(bu)《關于建立(li)統(tong)一的(de)(de)城(cheng)鄉居(ju)民(min)(min)(min)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度的(de)(de)意見》，在(zai)全(quan)(quan)國(guo)范(fan)圍內建立(li)統(tong)一的(de)(de)城(cheng)鄉居(ju)民(min)(min)(min)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度，解決(jue)了(le)勞動者特別是農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)參(can)加(jia)(jia)(jia)職(zhi)工(gong)和城(cheng)鄉居(ju)民(min)(min)(min)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)制(zhi)度銜接(jie)問題。截至2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)底，全(quan)(quan)國(guo)城(cheng)鎮職(zhi)工(gong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)人(ren)(ren)數(shu)34124萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)1906萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)。參(can)加(jia)(jia)(jia)城(cheng)鄉居(ju)民(min)(min)(min)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)人(ren)(ren)數(shu)50107萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)357萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)。全(quan)(quan)國(guo)城(cheng)鎮基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)59774萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，新型農(nong)(nong)村合作醫(yi)療參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)73627萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，城(cheng)鄉基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)覆蓋率超過(guo)95%。全(quan)(quan)國(guo)參(can)加(jia)(jia)(jia)失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)人(ren)(ren)數(shu)17043萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)626萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，領取(qu)失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)金人(ren)(ren)數(shu)207萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，全(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)月人(ren)(ren)均失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)金水平為852元。參(can)加(jia)(jia)(jia)工(gong)傷(shang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)人(ren)(ren)數(shu)20639萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)722萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，其中參(can)加(jia)(jia)(jia)工(gong)傷(shang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)7362萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)98萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)。參(can)加(jia)(jia)(jia)生育保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)人(ren)(ren)數(shu)17039萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)647萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)。

　　醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保(bao)障體(ti)系更加(jia)完(wan)善(shan)。政府不(bu)斷提(ti)高(gao)對城(cheng)鄉居民醫(yi)(yi)(yi)保(bao)的(de)補助水(shui)平(ping)，2014年(nian)新(xin)型(xing)農(nong)村合(he)作醫(yi)(yi)(yi)療(liao)和(he)(he)城(cheng)鎮居民基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保(bao)險(xian)的(de)財(cai)(cai)政補助標準提(ti)高(gao)到(dao)每(mei)人(ren)每(mei)年(nian)320元(yuan)，個(ge)人(ren)繳費水(shui)平(ping)提(ti)高(gao)到(dao)90元(yuan)。各地(di)不(bu)同程度(du)地(di)開(kai)展了(le)城(cheng)鄉居民大病(bing)保(bao)險(xian)工(gong)作，大病(bing)患者報(bao)銷比例(li)在基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)報(bao)銷的(de)基(ji)礎上提(ti)高(gao)了(le)10個(ge)百分點以上。中央(yang)財(cai)(cai)政投資224億(yi)(yi)元(yuan)加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)系建(jian)設(she)，用(yong)于(yu)(yu)全國152所(suo)(suo)(suo)疾(ji)控(kong)機(ji)構(gou)(gou)、257所(suo)(suo)(suo)婦(fu)幼(you)保(bao)健(jian)(jian)機(ji)構(gou)(gou)、24個(ge)其他專業(ye)公共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)防治機(ji)構(gou)(gou)建(jian)設(she)，以及360所(suo)(suo)(suo)縣級醫(yi)(yi)(yi)院、2645所(suo)(suo)(suo)鄉鎮衛(wei)(wei)生(sheng)院、53所(suo)(suo)(suo)社區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)中心、4.4萬(wan)所(suo)(suo)(suo)村衛(wei)(wei)生(sheng)室、1.8萬(wan)套鄉鎮衛(wei)(wei)生(sheng)院周(zhou)轉宿(su)舍(she)建(jian)設(she)等(deng)。基(ji)本(ben)公共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)政府補助標準從2013年(nian)人(ren)均30元(yuan)提(ti)高(gao)到(dao)2014年(nian)的(de)35元(yuan)，用(yong)于(yu)(yu)11類43項(xiang)服(fu)務(wu)內(nei)容，進(jin)(jin)(jin)一步擴(kuo)大了(le)服(fu)務(wu)內(nei)容和(he)(he)人(ren)群受益范(fan)圍。中央(yang)財(cai)(cai)政安排(pai)154億(yi)(yi)元(yuan)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)6大類重大公共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)項(xiang)目，對艾滋(zi)病(bing)、結核病(bing)等(deng)重大疾(ji)病(bing)預防控(kong)制(zhi)、婦(fu)女兒童健(jian)(jian)康(kang)保(bao)健(jian)(jian)、食品風(feng)險(xian)監測、健(jian)(jian)康(kang)素(su)養促進(jin)(jin)(jin)、人(ren)員培(pei)訓等(deng)工(gong)作給予補助。中央(yang)財(cai)(cai)政安排(pai)91億(yi)(yi)元(yuan)，用(yong)于(yu)(yu)推進(jin)(jin)(jin)基(ji)本(ben)藥物制(zhi)度(du)在基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)村衛(wei)(wei)生(sheng)室實(shi)(shi)施(shi)(shi)。中央(yang)財(cai)(cai)政安排(pai)醫(yi)(yi)(yi)改資金118億(yi)(yi)元(yuan)，用(yong)于(yu)(yu)推進(jin)(jin)(jin)公立醫(yi)(yi)(yi)院改革、開(kai)展住院醫(yi)(yi)(yi)師規范(fan)化培(pei)訓等(deng)工(gong)作。

　　社會(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)水平進一步提(ti)高。《社會(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)暫行辦法》頒布實(shi)施，依(yi)法解(jie)決(jue)城鄉困難群眾(zhong)各類生活(huo)困難，保(bao)(bao)障全體公民在獲取社會(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)方面的權(quan)利公平、機會(hui)公平、待遇(yu)公平。截至2014年(nian)(nian)底，全國(guo)(guo)(guo)共(gong)有(you)城市(shi)低(di)(di)保(bao)(bao)對象(xiang)(xiang)1880萬(wan)人(ren)，農(nong)村低(di)(di)保(bao)(bao)對象(xiang)(xiang)5209萬(wan)人(ren)、五保(bao)(bao)供養對象(xiang)(xiang)529.5萬(wan)人(ren)。全國(guo)(guo)(guo)城市(shi)低(di)(di)保(bao)(bao)平均(jun)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)提(ti)高為(wei)411元(yuan)(yuan)/人(ren)/月(yue)(yue)，月(yue)(yue)人(ren)均(jun)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)275元(yuan)(yuan)，分別比上年(nian)(nian)同(tong)期(qi)增(zeng)長(chang)10.1%、9.1%；全國(guo)(guo)(guo)農(nong)村低(di)(di)保(bao)(bao)平均(jun)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)提(ti)高為(wei)2777元(yuan)(yuan)/人(ren)/年(nian)(nian)，月(yue)(yue)人(ren)均(jun)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)125元(yuan)(yuan)，分別比上年(nian)(nian)同(tong)期(qi)增(zeng)長(chang)14.1%、12.5%。中央(yang)財(cai)政安排5億元(yuan)(yuan)，推(tui)動各省（自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)）、市(shi)（地）建立(li)疾病(bing)應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)基金(jin)，用(yong)于(yu)解(jie)決(jue)在中國(guo)(guo)(guo)境(jing)內急(ji)重(zhong)危傷(shang)病(bing)、需(xu)要急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)但身份(fen)不明確或無負擔能力(li)患者急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)費用(yong)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)問題(ti)。全國(guo)(guo)(guo)實(shi)施醫療救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)1.02億人(ren)次，支出(chu)醫療救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)254億元(yuan)(yuan)，住院救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)、門診救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)、資(zi)助(zhu)(zhu)參保(bao)(bao)參合水平分別達到1723元(yuan)(yuan)、144元(yuan)(yuan)、80元(yuan)(yuan)。自2014年(nian)(nian)10月(yue)(yue)1日起，國(guo)(guo)(guo)家(jia)對殘疾軍人(ren)等優撫對象(xiang)(xiang)的撫恤金(jin)和生活(huo)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)提(ti)高了20%。

　　保(bao)障性(xing)(xing)住房(fang)建設(she)(she)加速推進。繼續落實《國務(wu)(wu)院關(guan)于加快棚(peng)戶(hu)(hu)區(qu)改造(zao)(zao)(zao)(zao)工作(zuo)(zuo)的(de)意見》，將(jiang)棚(peng)戶(hu)(hu)區(qu)改造(zao)(zao)(zao)(zao)和保(bao)障性(xing)(xing)安居工程(cheng)(cheng)配套(tao)(tao)(tao)(tao)基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)作(zuo)(zuo)為(wei)中央(yang)(yang)預(yu)算(suan)內(nei)投資的(de)重(zhong)點。2014年(nian)(nian)，棚(peng)戶(hu)(hu)區(qu)改造(zao)(zao)(zao)(zao)和保(bao)障性(xing)(xing)安居工程(cheng)(cheng)配套(tao)(tao)(tao)(tao)基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)的(de)中央(yang)(yang)預(yu)算(suan)內(nei)投資達(da)到787億元。中央(yang)(yang)財(cai)(cai)政投入農(nong)村危房(fang)改造(zao)(zao)(zao)(zao)補助(zhu)資金230億元，支持完(wan)成改造(zao)(zao)(zao)(zao)任(ren)務(wu)(wu)266萬(wan)戶(hu)(hu)。各(ge)級政府將(jiang)保(bao)障性(xing)(xing)安居工程(cheng)(cheng)作(zuo)(zuo)為(wei)必(bi)須(xu)向人民兌(dui)現的(de)“硬承諾”、“硬任(ren)務(wu)(wu)”，全年(nian)(nian)城鎮(zhen)保(bao)障性(xing)(xing)安居工程(cheng)(cheng)新(xin)開工740萬(wan)套(tao)(tao)(tao)(tao)，基(ji)本(ben)建成511萬(wan)套(tao)(tao)(tao)(tao)，超額完(wan)成年(nian)(nian)初既定的(de)新(xin)開工700萬(wan)套(tao)(tao)(tao)(tao)以上、基(ji)本(ben)建成480萬(wan)套(tao)(tao)(tao)(tao)目標任(ren)務(wu)(wu)。2008年(nian)(nian)至2014年(nian)(nian)，中央(yang)(yang)財(cai)(cai)政投入城鎮(zhen)保(bao)障性(xing)(xing)安居工程(cheng)(cheng)補助(zhu)資金8000多(duo)億元，全國城鎮(zhen)保(bao)障性(xing)(xing)安居工程(cheng)(cheng)合計(ji)開工4500多(duo)萬(wan)套(tao)(tao)(tao)(tao)，其中，各(ge)類棚(peng)戶(hu)(hu)區(qu)改造(zao)(zao)(zao)(zao)2080萬(wan)套(tao)(tao)(tao)(tao)。到2014年(nian)(nian)底，累(lei)計(ji)解決(jue)了4000多(duo)萬(wan)戶(hu)(hu)城鎮(zhen)家庭的(de)住房(fang)困(kun)難。

　　公(gong)(gong)(gong)(gong)民基(ji)本(ben)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)權益(yi)得到(dao)更(geng)好保障。國(guo)家(jia)加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)立(li)(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)(quan)(quan)社會的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務體系，加(jia)強(qiang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市場(chang)(chang)法治建(jian)(jian)設(she)，將總共11項(xiang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市場(chang)(chang)主體準入(ru)的(de)前置(zhi)審(shen)批項(xiang)目(mu)，一(yi)次(ci)性(xing)全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)(bu)改(gai)為后置(zhi)審(shen)批；加(jia)大(da)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)業資金投入(ru)，實(shi)施公(gong)(gong)(gong)(gong)共數(shu)字(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)和(he)公(gong)(gong)(gong)(gong)共圖書(shu)館(guan)(guan)、美(mei)術館(guan)(guan)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)館(guan)(guan)（站）免(mian)費開(kai)放(fang)項(xiang)目(mu)等重大(da)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)惠民工程。2014年(nian)(nian)，中央(yang)(yang)財政安排農村(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)資金143.8億(yi)(yi)元(yuan)，有(you)效提升基(ji)層公(gong)(gong)(gong)(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務能力，促(cu)進公(gong)(gong)(gong)(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務均等化(hua)(hua)(hua)(hua)提高。截至2014年(nian)(nian)底(di)，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)共有(you)藝術表演團(tuan)體2008個(ge)(ge)，博物(wu)(wu)(wu)館(guan)(guan)2760個(ge)(ge)，文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)館(guan)(guan)3311個(ge)(ge)；全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)共有(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)共圖書(shu)館(guan)(guan)3110個(ge)(ge)，總流(liu)通(tong)(tong)52250萬人(ren)次(ci)；全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)共有(you)檔案館(guan)(guan)4246個(ge)(ge)，已(yi)(yi)開(kai)放(fang)各類(lei)檔案12835萬卷(juan)（件）。全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)已(yi)(yi)有(you)2115個(ge)(ge)博物(wu)(wu)(wu)館(guan)(guan)及(ji)43510個(ge)(ge)公(gong)(gong)(gong)(gong)共圖書(shu)館(guan)(guan)、美(mei)術館(guan)(guan)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)館(guan)(guan)（站）實(shi)現免(mian)費開(kai)放(fang)。全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)有(you)線電(dian)視用戶(hu)(hu)3.21億(yi)(yi)戶(hu)(hu)，有(you)線數(shu)字(zi)(zi)電(dian)視用戶(hu)(hu)1.87億(yi)(yi)戶(hu)(hu)；廣播(bo)節目(mu)綜合(he)人(ren)口(kou)覆蓋率為98.0%，電(dian)視節目(mu)綜合(he)人(ren)口(kou)覆蓋率為98.6%；廣播(bo)電(dian)視村(cun)(cun)村(cun)(cun)通(tong)(tong)工程覆蓋20戶(hu)(hu)以上(shang)通(tong)(tong)電(dian)自然村(cun)(cun)，向(xiang)戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)通(tong)(tong)升級，直播(bo)衛(wei)星戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)通(tong)(tong)已(yi)(yi)達1600多萬戶(hu)(hu)。全(quan)(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)生(sheng)產(chan)電(dian)視劇(ju)429部(bu)(bu)(bu)15983集，電(dian)視動(dong)(dong)畫片(pian)138496分鐘；生(sheng)產(chan)故事(shi)影(ying)(ying)片(pian)618部(bu)(bu)(bu)，科技、紀(ji)錄、動(dong)(dong)畫和(he)特種影(ying)(ying)片(pian)140部(bu)(bu)(bu)，電(dian)影(ying)(ying)票(piao)房(fang)達到(dao)296億(yi)(yi)元(yuan)，比上(shang)年(nian)(nian)增長36%，其中票(piao)房(fang)過億(yi)(yi)元(yuan)的(de)國(guo)產(chan)片(pian)36部(bu)(bu)(bu)；農村(cun)(cun)電(dian)影(ying)(ying)放(fang)映工程實(shi)現平(ping)(ping)均每(mei)個(ge)(ge)行政村(cun)(cun)一(yi)月放(fang)映一(yi)場(chang)(chang)電(dian)影(ying)(ying)的(de)目(mu)標(biao)，由室(shi)外向(xiang)室(shi)內、流(liu)動(dong)(dong)向(xiang)固定放(fang)映轉變，可訂購影(ying)(ying)片(pian)數(shu)量超(chao)過3000部(bu)(bu)(bu)。農家(jia)書(shu)屋工程覆蓋全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)(bu)行政村(cun)(cun)，初步建(jian)(jian)立(li)(li)出版物(wu)(wu)(wu)合(he)理定期更(geng)新(xin)長效機制，數(shu)字(zi)(zi)書(shu)屋建(jian)(jian)設(she)加(jia)快(kuai)推進。中央(yang)(yang)專(zhuan)項(xiang)彩票(piao)公(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)金支(zhi)持建(jian)(jian)設(she)鄉村(cun)(cun)學校少年(nian)(nian)宮3600所(suo)，比上(shang)年(nian)(nian)增加(jia)80%。“十二五”期間累計(ji)投入(ru)中央(yang)(yang)專(zhuan)項(xiang)彩票(piao)公(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)金33.85億(yi)(yi)元(yuan)，示范帶動(dong)(dong)各地興建(jian)(jian)25000多所(suo)鄉村(cun)(cun)學校少年(nian)(nian)宮。根據(ju)第六次(ci)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)體育場(chang)(chang)地普查結果，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)共有(you)體育場(chang)(chang)地169.5萬個(ge)(ge)，場(chang)(chang)地面積19.9億(yi)(yi)平(ping)(ping)方米(mi)。全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)游(you)景區（點）年(nian)(nian)參觀(guan)人(ren)數(shu)約14億(yi)(yi)人(ren)次(ci)，帶動(dong)(dong)旅(lv)游(you)收入(ru)約2500億(yi)(yi)元(yuan)，固定就(jiu)業人(ren)員超(chao)過100萬。

