cciia.org.cn 2019-9-19 16:34:25 新華網
國(guo)務(wu)院新聞辦公室19日發(fa)表《平等 發(fa)展 共享:新中國(guo)70年婦女事(shi)業的發(fa)展與進(jin)步》白皮(pi)書。全(quan)文如下(xia):
平等 發展 共享:新中國70年婦女事業的發展與進步
(2019年9月)
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
目錄
前言
一、中國高度重視并(bing)積極推進婦女(nv)事業(ye)發展
二、保障婦女權(quan)益(yi)的法治體系不(bu)斷完善
三(san)、婦女在經濟社會發展(zhan)中的半(ban)邊天作(zuo)用日益彰顯
四、婦女(nv)政治(zhi)地(di)位顯(xian)著提(ti)高
五、婦女(nv)受教(jiao)育(yu)水平顯著提(ti)升
六、婦女健康狀(zhuang)況(kuang)極大(da)改善
七(qi)、婦女社會保障水平不斷提高
八(ba)、婦女在家庭文明(ming)建(jian)設中發(fa)揮獨(du)特作用
九、婦(fu)女參與國際(ji)交(jiao)流與合作(zuo)日(ri)益廣泛
結束語
前言
縱觀歷史,沒有婦女(nv)解放(fang)(fang)和(he)進步,就沒有人類(lei)解放(fang)(fang)和(he)進步。中國共產黨從誕生之日起就把實(shi)現婦女(nv)解放(fang)(fang)、促進男女(nv)平等寫在奮斗的(de)旗(qi)幟上(shang)。1949年中華人民(min)共和(he)國成立,中國婦女(nv)結束了(le)千百年來(lai)受壓迫、受奴役的(de)歷史,當家(jia)做了(le)主人。
70年來(lai),中國(guo)婦女(nv)事業始(shi)終與(yu)黨和國(guo)家事業發(fa)展(zhan)緊(jin)密(mi)相連。在中國(guo)共產黨領(ling)導下,一(yi)代(dai)又(you)一(yi)代(dai)婦女(nv)為中國(guo)的(de)建設、改革與(yu)發(fa)展(zhan)開(kai)拓進取(qu)、貢(gong)獻力量。在中華民族從(cong)站起(qi)(qi)來(lai)、富起(qi)(qi)來(lai)到強起(qi)(qi)來(lai)的(de)偉大飛躍中,中國(guo)婦女(nv)地位發(fa)生了翻天覆地的(de)巨大變化(hua)。
黨的十八大以(yi)來(lai),在習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中國特色社(she)(she)會主義思想指引下(xia),億萬婦(fu)女(nv)更加堅定不移地(di)走(zou)中國特色社(she)(she)會主義婦(fu)女(nv)發展(zhan)道路,平(ping)等依法(fa)行使民(min)主權利、平(ping)等參與(yu)經(jing)濟社(she)(she)會發展(zhan)、平(ping)等享有(you)改(gai)革(ge)發展(zhan)成果,主人翁地(di)位更加彰顯,半邊天力量充分釋放,獲(huo)得感(gan)、幸(xing)福(fu)感(gan)、安全感(gan)與(yu)日俱增。中國婦(fu)女(nv)事(shi)業取得舉世矚(zhu)目(mu)的歷史性(xing)成就(jiu)。
為進一步增進國際社(she)會對新中(zhong)國70年婦女事業發展成就的全面了解(jie),特發表(biao)本白皮書。
一、中國高度重視并積極推進婦女事業發展
促進婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)全面(mian)發(fa)展(zhan)和(he)(he)男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)平等是(shi)中國特色社會主義的重要組成部分。中國始終高(gao)度重視(shi)促進男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)平等和(he)(he)婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)事業發(fa)展(zhan),加強和(he)(he)改進黨對婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)工(gong)作的領導,建(jian)立完(wan)善人大立法保障(zhang)婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)權(quan)益、政協(xie)(xie)協(xie)(xie)商推(tui)動婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)事業發(fa)展(zhan)的工(gong)作機制(zhi),建(jian)立健全政府(fu)貫徹落實男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)平等基本國策的工(gong)作機制(zhi),強化(hua)婦(fu)聯組織作為黨和(he)(he)政府(fu)聯系婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)群眾(zhong)橋梁紐帶的工(gong)作機制(zhi),為婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)事業發(fa)展(zhan)提(ti)供了強有(you)力的政治保障(zhang)和(he)(he)制(zhi)度機制(zhi)保障(zhang)。
中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)始終(zhong)堅持和(he)(he)(he)(he)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)領導。70年(nian)來,中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)始終(zhong)堅持男女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)主張(zhang),將實(shi)現婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)解放(fang)和(he)(he)(he)(he)男女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等作(zuo)(zuo)為奮(fen)斗目標,將婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)事業(ye)作(zuo)(zuo)為黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)事業(ye)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分(fen)。召(zhao)開第一至第十二次(ci)全國(guo)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)代(dai)(dai)表大(da)會(hui),根據(ju)黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)(he)國(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)大(da)局,確定婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)運動(dong)(dong)和(he)(he)(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)方針原則和(he)(he)(he)(he)主要(yao)任務,統籌部署和(he)(he)(he)(he)推(tui)進(jin)(jin)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。進(jin)(jin)入新(xin)時代(dai)(dai),黨(dang)(dang)(dang)對婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)領導進(jin)(jin)一步加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)。“堅持男女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等基本國(guo)策,保障(zhang)(zhang)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)兒童合法權益(yi)”寫入黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)、十九大(da)報告,成為黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)國(guo)理政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)理念和(he)(he)(he)(he)內(nei)容。2015年(nian),召(zhao)開歷史上第一次(ci)中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)群(qun)團工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議,為推(tui)進(jin)(jin)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)聯組織改革,增強(qiang)(qiang)(qiang)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)聯組織和(he)(he)(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)聯工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)性(xing)(xing)先(xian)進(jin)(jin)性(xing)(xing)群(qun)眾性(xing)(xing),做好新(xin)時代(dai)(dai)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)明了(le)方向。中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)始終(zhong)把婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)事業(ye)放(fang)在中(zhong)國(guo)改革開放(fang)和(he)(he)(he)(he)現代(dai)(dai)化建(jian)設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)位置,在出臺法律、制(zhi)定政(zheng)(zheng)(zheng)策、編制(zhi)規劃、部署工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)時充分(fen)考慮兩性(xing)(xing)的(de)(de)(de)現實(shi)差異和(he)(he)(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)的(de)(de)(de)特殊利益(yi);推(tui)動(dong)(dong)完善保障(zhang)(zhang)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)合法權益(yi)的(de)(de)(de)法律體(ti)系,為促(cu)(cu)進(jin)(jin)男女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等和(he)(he)(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)全面發展構筑(zhu)堅固的(de)(de)(de)法律屏障(zhang)(zhang);把促(cu)(cu)進(jin)(jin)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)發展納入國(guo)民經(jing)濟和(he)(he)(he)(he)社會(hui)發展總體(ti)規劃,加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)頂層設(she)計和(he)(he)(he)(he)長遠規劃;把新(xin)時代(dai)(dai)經(jing)濟社會(hui)發展同促(cu)(cu)進(jin)(jin)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)全面發展緊(jin)密融合,使婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)事業(ye)更具時代(dai)(dai)性(xing)(xing)。
圖表:專欄(lan)1 男女(nv)平等基本國策的核(he)心要義(yi) 新(xin)華(hua)社發
建(jian)(jian)立(li)完善人(ren)大(da)立(li)法(fa)保(bao)障婦(fu)女權(quan)益(yi)的工(gong)作(zuo)機制。全(quan)國人(ren)民代表大(da)會(hui)制度(du)是堅持黨(dang)的領導、人(ren)民當家作(zuo)主、依(yi)法(fa)治(zhi)國有機統一的根本政治(zhi)制度(du)安(an)排。全(quan)國人(ren)大(da)及(ji)其(qi)常委(wei)會(hui)在認真履行立(li)法(fa)、監督等(deng)職責過程(cheng)中(zhong),高度(du)重視(shi)保(bao)障婦(fu)女權(quan)益(yi)、促進婦(fu)女發展(zhan)。先后設立(li)婦(fu)女兒童專門小組(zu)(zu)、內務司(si)法(fa)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)工(gong)青婦(fu)室、社會(hui)建(jian)(jian)設委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)工(gong)青婦(fu)室,積極宣傳貫徹男女平等(deng)的憲法(fa)原則(ze),在立(li)法(fa)審議和(he)法(fa)律(lv)(lv)監督中(zhong)重視(shi)采納婦(fu)聯組(zu)(zu)織和(he)婦(fu)女群眾的意見,就婦(fu)女權(quan)益(yi)保(bao)障法(fa)及(ji)相(xiang)關法(fa)律(lv)(lv)開展(zhan)執(zhi)法(fa)檢查,聽(ting)取情況報告,組(zu)(zu)織專題調研(yan),切(qie)實依(yi)法(fa)保(bao)障婦(fu)女合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。
建立(li)完善政(zheng)協(xie)(xie)協(xie)(xie)商推動婦(fu)女事業發展的(de)(de)工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。中(zhong)國(guo)人(ren)民政(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)商會(hui)議是中(zhong)國(guo)共產黨(dang)領導的(de)(de)多黨(dang)合(he)作(zuo)(zuo)和政(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)商的(de)(de)重要機(ji)構。政(zheng)協(xie)(xie)全國(guo)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)先后(hou)設有婦(fu)女組、婦(fu)女青年委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、婦(fu)青和法(fa)制(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、社會(hui)和法(fa)制(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)等(deng)工作(zuo)(zuo)機(ji)構,對涉及(ji)婦(fu)女發展的(de)(de)重點難點問題(ti)提出(chu)建議,辦理涉及(ji)婦(fu)女權益(yi)的(de)(de)提案(an)。婦(fu)聯界(jie)(jie)別(bie)作(zuo)(zuo)為(wei)政(zheng)協(xie)(xie)全國(guo)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)目前設置(zhi)的(de)(de)34個(ge)界(jie)(jie)別(bie)之一,組織協(xie)(xie)商座談,開展專題(ti)調研,提交提案(an)建議,在政(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)商、民主監督、參政(zheng)議政(zheng)中(zhong)持續推進(jin)婦(fu)女發展和男女平等(deng)。
建(jian)(jian)立(li)(li)健全政(zheng)府(fu)貫(guan)徹落實男(nan)女(nv)(nv)(nv)平等(deng)基本國(guo)(guo)(guo)(guo)策的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制。1990年(nian)成(cheng)立(li)(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)兒童(tong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)協調委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui),1993年(nian)更(geng)名(ming)為國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)兒童(tong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui),成(cheng)員(yuan)單位(wei)由成(cheng)立(li)(li)之初的(de)(de)19個(ge)(ge)增加到(dao)目(mu)前的(de)(de)35個(ge)(ge)(圖1)。國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)兒童(tong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)依據(ju)法(fa)定職能(neng)開展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),負責組織(zhi)、協調、指導(dao)和(he)督促(cu)有關部(bu)門做好保障婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)權益、促(cu)進(jin)男(nan)女(nv)(nv)(nv)平等(deng)和(he)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)相關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)下設(she)辦(ban)公(gong)室,配有專職工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)和(he)專項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經費。全國(guo)(guo)(guo)(guo)縣(xian)級以上政(zheng)府(fu)和(he)新疆生(sheng)產建(jian)(jian)設(she)兵團均成(cheng)立(li)(li)了(le)相應工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構,形成(cheng)了(le)縱向貫(guan)通、橫向聯動(dong)、協同(tong)配合的(de)(de)組織(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體系。國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)和(he)社會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)總體規(gui)劃(hua)、部(bu)門專項規(gui)劃(hua)將促(cu)進(jin)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)為重要(yao)方面(mian)。《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)和(he)社會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第十二個(ge)(ge)五年(nian)規(gui)劃(hua)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)和(he)社會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第十三個(ge)(ge)五年(nian)規(gui)劃(hua)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)》設(she)立(li)(li)專門章節,對促(cu)進(jin)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)全面(mian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)出規(gui)劃(hua)部(bu)署。國(guo)(guo)(guo)(guo)家人(ren)(ren)權行(xing)動(dong)計(ji)(ji)劃(hua)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)反對拐(guai)賣人(ren)(ren)口行(xing)動(dong)計(ji)(ji)劃(hua)等(deng)明確提出保障婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)權益的(de)(de)目(mu)標任(ren)務(wu)。1995年(nian)以來,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)連續頒布三個(ge)(ge)周期的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱(gang)(gang)(gang)要(yao),提出不同(tong)時期婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)事(shi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)目(mu)標任(ren)務(wu);2019年(nian),啟(qi)動(dong)了(le)新一周期的(de)(de)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)編制工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。建(jian)(jian)立(li)(li)完善性(xing)別統計(ji)(ji)制度,發(fa)(fa)(fa)(fa)布中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)統計(ji)(ji)監測報告,定期開展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)社會(hui)(hui)(hui)(hui)地位(wei)調查,出版《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)社會(hui)(hui)(hui)(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)女(nv)(nv)(nv)人(ren)(ren)和(he)男(nan)人(ren)(ren):事(shi)實和(he)數據(ju)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)兒童(tong)狀況統計(ji)(ji)資料》等(deng)。