　　二、人身權利

　　2014年，中國強化食品安全監管，完善生產安全法(fa)律制度，依法(fa)打擊恐怖(bu)主(zhu)義活動，重(zhong)視(shi)被追訴人(ren)、被羈押者和罪犯的人(ren)身權利(li)保障(zhang)，加大禁毒工作力(li)度，切實保障(zhang)公民人(ren)身權利(li)。

　　食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)管更(geng)加嚴格。全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)人民代表大會常務委員(yuan)會審(shen)議了食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)修訂(ding)草案，在食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)流通、餐(can)飲服務、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)進(jin)(jin)出(chu)口等(deng)環節規定了更(geng)嚴格、覆蓋全(quan)(quan)(quan)(quan)程的(de)(de)監(jian)(jian)管制(zhi)度，建立食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原產地可(ke)(ke)追溯制(zhi)度和(he)質量標(biao)識制(zhi)度，加大對(dui)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為的(de)(de)處(chu)罰力(li)度，依法(fa)(fa)(fa)維(wei)護消費者(zhe)的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益。2014年(nian)(nian)3月(yue)，最高人民法(fa)(fa)(fa)院正式實施《關于審(shen)理食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)糾紛案件(jian)(jian)適用法(fa)(fa)(fa)律若干問(wen)題的(de)(de)規定》，加大對(dui)危害(hai)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)犯罪打擊(ji)力(li)度，各(ge)級人民法(fa)(fa)(fa)院全(quan)(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)審(shen)結相關案件(jian)(jian)1.1萬(wan)件(jian)(jian)。2014年(nian)(nian)3月(yue)，國(guo)務院食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)辦公(gong)室(shi)、國(guo)家食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)督(du)管理總局、國(guo)家工商總局聯合(he)發(fa)布《關于嚴厲打擊(ji)生(sheng)產經營假(jia)冒偽(wei)(wei)劣(lie)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為　進(jin)(jin)一(yi)步加強農村食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)場監(jian)(jian)管工作(zuo)的(de)(de)通知(zhi)》，圍(wei)繞農村食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)(shi)場存(cun)在的(de)(de)無證(zheng)無照經營、銷售(shou)和(he)使用無合(he)法(fa)(fa)(fa)來源食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)及原料等(deng)突出(chu)問(wen)題和(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)隱(yin)患(huan)，開展系列專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)(xing)動。整(zheng)治(zhi)(zhi)期(qi)間(jian)，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)共檢(jian)查食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產單位42.42萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)次、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經營戶(hu)(hu)(hu)386.88萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)次，檢(jian)查批(pi)發(fa)市(shi)(shi)(shi)場、集貿市(shi)(shi)(shi)場等(deng)各(ge)類市(shi)(shi)(shi)場14.29萬(wan)個次，開展監(jian)(jian)督(du)抽檢(jian)25.36萬(wan)批(pi)次，依法(fa)(fa)(fa)取(qu)締無證(zheng)經營2.28萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)，吊(diao)銷食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產經營許可(ke)(ke)證(zheng)1142戶(hu)(hu)(hu)，吊(diao)銷營業(ye)執(zhi)照642戶(hu)(hu)(hu)，搗毀制(zhi)售(shou)假(jia)冒偽(wei)(wei)劣(lie)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)窩(wo)點(dian)1375個，查扣侵權(quan)假(jia)冒食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)數量36.19萬(wan)公(gong)斤，查處(chu)各(ge)類食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)案件(jian)(jian)4.51萬(wan)件(jian)(jian)，受理并處(chu)置(zhi)消費者(zhe)投訴舉(ju)報4.68萬(wan)件(jian)(jian)。

　　生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法律制度進(jin)一步完善。2014年(nian)8月，全(quan)(quan)(quan)國人(ren)民代表大(da)會(hui)常務(wu)委員會(hui)通過了(le)關(guan)于修改(gai)(gai)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)法的決定，增加安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)標準(zhun)化(hua)建設、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)規(gui)劃、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)責(ze)任(ren)保險(xian)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理機構職(zhi)責(ze)、嚴(yan)重(zhong)違(wei)法行(xing)為公(gong)示等規(gui)定及相關(guan)配(pei)套制度措施(shi)(shi)。強化(hua)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)紅線意識、執(zhi)法監督責(ze)任(ren)和暗查暗訪(fang)、打(da)非治違(wei)等日(ri)常監管(guan)。2014年(nian)，全(quan)(quan)(quan)國共組織安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)執(zhi)法檢查組45.3萬個，檢查生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單位234.2萬家(jia)（次），打(da)擊(ji)整治127.8萬起(qi)，停(ting)產(chan)(chan)(chan)整頓7745家(jia)，關(guan)閉取締(di)5000余家(jia)。強化(hua)隱(yin)患(huan)整治，公(gong)開曝光重(zhong)大(da)隱(yin)患(huan)企業(ye)，對存在各(ge)類隱(yin)患(huan)的企業(ye)依法依規(gui)給予限期整改(gai)(gai)、停(ting)產(chan)(chan)(chan)整頓、罰款和取締(di)關(guan)閉等處(chu)罰措施(shi)(shi)。強化(hua)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)，嚴(yan)肅事(shi)故查處(chu)。2014年(nian)重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故平均結案(an)時(shi)間從2013年(nian)的123天縮(suo)短到(dao)113天，2013年(nian)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的51起(qi)重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故已全(quan)(quan)(quan)部結案(an)，2014年(nian)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的42起(qi)重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故目前已結案(an)38起(qi)，共追(zhui)究(jiu)969人(ren)，其(qi)中追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責(ze)任(ren)302人(ren)。

　　依法(fa)(fa)打(da)擊恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)活(huo)動保障人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)(zhong)生命財產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)。2014年10月(yue)，第(di)(di)十(shi)(shi)二屆全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第(di)(di)十(shi)(shi)一次會(hui)(hui)議對《中華人(ren)(ren)民(min)共和國反(fan)(fan)恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)（草案(an)(an)）》進(jin)行(xing)了(le)初次審(shen)議。2014年11月(yue)，草案(an)(an)在(zai)中國人(ren)(ren)大(da)網上公布(bu)，向社(she)會(hui)(hui)征(zheng)求意(yi)見。草案(an)(an)對反(fan)(fan)恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)主(zhu)義(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)與職責、安(an)(an)全(quan)(quan)防范、情報(bao)信息(xi)、應對處置(zhi)和國際合(he)作(zuo)(zuo)等作(zuo)(zuo)了(le)規定。2014年12月(yue)28日，第(di)(di)十(shi)(shi)二屆全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第(di)(di)十(shi)(shi)二次會(hui)(hui)議批準了(le)《上海合(he)作(zuo)(zuo)組(zu)織反(fan)(fan)恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)主(zhu)義(yi)公約》，進(jin)一步強化打(da)擊恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)主(zhu)義(yi)的國際合(he)作(zuo)(zuo)。2014年9月(yue)，最(zui)(zui)高人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院、最(zui)(zui)高人(ren)(ren)民(min)檢察院、公安(an)(an)部發布(bu)《關(guan)于辦理暴(bao)力恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)和宗(zong)教(jiao)極端(duan)刑(xing)事案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)適(shi)用法(fa)(fa)律若干(gan)問題(ti)的意(yi)見》，明確了(le)辦理暴(bao)力恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)和宗(zong)教(jiao)極端(duan)刑(xing)事案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)的基(ji)本原則、案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)性(xing)質認定，明確了(le)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)認定標準和管轄原則。全(quan)(quan)年各(ge)級(ji)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院審(shen)結煽動分裂(lie)國家、暴(bao)力恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)襲擊等犯(fan)罪案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)558件(jian)(jian)(jian)，判(pan)處罪犯(fan)712人(ren)(ren)。司(si)法(fa)(fa)機關(guan)依法(fa)(fa)嚴懲天安(an)(an)門“10·28”、昆明“3·01”等暴(bao)力恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)犯(fan)罪，切(qie)實維護人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)(zhong)的生命財產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)。

　　被(bei)追(zhui)訴人、被(bei)羈(ji)(ji)押者和(he)(he)罪(zui)(zui)犯(fan)的(de)人身權利得到(dao)(dao)保障(zhang)。2014年，公(gong)安部(bu)制定(ding)《公(gong)安機(ji)關訊(xun)問(wen)(wen)犯(fan)罪(zui)(zui)嫌疑人錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)定(ding)》、最高(gao)(gao)人民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)修訂(ding)完善《人民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)訊(xun)問(wen)(wen)職務犯(fan)罪(zui)(zui)嫌疑人實(shi)行全(quan)程同(tong)步錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像(xiang)的(de)規(gui)定(ding)》，嚴(yan)格落(luo)實(shi)訊(xun)問(wen)(wen)犯(fan)罪(zui)(zui)嫌疑人錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，對全(quan)程同(tong)步錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像(xiang)的(de)錄(lu)(lu)(lu)制原則、錄(lu)(lu)(lu)制方式、錄(lu)(lu)(lu)制程序、錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像(xiang)資料的(de)管(guan)(guan)理和(he)(he)使用等(deng)方面(mian)作(zuo)(zuo)出詳細規(gui)定(ding)。各級公(gong)安部(bu)門(men)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政部(bu)門(men)共同(tong)推(tui)進(jin)看守(shou)所(suo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)建設(she)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)機(ji)構在(zai)看守(shou)所(suo)派駐(zhu)值班律(lv)師提供法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)咨詢等(deng)幫助(zhu)(zhu)，切實(shi)保障(zhang)被(bei)追(zhui)訴人、被(bei)羈(ji)(ji)押者的(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權利。截至2014年底(di)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)機(ji)構在(zai)看守(shou)所(suo)設(she)立了(le)近1700個(ge)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)，上海(hai)、安徽、江西、湖南(nan)、重慶、貴州等(deng)省（市）看守(shou)所(suo)實(shi)現法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)全(quan)覆蓋。公(gong)安部(bu)開展(zhan)專項整頓活(huo)動，全(quan)面(mian)提升(sheng)看守(shou)所(suo)安全(quan)規(gui)范管(guan)(guan)理水(shui)平；深入(ru)推(tui)進(jin)監(jian)所(suo)醫(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)專業化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確保在(zai)押人員(yuan)患病得到(dao)(dao)及(ji)時、有效治療(liao)。最高(gao)(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)、最高(gao)(gao)人民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)、公(gong)安部(bu)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)、國(guo)家衛生(sheng)(sheng)和(he)(he)計劃生(sheng)(sheng)育委員(yuan)會(hui)聯合(he)發(fa)布《暫(zan)予監(jian)外(wai)執(zhi)行規(gui)定(ding)》，司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)發(fa)布《關于加強監(jian)獄生(sheng)(sheng)活(huo)衛生(sheng)(sheng)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)若干規(gui)定(ding)》等(deng)規(gui)范性文件，嚴(yan)格公(gong)正文明執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)水(shui)平得到(dao)(dao)進(jin)一步提升(sheng)。

　　禁(jin)毒(du)(du)(du)(du)工作取得重要成效。2014年，公安(an)(an)禁(jin)毒(du)(du)(du)(du)部門認真貫徹落實《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)務院關(guan)于加(jia)強禁(jin)毒(du)(du)(du)(du)工作的意見》，深入(ru)開(kai)展百(bai)城禁(jin)毒(du)(du)(du)(du)會(hui)(hui)戰專項行動，沉重打擊毒(du)(du)(du)(du)品(pin)犯罪，有效凈化(hua)社會(hui)(hui)環境，保障公民人(ren)(ren)身健(jian)康(kang)與安(an)(an)全(quan)。全(quan)國(guo)共破(po)獲(huo)毒(du)(du)(du)(du)品(pin)犯罪案件14.59萬(wan)(wan)起，抓獲(huo)毒(du)(du)(du)(du)品(pin)犯罪嫌疑人(ren)(ren)16.89萬(wan)(wan)名(ming)，繳獲(huo)各類(lei)毒(du)(du)(du)(du)品(pin)合(he)計(ji)68.95噸。堅持“以人(ren)(ren)為本(ben)、依法管(guan)理、科學戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)(du)、綜(zong)合(he)矯治(zhi)(zhi)、關(guan)懷救助”的原則，采取自(zi)(zi)愿戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)(du)、社區(qu)(qu)戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)(du)、強制隔離戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)(du)、社區(qu)(qu)康(kang)復(fu)等多(duo)種措(cuo)施，幫助吸(xi)毒(du)(du)(du)(du)人(ren)(ren)員(yuan)戒(jie)(jie)除毒(du)(du)(du)(du)癮。截至2014年底，全(quan)國(guo)累計(ji)登記吸(xi)毒(du)(du)(du)(du)人(ren)(ren)員(yuan)295.5萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，三年未(wei)復(fu)吸(xi)人(ren)(ren)員(yuan)達100.8萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。全(quan)國(guo)28個省（自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄市）共設立(li)維持治(zhi)(zhi)療門診(zhen)767個，在治(zhi)(zhi)吸(xi)毒(du)(du)(du)(du)人(ren)(ren)員(yuan)18.7萬(wan)(wan)余人(ren)(ren)。建(jian)立(li)戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)(du)康(kang)復(fu)人(ren)(ren)員(yuan)就業安(an)(an)置基地（點(dian)）836個，累計(ji)安(an)(an)置社會(hui)(hui)面(mian)阿片類(lei)戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)(du)康(kang)復(fu)人(ren)(ren)員(yuan)51.5萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，就業安(an)(an)置率達47.8%。建(jian)成收(shou)(shou)治(zhi)(zhi)病殘吸(xi)毒(du)(du)(du)(du)人(ren)(ren)員(yuan)專區(qu)(qu)（收(shou)(shou)治(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)心）46個，累計(ji)收(shou)(shou)治(zhi)(zhi)9000余人(ren)(ren)次(ci)。

　　三、民主權利

　　2014年，中(zhong)國通過立(li)法(fa)正式確(que)立(li)了國家憲法(fa)日，弘揚憲法(fa)精神、強化憲法(fa)實(shi)施，在(zai)公民(min)參與、民(min)主立(li)法(fa)、協(xie)商民(min)主、基(ji)層民(min)主、公民(min)監督(du)、言論自由等方(fang)面，積極推進(jin)公民(min)民(min)主權(quan)利實(shi)現。