圖表(biao):圖1 國務院婦(fu)女兒童工作(zuo)委員會成員單位(wei)構成 新華社發
建(jian)(jian)立(li)健全(quan)婦(fu)(fu)(fu)(fu)聯(lian)(lian)組(zu)(zu)織作(zuo)為黨(dang)和(he)(he)(he)(he)政府(fu)聯(lian)(lian)系(xi)(xi)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)群(qun)(qun)眾(zhong)橋梁(liang)紐帶的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)機制。全(quan)國(guo)婦(fu)(fu)(fu)(fu)聯(lian)(lian)是各(ge)族各(ge)界婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)為爭取(qu)進(jin)一(yi)步解放(fang)與發(fa)展而聯(lian)(lian)合(he)起來的(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)團(tuan)組(zu)(zu)織,是中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領(ling)(ling)(ling)導下(xia)的(de)(de)(de)(de)人民(min)團(tuan)體,目(mu)前已形成(cheng)由全(quan)國(guo)、省(區、市)、市(地(di)、州(zhou))、縣(市、區)、鄉鎮(街(jie)道(dao))、村(cun)(社(she)(she)區)六級婦(fu)(fu)(fu)(fu)聯(lian)(lian)組(zu)(zu)織,機關(guan)事(shi)業單(dan)位、社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織的(de)(de)(de)(de)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)或(huo)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)工(gong)(gong)作(zuo)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui),以(yi)及團(tuan)體會(hui)(hui)員(yuan)構成(cheng)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織體系(xi)(xi)(圖2),同時,新領(ling)(ling)(ling)域新業態新階層(ceng)新群(qun)(qun)體中(zhong)的(de)(de)(de)(de)婦(fu)(fu)(fu)(fu)聯(lian)(lian)組(zu)(zu)織覆蓋不斷拓(tuo)展。在黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導下(xia),婦(fu)(fu)(fu)(fu)聯(lian)(lian)組(zu)(zu)織依照章程(cheng),切實擔負(fu)團(tuan)結(jie)引(yin)導各(ge)族各(ge)界婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)聽黨(dang)話、跟黨(dang)走(zou)的(de)(de)(de)(de)政治責任,切實履行代(dai)表(biao)和(he)(he)(he)(he)維護婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)權益、促進(jin)男女(nv)(nv)(nv)(nv)平(ping)(ping)等(deng)和(he)(he)(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)全(quan)面發(fa)展的(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)職能。圍繞(rao)黨(dang)和(he)(he)(he)(he)國(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)大局(ju),廣泛深入宣(xuan)傳黨(dang)的(de)(de)(de)(de)理論路線(xian)方針政策,團(tuan)結(jie)引(yin)導廣大婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)堅(jian)定不移(yi)走(zou)中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主義婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)發(fa)展道(dao)路,充分發(fa)揮在社(she)(she)會(hui)(hui)生(sheng)活和(he)(he)(he)(he)家庭(ting)生(sheng)活中(zhong)的(de)(de)(de)(de)獨特作(zuo)用(yong),為中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主義事(shi)業建(jian)(jian)功立(li)業。全(quan)國(guo)婦(fu)(fu)(fu)(fu)聯(lian)(lian)作(zuo)為成(cheng)員(yuan)單(dan)位參(can)與中(zhong)央農村(cun)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、中(zhong)央精神文明建(jian)(jian)設(she)指導委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、中(zhong)央全(quan)面依法治國(guo)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)守法普法協(xie)調(diao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、國(guo)務(wu)院扶貧(pin)開(kai)(kai)發(fa)領(ling)(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)和(he)(he)(he)(he)國(guo)務(wu)院就業工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)等(deng)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo),反映婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)利益訴(su)求,代(dai)表(biao)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)參(can)與國(guo)家和(he)(he)(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)事(shi)務(wu)的(de)(de)(de)(de)民(min)主決策、民(min)主管理和(he)(he)(he)(he)民(min)主監督。全(quan)國(guo)婦(fu)(fu)(fu)(fu)聯(lian)(lian)牽頭(tou)成(cheng)立(li)“雙學雙比”和(he)(he)(he)(he)“巾幗建(jian)(jian)功”活動領(ling)(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、“五好文明家庭(ting)”創(chuang)建(jian)(jian)活動協(xie)調(diao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、維護婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)兒童權益暨(ji)平(ping)(ping)安家庭(ting)創(chuang)建(jian)(jian)協(xie)調(diao)機制等(deng),通過跨部門(men)合(he)作(zuo)共(gong)同推動婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)事(shi)業發(fa)展。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大以(yi)來,婦(fu)(fu)(fu)(fu)聯(lian)(lian)組(zu)(zu)織通過改(gai)革創(chuang)新,進(jin)一(yi)步增強(qiang)政治性先進(jin)性群(qun)(qun)眾(zhong)性,充分發(fa)揮黨(dang)開(kai)(kai)展婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)工(gong)(gong)作(zuo)最(zui)可靠、最(zui)有力的(de)(de)(de)(de)助手作(zuo)用(yong),堅(jian)持用(yong)中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主義共(gong)同理想(xiang)凝聚(ju)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv),建(jian)(jian)立(li)直接聯(lian)(lian)系(xi)(xi)服務(wu)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)群(qun)(qun)眾(zhong)長效(xiao)機制,有效(xiao)開(kai)(kai)展引(yin)領(ling)(ling)(ling)、服務(wu)、聯(lian)(lian)系(xi)(xi)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)群(qun)(qun)眾(zhong)工(gong)(gong)作(zuo)。團(tuan)結(jie)引(yin)領(ling)(ling)(ling)其他婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)組(zu)(zu)織,共(gong)同服務(wu)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)群(qun)(qun)眾(zhong),推動男女(nv)(nv)(nv)(nv)平(ping)(ping)等(deng)和(he)(he)(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)事(shi)業發(fa)展。
圖(tu)表:圖(tu)2 婦(fu)聯組織體系結構圖(tu) 新華社發
二、保障婦女權益的法治體系不斷完善
婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)(quan)益(yi)是基本人權(quan)(quan)(quan)。中國(guo)把保障婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)(quan)益(yi)納入法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui),上升為(wei)國(guo)家意志,內(nei)化(hua)(hua)為(wei)社(she)會(hui)行為(wei)規(gui)(gui)范。新(xin)中國(guo)成立伊(yi)始,中國(guo)共(gong)產黨組織制定實施一(yi)系列法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)提高婦(fu)女(nv)地位。改(gai)革開放40多(duo)年來,中國(guo)不斷強化(hua)(hua)男(nan)女(nv)平等的法(fa)(fa)(fa)治保障,將保障婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)(quan)益(yi)貫穿(chuan)于科學立法(fa)(fa)(fa)、嚴格(ge)執法(fa)(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa)(fa)各環節,在建設社(she)會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)治國(guo)家、法(fa)(fa)(fa)治政府、法(fa)(fa)(fa)治社(she)會(hui)進程中,推(tui)動(dong)婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)(quan)益(yi)保障水平不斷邁上新(xin)臺階。
保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權(quan)(quan)益的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系不斷(duan)完善。《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)》作為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)根本大(da)(da)(da)法(fa)(fa)(fa)(fa),始終堅(jian)持男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等(deng)原(yuan)則。1954年(nian)(nian)第一(yi)部(bu)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)規定(ding)(ding)(ding)了婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)在(zai)政(zheng)治(zhi)、經濟(ji)、文化(hua)、社會(hui)和(he)(he)家(jia)庭(ting)(ting)生活各(ge)方面享有同(tong)男(nan)子(zi)平等(deng)的(de)權(quan)(quan)利,并(bing)在(zai)歷次(ci)修(xiu)改中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)以貫之(zhi)。2004年(nian)(nian),“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)尊重(zhong)和(he)(he)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)”寫入憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)正案,奠(dian)定(ding)(ding)(ding)了婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)基(ji)石。1950年(nian)(nian),新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第一(yi)部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律——《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)婚(hun)姻(yin)(yin)法(fa)(fa)(fa)(fa)》確立了婚(hun)姻(yin)(yin)自由(you)、一(yi)夫一(yi)妻、男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權(quan)(quan)利平等(deng)的(de)婚(hun)姻(yin)(yin)制度。改革開放(fang)40多年(nian)(nian)來(lai)(lai),伴隨中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義民(min)(min)(min)主法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)進(jin)程(cheng),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制定(ding)(ding)(ding)和(he)(he)修(xiu)訂《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)代表大(da)(da)(da)會(hui)和(he)(he)地方各(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)代表大(da)(da)(da)會(hui)選舉(ju)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)刑法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)婚(hun)姻(yin)(yin)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)母嬰(ying)保(bao)(bao)健法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)勞動(dong)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)就業促進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)勞動(dong)合同(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)農(nong)村土地承包法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)村民(min)(min)(min)委員會(hui)組織法(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規,都鮮明體(ti)現(xian)了男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等(deng)原(yuan)則。1992年(nian)(nian)制定(ding)(ding)(ding)實施的(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權(quan)(quan)益保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)法(fa)(fa)(fa)(fa)》,是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第一(yi)部(bu)促進(jin)男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等(deng)、保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權(quan)(quan)益的(de)基(ji)本法(fa)(fa)(fa)(fa),具體(ti)規定(ding)(ding)(ding)了婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)的(de)政(zheng)治(zhi)權(quan)(quan)利、文化(hua)教育權(quan)(quan)益、勞動(dong)權(quan)(quan)益、財產權(quan)(quan)益、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身權(quan)(quan)利和(he)(he)婚(hun)姻(yin)(yin)家(jia)庭(ting)(ting)權(quan)(quan)益。2005年(nian)(nian)修(xiu)訂婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權(quan)(quan)益保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)法(fa)(fa)(fa)(fa),確立了男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等(deng)基(ji)本國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)策的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律地位,并(bing)將“勞動(dong)權(quan)(quan)益”修(xiu)訂為(wei)(wei)“勞動(dong)和(he)(he)社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)權(quan)(quan)益”。黨(dang)的(de)十八大(da)(da)(da)以來(lai)(lai),保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權(quan)(quan)益立法(fa)(fa)(fa)(fa)取得新(xin)突破(po)。2015年(nian)(nian)出(chu)臺《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)反家(jia)庭(ting)(ting)暴力法(fa)(fa)(fa)(fa)》,設立家(jia)庭(ting)(ting)暴力告(gao)誡、強制報告(gao)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身安全(quan)保(bao)(bao)護令(ling)和(he)(he)緊急庇護四項制度;同(tong)年(nian)(nian),刑法(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)正案(九)廢除嫖宿幼女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)罪,加大(da)(da)(da)保(bao)(bao)護幼女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身權(quan)(quan)利。70年(nian)(nian)來(lai)(lai),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)逐步(bu)形成并(bing)完善了以憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)(wei)基(ji)礎,以婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權(quan)(quan)益保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)(wei)主體(ti),包括100多部(bu)單行法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規在(zai)內(nei)的(de)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權(quan)(quan)益的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系。
圖表:專欄2 中華人(ren)民共和國(guo)憲法(節(jie)選) 新華社發