　　人民(min)行(xing)使國家權(quan)力(li)的(de)機(ji)制(zhi)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)。人民(min)代(dai)表大會制(zhi)度是中國的(de)根本政治(zhi)制(zhi)度。2014年(nian)，全國人民(min)代(dai)表大會常(chang)(chang)務委(wei)員(yuan)會依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)使監督職權(quan)，共聽(ting)取審議“一府兩院”13個工(gong)作(zuo)報告，檢查4部法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律實施(shi)情況，開展3次(ci)(ci)專(zhuan)題詢問、4項專(zhuan)題調研。突出(chu)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)重點，加(jia)快立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)步(bu)伐，完(wan)善(shan)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)制(zhi)，提(ti)升立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)效果(guo)，有(you)效推進民(min)主立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)。2014年(nian)，全國人民(min)代(dai)表大會常(chang)(chang)務委(wei)員(yuan)會共審議20件法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律草(cao)案(an)，修(xiu)(xiu)改法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律10件，制(zhi)定(ding)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律2件，作(zuo)出(chu)8個法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律解釋。在立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)過程(cheng)中，注重立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)前和立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中的(de)評(ping)估，通過網絡平臺、座談會、論(lun)證會、調查研究、來信(xin)來函(han)等多種方式公開征求民(min)眾(zhong)、專(zhuan)家和有(you)關部門的(de)意見(jian)。以行(xing)政訴(su)訟(song)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)(xiu)正案(an)草(cao)案(an)為例，自2014年(nian)8月(yue)31日(ri)至2014年(nian)9月(yue)20日(ri)，共有(you)1586人就(jiu)《中華人民(min)共和國行(xing)政訴(su)訟(song)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)(xiu)正案(an)（草(cao)案(an)二次(ci)(ci)審議稿(gao)）》提(ti)出(chu)了(le)2300條(tiao)意見(jian)。完(wan)善(shan)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)后(hou)評(ping)估工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，推動立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)后(hou)評(ping)估工(gong)作(zuo)逐步(bu)實現常(chang)(chang)態化、規(gui)范化，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)立(li)(li)(li)(li)改廢釋工(gong)作(zuo)逐步(bu)建(jian)立(li)(li)(li)(li)良(liang)性運行(xing)機(ji)制(zhi)。

　　協(xie)(xie)商(shang)(shang)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)廣(guang)泛多層制度化(hua)發展穩(wen)步推(tui)(tui)(tui)進(jin)。協(xie)(xie)商(shang)(shang)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)是中(zhong)國社會主(zhu)(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)治(zhi)中(zhong)獨特的(de)、獨有(you)的(de)、獨到的(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)形式。中(zhong)華優(you)秀傳(chuan)統文化(hua)為中(zhong)國當(dang)代新型協(xie)(xie)商(shang)(shang)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)提供了深(shen)厚的(de)政(zheng)治(zhi)思想(xiang)滋養。2014年，國家圍繞(rao)協(xie)(xie)調(diao)推(tui)(tui)(tui)進(jin)全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會、全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革、全(quan)面(mian)依法治(zhi)國、全(quan)面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨廣(guang)泛凝心(xin)聚力，拓展協(xie)(xie)商(shang)(shang)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)廣(guang)度和(he)深(shen)度，切實強(qiang)化(hua)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)監督職能，繼續(xu)加強(qiang)政(zheng)黨協(xie)(xie)商(shang)(shang)，積極開展人(ren)(ren)大協(xie)(xie)商(shang)(shang)，扎實推(tui)(tui)(tui)進(jin)政(zheng)府協(xie)(xie)商(shang)(shang)，進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)政(zheng)協(xie)(xie)協(xie)(xie)商(shang)(shang)，認(ren)真做好(hao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)團(tuan)體協(xie)(xie)商(shang)(shang)，穩(wen)步推(tui)(tui)(tui)進(jin)基層協(xie)(xie)商(shang)(shang)，推(tui)(tui)(tui)動構(gou)建程序合理(li)、環(huan)節完(wan)整的(de)協(xie)(xie)商(shang)(shang)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)體系(xi)，擴大了公民(min)(min)(min)有(you)序參與國家和(he)社會治(zhi)理(li)的(de)渠道，提高了決策(ce)的(de)科學化(hua)、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)化(hua)水(shui)平。全(quan)國政(zheng)協(xie)(xie)十二屆二次會議以來，提案辦(ban)結率(lv)達99.8%。

　　權力(li)清(qing)單制度積(ji)極推進。2014年(nian)，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)通過一(yi)系(xi)列取消(xiao)和下放(fang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)(pi)(pi)項(xiang)目的(de)決定，取消(xiao)和下放(fang)246項(xiang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)(pi)(pi)事(shi)項(xiang)，提前完(wan)成本屆政(zheng)(zheng)府任(ren)內減少三(san)分(fen)之一(yi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)(pi)(pi)事(shi)項(xiang)的(de)目標任(ren)務(wu)(wu)。國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)公(gong)(gong)開(kai)了各部(bu)門行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)(pi)(pi)事(shi)項(xiang)匯總(zong)清(qing)單，規(gui)定各部(bu)門將不得在(zai)公(gong)(gong)布的(de)總(zong)計1235項(xiang)清(qing)單之外實施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)(pi)(pi)，堅決消(xiao)除權力(li)設租尋租空間(jian)，完(wan)善權力(li)運(yun)行(xing)(xing)(xing)程序。積(ji)極落(luo)實《政(zheng)(zheng)府信息公(gong)(gong)開(kai)條例(li)》，全面(mian)實行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)公(gong)(gong)開(kai)，推廣電子(zi)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)和網(wang)上辦事(shi)，保障公(gong)(gong)民及時、準確地(di)獲取信息，接受公(gong)(gong)眾(zhong)監督(du)。

　　黨(dang)風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設(she)和反腐敗工作不斷(duan)深入(ru)。中國共(gong)產黨(dang)和中國政(zheng)(zheng)府堅定不移改進(jin)作風，以零容忍態度(du)懲治腐敗，治國理(li)政(zheng)(zheng)法(fa)治化水(shui)平進(jin)一步提(ti)(ti)高(gao)。2014年，全國紀(ji)(ji)檢(jian)監察機(ji)(ji)關共(gong)接受信訪舉(ju)報272萬(wan)件(jian)（次(ci)），立(li)案(an)22.6萬(wan)件(jian)，結案(an)21.8萬(wan)件(jian)，給(gei)予(yu)(yu)黨(dang)紀(ji)(ji)政(zheng)(zheng)紀(ji)(ji)處分(fen)23.2萬(wan)人，涉嫌犯(fan)罪(zui)被移送司法(fa)機(ji)(ji)關處理(li)1.2萬(wan)人；共(gong)查(cha)處違(wei)反中央八項規(gui)定精(jing)神(shen)問題(ti)53085起，處理(li)71748人，其中給(gei)予(yu)(yu)黨(dang)紀(ji)(ji)政(zheng)(zheng)紀(ji)(ji)處分(fen)23646人。加大國際追逃(tao)(tao)追贓力(li)度(du)，加強雙邊多(duo)邊協作，開(kai)展“天(tian)網(wang)”、“獵狐”行動，發(fa)(fa)表(biao)《北京(jing)反腐敗宣言》，建立(li)反腐敗執法(fa)合作網(wang)絡，追逃(tao)(tao)500多(duo)人，追贓30多(duo)億(yi)元。2014年，各級紀(ji)(ji)檢(jian)監察機(ji)(ji)關通過正(zheng)風肅紀(ji)(ji)、反腐懲貪為國家挽(wan)回經濟損失105億(yi)元；全國共(gong)審(shen)計13萬(wan)多(duo)個單位，提(ti)(ti)交審(shen)計報告(gao)和信息25萬(wan)多(duo)篇，促進(jin)增收(shou)節支和挽(wan)回損失4000多(duo)億(yi)元，移送違(wei)法(fa)違(wei)紀(ji)(ji)案(an)件(jian)線索(suo)3800多(duo)件(jian)，促進(jin)經濟健康發(fa)(fa)展、保(bao)證社(she)會公(gong)平正(zheng)義、維護群眾切(qie)身(shen)利益。

　　社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核(he)心(xin)(xin)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)觀(guan)建(jian)設(she)深(shen)入推進(jin)。中國(guo)(guo)(guo)人權(quan)事(shi)業(ye)發展離(li)不(bu)開(kai)(kai)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核(he)心(xin)(xin)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)觀(guan)建(jian)設(she)。社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核(he)心(xin)(xin)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)觀(guan)建(jian)設(she)與提高全民(min)尊重(zhong)和保障人權(quan)意識相輔相成。中共(gong)十(shi)八(ba)大以(yi)來，在全社(she)(she)會(hui)大力(li)(li)倡(chang)導富(fu)強、民(min)主(zhu)、文明(ming)、和諧，倡(chang)導自由、平等、公(gong)正、法治，倡(chang)導愛國(guo)(guo)(guo)、敬業(ye)、誠信、友善，積極培育(yu)和踐行社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核(he)心(xin)(xin)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)觀(guan)。社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核(he)心(xin)(xin)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)觀(guan)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)人民(min)的(de)(de)共(gong)同理想和精(jing)神(shen)支柱，已(yi)成為(wei)當代中國(guo)(guo)(guo)精(jing)神(shen)世界的(de)(de)“價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)公(gong)約(yue)數”。2014年，國(guo)(guo)(guo)家繼(ji)續大力(li)(li)開(kai)(kai)展人權(quan)教育(yu)，深(shen)入推進(jin)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核(he)心(xin)(xin)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)觀(guan)建(jian)設(she)，開(kai)(kai)展學雷鋒志(zhi)愿服務、孝敬教育(yu)、誠信教育(yu)、勤(qin)儉節約(yue)教育(yu)，培育(yu)傳承(cheng)優良家風(feng)、校訓、企業(ye)精(jing)神(shen)和鄉賢(xian)文化(hua)、節日文化(hua)，制作刊播“圖(tu)說我們的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)觀(guan)”公(gong)益(yi)廣(guang)告；深(shen)化(hua)文明(ming)城(cheng)市(shi)、文明(ming)村鎮(zhen)、文明(ming)單位創建(jian)，推進(jin)文明(ming)旅(lv)游；通過網上(shang)《好人365》專欄等系列(lie)活(huo)動，推出一(yi)批體(ti)現時代精(jing)神(shen)的(de)(de)先進(jin)典型。全年共(gong)推薦(jian)好人好事(shi)線索4萬多(duo)件，至2014年底，僅(jin)新浪微(wei)博閱讀量已(yi)突破1.7億(yi)，形成了向上(shang)向善的(de)(de)強大社(she)(she)會(hui)力(li)(li)量。

　　公民(min)言論自由權得(de)到(dao)有(you)效保障。2014年，中國(guo)出版各(ge)類報紙465億(yi)(yi)份，各(ge)類期刊32億(yi)(yi)冊，圖書84億(yi)(yi)冊（張(zhang)(zhang)），人均(jun)圖書擁有(you)量6.12冊（張(zhang)(zhang)）。截(jie)至2014年底，中國(guo)互聯網網民(min)規模(mo)達到(dao)6.5億(yi)(yi)，互聯網普及(ji)率為47.9%。其中手機即時通信(xin)網民(min)5.08億(yi)(yi)，比2013年增長(chang)7683萬，年增長(chang)率達17.8%。全國(guo)前三(san)大互聯網應用——即時通信(xin)、搜索引擎和(he)(he)網絡(luo)新聞，用戶(hu)規模(mo)分別(bie)達到(dao)5.88億(yi)(yi)、5.22億(yi)(yi)和(he)(he)5.19億(yi)(yi)。網絡(luo)視頻用戶(hu)規模(mo)為4.33億(yi)(yi)，微(wei)博客用戶(hu)規模(mo)為2.49億(yi)(yi)，微(wei)信(xin)公眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)賬(zhang)號(hao)數(shu)超過800萬，微(wei)信(xin)和(he)(he)WeChat的合并月活(huo)躍賬(zhang)戶(hu)數(shu)近5億(yi)(yi)。公眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)通過新聞傳播媒介(jie)自由地發表(biao)意(yi)(yi)見、提(ti)出批(pi)評建議，討論國(guo)家和(he)(he)社會的各(ge)種問題。政府鼓勵(li)各(ge)類企(qi)業(ye)依(yi)法依(yi)規為公眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)提(ti)供(gong)豐富多樣的互聯網信(xin)息服務業(ye)務，為公眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)獲取和(he)(he)交流信(xin)息創(chuang)造良好環(huan)境，日益清朗的網絡(luo)空間成為民(min)間獲取信(xin)息和(he)(he)表(biao)達意(yi)(yi)見的重要場所(suo)。

　　社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)作(zuo)用得到更好(hao)發揮。社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)直(zhi)(zhi)接登(deng)記繼續推進，為公民(min)(min)通過(guo)建立(li)(li)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)以維護合法(fa)權(quan)益、表(biao)達(da)正當訴(su)求(qiu)、參與公共(gong)事務管理、從(cong)事社(she)會(hui)服務提供(gong)了(le)更加有利(li)的條件和制度保障。2014年(nian)，全國在民(min)(min)政(zheng)部門正式登(deng)記的社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)共(gong)有60萬(wan)個，比上年(nian)增(zeng)長11.1%，其(qi)中社(she)會(hui)團體(ti)30.7萬(wan)個，同(tong)比增(zeng)長7.3%；基金會(hui)4044個，同(tong)比增(zeng)長 15.7%；民(min)(min)辦(ban)非(fei)企業單位28.9萬(wan)個，同(tong)比增(zeng)長15.1％。政(zheng)府(fu)向社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)購(gou)買服務工作(zuo)深入(ru)推進。2014年(nian)，中央財政(zheng)全年(nian)共(gong)立(li)(li)項448個，立(li)(li)項總(zong)資金2億元(yuan)，配套資金1.66億元(yuan)，支持社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)服務社(she)會(hui)，直(zhi)(zhi)接受(shou)益群眾超(chao)過(guo)235萬(wan)，培(pei)訓社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)負責人近2萬(wan)。

　　四、公正審判權

　　2014年，各級司法(fa)機關強化司法(fa)公正、公開，積極推進(jin)多(duo)項司法(fa)改革舉措(cuo)，進(jin)一(yi)步促進(jin)公正審判權有效實現，司法(fa)領域人權保障邁上新臺階。

　　司法(fa)(fa)(fa)公正(zheng)得到(dao)切(qie)實(shi)(shi)維護(hu)。公安機(ji)(ji)(ji)關、檢(jian)察機(ji)(ji)(ji)關和(he)審判機(ji)(ji)(ji)關繼(ji)續落實(shi)(shi)有(you)關法(fa)(fa)(fa)律(lv)規定(ding)，分(fen)別從(cong)偵查、檢(jian)察和(he)審判等刑(xing)事(shi)訴(su)訟各環(huan)節，進(jin)一步(bu)健全(quan)冤假錯案(an)(an)(an)的(de)(de)防范機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、發現機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)糾(jiu)正(zheng)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。2014年，各級人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院依(yi)法(fa)(fa)(fa)懲治(zhi)(zhi)犯罪(zui)(zui)(zui)，維護(hu)人(ren)(ren)民(min)群眾人(ren)(ren)身、財(cai)產安全(quan)，審結(jie)一審刑(xing)事(shi)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)102.3萬件(jian)(jian)(jian)，判處罪(zui)(zui)(zui)犯118.4萬人(ren)(ren)；嚴格落實(shi)(shi)罪(zui)(zui)(zui)刑(xing)法(fa)(fa)(fa)定(ding)、疑(yi)罪(zui)(zui)(zui)從(cong)無、證據(ju)裁判等原(yuan)則，對(dui)518名公訴(su)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)被告(gao)人(ren)(ren)和(he)260名自(zi)訴(su)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)被告(gao)人(ren)(ren)依(yi)法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)告(gao)無罪(zui)(zui)(zui)，切(qie)實(shi)(shi)保障無罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)人(ren)(ren)不(bu)(bu)(bu)受(shou)刑(xing)事(shi)追究。最高人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院印(yin)發《關于辦理死刑(xing)復核案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)聽(ting)取辯護(hu)律(lv)師意(yi)(yi)見(jian)的(de)(de)辦法(fa)(fa)(fa)》，保障律(lv)師查詢立(li)案(an)(an)(an)信息、查閱案(an)(an)(an)卷材料等權(quan)利，律(lv)師可直接向最高人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院法(fa)(fa)(fa)官(guan)當(dang)面陳述辯護(hu)意(yi)(yi)見(jian)。各級檢(jian)察機(ji)(ji)(ji)關對(dui)偵查機(ji)(ji)(ji)關不(bu)(bu)(bu)應當(dang)立(li)案(an)(an)(an)而立(li)案(an)(an)(an)的(de)(de)，督促撤案(an)(an)(an)17673件(jian)(jian)(jian)；對(dui)濫用強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)措施(shi)、違(wei)法(fa)(fa)(fa)取證、刑(xing)訊(xun)逼供等偵查活(huo)動違(wei)法(fa)(fa)(fa)情形(xing)，提出糾(jiu)正(zheng)意(yi)(yi)見(jian)54949件(jian)(jian)(jian)次(ci)；對(dui)不(bu)(bu)(bu)構(gou)成(cheng)犯罪(zui)(zui)(zui)和(he)證據(ju)不(bu)(bu)(bu)足的(de)(de)，決定(ding)不(bu)(bu)(bu)批捕116553人(ren)(ren)、不(bu)(bu)(bu)起訴(su)23269人(ren)(ren)。各級人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院按照審判監督程序(xu)再審改(gai)判刑(xing)事(shi)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)1317件(jian)(jian)(jian)。多起重大刑(xing)事(shi)冤假錯案(an)(an)(an)根據(ju)疑(yi)罪(zui)(zui)(zui)從(cong)無原(yuan)則得到(dao)糾(jiu)正(zheng)。福(fu)建省高級人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院依(yi)法(fa)(fa)(fa)審理念斌(bin)投放危險物質案(an)(an)(an)，以“事(shi)實(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)清、證據(ju)不(bu)(bu)(bu)足”宣(xuan)告(gao)念斌(bin)無罪(zui)(zui)(zui)。內蒙古自(zi)治(zhi)(zhi)區高級人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院依(yi)法(fa)(fa)(fa)再審呼(hu)格吉勒(le)圖(tu)故(gu)意(yi)(yi)殺人(ren)(ren)、流氓(mang)罪(zui)(zui)(zui)一案(an)(an)(an)，改(gai)判呼(hu)格吉勒(le)圖(tu)無罪(zui)(zui)(zui)。

　　司法(fa)透(tou)明(ming)度進一步(bu)提高(gao)。最高(gao)人(ren)民法(fa)院積(ji)極(ji)實(shi)施《關于推進司法(fa)公(gong)(gong)開(kai)三(san)大平(ping)(ping)臺建設(she)(she)的若干意見》。建立(li)審判流程信(xin)(xin)息平(ping)(ping)臺，方(fang)便當事(shi)人(ren)查詢案(an)件進展(zhan)情況。建設(she)(she)裁判文(wen)(wen)(wen)書(shu)公(gong)(gong)開(kai)平(ping)(ping)臺。2014年(nian)1月1日(ri)，《最高(gao)人(ren)民法(fa)院關于人(ren)民法(fa)院在互聯網公(gong)(gong)布(bu)裁判文(wen)(wen)(wen)書(shu)的規定》正(zheng)式實(shi)施。全年(nian)共上網公(gong)(gong)布(bu)裁判文(wen)(wen)(wen)書(shu)629.4萬份，其中最高(gao)人(ren)民法(fa)院公(gong)(gong)布(bu)7993份。建設(she)(she)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)平(ping)(ping)臺。完善失(shi)信(xin)(xin)被執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)人(ren)名單制度，全年(nian)共公(gong)(gong)開(kai)發布(bu)失(shi)信(xin)(xin)被執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)人(ren)信(xin)(xin)息110萬例，采取(qu)限(xian)制高(gao)消(xiao)費等信(xin)(xin)用懲戒措(cuo)施150萬次(ci)。2014年(nian)10月1日(ri)，《人(ren)民檢(jian)察院案(an)件信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)工作規定（試行(xing)(xing)）》開(kai)始實(shi)施。全面(mian)建成(cheng)全國檢(jian)察機(ji)關統一的案(an)件信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)系(xi)統，正(zheng)式運行(xing)(xing)案(an)件程序性(xing)信(xin)(xin)息查詢、法(fa)律文(wen)(wen)(wen)書(shu)公(gong)(gong)開(kai)、重要案(an)件信(xin)(xin)息發布(bu)和(he)辯護(hu)與代理預(yu)約申(shen)請等四大平(ping)(ping)臺。

　　非(fei)法(fa)證(zheng)據(ju)(ju)排(pai)除(chu)(chu)(chu)制度得到嚴格貫徹。公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、檢察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)和審判機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)進一步(bu)完善非(fei)法(fa)證(zheng)據(ju)(ju)排(pai)除(chu)(chu)(chu)的(de)實施(shi)機(ji)(ji)制。對于(yu)偵(zhen)查(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)采(cai)(cai)用刑訊逼(bi)供(gong)等(deng)非(fei)法(fa)方(fang)法(fa)收集(ji)的(de)犯罪嫌(xian)疑人(ren)(ren)、被告人(ren)(ren)供(gong)述和采(cai)(cai)用暴(bao)力、威脅等(deng)非(fei)法(fa)方(fang)法(fa)收集(ji)的(de)證(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)言(yan)、被害人(ren)(ren)陳述，對于(yu)以違反法(fa)定程序(xu)收集(ji)、可能嚴重影響司法(fa)公正(zheng)且(qie)不能補正(zheng)或者作出(chu)合理解釋(shi)的(de)物證(zheng)、書證(zheng)，依法(fa)予以排(pai)除(chu)(chu)(chu)。2014年，各(ge)級檢察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)因排(pai)除(chu)(chu)(chu)非(fei)法(fa)證(zheng)據(ju)(ju)決(jue)(jue)定不批捕406人(ren)(ren)、不起訴198人(ren)(ren)。河北(bei)省順平縣檢察院在審查(cha)辦理王某某涉(she)嫌(xian)故意(yi)殺人(ren)(ren)案(an)時，針對多處疑點，堅決(jue)(jue)排(pai)除(chu)(chu)(chu)非(fei)法(fa)證(zheng)據(ju)(ju)，作出(chu)不批捕決(jue)(jue)定，提出(chu)補充偵(zhen)查(cha)意(yi)見，公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)最終抓獲真兇。

　　司(si)(si)(si)法(fa)體(ti)制改(gai)革(ge)積極推(tui)進。中央(yang)全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組第(di)三(san)次(ci)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通(tong)過《關于司(si)(si)(si)法(fa)體(ti)制改(gai)革(ge)試(shi)點若干(gan)問題的(de)框(kuang)架(jia)意(yi)見》等(deng)文件(jian)(jian)(jian)(jian)，在(zai)上(shang)海、廣(guang)東、吉林(lin)、湖(hu)北(bei)、海南、貴(gui)州(zhou)、青(qing)海7個(ge)省(sheng)市先行(xing)(xing)(xing)試(shi)點完善司(si)(si)(si)法(fa)人員(yuan)分類管理(li)、完善司(si)(si)(si)法(fa)責任制、健全(quan)(quan)司(si)(si)(si)法(fa)人員(yuan)職(zhi)業保障、推(tui)動省(sheng)以下地(di)方法(fa)院(yuan)檢察(cha)院(yuan)人財物(wu)統(tong)(tong)一(yi)(yi)管理(li)等(deng)四(si)項(xiang)司(si)(si)(si)法(fa)改(gai)革(ge)措施(shi)。根據(ju)(ju)《最(zui)高人民(min)法(fa)院(yuan)設(she)立(li)巡(xun)回法(fa)庭試(shi)點方案》，最(zui)高人民(min)法(fa)院(yuan)在(zai)廣(guang)東省(sheng)深圳(zhen)市、遼寧省(sheng)沈陽(yang)市分別(bie)設(she)立(li)第(di)一(yi)(yi)、第(di)二巡(xun)回法(fa)庭，審(shen)理(li)跨行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域重大(da)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)和民(min)商(shang)事案件(jian)(jian)(jian)(jian)，實現最(zui)高人民(min)法(fa)院(yuan)工作(zuo)重心下移，就地(di)解決糾紛，方便群眾(zhong)訴訟，確(que)保司(si)(si)(si)法(fa)公正。根據(ju)(ju)《最(zui)高人民(min)法(fa)院(yuan)關于全(quan)(quan)面(mian)深化人民(min)法(fa)院(yuan)改(gai)革(ge)的(de)意(yi)見》，設(she)立(li)跨行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)劃法(fa)院(yuan)，在(zai)北(bei)京、上(shang)海組建(jian)跨行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)劃中級法(fa)院(yuan)，辦(ban)理(li)跨地(di)區(qu)(qu)重大(da)刑(xing)事、民(min)事、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)案件(jian)(jian)(jian)(jian)；在(zai)北(bei)京、上(shang)海探(tan)索設(she)立(li)跨行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)劃人民(min)檢察(cha)院(yuan)，重點辦(ban)理(li)跨地(di)區(qu)(qu)的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟監(jian)督案件(jian)(jian)(jian)(jian)、重大(da)民(min)商(shang)事監(jian)督案件(jian)(jian)(jian)(jian)、重大(da)職(zhi)務犯罪案件(jian)(jian)(jian)(jian)、重大(da)環(huan)境資源保護(hu)和重大(da)食品藥品安全(quan)(quan)刑(xing)事案件(jian)(jian)(jian)(jian)，保證國(guo)家法(fa)律正確(que)統(tong)(tong)一(yi)(yi)實施(shi)。

　　行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)(shen)判制度(du)進一(yi)步(bu)改革(ge)完善。全(quan)國(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)通過(guo)了關于修(xiu)改行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴(su)(su)(su)(su)訟法(fa)的(de)決定，完善行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)案(an)件起訴(su)(su)(su)(su)、審(shen)(shen)理、判決、執行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)等制度(du)，進一(yi)步(bu)保(bao)護公民(min)、法(fa)人(ren)(ren)(ren)和(he)其他組(zu)織的(de)合法(fa)權益。擴大行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴(su)(su)(su)(su)訟的(de)受(shou)案(an)范圍，明確將(jiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關濫(lan)用(yong)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)權力(li)排除或(huo)者(zhe)限制競爭(zheng)的(de)，違法(fa)集資、攤派費用(yong)的(de)，沒有依法(fa)支(zhi)付撫恤金、最低生活保(bao)障待遇或(huo)者(zhe)社會(hui)保(bao)險待遇等行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為納入受(shou)案(an)范圍。在立(li)(li)案(an)上，實(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)立(li)(li)案(an)登(deng)記制，起訴(su)(su)(su)(su)期限延長至六個月(yue)。2014年(nian)，各級人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)受(shou)理一(yi)審(shen)(shen)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴(su)(su)(su)(su)訟案(an)件15.1萬件，審(shen)(shen)結(jie)13.1萬件，同比分別上升(sheng)16.3%和(he)8.3%。山東、廣東、陜(shan)西、江蘇、云南、河南等省份的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)案(an)件跨區域(yu)集中管轄試(shi)點(dian)工作扎實(shi)推進。

　　知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)司法保護(hu)更加(jia)完(wan)善。2014年，北京、上海、廣州設(she)立了(le)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)法院。最高人(ren)民法院發布《知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)法院法官選任(ren)工(gong)作指導意見（試(shi)行）》，明確了(le)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)法院法官的選任(ren)原(yuan)則、選任(ren)標準、選任(ren)方式(shi)等，提高知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)審(shen)判專業(ye)化水平。2014年，各(ge)級人(ren)民檢察院起訴侵犯商(shang)標權(quan)(quan)、專利權(quan)(quan)、著(zhu)作權(quan)(quan)和(he)商(shang)業(ye)秘密(mi)等犯罪9427人(ren)，同(tong)比上升7.1%。各(ge)級人(ren)民法院審(shen)結一審(shen)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)案件11萬(wan)件，同(tong)比上升10%。

　　國(guo)(guo)家賠(pei)(pei)償(chang)和(he)司法救助工作進一步加強。明確國(guo)(guo)家賠(pei)(pei)償(chang)案(an)件適用精神損害賠(pei)(pei)償(chang)的(de)原則和(he)條件，推動(dong)建立國(guo)(guo)家賠(pei)(pei)償(chang)聯動(dong)機制(zhi)，有(you)效保障賠(pei)(pei)償(chang)請求(qiu)人(ren)(ren)合法權益。2014年，各級人(ren)(ren)民法院(yuan)審結國(guo)(guo)家賠(pei)(pei)償(chang)案(an)件2708件，決定(ding)賠(pei)(pei)償(chang)金額1.1億(yi)元。完善刑事被害人(ren)(ren)救助制(zhi)度(du)。為當事人(ren)(ren)減免訴(su)(su)訟費1.8億(yi)元，保障生活困難(nan)的(de)群眾獲得(de)訴(su)(su)訟救濟的(de)權利。

　　五、少數民族權利

　　2014年，中國少數民族(zu)和民族(zu)地區各項事業不斷發展，各少數民族(zu)的(de)公民、政治權利(li)和經濟、社(she)會、文化權利(li)進一步得到保(bao)障。

　　少(shao)數(shu)(shu)(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)參與(yu)國(guo)(guo)家事務管(guan)理的(de)權(quan)(quan)利(li)得(de)到有效保障。各少(shao)數(shu)(shu)(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)自(zi)治(zhi)(zhi)地方(fang)依(yi)法(fa)享有廣(guang)泛的(de)自(zi)治(zhi)(zhi)權(quan)(quan)利(li)，包(bao)括地方(fang)立法(fa)權(quan)(quan)、依(yi)照當(dang)地民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)的(de)特點對法(fa)律和(he)行政法(fa)規的(de)規定作(zuo)出變通(tong)的(de)權(quan)(quan)力(li)、使用(yong)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)語言(yan)文(wen)字(zi)的(de)權(quan)(quan)利(li)、人事管(guan)理權(quan)(quan)、財政管(guan)理權(quan)(quan)和(he)自(zi)主發展文(wen)化教育(yu)權(quan)(quan)等。全國(guo)(guo)少(shao)數(shu)(shu)(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)公(gong)務員(yuan)總量進一步增加，少(shao)數(shu)(shu)(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)公(gong)務員(yuan)占(zhan)全國(guo)(guo)公(gong)務員(yuan)總數(shu)(shu)(shu)的(de)比例高于(yu)少(shao)數(shu)(shu)(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)人口(kou)占(zhan)全國(guo)(guo)總人口(kou)的(de)比例，并呈逐年上升的(de)趨勢。西藏(zang)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)全區(qu)(qu)(qu)34244名四級人大代表(biao)(biao)中，藏(zang)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)和(he)其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)少(shao)數(shu)(shu)(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)代表(biao)(biao)31901名，占(zhan)93％以上。在全國(guo)(guo)人大代表(biao)(biao)中，西藏(zang)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)有20名代表(biao)(biao)，其(qi)(qi)(qi)中藏(zang)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)和(he)其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)少(shao)數(shu)(shu)(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)代表(biao)(biao)14名。在全區(qu)(qu)(qu)干部隊伍中，藏(zang)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)及(ji)其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)少(shao)數(shu)(shu)(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)占(zhan)70.53%，其(qi)(qi)(qi)中縣鄉兩級領(ling)導班子中，藏(zang)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)和(he)其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)少(shao)數(shu)(shu)(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)占(zhan)73.03%。