保(bao)障婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)益(yi)(yi)的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律實踐(jian)深入推進。建立(li)保(bao)障婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)益(yi)(yi)的跨部門合(he)作機(ji)制,嚴厲查處(chu)打擊(ji)強奸、拐(guai)賣、家庭(ting)暴力等(deng)(deng)侵害婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)益(yi)(yi)的各種違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪行為。自(zi)1997年(nian)起(qi),全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大常委會多次開展(zhan)專(zhuan)題執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)檢查,推動婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)益(yi)(yi)保(bao)障法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的有效落實。各地(di)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院普遍設立(li)婦(fu)女(nv)維權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)(合(he)議(yi)庭(ting)),在(zai)審理涉及婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)益(yi)(yi)的案件中(zhong)貫徹男女(nv)平(ping)等(deng)(deng)原則(ze),依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)護婦(fu)女(nv)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)(yi),努(nu)力讓(rang)婦(fu)女(nv)群眾在(zai)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案件中(zhong)感受到公(gong)(gong)平(ping)正義(yi)。黨(dang)的十(shi)八大以來,全(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)各領(ling)域(yu)廣泛踐(jian)行性別(bie)平(ping)等(deng)(deng)和(he)性別(bie)公(gong)(gong)正理念。推行家事(shi)審判(pan)(pan)方式和(he)機(ji)制改革(ge),確立(li)人(ren)(ren)性化審判(pan)(pan)理念,強化婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)益(yi)(yi)的司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障。在(zai)推進網(wang)絡安(an)全(quan)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、加(jia)強備案審查、行政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、刑(xing)事(shi)執(zhi)行、公(gong)(gong)共(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律服(fu)務等(deng)(deng)方面,不斷擴大婦(fu)女(nv)權(quan)(quan)益(yi)(yi)的保(bao)障范圍。逐(zhu)步完善法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助和(he)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)救助制度,2018年(nian)獲(huo)得法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助的婦(fu)女(nv)達(da)36.1萬人(ren)(ren)次。
保障婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權益的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)深(shen)入普(pu)及。將保障婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權益的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知識(shi)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)精神、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化(hua)納入全民普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規劃。從1986年開始實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)“一五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規劃到2016年實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)“七五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),始終把提升婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意識(shi)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素養,提升婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)參與(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)實(shi)(shi)踐能(neng)力(li)作為重(zhong)要任務(wu),堅(jian)持(chi)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)與(yu)弘(hong)揚(yang)社會主義核(he)心價值觀相(xiang)(xiang)結(jie)合(he),堅(jian)持(chi)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)與(yu)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)維(wei)護婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)權益相(xiang)(xiang)結(jie)合(he),堅(jian)持(chi)經常性普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)每年“三八”國際婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)節等重(zhong)點普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he),堅(jian)持(chi)運(yun)用(yong)傳(chuan)統(tong)媒(mei)體(ti)(ti)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)新興媒(mei)體(ti)(ti)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he),堅(jian)持(chi)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)與(yu)激發婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)主體(ti)(ti)活力(li)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)。深(shen)入開展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)進(jin)(jin)(jin)(jin)機關、進(jin)(jin)(jin)(jin)鄉村、進(jin)(jin)(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)(jin)(jin)學校、進(jin)(jin)(jin)(jin)企業(ye)、進(jin)(jin)(jin)(jin)單位(wei)主題活動(dong),推動(dong)以男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等為核(he)心的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化(hua)入腦入心、見行見效。加(jia)(jia)強面(mian)向各級領導(dao)(dao)干部的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan),推動(dong)黨政領導(dao)(dao)干部在(zai)決策(ce)管(guan)理和公(gong)共服(fu)務(wu)中(zhong)堅(jian)持(chi)男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等原則,在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)政策(ce)制定和實(shi)(shi)施(shi)中(zhong)體(ti)(ti)現婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)利益需(xu)求。加(jia)(jia)強面(mian)向法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)工作者的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan),促進(jin)(jin)(jin)(jin)嚴格(ge)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公(gong)正司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),推進(jin)(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規實(shi)(shi)施(shi)中(zhong)的(de)(de)男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等。加(jia)(jia)強面(mian)向婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)群(qun)眾的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan),將法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知識(shi)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服(fu)務(wu)送到婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)群(qun)眾身(shen)邊,引導(dao)(dao)婦(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。加(jia)(jia)強面(mian)向家(jia)庭的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan),引導(dao)(dao)家(jia)庭成員崇德守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),樹(shu)立(li)男(nan)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)平等、尊老愛幼的(de)(de)文明風尚。
法規政(zheng)策(ce)(ce)性(xing)別(bie)平(ping)(ping)等(deng)評估(gu)機制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)建立(li)。依據(ju)《中華人民共和(he)(he)國立(li)法法》備案審(shen)查制(zhi)(zhi)度和(he)(he)程序規定(ding),創(chuang)建源(yuan)頭保障婦(fu)(fu)女(nv)權益、促進男(nan)(nan)女(nv)平(ping)(ping)等(deng)發展(zhan)新(xin)機制(zhi)(zhi)。2012-2018年,全國30個省(區(qu)、市(shi))建立(li)了(le)法規政(zheng)策(ce)(ce)性(xing)別(bie)平(ping)(ping)等(deng)評估(gu)機制(zhi)(zhi),將男(nan)(nan)女(nv)平(ping)(ping)等(deng)價值理(li)念引入法規政(zheng)策(ce)(ce)的(de)制(zhi)(zhi)定(ding)、實施和(he)(he)監督各環節(jie),加(jia)強政(zheng)策(ce)(ce)法規制(zhi)(zhi)定(ding)前研判、決(jue)策(ce)(ce)中貫(guan)徹、實施后評估(gu)的(de)制(zhi)(zhi)度化(hua)建設,進一步體現了(le)新(xin)時代婦(fu)(fu)女(nv)群眾的(de)意(yi)志和(he)(he)期盼(pan),進一步豐富了(le)新(xin)時代科學(xue)立(li)法和(he)(he)民主立(li)法的(de)生動實踐。
婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)和(he)(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)組(zu)織在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)作用日益彰(zhang)顯(xian)。參(can)與(yu)(yu)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決策的(de)(de)(de)(de)女(nv)(nv)(nv)性比(bi)例(li)不斷(duan)提(ti)高,在(zai)國家(jia)(jia)民主法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)力顯(xian)著增(zeng)強。婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)參(can)加(jia)政(zheng)府機構決策管理的(de)(de)(de)(de)人(ren)數(shu)不斷(duan)增(zeng)加(jia),目(mu)前中(zhong)央(yang)機關(guan)(guan)及其直屬機構新(xin)錄(lu)用公務員中(zhong)的(de)(de)(de)(de)女(nv)(nv)(nv)性比(bi)例(li)超過(guo)一半,地方新(xin)錄(lu)用公務員女(nv)(nv)(nv)性占(zhan)(zhan)比(bi)四成(cheng)以上(shang),成(cheng)為(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)中(zhong)國建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)重要力量。特別是司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)女(nv)(nv)(nv)性比(bi)例(li)顯(xian)著提(ti)升,2017年(nian)(nian)(nian),女(nv)(nv)(nv)檢(jian)察官(guan)占(zhan)(zhan)檢(jian)察官(guan)總(zong)數(shu)的(de)(de)(de)(de)32.6%,比(bi)改(gai)革(ge)開(kai)放初期(qi)的(de)(de)(de)(de)1982年(nian)(nian)(nian)提(ti)高23.6個(ge)百分(fen)點(dian);女(nv)(nv)(nv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)占(zhan)(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)總(zong)數(shu)的(de)(de)(de)(de)32.7%,比(bi)1982年(nian)(nian)(nian)提(ti)高21.7個(ge)百分(fen)點(dian)。婦(fu)(fu)(fu)聯(lian)組(zu)織認真(zhen)履(lv)行法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定職責(ze),通(tong)過(guo)參(can)與(yu)(yu)人(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)和(he)(he)(he)專委(wei)會(hui)、向(xiang)人(ren)大會(hui)議(yi)和(he)(he)(he)政(zheng)協會(hui)議(yi)提(ti)交(jiao)議(yi)案建(jian)(jian)(jian)議(yi)提(ti)案等方式,代(dai)表(biao)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)群眾參(can)與(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)制定,監督法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)實施。近5年(nian)(nian)(nian),婦(fu)(fu)(fu)聯(lian)組(zu)織推動(dong)并(bing)參(can)與(yu)(yu)反家(jia)(jia)庭暴力法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、“全面兩孩”配套措施等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)制定修訂,對80余(yu)件(jian)國家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)政(zheng)策及3000多(duo)件(jian)地方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)政(zheng)策建(jian)(jian)(jian)言(yan)獻策。探索建(jian)(jian)(jian)立促(cu)進女(nv)(nv)(nv)性公平就業約談機制,預防(fang)和(he)(he)(he)糾正就業中(zhong)的(de)(de)(de)(de)性別歧(qi)視。定期(qi)發布(bu)維護婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益優秀案例(li),引導全社會(hui)形成(cheng)尊(zun)重關(guan)(guan)愛婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)的(de)(de)(de)(de)良好氛圍(wei)。以“建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)中(zhong)國·巾(jin)幗在(zai)行動(dong)”為(wei)(wei)主題開(kai)展普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan),為(wei)(wei)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)群眾提(ti)供法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)咨詢和(he)(he)(he)服務。婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)群眾的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)意識日益增(zeng)強,在(zai)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)總(zong)則等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)公開(kai)征求意見中(zhong),積極表(biao)達利益訴求、提(ti)出意見建(jian)(jian)(jian)議(yi),為(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)中(zhong)國建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)獻計獻策。
三、婦女在經濟社會發展中的半邊天作用日益彰顯
婦(fu)女(nv)是(shi)國(guo)家的重要建設(she)者。中國(guo)制定實施勞動法(fa)、就(jiu)業(ye)促(cu)進(jin)法(fa)、勞動合同(tong)法(fa)、農村(cun)土地承包(bao)法(fa)等(deng)(deng)法(fa)律法(fa)規(gui),充分保障婦(fu)女(nv)的經濟權益特別是(shi)平(ping)等(deng)(deng)就(jiu)業(ye)權利,實行男女(nv)同(tong)工同(tong)酬(chou),消除就(jiu)業(ye)性別歧視(shi)。黨的十八大以來(lai),中國(guo)更(geng)加重視(shi)促(cu)進(jin)男女(nv)平(ping)等(deng)(deng)就(jiu)業(ye),推動婦(fu)女(nv)實現更(geng)高質(zhi)量、更(geng)加充分就(jiu)業(ye),婦(fu)女(nv)參與經濟社會(hui)建設(she)的熱(re)情更(geng)加高漲(zhang),半邊天作用更(geng)加凸(tu)顯。
婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)在(zai)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅中(zhong)(zhong)充(chong)分參(can)與(yu)、廣泛受益。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)高(gao)度重(zhong)視婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)農(nong)村扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發綱(gang)要(2011-2020年(nian))》《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)發展(zhan)綱(gang)要(2011-2020年(nian))》等(deng)(deng)都(dou)將(jiang)緩解婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)程度、減少(shao)(shao)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)數量作為優先事(shi)項(xiang),保障(zhang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)的(de)資源供給,幫助(zhu)、支(zhi)持貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)實施扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項(xiang)目。黨的(de)十八大(da)以來,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅中(zhong)(zhong)更加重(zhong)視婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)的(de)參(can)與(yu)和受益。2018年(nian)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于打(da)贏脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)三年(nian)行(xing)動(dong)的(de)指(zhi)導意見(jian)》提出,將(jiang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區(qu)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)宮頸癌、乳(ru)腺癌(簡稱“兩癌”)檢查項(xiang)目擴大(da)到(dao)所有貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)縣。實施“貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)母(mu)(mu)親‘兩癌’救助(zhu)”“母(mu)(mu)親安居工(gong)程”“母(mu)(mu)親健康(kang)快(kuai)車”等(deng)(deng)公(gong)益慈(ci)善(shan)項(xiang)目,幫助(zhu)患病貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)單親母(mu)(mu)親等(deng)(deng)改善(shan)生存(cun)發展(zhan)狀況(kuang)。開展(zhan)全國(guo)(guo)(guo)家政(zheng)服務(wu)勞務(wu)對接(jie)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)動(dong)、“百城(cheng)萬(wan)村”家政(zheng)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)動(dong),幫助(zhu)農(nong)村建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)實現就(jiu)業(ye)。婦(fu)(fu)聯組織大(da)力(li)實施“巾(jin)幗脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)動(dong)”,圍繞(rao)立志脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、能力(li)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、創業(ye)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、巧手脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、互助(zhu)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、健康(kang)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、愛心助(zhu)力(li)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)七項(xiang)重(zhong)點任(ren)務(wu),積極探索“連環扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”“小(xiao)額信貸扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”“基地+貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)”等(deng)(deng)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)模式(shi),助(zhu)推(tui)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)精(jing)準脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。按(an)照現行(xing)農(nong)村貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)標準,截至2018年(nian)底,全國(guo)(guo)(guo)農(nong)村貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口從(cong)2012年(nian)的(de)9899萬(wan)減少(shao)(shao)到(dao)1660萬(wan),貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)發生率從(cong)2012年(nian)的(de)10.2%下降至1.7%,減少(shao)(shao)的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口中(zhong)(zhong)約一半為女(nv)(nv)(nv)性。
保(bao)(bao)(bao)障(zhang)平等土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)權(quan)(quan)益(yi)(yi)調動農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)婦女(nv)(nv)生產積(ji)極(ji)(ji)性。從土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)改革、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)家庭(ting)聯(lian)產承(cheng)包(bao)到(dao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)承(cheng)包(bao)地(di)(di)確權(quan)(quan)登(deng)記頒證與農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)“三(san)權(quan)(quan)分置”,中國(guo)始(shi)終重視從法律制度上保(bao)(bao)(bao)障(zhang)婦女(nv)(nv)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)權(quan)(quan)益(yi)(yi)。2014年(nian)(nian)(nian)起,開展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)承(cheng)包(bao)地(di)(di)確權(quan)(quan)登(deng)記頒證,明確要求將(jiang)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)婦女(nv)(nv)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包(bao)經(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)記載到(dao)權(quan)(quan)屬證書上,廣大農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)婦女(nv)(nv)實(shi)現了“證上有名、名下有權(quan)(quan)”。2018年(nian)(nian)(nian)修(xiu)訂的(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包(bao)法明確規(gui)(gui)定,農(nong)(nong)戶(hu)內家庭(ting)成員依法平等享有承(cheng)包(bao)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)的(de)(de)各項權(quan)(quan)益(yi)(yi),確保(bao)(bao)(bao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)婦女(nv)(nv)平等享有土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包(bao)經(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)。2016年(nian)(nian)(nian),中共中央(yang)、國(guo)務院印(yin)發《關于(yu)穩步推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集體產權(quan)(quan)制度改革的(de)(de)意(yi)見》,明確提出(chu)切(qie)實(shi)保(bao)(bao)(bao)護農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)婦女(nv)(nv)的(de)(de)合(he)法權(quan)(quan)益(yi)(yi)。2018年(nian)(nian)(nian),民(min)(min)政(zheng)部、中央(yang)組織部、全國(guo)婦聯(lian)等七部門聯(lian)合(he)發布(bu)《關于(yu)做好村(cun)(cun)(cun)(cun)規(gui)(gui)民(min)(min)約和居民(min)(min)公約工作的(de)(de)指導意(yi)見》,要求糾正與法律政(zheng)策規(gui)(gui)定、性別平等原則相沖突的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)規(gui)(gui)民(min)(min)約。農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)婦女(nv)(nv)的(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)權(quan)(quan)益(yi)(yi)和經(jing)濟利益(yi)(yi)得(de)到(dao)有效保(bao)(bao)(bao)障(zhang),她們(men)踴躍投入鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興,積(ji)極(ji)(ji)為農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)現代化建設(she)做貢獻。
加強勞(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)激勵女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)崗位(wei)建功。中(zhong)國高(gao)度重視從制度上(shang)保(bao)(bao)(bao)障女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)各(ge)(ge)項權利。從1988年(nian)(nian)(nian)頒布《女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)規(gui)定》到2012年(nian)(nian)(nian)《女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)特別(bie)規(gui)定》出(chu)臺,女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)程度不斷提高(gao)。越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多的(de)(de)企(qi)(qi)業重視女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)。2017年(nian)(nian)(nian)落(luo)實(shi)女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)企(qi)(qi)業占比71.2%,比2002年(nian)(nian)(nian)提高(gao)35.2個百分點。截(jie)至(zhi)2017年(nian)(nian)(nian)9月,全國共簽訂女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)權益保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)專項集(ji)體合(he)同136.6萬(wan)份,覆蓋(gai)(gai)女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)近8000萬(wan)人(ren);建立女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)休息哺乳室的(de)(de)基層企(qi)(qi)事(shi)業工(gong)(gong)會近30萬(wan)個,覆蓋(gai)(gai)女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)1849.4萬(wan)人(ren)。編發(fa)《促進工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)場所性(xing)別(bie)平等指導手冊(ce)》,推動(dong)(dong)用人(ren)單位(wei)貫徹落(luo)實(shi)法(fa)律法(fa)規(gui),維(wei)護(hu)(hu)女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)合(he)法(fa)權益和特殊利益。各(ge)(ge)項勞(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)深入推進,為女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)參與經濟社(she)會發(fa)展創(chuang)造(zao)了條件(jian)。各(ge)(ge)行各(ge)(ge)業女(nv)(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)以高(gao)度的(de)(de)主人(ren)翁責任感(gan)和歷史使命感(gan),在國家經濟發(fa)展和社(she)會進步中(zhong)發(fa)揮著越(yue)(yue)來越(yue)(yue)重要的(de)(de)作(zuo)(zuo)用。
全(quan)(quan)社(she)會就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員中女性(xing)占比超過(guo)四(si)成(cheng)。新中國(guo)(guo)成(cheng)立初期,廣大(da)婦(fu)女積極投身(shen)恢(hui)復國(guo)(guo)民經(jing)濟和發(fa)展(zhan)社(she)會生產熱潮,成(cheng)為新中國(guo)(guo)工業(ye)(ye)化建設的重要力(li)量。改革(ge)開放40多(duo)(duo)年來,隨(sui)著國(guo)(guo)家經(jing)濟社(she)會快速發(fa)展(zhan),婦(fu)女就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)選(xuan)擇更加多(duo)(duo)元(yuan),創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)之路更加寬廣,就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人數(shu)大(da)幅增加。2017年,全(quan)(quan)國(guo)(guo)女性(xing)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人數(shu)3.4億(yi),比1978年翻(fan)了一番(圖3)。中國(guo)(guo)政府實施(shi)鼓勵婦(fu)女就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的小額(e)擔(dan)保貸款(kuan)財政貼息(xi)政策,2009-2018年全(quan)(quan)國(guo)(guo)累計發(fa)放3837.7億(yi)元(yuan),中央及地方落實財政貼息(xi)資金(jin)408.6億(yi)元(yuan),獲貸婦(fu)女656.9萬(wan)人次,婦(fu)女就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)得(de)到(dao)大(da)力(li)支(zhi)持。2017年全(quan)(quan)國(guo)(guo)婦(fu)聯(lian)舉辦中國(guo)(guo)婦(fu)女創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新大(da)賽,吸(xi)引56萬(wan)婦(fu)女參與,激發(fa)婦(fu)女的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)精(jing)神和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新活力(li)。婦(fu)女成(cheng)為大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的重要力(li)量。
婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)領(ling)(ling)域極(ji)大拓展(zhan)。在社(she)會主義現代(dai)化(hua)建設進(jin)(jin)程中,婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)生產力不(bu)斷(duan)釋放,就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)領(ling)(ling)域更加廣(guang)泛。2010年(nian)(nian),婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)從(cong)事第二、第三(san)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)比例為(wei)(wei)46.8%,比改革開放初期的(de)(de)(de)1982年(nian)(nian)提高24.8個百分點。黨的(de)(de)(de)十(shi)八大以來(lai),中國實行(xing)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優(you)先戰略,積(ji)極(ji)推動男(nan)女(nv)(nv)(nv)平等(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。2019年(nian)(nian),人力資源社(she)會保(bao)障部(bu)等(deng)九部(bu)門印發《關于進(jin)(jin)一步規范招(zhao)聘行(xing)為(wei)(wei)促進(jin)(jin)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)通知》,明確了不(bu)得實施的(de)(de)(de)六種就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)性(xing)(xing)別歧視(shi)行(xing)為(wei)(wei),建立健全多部(bu)門聯合約(yue)談(tan)、市場監管、司法救濟(ji)三(san)條救濟(ji)渠(qu)道,為(wei)(wei)保(bao)障婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)平等(deng)享(xiang)(xiang)有(you)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)權提供有(you)力支持。2017年(nian)(nian),公(gong)有(you)經濟(ji)企事業(ye)(ye)單位女(nv)(nv)(nv)性(xing)(xing)專業(ye)(ye)技術人員1529.7萬(wan),占比48.6%,比1982年(nian)(nian)提高9.5個百分點。婦(fu)(fu)聯組織培養巾幗電商帶頭人10萬(wan)多名,輻射帶動1500多萬(wan)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)增收(shou)致富,初步形成“互聯網+女(nv)(nv)(nv)性(xing)(xing)創(chuang)業(ye)(ye)”的(de)(de)(de)服務體系,使婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)不(bu)出(chu)戶、不(bu)出(chu)村就(jiu)(jiu)(jiu)能享(xiang)(xiang)受到便(bian)捷(jie)高效(xiao)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務,互聯網領(ling)(ling)域創(chuang)業(ye)(ye)者中女(nv)(nv)(nv)性(xing)(xing)達到55%。
圖表:圖3 全國(guo)女性就業(ye)人(ren)(ren)數(億人(ren)(ren)) 新華(hua)社發
各(ge)行各(ge)業優秀女(nv)(nv)性(xing)大(da)量涌現。中(zhong)(zhong)國(guo)尊重婦(fu)女(nv)(nv)主體地(di)位,發揮婦(fu)女(nv)(nv)聰明才智,拓寬(kuan)婦(fu)女(nv)(nv)就(jiu)業創(chuang)業渠道,加強(qiang)就(jiu)業服務培訓(xun),支持婦(fu)女(nv)(nv)在國(guo)家建設中(zhong)(zhong)建功立業。各(ge)級(ji)婦(fu)聯組織(zhi)表彰了一(yi)(yi)大(da)批三八紅旗手、三八紅旗手標兵(bing)和三八紅旗集體。各(ge)級(ji)工會組織(zhi)大(da)力表彰五一(yi)(yi)巾(jin)幗(guo)(guo)標兵(bing)崗和五一(yi)(yi)巾(jin)幗(guo)(guo)標兵(bing)。改革開放(fang)40多年(nian)來,婦(fu)女(nv)(nv)參(can)與經濟社(she)會發展(zhan)的能力顯著(zhu)增強(qiang),在政治、經濟、科技、教育、文(wen)化、衛(wei)生等各(ge)條戰線展(zhan)現巾(jin)幗(guo)(guo)風(feng)采、貢(gong)獻巾(jin)幗(guo)(guo)力量。比如,屠呦(you)呦(you)為(wei)中(zhong)(zhong)藥和中(zhong)(zhong)西藥結(jie)合研究做出(chu)了卓越貢(gong)獻,是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)首位獲得諾貝(bei)爾獎的女(nv)(nv)科學家,是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)婦(fu)女(nv)(nv)的杰出(chu)代表。
四、婦女政治地位顯著提高
中國(guo)重視(shi)保障婦女與男(nan)子平(ping)(ping)等的(de)政治(zhi)(zhi)權(quan)利。新中國(guo)成(cheng)立之(zhi)初,就從法律上規定(ding)了男(nan)女享有平(ping)(ping)等的(de)選(xuan)舉權(quan)、被選(xuan)舉權(quan)和管理國(guo)家事(shi)務(wu)(wu)的(de)權(quan)利。改革開放40多年來,中國(guo)特色社(she)會主義民(min)(min)主政治(zhi)(zhi)不(bu)斷完善,為婦女參(can)政提(ti)(ti)供了新機遇、拓展了新渠道。黨的(de)十八大以來,在(zai)推(tui)進國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能力現(xian)代化進程中,婦女參(can)與國(guo)家和社(she)會事(shi)務(wu)(wu)管理的(de)水平(ping)(ping)全面(mian)提(ti)(ti)升,在(zai)民(min)(min)主政治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)中的(de)作用日益增強。