　　少數(shu)(shu)民(min)(min)族地區(qu)(qu)經濟快速發(fa)(fa)展(zhan)。2014年(nian)(nian)(nian)，內(nei)蒙古(gu)、廣西(xi)(xi)、西(xi)(xi)藏(zang)、寧夏、新疆5個(ge)自治區(qu)(qu)和(he)貴(gui)州、云南、青海(hai)3個(ge)少數(shu)(shu)民(min)(min)族人口(kou)較多的省，城(cheng)鎮居(ju)民(min)(min)人均(jun)可支配(pei)收入分別(bie)(bie)為(wei)(wei)28350元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、24669元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、22016元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、23285元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、23214元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、22548元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、24299元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、22307元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，分別(bie)(bie)比(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)實(shi)(shi)際(ji)增(zeng)長(chang)(chang)9.0%、8.7%、7.9%、8.4%、10.1%、9.6%、8.2%、9.6%；農(nong)村(cun)居(ju)民(min)(min)人均(jun)可支配(pei)收入分別(bie)(bie)為(wei)(wei)9976元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、8683元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、7359元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、8410元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、8724元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、6671元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、7456元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、7283元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，分別(bie)(bie)比(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)實(shi)(shi)際(ji)增(zeng)長(chang)(chang)11.0%、11.4%、12.3%、10.7%、11.2%、13.1%、10.9%、12.7%。以上(shang)(shang)(shang)(shang)8個(ge)民(min)(min)族省區(qu)(qu)全年(nian)(nian)(nian)實(shi)(shi)現外貿進(jin)出口(kou)總(zong)額8148億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)15.4%，高(gao)于全國增(zeng)速13.1個(ge)百分點(dian)(dian)，其中(zhong)(zhong)，出口(kou)完成5526億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)20%，高(gao)于全國增(zeng)速15個(ge)百分點(dian)(dian)；農(nong)村(cun)貧(pin)(pin)困(kun)人口(kou)比(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)減少357萬(wan)人，減貧(pin)(pin)率為(wei)(wei)13.9%。中(zhong)(zhong)央財政撥(bo)付(fu)少數(shu)(shu)民(min)(min)族發(fa)(fa)展(zhan)資(zi)金40.59億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)10%。中(zhong)(zhong)央財政為(wei)(wei)支持邊境地區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)，投(tou)入興邊富民(min)(min)補助(zhu)資(zi)金和(he)中(zhong)(zhong)央預算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)28.8億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加(jia)8890萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)央預算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)和(he)少數(shu)(shu)民(min)(min)族發(fa)(fa)展(zhan)資(zi)金撥(bo)付(fu)15.3億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)扶持人口(kou)較少民(min)(min)族加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)，比(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加(jia)8710萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。大力實(shi)(shi)施少數(shu)(shu)民(min)(min)族特色村(cun)寨保護與發(fa)(fa)展(zhan)工程，中(zhong)(zhong)央財政專(zhuan)項補助(zhu)資(zi)金達(da)到4.9億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，較上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)22.5%。

　　西藏(zang)(zang)和(he)(he)新(xin)疆(jiang)人(ren)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)水平(ping)(ping)不斷提(ti)高(gao)(gao)。2014年，西藏(zang)(zang)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區生(sheng)(sheng)(sheng)產總值增(zeng)(zeng)幅(fu)高(gao)(gao)于(yu)全(quan)(quan)國(guo)平(ping)(ping)均(jun)(jun)水平(ping)(ping)3.4個(ge)(ge)百分(fen)點。西藏(zang)(zang)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區政(zheng)府連(lian)續8年、累(lei)計投資(zi)(zi)273.57億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧民(min)(min)(min)安居工(gong)程(cheng)(cheng)全(quan)(quan)面(mian)完成(cheng)，全(quan)(quan)區46.03萬(wan)戶(hu)、230萬(wan)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧民(min)(min)(min)住(zhu)上了安全(quan)(quan)適用的(de)(de)(de)房屋(wu)。農(nong)(nong)(nong)(nong)村居民(min)(min)(min)、城(cheng)鎮居民(min)(min)(min)人(ren)均(jun)(jun)居住(zhu)面(mian)積分(fen)別達(da)到(dao)33.77平(ping)(ping)方(fang)米(mi)(mi)和(he)(he)41.39平(ping)(ping)方(fang)米(mi)(mi)。拉(la)薩市全(quan)(quan)面(mian)完成(cheng)城(cheng)市天(tian)然氣供暖工(gong)程(cheng)(cheng)，10.52萬(wan)戶(hu)居民(min)(min)(min)過上“暖冬(dong)”。西藏(zang)(zang)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區已建(jian)立(li)以拉(la)薩為(wei)中(zhong)心，遍布全(quan)(quan)區城(cheng)鄉的(de)(de)(de)藏(zang)(zang)醫(yi)(yi)、西醫(yi)(yi)、中(zhong)醫(yi)(yi)相結(jie)合(he)的(de)(de)(de)公(gong)共(gong)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)服務體系，以免費(fei)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)為(wei)基礎的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧區醫(yi)(yi)療(liao)(liao)制度覆(fu)蓋全(quan)(quan)區農(nong)(nong)(nong)(nong)牧民(min)(min)(min)。農(nong)(nong)(nong)(nong)牧民(min)(min)(min)免費(fei)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)經費(fei)補助(zhu)標(biao)準2015年提(ti)高(gao)(gao)到(dao)人(ren)均(jun)(jun)380元(yuan)(yuan)。安排(pai)專(zhuan)項資(zi)(zi)金2300萬(wan)元(yuan)(yuan)，建(jian)立(li)了農(nong)(nong)(nong)(nong)牧民(min)(min)(min)群眾大病補充(chong)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保險。“五保集中(zhong)供養、孤兒(er)(er)集中(zhong)收(shou)養”愛心工(gong)程(cheng)(cheng)扎實推進，72%有(you)意愿的(de)(de)(de)五保對(dui)象實現集中(zhong)供養，5900多名孤兒(er)(er)得到(dao)有(you)效救(jiu)助(zhu)。西藏(zang)(zang)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區人(ren)均(jun)(jun)壽命達(da)到(dao)68歲，孕(yun)產婦(fu)死(si)亡率和(he)(he)嬰兒(er)(er)死(si)亡率均(jun)(jun)大幅(fu)下(xia)降。新(xin)疆(jiang)維吾爾自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區經濟增(zeng)(zeng)速(su)居全(quan)(quan)國(guo)前列，增(zeng)(zeng)幅(fu)高(gao)(gao)于(yu)全(quan)(quan)國(guo)平(ping)(ping)均(jun)(jun)水平(ping)(ping)2.6個(ge)(ge)百分(fen)點；公(gong)共(gong)財政(zheng)預(yu)算收(shou)入1282.6億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，比上年增(zeng)(zeng)長13.7%。新(xin)疆(jiang)維吾爾自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區公(gong)共(gong)財政(zheng)用于(yu)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)設支(zhi)出(chu)占總支(zhi)出(chu)的(de)(de)(de)70.3%，政(zheng)府承諾的(de)(de)(de)25類(lei)150項重點民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)程(cheng)(cheng)全(quan)(quan)部兌現。農(nong)(nong)(nong)(nong)村居民(min)(min)(min)和(he)(he)城(cheng)鎮居民(min)(min)(min)人(ren)均(jun)(jun)可(ke)支(zhi)配收(shou)入增(zeng)(zeng)速(su)連(lian)續三年居全(quan)(quan)國(guo)前列。新(xin)增(zeng)(zeng)就業38萬(wan)人(ren)，貧困人(ren)口減少(shao)10萬(wan)人(ren)。分(fen)別投入246.44億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、262.4億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)和(he)(he)36.53億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，建(jian)設安居富民(min)(min)(min)工(gong)程(cheng)(cheng)30.78萬(wan)戶(hu)、保障(zhang)性(xing)安居工(gong)程(cheng)(cheng)26.52萬(wan)套、游牧民(min)(min)(min)定居房3.01萬(wan)套。新(xin)建(jian)農(nong)(nong)(nong)(nong)村飲(yin)水安全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)(cheng)134處，解決了60萬(wan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村人(ren)口飲(yin)水安全(quan)(quan)問題。投入34.2億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，新(xin)建(jian)、改建(jian)農(nong)(nong)(nong)(nong)村公(gong)路6087公(gong)里，改善了全(quan)(quan)疆(jiang)85萬(wan)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧民(min)(min)(min)出(chu)行條件。新(xin)疆(jiang)維吾爾自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)區新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)合(he)人(ren)均(jun)(jun)籌(chou)資(zi)(zi)水平(ping)(ping)達(da)436.9元(yuan)(yuan)，人(ren)均(jun)(jun)公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)服務經費(fei)提(ti)高(gao)(gao)到(dao)35元(yuan)(yuan)。農(nong)(nong)(nong)(nong)牧區婦(fu)女“兩癌(ai)”篩查(cha)、兒(er)(er)童先天(tian)性(xing)心臟(zang)病救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)、22類(lei)54種重大疾病醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保障(zhang)工(gong)作全(quan)(quan)面(mian)推開。

　　少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)地區(qu)教(jiao)(jiao)育事業快速發展(zhan)。國家(jia)在(zai)制(zhi)定支(zhi)持(chi)各(ge)項教(jiao)(jiao)育改革發展(zhan)政策時，均給(gei)予(yu)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)地區(qu)傾(qing)(qing)斜支(zhi)持(chi)，支(zhi)持(chi)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)地區(qu)發展(zhan)學前教(jiao)(jiao)育，改善義務教(jiao)(jiao)育階段學校(xiao)基本辦學條件(jian)，加快發展(zhan)職業教(jiao)(jiao)育。2014年，中央投(tou)資24億元支(zhi)持(chi)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)地區(qu)教(jiao)(jiao)育基礎薄(bo)弱縣普通高(gao)(gao)中學校(xiao)建設。在(zai)高(gao)(gao)校(xiao)招(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)安排上(shang)對少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)和民(min)(min)(min)族(zu)(zu)地區(qu)給(gei)予(yu)傾(qing)(qing)斜，民(min)(min)(min)族(zu)(zu)地區(qu)農村學生(sheng)接(jie)受優質高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育的機(ji)會(hui)大幅(fu)提高(gao)(gao)。實施(shi)“少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)預科班(ban)”和“少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)高(gao)(gao)層次(ci)骨干人才計(ji)劃(hua)”等(deng)特殊措施(shi)培養少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)人才，2014年招(zhao)收少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)數(shu)(shu)(shu)(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)預科學生(sheng)5.3萬人，比上(shang)年增(zeng)長3.31%。

　　少數民(min)(min)(min)(min)族地(di)區(qu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)不斷發(fa)展(zhan)(zhan)。民(min)(min)(min)(min)族地(di)區(qu)公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務體系進一步完善(shan)。民(min)(min)(min)(min)族自治(zhi)地(di)方僅省、市兩級就有廣(guang)播電視播出機構104座(zuo)，開辦(ban)廣(guang)播節目(mu)191套(tao)，其中民(min)(min)(min)(min)族語廣(guang)播節目(mu)45套(tao)；開辦(ban)電視節目(mu)215套(tao)，其中民(min)(min)(min)(min)族語電視節目(mu)42套(tao)。全(quan)國民(min)(min)(min)(min)族自治(zhi)地(di)方有各類文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)機構5萬(wan)多個。全(quan)國文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)志愿(yuan)者邊(bian)(bian)疆行(xing)活動累計招募(mu)近萬(wan)名文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)志愿(yuan)者，為邊(bian)(bian)疆民(min)(min)(min)(min)族地(di)區(qu)舉辦(ban)演出、講座(zuo)和展(zhan)(zhan)覽1200多場（次），培訓7000多人(ren)（次），受(shou)益(yi)群(qun)眾數百萬(wan)人(ren)。面(mian)向(xiang)邊(bian)(bian)疆民(min)(min)(min)(min)族地(di)區(qu)實施“邊(bian)(bian)疆萬(wan)里數字文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)長廊”、“藏羌彝(yi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業走廊”建(jian)設項目(mu)，構建(jian)廣(guang)覆蓋(gai)、高(gao)效能的公(gong)共(gong)數字文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務網(wang)。

　　尊重和保(bao)障(zhang)少(shao)數民(min)(min)族(zu)(zu)使用和發展本(ben)民(min)(min)族(zu)(zu)語(yu)(yu)(yu)言(yan)文(wen)(wen)字(zi)的權利。國(guo)(guo)家(jia)繼(ji)續切實保(bao)障(zhang)少(shao)數民(min)(min)族(zu)(zu)語(yu)(yu)(yu)言(yan)文(wen)(wen)字(zi)在(zai)行政司(si)法(fa)、新聞出版(ban)、廣(guang)播(bo)影視(shi)、文(wen)(wen)化教育等(deng)各領域(yu)的合(he)法(fa)使用。中(zhong)央(yang)人(ren)民(min)(min)廣(guang)播(bo)電臺(tai)(tai)和地方廣(guang)播(bo)電臺(tai)(tai)每天用21種少(shao)數民(min)(min)族(zu)(zu)語(yu)(yu)(yu)言(yan)進行播(bo)音。西藏自治(zhi)區(qu)(qu)共有(you)10種藏文(wen)(wen)雜志、22種藏文(wen)(wen)報紙，西藏人(ren)民(min)(min)廣(guang)播(bo)電臺(tai)(tai)開(kai)辦有(you)42個(ge)藏語(yu)(yu)(yu)欄目(mu)，西藏電視(shi)臺(tai)(tai)藏語(yu)(yu)(yu)衛視(shi)24小(xiao)時播(bo)出。全國(guo)(guo)共1.2萬(wan)(wan)多所學(xue)(xue)校開(kai)展雙(shuang)語(yu)(yu)(yu)教學(xue)(xue)，接受雙(shuang)語(yu)(yu)(yu)教育的學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)達400多萬(wan)(wan)人(ren)，雙(shuang)語(yu)(yu)(yu)教師有(you)20多萬(wan)(wan)人(ren)。西藏自治(zhi)區(qu)(qu)義務教育階(jie)段實施雙(shuang)語(yu)(yu)(yu)教學(xue)(xue)的學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)有(you)40多萬(wan)(wan)人(ren)，占在(zai)校生(sheng)(sheng)總數的97%。