中國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)作為(wei)執政黨(dang)(dang)(dang),一貫重視培(pei)養選(xuan)拔(ba)(ba)(ba)女(nv)(nv)干(gan)(gan)(gan)部(bu)、發展女(nv)(nv)黨(dang)(dang)(dang)員。20世(shi)紀90年代(dai)以來,歷(li)次黨(dang)(dang)(dang)代(dai)會報告都明(ming)確要求重視培(pei)養選(xuan)拔(ba)(ba)(ba)女(nv)(nv)干(gan)(gan)(gan)部(bu)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大報告強調,要統(tong)籌(chou)做好培(pei)養選(xuan)拔(ba)(ba)(ba)女(nv)(nv)干(gan)(gan)(gan)部(bu)、少數民(min)族(zu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)和黨(dang)(dang)(dang)外干(gan)(gan)(gan)部(bu)工作。通過召開專題(ti)會議、制定政策文(wen)件、明(ming)確目(mu)標要求等措施,持續加(jia)大培(pei)養力度,不斷提高女(nv)(nv)干(gan)(gan)(gan)部(bu)和女(nv)(nv)黨(dang)(dang)(dang)員比(bi)(bi)例(li)。2017年,全國黨(dang)(dang)(dang)政機關(guan)女(nv)(nv)干(gan)(gan)(gan)部(bu)人數從改革開放初(chu)期的(de)(de)(de)(de)(de)42.2萬增加(jia)至(zhi)190.6萬,占(zhan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)總(zong)數的(de)(de)(de)(de)(de)26.5%。2017年,中央機關(guan)及其直屬(shu)機構新錄用公(gong)務(wu)員中女(nv)(nv)性(xing)(xing)比(bi)(bi)例(li)達到52.4%;地方新錄用公(gong)務(wu)員中女(nv)(nv)性(xing)(xing)比(bi)(bi)例(li)達到44%。2018年全國事業單位領導班子成(cheng)員中,女(nv)(nv)性(xing)(xing)比(bi)(bi)例(li)為(wei)22.2%,比(bi)(bi)2015年提高1.6個百分(fen)(fen)點(dian)。2018年,女(nv)(nv)黨(dang)(dang)(dang)員占(zhan)黨(dang)(dang)(dang)員總(zong)數的(de)(de)(de)(de)(de)27.2%,比(bi)(bi)1956年提高16.7個百分(fen)(fen)點(dian)。黨(dang)(dang)(dang)代(dai)會代(dai)表中的(de)(de)(de)(de)(de)女(nv)(nv)性(xing)(xing)比(bi)(bi)例(li)逐步提升,黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大代(dai)表中的(de)(de)(de)(de)(de)女(nv)(nv)性(xing)(xing)占(zhan)比(bi)(bi)24.2%,比(bi)(bi)1956年黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)八大提高14.9個百分(fen)(fen)點(dian)。
人大(da)代(dai)表(biao)(biao)和(he)政(zheng)協委員(yuan)中(zhong)女(nv)(nv)性比(bi)例(li)逐步提(ti)升。重視發(fa)揮婦(fu)女(nv)(nv)在(zai)人民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)、人民(min)政(zheng)治協商會(hui)(hui)議中(zhong)的作(zuo)用,是中(zhong)國(guo)的一貫主(zhu)張。選舉(ju)法明(ming)確(que)規(gui)定,全國(guo)人民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)和(he)地方各(ge)級人民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)應當有適當數量的婦(fu)女(nv)(nv)代(dai)表(biao)(biao),并(bing)逐步提(ti)高(gao)婦(fu)女(nv)(nv)代(dai)表(biao)(biao)的比(bi)例(li)。《中(zhong)國(guo)婦(fu)女(nv)(nv)發(fa)展綱(gang)要(2011-2020年)》《國(guo)家人權行動計劃(2016-2020年)》要求,逐步提(ti)高(gao)女(nv)(nv)性在(zai)各(ge)級人大(da)代(dai)表(biao)(biao)、政(zheng)協委員(yuan)中(zhong)的比(bi)例(li)。第十(shi)三屆(jie)全國(guo)人民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)女(nv)(nv)代(dai)表(biao)(biao)比(bi)例(li)達(da)到24.9%,比(bi)1954年第一屆(jie)提(ti)高(gao)12.9個百分(fen)點。政(zheng)協第十(shi)三屆(jie)全國(guo)委員(yuan)會(hui)(hui)女(nv)(nv)委員(yuan)比(bi)例(li)達(da)到20.4%,比(bi)1949年第一屆(jie)提(ti)高(gao)14.3個百分(fen)點。
婦(fu)女(nv)(nv)參(can)與基(ji)層(ceng)(ceng)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)管理更(geng)加廣泛。積(ji)極推(tui)動基(ji)層(ceng)(ceng)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)建設進程,適(shi)時制(zhi)定修(xiu)訂中國共產黨(dang)農村(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)組織工(gong)(gong)作條例(li)、居民(min)(min)(min)(min)委(wei)(wei)員(yuan)會組織法(fa)(fa)、村(cun)民(min)(min)(min)(min)委(wei)(wei)員(yuan)會組織法(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,推(tui)動村(cun)規民(min)(min)(min)(min)約(yue)、居民(min)(min)(min)(min)公約(yue)修(xiu)訂完善,為(wei)(wei)婦(fu)女(nv)(nv)廣泛參(can)與基(ji)層(ceng)(ceng)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)管理提供了(le)堅實(shi)的(de)制(zhi)度(du)保障(zhang)。20世紀80年(nian)代以來,村(cun)民(min)(min)(min)(min)自治制(zhi)度(du)的(de)建立發展為(wei)(wei)農村(cun)婦(fu)女(nv)(nv)參(can)與基(ji)層(ceng)(ceng)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)管理提供了(le)重要保障(zhang)和條件。2017年(nian),村(cun)委(wei)(wei)會成員(yuan)中女(nv)(nv)性比(bi)例(li)為(wei)(wei)23.1%,比(bi)2000年(nian)提高7.4個百分(fen)(fen)點。婦(fu)女(nv)(nv)在居委(wei)(wei)會中的(de)人數比(bi)例(li)始終保持較高水(shui)平,2017年(nian)居委(wei)(wei)會成員(yuan)中女(nv)(nv)性比(bi)例(li)為(wei)(wei)49.7%,居委(wei)(wei)會主(zhu)任(ren)中女(nv)(nv)性比(bi)例(li)為(wei)(wei)39.9%。婦(fu)女(nv)(nv)參(can)與企業民(min)(min)(min)(min)主(zhu)管理比(bi)例(li)穩步提升,2017年(nian),工(gong)(gong)會女(nv)(nv)會員(yuan)占(zhan)比(bi)38.3%,企業職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)董事(shi)和職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)監事(shi)中女(nv)(nv)性比(bi)例(li)分(fen)(fen)別為(wei)(wei)39.7%和41.6%。
婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)和婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)組織在(zai)民主政治建設中的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)越(yue)來越(yue)大。婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)參與(yu)國(guo)家(jia)和社(she)(she)會事(shi)(shi)務(wu)管理(li)(li)的(de)(de)途徑更(geng)(geng)加多元,渠道更(geng)(geng)加暢(chang)通。人(ren)大女(nv)(nv)代表(biao)、政協(xie)(xie)女(nv)(nv)委(wei)員認真履職,為國(guo)家(jia)經濟社(she)(she)會發展和婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)事(shi)(shi)業建言獻策。各級黨(dang)政機關(guan)女(nv)(nv)干部(bu)立足崗位,為貫(guan)徹(che)落(luo)實男女(nv)(nv)平(ping)等基(ji)本國(guo)策、促進婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)發展恪盡職守。廣大婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)民主參與(yu)意識不(bu)斷提高,利用(yong)(yong)各類(lei)平(ping)臺對國(guo)家(jia)和社(she)(she)會事(shi)(shi)務(wu)提出建議、表(biao)達訴求。婦(fu)(fu)(fu)聯(lian)組織積極(ji)履行代表(biao)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)參與(yu)國(guo)家(jia)和社(she)(she)會事(shi)(shi)務(wu)管理(li)(li)的(de)(de)職責,參與(yu)有(you)關(guan)法律法規和政策的(de)(de)制定、參與(yu)協(xie)(xie)商民主、參與(yu)社(she)(she)會治理(li)(li)和公(gong)共服務(wu)。黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來,婦(fu)(fu)(fu)聯(lian)改革使(shi)一大批(pi)有(you)熱心、有(you)專長(chang)、有(you)影響力(li)的(de)(de)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)骨干進入各級婦(fu)(fu)(fu)聯(lian)特別是基(ji)層婦(fu)(fu)(fu)聯(lian)工作(zuo)隊(dui)伍,鄉、村兩(liang)級婦(fu)(fu)(fu)聯(lian)執委(wei)達到(dao)770多萬,在(zai)基(ji)層治理(li)(li)中發揮了重要作(zuo)用(yong)(yong)。
五、婦女受教育水平顯著提升
中國通過(guo)制定實施法(fa)律法(fa)規賦予婦女(nv)同男子平(ping)(ping)等的(de)受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)育權利。在堅持(chi)優先發展教(jiao)(jiao)育、持(chi)續實施教(jiao)(jiao)育惠民政策、縮小城鄉教(jiao)(jiao)育差(cha)距、積(ji)極(ji)推進教(jiao)(jiao)育公平(ping)(ping)的(de)歷史進程中,婦女(nv)受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)育狀況不斷(duan)改善(shan),受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)育水平(ping)(ping)大幅提升。
掃(sao)(sao)除(chu)(chu)婦(fu)(fu)女(nv)文(wen)(wen)盲(mang)(mang)(mang)(mang)成果斐然。新中國(guo)成立之初(chu),婦(fu)(fu)女(nv)文(wen)(wen)盲(mang)(mang)(mang)(mang)率遠遠高于(yu)男(nan)性。1949年(nian)第一次(ci)(ci)全國(guo)教(jiao)育工(gong)作(zuo)(zuo)會議提出(chu),要(yao)在(zai)全國(guo)范圍內進行(xing)識字(zi)教(jiao)育、掃(sao)(sao)除(chu)(chu)文(wen)(wen)盲(mang)(mang)(mang)(mang)。1956年(nian)中國(guo)發(fa)布《關于(yu)掃(sao)(sao)除(chu)(chu)文(wen)(wen)盲(mang)(mang)(mang)(mang)的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)》,再次(ci)(ci)明確(que)掃(sao)(sao)盲(mang)(mang)(mang)(mang)工(gong)作(zuo)(zuo)目(mu)標(biao)。20世紀50年(nian)代開展(zhan)的(de)(de)(de)三(san)次(ci)(ci)掃(sao)(sao)盲(mang)(mang)(mang)(mang)運動,幫(bang)助(zhu)1600萬名婦(fu)(fu)女(nv)脫盲(mang)(mang)(mang)(mang)。改革開放后(hou),中國(guo)持(chi)續開展(zhan)掃(sao)(sao)盲(mang)(mang)(mang)(mang)工(gong)作(zuo)(zuo),到(dao)1993年(nian)累計掃(sao)(sao)除(chu)(chu)婦(fu)(fu)女(nv)文(wen)(wen)盲(mang)(mang)(mang)(mang)1.1億。1995年(nian)以(yi)來,中國(guo)政府頒布實(shi)施(shi)三(san)個周期的(de)(de)(de)中國(guo)婦(fu)(fu)女(nv)發(fa)展(zhan)綱要(yao),始終(zhong)把掃(sao)(sao)除(chu)(chu)婦(fu)(fu)女(nv)文(wen)(wen)盲(mang)(mang)(mang)(mang)、提高婦(fu)(fu)女(nv)識字(zi)率作(zuo)(zuo)為(wei)主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao),把掃(sao)(sao)除(chu)(chu)農村(cun)婦(fu)(fu)女(nv)文(wen)(wen)盲(mang)(mang)(mang)(mang)作(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)點。全國(guo)15歲及以(yi)上(shang)女(nv)性人口文(wen)(wen)盲(mang)(mang)(mang)(mang)率由新中國(guo)成立前的(de)(de)(de)90%降(jiang)至(zhi)2017年(nian)的(de)(de)(de)7.3%,實(shi)現歷史(shi)巨變。
九(jiu)年(nian)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)基本(ben)(ben)消(xiao)除性別差距。在大(da)(da)力掃(sao)除婦女(nv)文盲的(de)基礎上,中國(guo)高度重視(shi)保障(zhang)女(nv)童接受基礎教(jiao)育(yu)的(de)權利和(he)機會。制(zhi)定出臺《中華人民共和(he)國(guo)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)法(fa)》等法(fa)律和(he)政(zheng)策(ce),不斷(duan)加大(da)(da)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)投入,重點向農(nong)村地區傾斜,通過(guo)設立中小學助(zhu)學金、制(zhi)定女(nv)童專項扶助(zhu)政(zheng)策(ce)、實(shi)施“春蕾計劃”和(he)“希(xi)望(wang)工程”等助(zhu)學項目,大(da)(da)大(da)(da)增(zeng)加了農(nong)村女(nv)童受教(jiao)育(yu)的(de)機會。黨的(de)十八大(da)(da)以來,大(da)(da)力推進(jin)城鄉義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)一(yi)體化(hua)發展,補齊農(nong)村義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)短板,農(nong)村女(nv)童接受教(jiao)育(yu)的(de)機會更多。2017年(nian),女(nv)童小學凈入學率達到99.9%,與男童完全相同;普(pu)通小學和(he)普(pu)通初中在校生(sheng)中女(nv)生(sheng)比(bi)(bi)例分別達到46.5%和(he)46.4%,比(bi)(bi)1951年(nian)分別提(ti)高18.5和(he)20.8個百分點。義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)階(jie)段基本(ben)(ben)實(shi)現男女(nv)平等。
婦女(nv)接受高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)階段(duan)(duan)和高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)水平實(shi)(shi)現歷史新高(gao)(gao)(gao)(gao)。中(zhong)國(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)度(du)重視教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展,女(nv)性(xing)(xing)接受高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)階段(duan)(duan)和高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的機(ji)會不斷增加(jia)。改革(ge)開放40多年來,大(da)力(li)普及高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)階段(duan)(duan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),加(jia)大(da)中(zhong)西部(bu)貧困(kun)地區扶持(chi)力(li)度(du),實(shi)(shi)行(xing)家庭經濟(ji)困(kun)難學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助政策,女(nv)性(xing)(xing)接受高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)階段(duan)(duan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的機(ji)會顯著(zhu)增多。2017年,高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)階段(duan)(duan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)毛入學(xue)(xue)率達到88.3%,高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)階段(duan)(duan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在校(xiao)女(nv)生(sheng)占在校(xiao)生(sheng)總數的47.7%,其中(zhong)普通高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)在校(xiao)生(sheng)中(zhong)女(nv)生(sheng)比(bi)例(li)已(yi)達50.9%。1998年頒布(bu)《中(zhong)華人民共和國(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法》,不斷擴大(da)高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規模,推行(xing)助學(xue)(xue)貸(dai)款制度(du),設立(li)助學(xue)(xue)獎學(xue)(xue)金,為更多女(nv)性(xing)(xing)接受高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)創(chuang)造了條(tiao)件。2017年,普通高(gao)(gao)(gao)(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)本(ben)專科在校(xiao)女(nv)生(sheng)占在校(xiao)生(sheng)總數的比(bi)例(li)已(yi)達52.5%,比(bi)1978年提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)28.4個百分點,比(bi)1949年提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)32.7個百分點(圖4);女(nv)研究生(sheng)占研究生(sheng)總數的比(bi)例(li)已(yi)達48.4%,比(bi)1985年提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)29.8個百分點。
圖表:圖4 普通(tong)高等學校本專科在校女(nv)生比例(%) 新華(hua)社(she)發
婦(fu)女(nv)(nv)(nv)接(jie)(jie)受(shou)(shou)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)人數(shu)(shu)大(da)(da)幅增加(jia)。中國不斷(duan)完(wan)善(shan)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法律政策,逐步建立(li)健全職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi),婦(fu)女(nv)(nv)(nv)接(jie)(jie)受(shou)(shou)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)機會不斷(duan)增加(jia)。1996年《中華(hua)人民共(gong)和(he)國職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法》頒布,提(ti)出國家采取(qu)措(cuo)施(shi)幫助(zhu)婦(fu)女(nv)(nv)(nv)接(jie)(jie)受(shou)(shou)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。黨的(de)(de)(de)十八大(da)(da)以(yi)來(lai),中國更加(jia)重(zhong)視職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)。2019年頒布《國家職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革(ge)實施(shi)方(fang)案》和(he)《高職(zhi)擴招(zhao)專項工作實施(shi)方(fang)案》,擴大(da)(da)高等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)招(zhao)生規模,提(ti)升職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現(xian)代化水平(ping),為婦(fu)女(nv)(nv)(nv)接(jie)(jie)受(shou)(shou)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)提(ti)供了(le)新機遇。2017年,中等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)在(zai)(zai)校(xiao)女(nv)(nv)(nv)生占(zhan)(zhan)在(zai)(zai)校(xiao)生總數(shu)(shu)的(de)(de)(de)42.9%。改革(ge)開放40多(duo)年來(lai),繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)得(de)到長足發展(zhan),成(cheng)為婦(fu)女(nv)(nv)(nv)獲得(de)知(zhi)識、增長技(ji)能、提(ti)高素(su)質的(de)(de)(de)重(zhong)要渠道,婦(fu)女(nv)(nv)(nv)參(can)加(jia)高等(deng)學(xue)歷(li)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)人數(shu)(shu)和(he)比(bi)例(li)逐年上升。2017年,全國成(cheng)人本(ben)專科在(zai)(zai)校(xiao)女(nv)(nv)(nv)生占(zhan)(zhan)在(zai)(zai)校(xiao)生總數(shu)(shu)的(de)(de)(de)58.8%,比(bi)1988年提(ti)高27.3個百分點;網絡本(ben)專科在(zai)(zai)校(xiao)女(nv)(nv)(nv)生占(zhan)(zhan)在(zai)(zai)校(xiao)生總數(shu)(shu)的(de)(de)(de)47.3%。此(ci)外,婦(fu)女(nv)(nv)(nv)還廣泛參(can)與各(ge)級各(ge)類(lei)非學(xue)歷(li)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。
女(nv)童(tong)平等接受學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)取得成效。新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成立初期(qi),在機(ji)關(guan)單位、工礦企(qi)業、街道、公社(she)建(jian)立幼兒(er)園。1992年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)頒布(bu)實施《九十年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)兒(er)童(tong)發(fa)(fa)展(zhan)規劃綱要(yao)》,提出3-6歲幼兒(er)入園率達(da)到35%。從2011年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)開始,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)連續實施三(san)期(qi)學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)行動計劃,解(jie)決(jue)入園難問(wen)題。《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)婦女(nv)發(fa)(fa)展(zhan)綱要(yao)(2011-2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian))》提出,學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)毛(mao)入學率達(da)到70%,女(nv)童(tong)平等接受學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian),中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)印發(fa)(fa)《關(guan)于學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)深(shen)化改革規范發(fa)(fa)展(zhan)的若干意見》,要(yao)求(qiu)推進學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及普惠安全(quan)優(you)質發(fa)(fa)展(zhan)。2017年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian),3-6歲兒(er)童(tong)毛(mao)入園率為79.6%,全(quan)國(guo)(guo)接受學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的幼兒(er)達(da)4600萬,其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)女(nv)童(tong)占(zhan)比46.7%。
六、婦女健康狀況極大改善
婦(fu)女兒童健(jian)康(kang)(kang)是全民健(jian)康(kang)(kang)的(de)基石。中國高(gao)度(du)重視發展婦(fu)幼(you)(you)(you)保(bao)健(jian)事業,將保(bao)障婦(fu)女兒童健(jian)康(kang)(kang)納(na)入(ru)國家戰略,不斷完善(shan)婦(fu)幼(you)(you)(you)健(jian)康(kang)(kang)法規政策體系。建(jian)立覆蓋城鄉(xiang)的(de)三級(ji)婦(fu)幼(you)(you)(you)健(jian)康(kang)(kang)服務(wu)網(wang)絡,大力實(shi)施(shi)婦(fu)幼(you)(you)(you)衛生項目,為(wei)婦(fu)女提(ti)供(gong)全生命周期(qi)的(de)健(jian)康(kang)(kang)服務(wu),不斷提(ti)高(gao)婦(fu)幼(you)(you)(you)衛生服務(wu)的(de)公(gong)平性、均等化,婦(fu)女健(jian)康(kang)(kang)狀況(kuang)顯著(zhu)改善(shan)。
婦(fu)(fu)幼(you)健(jian)康(kang)(kang)(kang)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和政策體(ti)系不(bu)斷(duan)完善。新(xin)中國(guo)成立之初(chu),把婦(fu)(fu)幼(you)健(jian)康(kang)(kang)(kang)作為(wei)衛生(sheng)健(jian)康(kang)(kang)(kang)事(shi)業重要(yao)(yao)內容(rong),積極推進(jin)婦(fu)(fu)幼(you)保(bao)健(jian)工(gong)作。改革開放40多年(nian)來(lai),中國(guo)頒(ban)布實施母(mu)嬰保(bao)健(jian)法(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui),將婦(fu)(fu)幼(you)健(jian)康(kang)(kang)(kang)事(shi)業納入(ru)經濟社會發展總體(ti)規(gui)(gui)劃。國(guo)家“十(shi)三五”規(gui)(gui)劃綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)、“健(jian)康(kang)(kang)(kang)中國(guo)2030”規(gui)(gui)劃綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)、中國(guo)婦(fu)(fu)女發展綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)和中國(guo)兒(er)童發展綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)等(deng),都提出明確的(de)婦(fu)(fu)幼(you)健(jian)康(kang)(kang)(kang)目標(biao)措(cuo)施,將婦(fu)(fu)幼(you)健(jian)康(kang)(kang)(kang)核心指標(biao)納入(ru)各級政府目標(biao)考核,強化政府主體(ti)責任。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)務網(wang)絡(luo)(luo)不(bu)斷加強。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)致力于加強婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)衛生(sheng)(sheng)機(ji)(ji)構(gou)建(jian)設(she)。自(zi)1950年(nian)起,在城鄉逐(zhu)(zhu)步建(jian)立(li)以婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)保(bao)(bao)健(jian)(jian)機(ji)(ji)構(gou)為核(he)心、以基層醫(yi)(yi)療衛生(sheng)(sheng)機(ji)(ji)構(gou)為基礎、以大中(zhong)(zhong)型綜合醫(yi)(yi)院(yuan)專科醫(yi)(yi)院(yuan)和(he)相關(guan)科研教學機(ji)(ji)構(gou)為支撐,具有中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)的(de)(de)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)務網(wang)絡(luo)(luo)。改革開放40多年(nian)來,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)持續加大基層婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)保(bao)(bao)健(jian)(jian)網(wang)絡(luo)(luo)投(tou)入,不(bu)斷完善婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)保(bao)(bao)健(jian)(jian)服(fu)務體系,建(jian)立(li)了婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)衛生(sheng)(sheng)年(nian)報系統(tong)和(he)世(shi)(shi)界上規模(mo)最大的(de)(de)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)衛生(sheng)(sheng)監測網(wang)絡(luo)(luo)。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)大以來,婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)保(bao)(bao)健(jian)(jian)網(wang)絡(luo)(luo)逐(zhu)(zhu)步嵌(qian)入覆(fu)(fu)蓋(gai)14億人口的(de)(de)醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)障網(wang)和(he)覆(fu)(fu)蓋(gai)城鄉的(de)(de)三(san)級(ji)醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)健(jian)(jian)網(wang),婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)健(jian)(jian)康(kang)(kang)信息(xi)化建(jian)設(she)不(bu)斷加強。2018年(nian),全國(guo)(guo)(guo)共有婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)保(bao)(bao)健(jian)(jian)機(ji)(ji)構(gou)3080家、婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產醫(yi)(yi)院(yuan)807家、婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)保(bao)(bao)健(jian)(jian)工作者近64萬人,被世(shi)(shi)界衛生(sheng)(sheng)組織列(lie)為婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)幼(you)(you)(you)健(jian)(jian)康(kang)(kang)高績效的(de)(de)10個國(guo)(guo)(guo)家之一(yi)。
婦幼健(jian)(jian)康(kang)服(fu)務(wu)(wu)公(gong)平(ping)性(xing)、可及性(xing)逐步提(ti)升。新中國(guo)重(zhong)視保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)母嬰(ying)安全(quan),積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)新法接生(sheng)(sheng),防治危害(hai)婦女(nv)身心(xin)健(jian)(jian)康(kang)的(de)嚴重(zhong)疾病。改革開放40多年來(lai),中國(guo)積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)婚前醫學(xue)檢查(cha)(cha),提(ti)供全(quan)方位(wei)孕(yun)期保(bao)(bao)健(jian)(jian)服(fu)務(wu)(wu),全(quan)面推(tui)廣(guang)普及住院(yuan)分娩(mian)(mian),積(ji)極(ji)推(tui)進產(chan)后(hou)保(bao)(bao)健(jian)(jian)服(fu)務(wu)(wu),加(jia)強孕(yun)產(chan)婦系統(tong)管(guan)(guan)理(li),逐步建立起(qi)(qi)系統(tong)規范的(de)孕(yun)產(chan)婦管(guan)(guan)理(li)制度(du)和服(fu)務(wu)(wu)模式(shi),有(you)效保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)了孕(yun)產(chan)婦健(jian)(jian)康(kang)。從2000年起(qi)(qi),相(xiang)繼實(shi)(shi)施降低孕(yun)產(chan)婦死亡率(lv)和消除新生(sheng)(sheng)兒破傷(shang)風、農村(cun)(cun)孕(yun)產(chan)婦住院(yuan)分娩(mian)(mian)補(bu)助(zhu)(zhu)、預防艾滋病梅毒乙肝母嬰(ying)傳播(bo)、農村(cun)(cun)婦女(nv)“兩癌(ai)”檢查(cha)(cha)、免費(fei)孕(yun)前優生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)檢查(cha)(cha)等婦幼重(zhong)大公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)項目(mu)。2009年起(qi)(qi),實(shi)(shi)施國(guo)家(jia)基本公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)項目(mu),人均補(bu)助(zhu)(zhu)經費(fei)由(you)最初的(de)15元(yuan)(yuan)提(ti)高到2018年的(de)55元(yuan)(yuan),免費(fei)提(ti)供包括孕(yun)產(chan)婦健(jian)(jian)康(kang)管(guan)(guan)理(li)在內的(de)14類基本公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)。2018年,全(quan)國(guo)孕(yun)產(chan)婦住院(yuan)分娩(mian)(mian)率(lv)為99.9%。截至2018年底,農村(cun)(cun)婦女(nv)“兩癌(ai)”檢查(cha)(cha)項目(mu)為超過8500萬(wan)名婦女(nv)免費(fei)提(ti)供宮頸癌(ai)檢查(cha)(cha),為2000萬(wan)名婦女(nv)免費(fei)提(ti)供乳腺癌(ai)檢查(cha)(cha),僅婦聯(lian)系統(tong)救助(zhu)(zhu)貧困(kun)患病婦女(nv)10.22萬(wan)人。
婦(fu)(fu)女(nv)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)殖(zhi)保健(jian)(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)不斷加強(qiang)(qiang)。制定出臺(tai)法規(gui)政(zheng)策(ce)和(he)規(gui)劃(hua),實(shi)施生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)殖(zhi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)項目,不斷提(ti)(ti)高(gao)婦(fu)(fu)女(nv)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)殖(zhi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)水平。20世紀90年代,積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)以人為本(ben)的計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)優(you)(you)(you)質(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu),推進避(bi)(bi)孕方法知情選擇,尊重和(he)保護婦(fu)(fu)女(nv)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)殖(zhi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)權益(yi)。黨的十八大(da)以來(lai),中國調整完善生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)政(zheng)策(ce),強(qiang)(qiang)化(hua)計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)優(you)(you)(you)質(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。2016年發布《“十三(san)五”衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)與健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)規(gui)劃(hua)》,實(shi)施免費(fei)計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)技術(shu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)基(ji)(ji)本(ben)項目,普及避(bi)(bi)孕節育(yu)(yu)、優(you)(you)(you)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)優(you)(you)(you)育(yu)(yu)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)殖(zhi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)知識,提(ti)(ti)高(gao)藥具服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的可及性和(he)便捷(jie)性,做好再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)技術(shu)指導服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu),提(ti)(ti)高(gao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)殖(zhi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)水平。2018年印(yin)發《母嬰安(an)全行動計劃(hua)》《人工流(liu)產(chan)后避(bi)(bi)孕服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)范》,開(kai)展(zhan)妊娠風險防范、危急重癥(zheng)救(jiu)治、質(zhi)量安(an)全提(ti)(ti)升(sheng)、專科能力建設、便民優(you)(you)(you)質(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)五大(da)行動,特別(bie)是(shi)為農村計劃(hua)懷(huai)孕夫婦(fu)(fu)免費(fei)提(ti)(ti)供健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)教育(yu)(yu)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)檢查等(deng)(deng)孕前(qian)優(you)(you)(you)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。開(kai)展(zhan)流(liu)動人口計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)基(ji)(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)均等(deng)(deng)化(hua)試點(dian),為流(liu)動婦(fu)(fu)女(nv)提(ti)(ti)供孕產(chan)婦(fu)(fu)保健(jian)(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。
婦(fu)女(nv)健康水平持續(xu)提高(gao)。2015年(nian)(nian)(nian)(nian),婦(fu)女(nv)平均預期壽命為79.4歲(sui),比(bi)(bi)1981年(nian)(nian)(nian)(nian)提高(gao)了10.1歲(sui),比(bi)(bi)新中國(guo)成立(li)時提高(gao)了42.7歲(sui)。孕(yun)(yun)產(chan)(chan)婦(fu)死(si)亡率(lv)持續(xu)降(jiang)低,提前實(shi)現聯合國(guo)千年(nian)(nian)(nian)(nian)發展(zhan)目標(biao)。2018年(nian)(nian)(nian)(nian),全(quan)國(guo)孕(yun)(yun)產(chan)(chan)婦(fu)死(si)亡率(lv)為18.3/10萬,比(bi)(bi)1990年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)88.8/10萬大幅下降(jiang)了79.4%(圖5)。城(cheng)鄉(xiang)差距不斷縮小,城(cheng)市與農村孕(yun)(yun)產(chan)(chan)婦(fu)死(si)亡率(lv)之比(bi)(bi)從1990年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)1∶2.2下降(jiang)到2018年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)1∶1.3。
圖表:圖5 全國孕產婦死亡率(1/10萬) 新華社發
七、婦女社會保障水平不斷提高