　　少數民(min)族(zu)地區(qu)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)、文(wen)(wen)物(wu)古跡得到(dao)有效(xiao)保護(hu)(hu)。民(min)族(zu)地區(qu)非物(wu)質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)項(xiang)目和代(dai)表性傳承人保護(hu)(hu)得到(dao)進(jin)一步加強。西藏自治區(qu)有非物(wu)質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)項(xiang)目近800個(ge)，藏戲和《格薩爾(er)》史詩被列入聯合國(guo)教科文(wen)(wen)組織人類非物(wu)質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)代(dai)表作名錄(lu)。158部珍(zhen)貴古籍入選(xuan)國(guo)家珍(zhen)貴古籍名錄(lu)。2014年，布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺(si)三(san)大(da)重點文(wen)(wen)物(wu)保護(hu)(hu)維修(xiu)工程(cheng)收尾，這是(shi)西藏文(wen)(wen)物(wu)保護(hu)(hu)史上中央(yang)政(zheng)府投資(zi)最(zui)(zui)多、工程(cheng)規模(mo)最(zui)(zui)大(da)、科技含量最(zui)(zui)高、施(shi)工工藝最(zui)(zui)為復雜(za)的文(wen)(wen)物(wu)維修(xiu)工程(cheng)，累計(ji)投資(zi)3.8億余元(yuan)。“絲綢之路(lu)：長(chang)安(an)－天山廊道的路(lu)網”項(xiang)目成(cheng)功申遺(yi)(yi)(yi)，其中包括新疆北庭故(gu)城等6處遺(yi)(yi)(yi)址點。

　　少數民族(zu)宗(zong)教(jiao)(jiao)信仰自由獲得(de)(de)充分保(bao)(bao)障。西藏自治區有(you)(you)各類宗(zong)教(jiao)(jiao)活動(dong)場所1787座，住寺僧(seng)(seng)尼4.6萬余(yu)人。活佛(fo)轉(zhuan)(zhuan)世(shi)作為(wei)藏傳(chuan)(chuan)佛(fo)教(jiao)(jiao)特(te)有(you)(you)的(de)(de)傳(chuan)(chuan)承方式得(de)(de)到國家的(de)(de)尊重，西藏現(xian)有(you)(you)活佛(fo)358名(ming)，其中40多位(wei)新轉(zhuan)(zhuan)世(shi)活佛(fo)按歷(li)史定(ding)(ding)制(zhi)和(he)宗(zong)教(jiao)(jiao)儀軌得(de)(de)到認定(ding)(ding)。大力實施利(li)寺惠僧(seng)(seng)政策，實現(xian)了(le)在編僧(seng)(seng)尼醫保(bao)(bao)、養老、低保(bao)(bao)和(he)人身意外傷害(hai)保(bao)(bao)險(xian)全覆蓋，并每年為(wei)僧(seng)(seng)尼免費進行健康(kang)體檢。根(gen)據國家藏傳(chuan)(chuan)佛(fo)教(jiao)(jiao)高級學銜制(zhi)度，截至2014年，共有(you)(you)110位(wei)僧(seng)(seng)人榮獲“拓然巴(ba)”高級學銜，84位(wei)僧(seng)(seng)人榮獲“智然巴(ba)”中級學銜。少數民族(zu)宗(zong)教(jiao)(jiao)經(jing)典得(de)(de)到保(bao)(bao)護和(he)傳(chuan)(chuan)承。國家投資(zi)3500萬元，歷(li)時(shi)20多年完成(cheng)了(le)《中華大藏經(jing)》（藏文）對勘本的(de)(de)整(zheng)理和(he)出版(ban)。中國伊(yi)斯(si)蘭教(jiao)(jiao)協會為(wei)信教(jiao)(jiao)群(qun)(qun)眾編印了(le)《塔哈維教(jiao)(jiao)典詮釋》、《哲拉(la)(la)萊(lai)尼古蘭經(jing)注(zhu)》等阿拉(la)(la)伯文伊(yi)斯(si)蘭教(jiao)(jiao)典籍。中國伊(yi)斯(si)蘭教(jiao)(jiao)協會開(kai)通了(le)維吾(wu)爾語版(ban)網(wang)站，介紹宗(zong)教(jiao)(jiao)文化(hua)知識，開(kai)展網(wang)絡解經(jing)，滿足(zu)群(qun)(qun)眾的(de)(de)宗(zong)教(jiao)(jiao)需求。2014年，中國共有(you)(you)14466名(ming)穆斯(si)林赴麥加朝覲(jin)。有(you)(you)關部(bu)門加強(qiang)對朝覲(jin)團醫護人員的(de)(de)集中培訓，努力提高朝覲(jin)醫療(liao)防(fang)疫水平，保(bao)(bao)證了(le)朝覲(jin)人員的(de)(de)健康(kang)和(he)安全。

　　六、婦女、兒童和老年人權利

　　2014年，中國政府(fu)進(jin)一步(bu)貫徹男女平等基本國策(ce)，落(luo)實兒童(tong)最大利益原則，加快推進(jin)社會養(yang)老服(fu)務體(ti)系建設(she)和養(yang)老服(fu)務業發展(zhan)，切實保(bao)障婦女、兒童(tong)和老年人合法權益。

　　婦(fu)女參與公(gong)共事(shi)務(wu)管理(li)(li)的權利得(de)到依法保障。健(jian)全法律政策(ce)性(xing)(xing)別(bie)(bie)平(ping)等(deng)(deng)評(ping)估(gu)工作機制，加強(qiang)對(dui)法律政策(ce)的性(xing)(xing)別(bie)(bie)平(ping)等(deng)(deng)評(ping)估(gu)。截至2014年底，已有北京、天津、山西、江蘇、浙(zhe)江、安(an)徽、湖北、四川8個省(sheng)市建立省(sheng)級(ji)法規政策(ce)性(xing)(xing)別(bie)(bie)平(ping)等(deng)(deng)評(ping)估(gu)機制，從性(xing)(xing)別(bie)(bie)角度(du)對(dui)法規政策(ce)的影響進行(xing)評(ping)估(gu)，避免因規定(ding)不當造(zao)成制度(du)性(xing)(xing)的性(xing)(xing)別(bie)(bie)歧視。推動把農村婦(fu)女進村“兩委”工作納入新一輪村“兩委”換(huan)屆(jie)選舉工作同步部署，深(shen)化婦(fu)女議(yi)事(shi)會(hui)、婦(fu)女理(li)(li)事(shi)會(hui)、留守(shou)婦(fu)女互助組、巾幗(guo)志(zhi)愿服務(wu)等(deng)(deng)工作。全年新增留守(shou)婦(fu)女互助組3.3萬多個、新增注冊巾幗(guo)志(zhi)愿者222萬人。

　　婦女(nv)就業(ye)(ye)(ye)得到(dao)有效(xiao)促(cu)進。2014年，累(lei)計發放(fang)婦女(nv)小額擔(dan)保貸(dai)款2172.75億元(yuan)，中(zhong)央和(he)地方落(luo)實(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)貼息資金186.81億元(yuan)，獲(huo)得貸(dai)款的婦女(nv)459萬(wan)(wan)人次。開展新型職業(ye)(ye)(ye)女(nv)農民培訓(xun)，提升婦女(nv)的市場競爭能力。全年扶持各級巾(jin)幗(guo)(guo)現代農業(ye)(ye)(ye)科技(ji)示范(fan)基(ji)地1.7萬(wan)(wan)個，創建巾(jin)幗(guo)(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)培訓(xun)基(ji)地4000多個，培訓(xun)巾(jin)幗(guo)(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務員58萬(wan)(wan)人次，幫(bang)助60萬(wan)(wan)人次婦女(nv)在家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服務行業(ye)(ye)(ye)實(shi)現就業(ye)(ye)(ye)；實(shi)施助推(tui)女(nv)大(da)學生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)行動，為227所高校50多萬(wan)(wan)女(nv)大(da)學生(sheng)(sheng)提供政(zheng)(zheng)(zheng)策宣傳、崗位推(tui)介等(deng)服務。

　　婦(fu)女、兒童人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身(shen)權(quan)利進(jin)一步得到保障。2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，各級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)審(shen)結拐(guai)賣(mai)婦(fu)女兒童、性侵未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)犯(fan)罪案(an)件(jian)(jian)1048件(jian)(jian)，其中判處5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)以上有(you)(you)期徒刑至(zhi)死刑876人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。制(zhi)定《關(guan)(guan)(guan)(guan)于依(yi)法(fa)辦理(li)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)(li)犯(fan)罪案(an)件(jian)(jian)的(de)(de)意見(jian)》，依(yi)法(fa)制(zhi)裁家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)(li)行為。2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)2月，最(zui)高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)向(xiang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)通報人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)近年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)來打擊家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)(li)行為的(de)(de)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)情況，同時公(gong)布(bu)十起涉(she)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)(li)典型案(an)例，進(jin)一步統一了涉(she)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)(li)案(an)件(jian)(jian)的(de)(de)法(fa)律適用(yong)。截(jie)至(zhi)2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)底，全(quan)國已(yi)有(you)(you)29個省（自(zi)治區(qu)、直轄市）制(zhi)定了專門(men)的(de)(de)預防(fang)和制(zhi)止家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)(li)的(de)(de)地(di)方(fang)性法(fa)規(gui)或政策。《中華(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民共和國反家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴(bao)力(li)(li)法(fa)（征求意見(jian)稿）》正式向(xiang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)眾征求意見(jian)。著力(li)(li)健全(quan)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)“監(jian)測預防(fang)、發現報告、幫扶(fu)干預”聯動反應機(ji)制(zhi)，積極構建(jian)(jian)覆蓋城鄉的(de)(de)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)網絡，探(tan)索建(jian)(jian)立“以家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)為基礎、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)監(jian)督為保障、國家(jia)(jia)(jia)(jia)監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)為補充”的(de)(de)監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)，推動形成(cheng)“家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)、政府(fu)”三位(wei)一體的(de)(de)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)工作(zuo)格局(ju)。2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)12月，最(zui)高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)、最(zui)高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)、公(gong)安部(bu)(bu)、民政部(bu)(bu)聯合(he)發布(bu)《關(guan)(guan)(guan)(guan)于依(yi)法(fa)處理(li)監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)侵害未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)益行為若干問題的(de)(de)意見(jian)》，對依(yi)法(fa)處理(li)監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)侵害未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)合(he)法(fa)權(quan)益作(zuo)出(chu)明(ming)確規(gui)定，建(jian)(jian)立了監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)侵害情形報告處置機(ji)制(zhi)，細化了未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)轉(zhuan)移案(an)件(jian)(jian)審(shen)理(li)要(yao)求，明(ming)確了民政部(bu)(bu)門(men)、審(shen)判機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)和公(gong)安機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)職責。江蘇(su)省徐州市銅山區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)審(shen)結首例撤銷未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)父母監(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)資(zi)格案(an)件(jian)(jian)。完善未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)案(an)件(jian)(jian)“圓桌審(shen)判”方(fang)式，繼續(xu)落實未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)犯(fan)罪記錄(lu)封存制(zhi)度(du)。

　　困(kun)境兒(er)(er)(er)(er)童(tong)生活(huo)(huo)保障(zhang)制度(du)不斷完善(shan)。民(min)政部公布《關(guan)于規范生父母有特殊困(kun)難無力撫(fu)養(yang)的(de)子女和社會(hui)散居孤兒(er)(er)(er)(er)收養(yang)工作的(de)意見(jian)》、《家庭(ting)寄養(yang)管理辦法》、《關(guan)于建(jian)立兒(er)(er)(er)(er)童(tong)福(fu)利領域慈善(shan)行為導向(xiang)機制的(de)意見(jian)》等(deng)規范性文件，探索建(jian)立困(kun)境兒(er)(er)(er)(er)童(tong)分類保障(zhang)制度(du)，穩步推進適度(du)普惠型兒(er)(er)(er)(er)童(tong)福(fu)利制度(du)先(xian)行先(xian)試工作，鼓勵(li)社會(hui)力量參與兒(er)(er)(er)(er)童(tong)福(fu)利慈善(shan)活(huo)(huo)動(dong)。孤兒(er)(er)(er)(er)基(ji)本(ben)生活(huo)(huo)保障(zhang)水平不斷提高。中央(yang)財政投入(ru)23億元(yuan)專項補助資金，地方(fang)普遍加大財政投入(ru)，為孤兒(er)(er)(er)(er)發放基(ji)本(ben)生活(huo)(huo)費(fei)，惠及全國55.7萬名孤兒(er)(er)(er)(er)和5200名艾滋病病毒感染兒(er)(er)(er)(er)童(tong)。

　　婦(fu)(fu)女兒(er)(er)(er)童(tong)健康服務水平(ping)進(jin)(jin)一步(bu)提升。國家(jia)衛生(sheng)(sheng)和(he)(he)計劃(hua)生(sheng)(sheng)育委員會將2014年(nian)確定為“婦(fu)(fu)幼(you)健康服務年(nian)”，啟動婦(fu)(fu)幼(you)健康優(you)質服務創建活動。繼(ji)續(xu)做(zuo)好農村孕(yun)產婦(fu)(fu)住院分(fen)娩補助、農村婦(fu)(fu)女“兩(liang)癌(ai)”檢(jian)查等(deng)項目(mu)。全(quan)年(nian)分(fen)別為1000萬(wan)(wan)和(he)(he)120萬(wan)(wan)農村婦(fu)(fu)女進(jin)(jin)行宮頸(jing)癌(ai)、乳腺癌(ai)免(mian)(mian)費(fei)檢(jian)查，為10362名貧困患(huan)病(bing)婦(fu)(fu)女提供人均1萬(wan)(wan)元救助。大力(li)(li)推(tui)進(jin)(jin)國家(jia)免(mian)(mian)費(fei)孕(yun)前(qian)優(you)生(sheng)(sheng)健康檢(jian)查項目(mu)，年(nian)度目(mu)標(biao)人群覆(fu)蓋率達(da)到80%以上(shang)。婦(fu)(fu)女兒(er)(er)(er)童(tong)常見病(bing)、多發病(bing)得到有效(xiao)防(fang)治(zhi)，艾滋病(bing)母嬰(ying)傳播(bo)率下降(jiang)至(zhi)6.3%，孕(yun)產婦(fu)(fu)中(zhong)重度貧血患(huan)病(bing)率、低出生(sheng)(sheng)體重發生(sheng)(sheng)率、兒(er)(er)(er)童(tong)營(ying)養(yang)不良患(huan)病(bing)率等(deng)指標(biao)不斷改(gai)善。中(zhong)央(yang)財(cai)政繼(ji)續(xu)安排21.62億元專(zhuan)項補助資金(jin)，惠(hui)及全(quan)國55.2萬(wan)(wan)名孤(gu)兒(er)(er)(er)和(he)(he)5226名艾滋病(bing)病(bing)毒(du)感染兒(er)(er)(er)童(tong)。“貧困地區(qu)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)(er)營(ying)養(yang)改(gai)善試(shi)點項目(mu)”拓展(zhan)(zhan)到21個省(sheng)（自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市）300個縣，“消除嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)(er)貧血行動”惠(hui)及15萬(wan)(wan)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)(er)。在集(ji)中(zhong)連片特殊貧困地區(qu)投入經(jing)費(fei)5億元和(he)(he)1.59億元，分(fen)別實(shi)施兒(er)(er)(er)童(tong)營(ying)養(yang)改(gai)善項目(mu)和(he)(he)新(xin)生(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)疾病(bing)篩查項目(mu)，為137萬(wan)(wan)名6至(zhi)24個月(yue)的嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)(er)免(mian)(mian)費(fei)提供營(ying)養(yang)包，為132.5萬(wan)(wan)新(xin)生(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)開展(zhan)(zhan)兩(liang)種遺傳代謝病(bing)（PKU和(he)(he)CH）篩查和(he)(he)新(xin)生(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)聽力(li)(li)篩查。西藏(zang)基本完成(cheng)10000名先(xian)天性(xing)心臟病(bing)兒(er)(er)(er)童(tong)免(mian)(mian)費(fei)救治(zhi)。

　　老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)權益(yi)保障(zhang)機制(zhi)(zhi)進(jin)一步健全(quan)(quan)(quan)。深入(ru)實(shi)施《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)齡事業(ye)發展(zhan)“十二五(wu)”規(gui)劃》、《社會養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)規(gui)劃（2011－2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)）》、《國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)關于(yu)加(jia)快(kuai)發展(zhan)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)的(de)若干意見》和(he)《關于(yu)進(jin)一步加(jia)強老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)優(you)待(dai)(dai)工(gong)(gong)作的(de)意見》，山東(dong)(dong)、河北(bei)、廣(guang)東(dong)(dong)、海南、上海等(deng)省（市）完(wan)成(cheng)了省級(ji)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)權益(yi)保障(zhang)、老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)優(you)待(dai)(dai)、養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)機構管(guan)理(li)等(deng)方面的(de)地(di)方性法規(gui)制(zhi)(zhi)定(ding)工(gong)(gong)作，建(jian)(jian)立(li)高(gao)(gao)齡津貼(tie)制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定(ding)經濟困難(nan)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)補貼(tie)政(zheng)策。著(zhu)力推動(dong)社區為(wei)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)信(xin)息(xi)平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)，促進(jin)居(ju)(ju)家養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)發展(zhan)。全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)已有25個(ge)(ge)省（自治區、直轄市）60多個(ge)(ge)縣(xian)（市、區）建(jian)(jian)起社區為(wei)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)信(xin)息(xi)平(ping)臺，2000萬老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)受(shou)益(yi)。全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)(ju)家和(he)社區養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)覆蓋率分別達到(dao)(dao)70%和(he)37%。企(qi)業(ye)退休人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)基(ji)本養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)水平(ping)連續10年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)調整，月(yue)(yue)人(ren)(ren)(ren)(ren)均水平(ping)由2004年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)647元提(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)2050元。2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)7月(yue)(yue)起，城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)(ju)民(min)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)保險基(ji)礎養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)最低標準從(cong)每(mei)人(ren)(ren)(ren)(ren)每(mei)月(yue)(yue)55元提(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)70元，中(zhong)央財政(zheng)增加(jia)補助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)120億(yi)(yi)(yi)元，1.43億(yi)(yi)(yi)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)(ju)民(min)領到(dao)(dao)基(ji)本養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)。中(zhong)央投資(zi)25億(yi)(yi)(yi)元，優(you)先改善社會福(fu)利(li)院(yuan)(yuan)、農(nong)村敬老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)院(yuan)(yuan)等(deng)“兜底(di)(di)”床(chuang)位條件(jian)，重點(dian)滿(man)足困難(nan)群體(ti)的(de)服(fu)務(wu)(wu)需求(qiu)。截至(zhi)2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)(di)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)每(mei)千(qian)名老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)(ren)擁(yong)有養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)床(chuang)位數(shu)達到(dao)(dao)26張。全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)超過88.8%的(de)65歲以上老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)納入(ru)健康管(guan)理(li)體(ti)系。中(zhong)央專項彩票公益(yi)金(jin)投入(ru)10億(yi)(yi)(yi)元，支持地(di)方3.33萬個(ge)(ge)農(nong)村幸(xing)福(fu)院(yuan)(yuan)項目。加(jia)強老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)群眾(zhong)組織(zhi)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)作。截至(zhi)2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)(di)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)基(ji)層老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)協(xie)會49萬個(ge)(ge)，老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)志愿者人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)近2000萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)共建(jian)(jian)立(li)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作站2137個(ge)(ge)，老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)申(shen)請能夠及(ji)時就近得到(dao)(dao)受(shou)理(li)。各級(ji)司法行(xing)政(zheng)部門全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)共組織(zhi)辦理(li)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)案件(jian)11.3萬件(jian)，解答老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)法律(lv)(lv)(lv)咨詢(xun)34萬多人(ren)(ren)(ren)(ren)次。

　　七、殘疾人權利

　　2014年，國家繼續推出一(yi)系列保障(zhang)(zhang)和改(gai)善(shan)殘疾人(ren)民生的措施(shi)，殘疾人(ren)社會保障(zhang)(zhang)、就業、教育和公共服(fu)務(wu)等得到進(jin)一(yi)步提(ti)升。

　　困(kun)難(nan)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)生活(huo)(huo)得到更好保障。民政(zheng)部和(he)中(zhong)國殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)聯合會在部分地區(qu)推動實(shi)(shi)施(shi)建立困(kun)難(nan)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)生活(huo)(huo)補(bu)(bu)貼(tie)和(he)重(zhong)度(du)(du)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)護理補(bu)(bu)貼(tie)制(zhi)度(du)(du)。共有19個省(sheng)（自治區(qu)、直轄市）建立了困(kun)難(nan)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)生活(huo)(huo)補(bu)(bu)貼(tie)專(zhuan)項制(zhi)度(du)(du)，15個省(sheng)（自治區(qu)、直轄市）建立了重(zhong)度(du)(du)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)護理補(bu)(bu)貼(tie)專(zhuan)項制(zhi)度(du)(du)。全國至少實(shi)(shi)施(shi)一(yi)項補(bu)(bu)貼(tie)制(zhi)度(du)(du)的覆蓋率達到77.42%，700多萬殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)直接受(shou)益。

　　重點康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)工(gong)程(cheng)(cheng)建設成(cheng)效顯著(zhu)。2014年，中(zhong)央專(zhuan)項(xiang)彩(cai)票公(gong)(gong)益(yi)金投入10.63億元(yuan)，專(zhuan)門用于殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)工(gong)作(zuo)。通過實(shi)施(shi)(shi)(shi)一批重點康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)工(gong)程(cheng)(cheng)，共751.5萬(wan)(wan)(wan)(wan)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)得到不同(tong)程(cheng)(cheng)度的康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)服(fu)務：完成(cheng)白內障復(fu)(fu)明手(shou)術(shu)74.8萬(wan)(wan)(wan)(wan)例(li)，其(qi)中(zhong)為貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)白內障患(huan)(huan)者(zhe)(zhe)(zhe)免(mian)費實(shi)施(shi)(shi)(shi)復(fu)(fu)明手(shou)術(shu)30萬(wan)(wan)(wan)(wan)例(li)；為14.2萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)低視力(li)者(zhe)(zhe)(zhe)配(pei)用助(zhu)(zhu)(zhu)視器(qi)；為12.3萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)盲(mang)人(ren)(ren)開(kai)展(zhan)了定向行(xing)走訓(xun)(xun)練(lian)(lian)；對(dui)(dui)3.2萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)聾兒(er)進行(xing)聽力(li)語言康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)訓(xun)(xun)練(lian)(lian)；對(dui)(dui)3.09萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)智(zhi)力(li)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)兒(er)童開(kai)展(zhan)機(ji)(ji)構康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)訓(xun)(xun)練(lian)(lian)；對(dui)(dui)7.34萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)智(zhi)力(li)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)兒(er)童、3.48萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)成(cheng)人(ren)(ren)智(zhi)力(li)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)開(kai)展(zhan)社區(qu)(qu)、家(jia)庭康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)指導；對(dui)(dui)4萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)腦癱兒(er)童進行(xing)機(ji)(ji)構康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)訓(xun)(xun)練(lian)(lian)及(ji)其(qi)家(jia)長培(pei)訓(xun)(xun)；對(dui)(dui)36.7萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)肢(zhi)體(ti)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)開(kai)展(zhan)社區(qu)(qu)、家(jia)庭康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)訓(xun)(xun)練(lian)(lian)；組織(zhi)實(shi)施(shi)(shi)(shi)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)肢(zhi)體(ti)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)兒(er)童矯(jiao)治(zhi)手(shou)術(shu)8860例(li)、麻風畸(ji)殘(can)矯(jiao)治(zhi)手(shou)術(shu)224例(li)；為583.7萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)精(jing)神病患(huan)(huan)者(zhe)(zhe)(zhe)實(shi)施(shi)(shi)(shi)綜合防治(zhi)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)措施(shi)(shi)(shi)，對(dui)(dui)46.2萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)精(jing)神病患(huan)(huan)者(zhe)(zhe)(zhe)實(shi)施(shi)(shi)(shi)醫療救助(zhu)(zhu)(zhu)，對(dui)(dui)2萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)孤獨癥兒(er)童進行(xing)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)訓(xun)(xun)練(lian)(lian)；為殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)提供輔助(zhu)(zhu)(zhu)器(qi)具152.4萬(wan)(wan)(wan)(wan)件，其(qi)中(zhong)國家(jia)彩(cai)票公(gong)(gong)益(yi)金項(xiang)目為貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)免(mian)費發放40.32萬(wan)(wan)(wan)(wan)件，為貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)減免(mian)費用裝(zhuang)配(pei)普及(ji)型假肢(zhi)2.9萬(wan)(wan)(wan)(wan)例(li)，矯(jiao)形器(qi)6.4萬(wan)(wan)(wan)(wan)例(li)。大力(li)開(kai)展(zhan)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)人(ren)(ren)才培(pei)養，全(quan)國共培(pei)訓(xun)(xun)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)管理人(ren)(ren)員2.58萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，5.59萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)專(zhuan)業技術(shu)人(ren)(ren)員和16.98萬(wan)(wan)(wan)(wan)名(ming)社區(qu)(qu)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)協調員接(jie)受培(pei)訓(xun)(xun)。開(kai)展(zhan)社區(qu)(qu)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)服(fu)務的市轄區(qu)(qu)累(lei)計(ji)達(da)(da)(da)914個，縣（市）累(lei)計(ji)達(da)(da)(da)2023個，接(jie)受社區(qu)(qu)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)服(fu)務的殘(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)數達(da)(da)(da)614.45萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)。

　　無(wu)(wu)(wu)(wu)障礙(ai)設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)加快(kuai)推進(jin)(jin)。無(wu)(wu)(wu)(wu)障礙(ai)設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)進(jin)(jin)入(ru)依法發展階(jie)段。各省（自治區、直轄市(shi)）創建(jian)(jian)(jian)無(wu)(wu)(wu)(wu)障礙(ai)環境市(shi)縣(xian)工作(zuo)穩步推進(jin)(jin)，創建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)涉及全國650多(duo)個(ge)市(shi)和1600多(duo)個(ge)縣(xian)。重點推進(jin)(jin)居住區緣石坡道(dao)、輪椅(yi)坡道(dao)、人行通道(dao)，以及建(jian)(jian)(jian)筑公(gong)共(gong)出入(ru)口、公(gong)共(gong)走道(dao)、地(di)面、樓梯(ti)、電(dian)梯(ti)候梯(ti)廳及轎廂等設(she)(she)施和部位的無(wu)(wu)(wu)(wu)障礙(ai)改造。投入(ru)使(shi)用“貧困殘疾人家庭無(wu)(wu)(wu)(wu)障礙(ai)改造數據庫(ku)系統”，及時了解殘疾人家庭無(wu)(wu)(wu)(wu)障礙(ai)設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)進(jin)(jin)展。

　　殘疾(ji)人公(gong)共(gong)文(wen)化服務(wu)進一(yi)步完善。2014年(nian)，全國(guo)近(jin)5萬所城鄉公(gong)共(gong)文(wen)化服務(wu)設(she)施(shi)(shi)已實現(xian)無(wu)障礙進入，有條件的文(wen)化站專(zhuan)門(men)配備康(kang)復訓練設(she)施(shi)(shi)和適(shi)合殘疾(ji)人使用的文(wen)化娛樂器材(cai)。全國(guo)公(gong)共(gong)圖書(shu)館(guan)盲文(wen)圖書(shu)藏量(liang)超(chao)過80萬冊，盲人閱覽室坐席數(shu)達18萬多個。各級圖書(shu)館(guan)、文(wen)化館(guan)（群藝館(guan)）以(yi)“全國(guo)助殘日”、“國(guo)際(ji)助殘日”、“全國(guo)愛耳日”等為契機，廣泛開(kai)展慰問演(yan)出、文(wen)化培(pei)訓和資源配送等活動。國(guo)家(jia)為參加2014年(nian)高(gao)考(kao)的盲人提供盲文(wen)考(kao)卷(juan)、電子試卷(juan)，或安排專(zhuan)門(men)工作人員對考(kao)生提供便利(li)協助。

　　八、環境權利

　　2014年，中(zhong)國政府(fu)以(yi)治理環境(jing)突出問題(ti)為重點，努(nu)力保障廣(guang)大(da)人民群眾(zhong)的環境(jing)權(quan)利，積極探索中(zhong)國特色生態文明建設道路。

　　環(huan)(huan)境(jing)生(sheng)態保護制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)進(jin)一步完善(shan)。2014年，國家對環(huan)(huan)境(jing)保護法(fa)進(jin)行(xing)了(le)(le)全面(mian)修訂，強化了(le)(le)政(zheng)府和企(qi)(qi)業的(de)環(huan)(huan)保責(ze)任，明(ming)(ming)確了(le)(le)公民的(de)環(huan)(huan)境(jing)權利和環(huan)(huan)保義務，規定了(le)(le)查封扣押(ya)(ya)、重點污染(ran)物排放總量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、按日計罰(fa)、限(xian)產(chan)停(ting)產(chan)、移送拘留(liu)、環(huan)(huan)境(jing)公益訴訟、區(qu)域聯防聯控(kong)、公眾參與等多(duo)項新制(zhi)(zhi)(zhi)度。《突發環(huan)(huan)境(jing)事件調查處理辦(ban)法(fa)》、《企(qi)(qi)業事業單位環(huan)(huan)境(jing)信(xin)息公開辦(ban)法(fa)》、《環(huan)(huan)境(jing)保護主管部(bu)門實(shi)施(shi)限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)、停(ting)產(chan)整治辦(ban)法(fa)》、《環(huan)(huan)境(jing)保護主管部(bu)門實(shi)施(shi)按日連續處罰(fa)辦(ban)法(fa)》、《環(huan)(huan)境(jing)保護主管部(bu)門實(shi)施(shi)查封、扣押(ya)(ya)辦(ban)法(fa)》等配套規范(fan)性(xing)文(wen)件相繼制(zhi)(zhi)(zhi)定頒布(bu)，進(jin)一步完善(shan)了(le)(le)建設生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)國家的(de)法(fa)律制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)。

　　綠色生態建(jian)設取得新進展(zhan)。2014年(nian)，全(quan)國(guo)造林(lin)(lin)602.7萬(wan)公(gong)頃(qing)，重(zhong)點(dian)生態修復工程(cheng)完成(cheng)造林(lin)(lin)199.9萬(wan)公(gong)頃(qing)，城市建(jian)成(cheng)區綠化覆蓋面積增加9.6萬(wan)公(gong)頃(qing)，沙化土(tu)地(di)治理126.5萬(wan)公(gong)頃(qing)，新啟動(dong)封禁(jin)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區試(shi)點(dian)縣23個，國(guo)家(jia)沙漠公(gong)園試(shi)點(dian)32個，新建(jian)自然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區11處，面積14萬(wan)公(gong)頃(qing)，新增濕地(di)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)面積50多(duo)萬(wan)公(gong)頃(qing)。截至2014年(nian)底，全(quan)國(guo)自然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區達(da)到(dao)2729個，其中國(guo)家(jia)級自然(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區428個。2014年(nian)，全(quan)國(guo)各類草原違法(fa)案(an)(an)件立案(an)(an)1.78萬(wan)起，結案(an)(an)1.74萬(wan)起，結案(an)(an)率97.6%；清(qing)理排查非法(fa)侵占林(lin)(lin)地(di)案(an)(an)件4.9萬(wan)起，收(shou)回違法(fa)違規侵占林(lin)(lin)地(di)3517.3公(gong)頃(qing)；森林(lin)(lin)和野生動(dong)物刑事(shi)案(an)(an)件立案(an)(an)3.1萬(wan)起，破案(an)(an)2.5萬(wan)起，比(bi)2013年(nian)上升14.1%，首次公(gong)開(kai)銷毀執法(fa)查沒象牙及制(zhi)品(pin)6.1噸。西藏國(guo)家(jia)生態安全(quan)屏障保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)與(yu)建(jian)設完成(cheng)投資(zi)57億元。