堅持(chi)在(zai)發展中(zhong)保障(zhang)(zhang)(zhang)和改善婦女民生。中(zhong)國(guo)加快(kuai)建(jian)設覆(fu)蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)民、城鄉(xiang)統籌、權責清(qing)晰、保障(zhang)(zhang)(zhang)適度(du)、可持(chi)續的多層(ceng)次社(she)會(hui)保障(zhang)(zhang)(zhang)體系,全(quan)(quan)(quan)面實施全(quan)(quan)(quan)民參保計劃,全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進病(bing)有所(suo)(suo)醫、老有所(suo)(suo)養、弱有所(suo)(suo)扶,各(ge)項社(she)會(hui)保障(zhang)(zhang)(zhang)實現(xian)了制度(du)性覆(fu)蓋(gai),婦女的獲得感、幸福(fu)感、安全(quan)(quan)(quan)感持(chi)續增強。
婦(fu)(fu)(fu)女(nv)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)水平大幅提(ti)高。積(ji)極推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制度(du)(du)建設,保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)權益。從1949年到1992年,相(xiang)(xiang)繼出(chu)臺勞動保(bao)(bao)(bao)險(xian)條例、公費醫(yi)療以及女(nv)工(gong)(gong)產假(jia)(jia)(jia)等政策(ce)規(gui)(gui)(gui)定(ding),生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)女(nv)性享有產假(jia)(jia)(jia)及生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)津貼、生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)補助和醫(yi)療服(fu)務費用(yong)報銷(xiao)等待(dai)遇(yu)。1994年出(chu)臺《企業(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)試行(xing)辦(ban)法》,對生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)籌資、待(dai)遇(yu)等作出(chu)規(gui)(gui)(gui)定(ding),標志著(zhu)城鎮職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制度(du)(du)的(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)推(tui)行(xing)。2010年頒布的(de)(de)《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)法》設生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)專章(zhang),將部門規(gui)(gui)(gui)章(zhang)上升(sheng)為(wei)國(guo)家法律(lv),為(wei)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)權益提(ti)供法律(lv)依據。黨(dang)的(de)(de)十八大以來,生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制度(du)(du)不斷(duan)完善。2019年出(chu)臺《關(guan)于全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)和職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)基(ji)本醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)險(xian)合并實施的(de)(de)意(yi)見》,要求整(zheng)合兩項保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)金及管理(li)資源,確(que)保(bao)(bao)(bao)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)期間的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)待(dai)遇(yu)不變(bian)、確(que)保(bao)(bao)(bao)制度(du)(du)可(ke)持續(xu),有利于擴大生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)覆蓋面(mian)(mian),使更多生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)受益。2018年,參加(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)人數達兩億,其中(zhong)女(nv)性8927萬(wan)(圖6)。參加(jia)城鄉(xiang)居民基(ji)本醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)女(nv)性,享受生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)醫(yi)療費用(yong)報銷(xiao)待(dai)遇(yu),未就業(ye)女(nv)性的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)權益得到保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)。女(nv)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)法定(ding)產假(jia)(jia)(jia)由90天延(yan)長到98天。各(ge)地陸續(xu)調整(zheng)相(xiang)(xiang)關(guan)法規(gui)(gui)(gui),設置生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)獎勵假(jia)(jia)(jia)和配偶護理(li)假(jia)(jia)(jia),一(yi)些地方對相(xiang)(xiang)關(guan)津貼待(dai)遇(yu)作出(chu)明確(que)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。
圖(tu)表(biao):圖(tu)6 女性參加生(sheng)育(yu)保險(xian)人數(萬(wan)人) 新華社發
婦女(nv)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)障實(shi)現(xian)制(zhi)度(du)(du)全(quan)(quan)覆蓋。新(xin)(xin)中國成(cheng)立之初,建(jian)立了醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)障制(zhi)度(du)(du),機關事業(ye)單(dan)位和(he)(he)企業(ye)分別實(shi)行公(gong)(gong)(gong)費醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)和(he)(he)勞保(bao)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao),農村依托集體(ti)經濟建(jian)立農村合作醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao),廣(guang)大(da)婦女(nv)享有不同程度(du)(du)的(de)(de)基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)障。改革開放40多年來(lai),中國逐步(bu)建(jian)立健全(quan)(quan)職工基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)、新(xin)(xin)型農村合作醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)和(he)(he)城鎮居民基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du),城鄉婦女(nv)基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)障實(shi)現(xian)制(zhi)度(du)(du)全(quan)(quan)覆蓋。黨的(de)(de)十八大(da)以來(lai),多層次(ci)的(de)(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)障體(ti)系進一步(bu)完善,2016年整合城鄉居民醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)險(xian),增強(qiang)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)平性,完善城鄉醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)救助和(he)(he)補充醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du),使更多婦女(nv)享有更公(gong)(gong)(gong)平的(de)(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)障。2018年,據不完全(quan)(quan)統計,全(quan)(quan)國基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)險(xian)女(nv)性參保(bao)人數(shu)約為5.4億(yi)。
婦女養老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)水平顯著提(ti)高(gao)。中國(guo)建(jian)立(li)并不斷完善(shan)城鎮職(zhi)工養老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du),改(gai)革開放(fang)后,加快建(jian)立(li)城鎮居(ju)民(min)(min)養老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du),大力推(tui)進新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社會養老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian),婦女參(can)保(bao)(bao)(bao)人數和(he)待遇水平實(shi)現“從無到(dao)(dao)有(you)、從少到(dao)(dao)多、從低到(dao)(dao)高(gao)”的(de)可喜變化。黨(dang)的(de)十八大以(yi)來,養老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)更加完善(shan),2014年(nian)新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)養老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)和(he)城鎮居(ju)民(min)(min)社會養老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)合并為(wei)城鄉居(ju)民(min)(min)基本養老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian),使城鄉未就(jiu)業(ye)婦女公(gong)平享有(you)基本養老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。2017年(nian),全國(guo)近3.8億婦女參(can)加了基本養老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)。截(jie)至2018年(nian)底,全國(guo)普遍建(jian)立(li)了經濟困難的(de)高(gao)齡、失能等老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人補貼制(zhi)度(du),老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)婦女生(sheng)活(huo)得到(dao)(dao)基本保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。
婦女(nv)(nv)參加(jia)失(shi)業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和工(gong)(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)的人數(shu)不斷增(zeng)(zeng)加(jia)。中國(guo)高度(du)重視(shi)勞動者(zhe)的就業(ye)和保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)權(quan)益,保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)職(zhi)工(gong)(gong)的就業(ye)、安(an)全與健康。先后實行(xing)失(shi)業(ye)救濟制度(du)、國(guo)有企業(ye)待(dai)業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)、下(xia)崗職(zhi)工(gong)(gong)基本生(sheng)活保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)制度(du)以及現行(xing)的失(shi)業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du),在就業(ye)領域處于相對弱勢的婦女(nv)(nv)得(de)到基本保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)。2017年(nian),全國(guo)參加(jia)失(shi)業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)的女(nv)(nv)性(xing)7950萬,比(bi)2005年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)3924萬;參加(jia)工(gong)(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)的女(nv)(nv)性(xing)8594萬,比(bi)2005年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)5581萬。
國家社(she)會救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)(du)惠及困難婦女(nv)。中國建(jian)立(li)并逐(zhu)(zhu)步完(wan)善社(she)會救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系,為(wei)困難婦女(nv)提供基本生活(huo)保(bao)障。從(cong)計劃經濟時(shi)期的自(zi)然災害救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、城(cheng)市單位(wei)保(bao)障和(he)農村集體(ti)(ti)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、農村五保(bao)供養(yang),到20世紀90年代逐(zhu)(zhu)步建(jian)立(li)的最(zui)低(di)生活(huo)保(bao)障、特(te)困人員救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)供養(yang)、臨時(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)(du)等,婦女(nv)都(dou)能平等享受。黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來,社(she)會救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)系逐(zhu)(zhu)步完(wan)善,有(you)效(xiao)幫助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)困難婦女(nv)共(gong)享改(gai)革(ge)發展成果。截至(zhi)2018年底,全國城(cheng)市低(di)保(bao)對象中女(nv)性(xing)占(zhan)44.8%,農村低(di)保(bao)對象中女(nv)性(xing)占(zhan)42.0%。
八、婦女在家庭文明建設中發揮獨特作用
家(jia)(jia)(jia)庭(ting)是社(she)會(hui)的(de)細胞(bao)。家(jia)(jia)(jia)庭(ting)和睦則社(she)會(hui)安(an)定,家(jia)(jia)(jia)庭(ting)幸福則社(she)會(hui)祥和,家(jia)(jia)(jia)庭(ting)文明則社(she)會(hui)文明。中國(guo)始終高度重(zhong)(zhong)(zhong)視家(jia)(jia)(jia)庭(ting)建設,注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)障(zhang)婦女婚姻(yin)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)權利,男女平等的(de)婚姻(yin)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)關系日(ri)益鞏固。黨的(de)十八大以(yi)來(lai),更(geng)加注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)、注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)家(jia)(jia)(jia)教、注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)家(jia)(jia)(jia)風(feng),更(geng)加注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)發揮婦女在(zai)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)生(sheng)活中的(de)獨特作(zuo)用(yong),推動社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心價值觀在(zai)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)落地生(sheng)根,形成愛國(guo)愛家(jia)(jia)(jia)、相親相愛、向上向善、共建共享(xiang)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)文明新風(feng)尚。
建(jian)立完善男(nan)女(nv)平(ping)等(deng)的(de)(de)(de)婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)制(zhi)(zhi)(zhi)度。1950年(nian)(nian)(nian)頒布實(shi)(shi)施(shi)婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)法(fa)(fa)(fa),從根本上廢除了(le)封建(jian)婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)制(zhi)(zhi)(zhi)度對婦女(nv)的(de)(de)(de)歧視和(he)壓(ya)迫,婦女(nv)的(de)(de)(de)婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)生(sheng)活發生(sheng)了(le)歷史性變革。1954年(nian)(nian)(nian)第一部憲法(fa)(fa)(fa)明(ming)確規定(ding)婦女(nv)與男(nan)子在家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)生(sheng)活方面享有平(ping)等(deng)的(de)(de)(de)權利(li),婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)、家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)、母親(qin)和(he)兒童受國家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。歷次(ci)憲法(fa)(fa)(fa)修改都注重(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)婦女(nv)平(ping)等(deng)的(de)(de)(de)婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)權益(yi)。婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)法(fa)(fa)(fa)修改重(zhong)(zhong)(zhong)申實(shi)(shi)行男(nan)女(nv)平(ping)等(deng)的(de)(de)(de)婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)制(zhi)(zhi)(zhi)度,倡導維護(hu)(hu)(hu)平(ping)等(deng)、和(he)睦、文明(ming)的(de)(de)(de)婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)關(guan)(guan)系,增(zeng)加禁(jin)止實(shi)(shi)施(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴力(li)、家(jia)(jia)(jia)(jia)務(wu)勞動補償權和(he)離婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)損害(hai)賠償等(deng)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)婦女(nv)權益(yi)的(de)(de)(de)條款。涉(she)及婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)關(guan)(guan)系的(de)(de)(de)相關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規都強調(diao)對婦女(nv)權益(yi)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。2015年(nian)(nian)(nian)出(chu)(chu)臺(tai)反(fan)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴力(li)法(fa)(fa)(fa),規定(ding)禁(jin)止任何形式的(de)(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)暴力(li),婦女(nv)在家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)中的(de)(de)(de)人身權利(li)進一步得到保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。2017年(nian)(nian)(nian)頒布民(min)法(fa)(fa)(fa)總則并啟動民(min)法(fa)(fa)(fa)典編纂工作(zuo),重(zhong)(zhong)(zhong)視進一步完善男(nan)女(nv)平(ping)等(deng)的(de)(de)(de)婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)制(zhi)(zhi)(zhi)度。2017年(nian)(nian)(nian),全國婦聯、中央綜治(zhi)辦、最高(gao)(gao)人民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)等(deng)6部門出(chu)(chu)臺(tai)《關(guan)(guan)于做好婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)糾紛(fen)預(yu)防化(hua)解(jie)工作(zuo)的(de)(de)(de)意見》,為群眾化(hua)解(jie)婚(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)姻(yin)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)糾紛(fen)提供多元、便捷的(de)(de)(de)服務(wu)。2018年(nian)(nian)(nian)最高(gao)(gao)人民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)出(chu)(chu)臺(tai)司法(fa)(fa)(fa)解(jie)釋,破解(jie)夫妻共同(tong)債務(wu)認(ren)定(ding)標(biao)準難題。