　　節能(neng)減排成效顯(xian)著(zhu)。大力調(diao)整產(chan)(chan)業結構，完成了鋼(gang)鐵、水(shui)泥等(deng)(deng)15個重點行(xing)(xing)業淘汰(tai)落后產(chan)(chan)能(neng)年(nian)度(du)任(ren)務，超額完成了淘汰(tai)黃標(biao)車和老舊車指標(biao)。逐步推進(jin)大氣環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)目(mu)標(biao)責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)和考(kao)核(he)評(ping)價制(zhi)度(du)。廣東、西藏等(deng)(deng)地建立(li)了可操作、具體(ti)化(hua)的(de)環境(jing)(jing)污(wu)(wu)染防治目(mu)標(biao)責(ze)(ze)任(ren)考(kao)核(he)辦法。環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部對(dui)未履行(xing)(xing)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)職(zhi)責(ze)(ze)或履行(xing)(xing)職(zhi)責(ze)(ze)不到(dao)(dao)位(wei)的(de)地方(fang)政府及相關部門(men)負責(ze)(ze)人，依法進(jin)行(xing)(xing)告(gao)誡談話，并(bing)督(du)促整改到(dao)(dao)位(wei)。河(he)南安(an)陽(yang)、湖南衡陽(yang)、貴州六盤水(shui)、山東臨沂(yi)、河(he)北承德等(deng)(deng)地級市(shi)的(de)“一把手”被環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部公開約(yue)談。2014年(nian)，全國(guo)化(hua)學需氧量(liang)、氨氮(dan)、二氧化(hua)硫、氮(dan)氧化(hua)物排放繼(ji)續下降(jiang)(jiang)(jiang)，尤(you)其是(shi)氮(dan)氧化(hua)物排放量(liang)下降(jiang)(jiang)(jiang)6.7%，為歷史上(shang)年(nian)度(du)最大降(jiang)(jiang)(jiang)幅。全年(nian)煤(mei)炭消費(fei)量(liang)下降(jiang)(jiang)(jiang)2.9%，水(shui)電、風電、核(he)電、天然氣等(deng)(deng)清潔能(neng)源消費(fei)量(liang)占能(neng)源消費(fei)總(zong)(zong)量(liang)的(de)16.9%，萬(wan)(wan)元(yuan)國(guo)內生產(chan)(chan)總(zong)(zong)值能(neng)耗下降(jiang)(jiang)(jiang)4.8%，萬(wan)(wan)元(yuan)工業增(zeng)加值用水(shui)量(liang)下降(jiang)(jiang)(jiang)5.6%。年(nian)末城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠日處(chu)(chu)理(li)能(neng)力達(da)到(dao)(dao)12896萬(wan)(wan)立(li)方(fang)米(mi)，比(bi)上(shang)年(nian)末增(zeng)長3.5%，城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)率達(da)到(dao)(dao)90.2%。

　　對環(huan)境違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為的懲(cheng)戒力度加大(da)。各(ge)級環(huan)保(bao)(bao)部門嚴(yan)格執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)環(huan)境保(bao)(bao)護法(fa)(fa)，全年共(gong)出動(dong)環(huan)境執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員216萬余人(ren)次，檢(jian)查(cha)(cha)企業84萬家次，立(li)案(an)(an)12531件(jian)，結案(an)(an)8373件(jian)，對1600余起案(an)(an)件(jian)進行(xing)(xing)(xing)了掛牌督(du)辦。積(ji)極探索跨(kua)(kua)區(qu)域、跨(kua)(kua)流域聯(lian)合防(fang)治(zhi)協調機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，逐步建(jian)(jian)立(li)京津冀、長三角、珠三角等跨(kua)(kua)區(qu)域空(kong)氣、水(shui)質(zhi)質(zhi)量聯(lian)動(dong)規(gui)劃、監測、預報和(he)防(fang)治(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完善信息共(gong)享機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。各(ge)級環(huan)保(bao)(bao)部門和(he)公(gong)(gong)安機(ji)(ji)關逐步建(jian)(jian)立(li)聯(lian)動(dong)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)聯(lian)席會議(yi)、常設聯(lian)絡員、重(zhong)大(da)案(an)(an)件(jian)會商督(du)辦“三項(xiang)制(zhi)(zhi)度”和(he)案(an)(an)件(jian)移送(song)、聯(lian)合調查(cha)(cha)、信息共(gong)享和(he)獎懲(cheng)“四項(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)”。創新手(shou)段開展無人(ren)機(ji)(ji)環(huan)保(bao)(bao)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)，全年共(gong)飛行(xing)(xing)(xing)11架次，總航程超過2000公(gong)(gong)里，覆蓋面(mian)積(ji)達1000多平方公(gong)(gong)里。

　　環境(jing)(jing)權(quan)的(de)(de)司法保障(zhang)進一步(bu)加強。最高人民(min)法院設立專門的(de)(de)環境(jing)(jing)資源審(shen)判庭，實行(xing)環境(jing)(jing)司法專門化，對環境(jing)(jing)公(gong)益(yi)訴訟(song)制度從管轄制度、審(shen)判程(cheng)序、責任方式、賠償范圍和訴訟(song)成本(ben)負擔(dan)機制作出了(le)操作性的(de)(de)規定(ding)，充分保障(zhang)法律規定(ding)的(de)(de)機關(guan)和有關(guan)組織的(de)(de)環境(jing)(jing)民(min)事公(gong)益(yi)訴權(quan)。2014年12月，最高人民(min)法院通報了(le)佛(fo)山(shan)市三英精細材料有限公(gong)司訴佛(fo)山(shan)市順德區人民(min)政(zheng)府環保行(xing)政(zheng)處罰案等十大環境(jing)(jing)保護行(xing)政(zheng)案件。2014年因環境(jing)(jing)污染犯罪而被移送公(gong)安機關(guan)的(de)(de)案例數量超過(guo)了(le)以(yi)往(wang)十年的(de)(de)總和。

　　公(gong)民(min)(min)參(can)與環(huan)境(jing)事務管理(li)(li)(li)的(de)(de)渠道(dao)進一步(bu)拓寬。修(xiu)改后的(de)(de)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)法(fa)規定(ding)，環(huan)保部(bu)(bu)門應(ying)當公(gong)開(kai)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)，完善(shan)程序，為公(gong)眾參(can)與和(he)(he)監督(du)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)提(ti)供便利(li)；凡(fan)依法(fa)在設區的(de)(de)市(shi)(shi)級以(yi)上人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府民(min)(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門登記的(de)(de)，專門從事環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)公(gong)益活動連續(xu)五年(nian)以(yi)上且無(wu)違法(fa)記錄的(de)(de)社會組(zu)織，都能向人民(min)(min)法(fa)院(yuan)提(ti)起(qi)公(gong)益訴(su)訟；對符(fu)合條件(jian)的(de)(de)社會組(zu)織提(ti)起(qi)的(de)(de)訴(su)訟，人民(min)(min)法(fa)院(yuan)應(ying)當受(shou)理(li)(li)(li)。各級政(zheng)(zheng)府機關還積(ji)極(ji)探索通過(guo)網絡(luo)平臺(tai)、問卷調查、聽證會、座談評議多(duo)種渠道(dao)吸納民(min)(min)眾意(yi)見(jian)。自2014年(nian)1月(yue)1日起(qi)，全國(guo)城(cheng)市(shi)(shi)空氣質量(liang)實時(shi)發(fa)布(bu)平臺(tai)每天向社會實時(shi)發(fa)布(bu)約15萬(wan)個空氣質量(liang)數據和(he)(he)信(xin)息(xi)。環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)部(bu)(bu)“12369”環(huan)保舉(ju)報熱線受(shou)理(li)(li)(li)群眾舉(ju)報。截(jie)至2014年(nian)底(di)，共受(shou)理(li)(li)(li)公(gong)眾舉(ju)報1463件(jian)，目(mu)前已(yi)全部(bu)(bu)辦(ban)結(jie)，按期(qi)辦(ban)結(jie)率達100%。環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)部(bu)(bu)印發(fa)《關于進一步(bu)做(zuo)好突發(fa)環(huan)境(jing)事件(jian)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作的(de)(de)通知》，要求每月(yue)在《中國(guo)環(huan)境(jing)報》、環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)部(bu)(bu)網站公(gong)開(kai)被舉(ju)報企業名稱、存在問題和(he)(he)處理(li)(li)(li)情況(kuang)。截(jie)至2014年(nian)底(di)，已(yi)公(gong)開(kai)1479件(jian)舉(ju)報件(jian)（含2013年(nian)受(shou)理(li)(li)(li)、2014年(nian)辦(ban)結(jie)的(de)(de)舉(ju)報件(jian)）的(de)(de)辦(ban)理(li)(li)(li)情況(kuang)和(he)(he)33件(jian)典型(xing)案例。

　　九、對外交流與合作

　　2014年，中國積極參與國際人(ren)權(quan)交(jiao)流與合作，在(zai)聯合國人(ren)權(quan)機構中發(fa)揮建設(she)性作用(yong)，推動國際人(ren)權(quan)事業健康發(fa)展(zhan)。

　　深入參(can)與(yu)(yu)全球(qiu)人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)治理。中國(guo)(guo)(guo)(guo)代表團(tuan)出席(xi)了(le)聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)理事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)第(di)25、26、27次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)，聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)理事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)第(di)20、21、22次(ci)特別會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)，第(di)69屆聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)第(di)三委員會(hui)(hui)(hui)，聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)理事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)(guo)別人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)審查工作組第(di)18、19、20次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)，以及聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)理事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)下屬“社會(hui)(hui)(hui)論(lun)壇”、“工商業與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)論(lun)壇”等多邊人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)，積極宣示(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)理念、政策和成(cheng)(cheng)就，深度參(can)與(yu)(yu)各(ge)項(xiang)議(yi)(yi)題(ti)討論(lun)，反(fan)映發展中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)合(he)(he)(he)理主(zhu)張，推動(dong)聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)機(ji)制公(gong)正、客觀處理各(ge)類人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)問題(ti)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)建設性參(can)與(yu)(yu)聯(lian)大(da)(da)加強和增進人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)條約機(ji)構體系有效運(yun)作政府間進程，與(yu)(yu)觀點相近國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)一道(dao)，成(cheng)(cheng)功推動(dong)聯(lian)大(da)(da)通過人(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)條約機(ji)構改革(ge)方案。2014年4月，中國(guo)(guo)(guo)(guo)順(shun)利連任(ren)聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)非政府組織委員會(hui)(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員。

　　認真履(lv)行(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)際人權(quan)義務。2014年(nian)3月(yue)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)接(jie)(jie)受(shou)第(di)二輪國(guo)(guo)(guo)(guo)別(bie)人權(quan)審查報(bao)(bao)告獲得人權(quan)理事(shi)會核可(ke)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)本著(zhu)開放(fang)、認真的態度(du)接(jie)(jie)受(shou)了各國(guo)(guo)(guo)(guo)提出(chu)的204條(tiao)建(jian)議(yi)，占建(jian)議(yi)總數的81%，受(shou)到國(guo)(guo)(guo)(guo)際社(she)(she)會一(yi)致好評。2014年(nian)5月(yue)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)執行(xing)《經(jing)(jing)濟(ji)、社(she)(she)會和文(wen)化(hua)權(quan)利(li)(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)際公約》第(di)二次(ci)報(bao)(bao)告接(jie)(jie)受(shou)聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)、社(she)(she)會和文(wen)化(hua)權(quan)利(li)(li)委(wei)員(yuan)會審議(yi)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)代表(biao)團全(quan)面(mian)介紹中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)保障(zhang)經(jing)(jing)社(she)(she)文(wen)權(quan)利(li)(li)取得的成就，真誠回答委(wei)員(yuan)會提問，委(wei)員(yuan)會專家稱贊此次(ci)審議(yi)為“履(lv)約審議(yi)典范”。2014年(nian)10月(yue)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)執行(xing)《消除對(dui)(dui)婦(fu)女(nv)一(yi)切形式歧(qi)(qi)視公約》第(di)七、八次(ci)合并(bing)報(bao)(bao)告接(jie)(jie)受(shou)聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)消除對(dui)(dui)婦(fu)女(nv)歧(qi)(qi)視委(wei)員(yuan)會審議(yi)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)代表(biao)團本著(zhu)自信、包容(rong)、開放(fang)的態度(du)與委(wei)員(yuan)會開展(zhan)了建(jian)設(she)性對(dui)(dui)話。

　　拓(tuo)展與聯合(he)國人權(quan)(quan)機(ji)構的合(he)作。加強與聯合(he)國人權(quan)(quan)事務高(gao)級專(zhuan)員(yuan)辦事處合(he)作，承諾于2014年至2017年向聯合(he)國人權(quan)(quan)高(gao)專(zhuan)辦大幅增加捐款。與聯合(he)國人權(quan)(quan)特別(bie)機(ji)制進行建設性對話(hua)，認真及時答(da)復特別(bie)機(ji)制來函，向外債問題獨立(li)專(zhuan)家、健康權(quan)(quan)問題特別(bie)報告(gao)員(yuan)、安全飲用水問題特別(bie)報告(gao)員(yuan)發出訪華邀請。

　　推動雙邊人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)對話與交(jiao)流。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與歐(ou)(ou)(ou)盟及英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)、澳大利(li)(li)亞(ya)(ya)、新(xin)西蘭等舉行(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)對話和交(jiao)流，與澳大利(li)(li)亞(ya)(ya)開展人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)術合作，增進(jin)相互了解。與俄羅斯(si)舉行(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)務磋商(shang)，與老撾、斯(si)里蘭卡(ka)等開展人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)流，分享參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)工作的(de)(de)(de)(de)做法和經驗。參與第14屆(jie)亞(ya)(ya)歐(ou)(ou)(ou)非(fei)正式人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)研討(tao)會(hui)(hui)，與亞(ya)(ya)歐(ou)(ou)(ou)各國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)官員(yuan)和民間代表進(jin)行(xing)交(jiao)流。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)研究會(hui)(hui)和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)發展基金會(hui)(hui)主(zhu)辦了第七屆(jie)“北京人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)論壇”，中(zhong)外(wai)與會(hui)(hui)者以“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)夢(meng)：中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)新(xin)進(jin)展”為主(zhu)題，對“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)夢(meng)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)義(yi)”、“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)跨文化交(jiao)流”、“國(guo)(guo)(guo)(guo)家治理創新(xin)與人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)障(zhang)、反(fan)恐怖與人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)障(zhang)”三個分議(yi)題進(jin)行(xing)了廣泛(fan)深入的(de)(de)(de)(de)討(tao)論。

　　中國(guo)將一如既往(wang)地與國(guo)際社會一道，為推動國(guo)際人權事業(ye)的(de)健康發展(zhan)作(zuo)出(chu)不懈(xie)努力(li)。

日期：2015-6-8 15:17:22 | 關閉 |  分享到：