建(jian)立(li)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)和(he)(he)婦女(nv)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)。新中(zhong)國(guo)(guo)(guo)成立(li)后,相(xiang)繼出(chu)臺涉及婚姻、生育(yu)(yu)、托幼、養(yang)老等(deng)與家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)密切相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce),機關(guan)單位、工(gong)礦企業、街道、公社等(deng)建(jian)立(li)哺(bu)乳室、托兒(er)(er)(er)所、幼兒(er)(er)(er)園,解放婦女(nv)勞動(dong)力,支(zhi)持(chi)(chi)(chi)婦女(nv)廣泛參加社會勞動(dong)。改革(ge)開放40多年(nian)(nian)(nian)來(lai),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)將家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)建(jian)設納入(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)經濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)總體(ti)規劃(hua)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)“十二五”規劃(hua)綱(gang)要和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)“十三五”規劃(hua)綱(gang)要都對家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)建(jian)設提出(chu)明確要求,強(qiang)調提高家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力,重視家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)在支(zhi)撐社會發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、分擔社會責任(ren)中(zhong)的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)婦女(nv)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綱(gang)要強(qiang)調男(nan)女(nv)共擔家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)責任(ren),發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)面(mian)向家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)的(de)(de)(de)公共服(fu)(fu)務(wu),為(wei)夫妻雙方兼顧工(gong)作(zuo)(zuo)和(he)(he)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)創造條件。2010年(nian)(nian)(nian)印發《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳(ting)關(guan)于發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)服(fu)(fu)務(wu)業的(de)(de)(de)指導(dao)(dao)意見(jian)》,全國(guo)(guo)(guo)婦聯與人(ren)力資源(yuan)社會保障部共同(tong)實施(shi)巾(jin)幗家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)培訓專項工(gong)程,幫助更多夫妻更好(hao)地兼顧工(gong)作(zuo)(zuo)與家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)。持(chi)(chi)(chi)續開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)關(guan)愛女(nv)孩行動(dong),深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)“婚育(yu)(yu)新風進(jin)(jin)萬(wan)家(jia)(jia)(jia)(jia)”活動(dong)。2015年(nian)(nian)(nian),中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)印發《關(guan)于實施(shi)全面(mian)兩孩政(zheng)策(ce)改革(ge)完善計(ji)劃(hua)生育(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)管理的(de)(de)(de)決定(ding)》,提出(chu)構建(jian)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)體(ti)系(xi),建(jian)立(li)完善包括(kuo)生育(yu)(yu)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)、幼兒(er)(er)(er)養(yang)育(yu)(yu)、老人(ren)贍養(yang)等(deng)在內的(de)(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce),廣泛開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)創建(jian)幸福家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)活動(dong)和(he)(he)新家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)計(ji)劃(hua),增強(qiang)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)撫幼和(he)(he)養(yang)老功能(neng),支(zhi)持(chi)(chi)(chi)女(nv)性(xing)生育(yu)(yu)后重返工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)位,鼓勵用人(ren)單位制(zhi)定(ding)有利于職工(gong)平衡工(gong)作(zuo)(zuo)與家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)的(de)(de)(de)措(cuo)施(shi),促(cu)進(jin)(jin)社會性(xing)別(bie)平等(deng)。2019年(nian)(nian)(nian),國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳(ting)發布《關(guan)于促(cu)進(jin)(jin)3歲以下(xia)嬰(ying)(ying)幼兒(er)(er)(er)照護服(fu)(fu)務(wu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)指導(dao)(dao)意見(jian)》,提出(chu)建(jian)立(li)健全嬰(ying)(ying)幼兒(er)(er)(er)照護服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)法(fa)規體(ti)系(xi)和(he)(he)標準規范體(ti)系(xi),為(wei)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)育(yu)(yu)兒(er)(er)(er)提供政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)。
統籌協(xie)調(diao)社會(hui)資源支(zhi)持服務(wu)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。中國高度重視(shi)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作。1996年(nian)(nian)以來(lai),全(quan)國婦聯(lian)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)、中央(yang)文明辦(ban)(ban)等部(bu)門連續發(fa)(fa)布了五輪家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作規劃(hua)。自2010年(nian)(nian)起,印發(fa)(fa)《全(quan)國家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導大綱》,出臺《關于加(jia)強(qiang)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作的(de)指(zhi)(zhi)導意見》,在科學(xue)(xue)指(zhi)(zhi)導家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)實踐中發(fa)(fa)揮重要(yao)作用(yong)。家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)立(li)法納入第(di)十三(san)屆(jie)全(quan)國人(ren)(ren)(ren)大常(chang)委會(hui)立(li)法規劃(hua),部(bu)分地(di)(di)區(qu)出臺了家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)促(cu)進(jin)條例。2018年(nian)(nian)召開全(quan)國教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)大會(hui),強(qiang)調(diao)全(quan)社會(hui)要(yao)擔負起青少年(nian)(nian)成長成才的(de)責任,發(fa)(fa)揮家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)作為人(ren)(ren)(ren)生第(di)一所學(xue)(xue)校(xiao)、幫助(zhu)扣好人(ren)(ren)(ren)生第(di)一粒扣子(zi)的(de)重要(yao)作用(yong),堅持把立(li)德(de)樹人(ren)(ren)(ren)作為家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)根(gen)本任務(wu),培養孩子(zi)的(de)好思想、好品行、好習慣。目前,家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導服務(wu)的(de)專業化(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)、精細化(hua)水平(ping)不(bu)斷提升,指(zhi)(zhi)導服務(wu)陣地(di)(di)多元化(hua)拓展。截(jie)至2017年(nian)(nian)底(di),共建立(li)各類家(jia)(jia)長學(xue)(xue)校(xiao)42.6萬個、培訓7086萬人(ren)(ren)(ren)次,創辦(ban)(ban)網(wang)上家(jia)(jia)長學(xue)(xue)校(xiao)1.7萬個、短信(xin)微信(xin)服務(wu)平(ping)臺6.5萬個。越來(lai)越多的(de)城鄉家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)享(xiang)受到普惠性(xing)(xing)、公益(yi)性(xing)(xing)的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導服務(wu)。
重(zhong)視(shi)發揮婦女(nv)(nv)(nv)在家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)文(wen)(wen)明(ming)建設中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)特作用。中(zhong)國(guo)(guo)重(zhong)視(shi)發揮婦女(nv)(nv)(nv)在弘揚家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)美(mei)(mei)德、樹(shu)立(li)良(liang)好(hao)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)風(feng)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)特作用。從20世紀50年(nian)(nian)(nian)代全(quan)國(guo)(guo)城(cheng)鄉(xiang)普遍(bian)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“五(wu)好(hao)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)”評(ping)選活動(dong)(dong)(dong)(dong),到(dao)改(gai)革開(kai)(kai)放后開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具有鮮明(ming)時代特征的(de)(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)好(hao)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)、五(wu)好(hao)文(wen)(wen)明(ming)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)、綠(lv)色家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)、平安(an)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)、和諧(xie)(xie)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)、文(wen)(wen)明(ming)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)等(deng)(deng)各類(lei)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)文(wen)(wen)明(ming)建設活動(dong)(dong)(dong)(dong),廣大(da)婦女(nv)(nv)(nv)積極(ji)響應參與(yu),推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)男女(nv)(nv)(nv)平等(deng)(deng)、夫妻和睦、尊老愛幼等(deng)(deng)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)文(wen)(wen)化發展(zhan)(zhan),倡導綠(lv)色環保、文(wen)(wen)明(ming)健康(kang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)活方式,使家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)成為社(she)會(hui)(hui)平安(an)與(yu)和諧(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)起(qi)點,用榜樣力量(liang)引領家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)見賢(xian)思齊、崇德向善,追求和諧(xie)(xie)平安(an)幸福(fu)(fu)生(sheng)活。黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)來(lai),更(geng)加重(zhong)視(shi)發揮家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)在傳承美(mei)(mei)德、涵養家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)風(feng)、立(li)德樹(shu)人等(deng)(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要作用。2014年(nian)(nian)(nian),婦聯(lian)組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)尋找(zhao)“最美(mei)(mei)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)”活動(dong)(dong)(dong)(dong)以(yi)來(lai),廣大(da)婦女(nv)(nv)(nv)踴躍參加,推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)社(she)會(hui)(hui)主義核(he)心(xin)價值觀在家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)落(luo)(luo)細落(luo)(luo)小落(luo)(luo)實(shi),把家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)教家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)風(feng)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)訓送到(dao)千家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)萬戶,以(yi)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)風(feng)支撐起(qi)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)風(feng)氣。截至2018年(nian)(nian)(nian)底,累計4.85億(yi)人次參與(yu)線(xian)上線(xian)下尋找(zhao)“最美(mei)(mei)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)”活動(dong)(dong)(dong)(dong),涌現出各級各類(lei)“最美(mei)(mei)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)”380多萬戶。1997-2018年(nian)(nian)(nian),表彰全(quan)國(guo)(guo)“五(wu)好(hao)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)”8800多戶。2016年(nian)(nian)(nian)開(kai)(kai)始,各級工(gong)會(hui)(hui)女(nv)(nv)(nv)職工(gong)組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)“培育好(hao)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)風(feng)——女(nv)(nv)(nv)職工(gong)在行動(dong)(dong)(dong)(dong)”主題實(shi)踐活動(dong)(dong)(dong)(dong)。2019年(nian)(nian)(nian),婦聯(lian)組織啟動(dong)(dong)(dong)(dong)實(shi)施“家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)幸福(fu)(fu)安(an)康(kang)工(gong)程(cheng)”(圖7),積極(ji)回應廣大(da)婦女(nv)(nv)(nv)和億(yi)萬家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)新時代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新需求,以(yi)小家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)和諧(xie)(xie)共建大(da)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)和諧(xie)(xie),推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)形(xing)成家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)幸福(fu)(fu)安(an)康(kang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)動(dong)(dong)(dong)(dong)局面(mian)。
新時代(dai)家(jia)(jia)庭(ting)關系(xi)更加平(ping)(ping)等和(he)(he)睦(mu)(mu)文明。70年(nian)來(lai),廣大婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)擺脫封(feng)建(jian)婚(hun)(hun)姻制(zhi)度束縛(fu),婚(hun)(hun)姻自主(zhu)程度大幅提高,婚(hun)(hun)姻家(jia)(jia)庭(ting)關系(xi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)主(zhu)體意(yi)識(shi)(shi)和(he)(he)權利意(yi)識(shi)(shi)不(bu)斷(duan)增強。婚(hun)(hun)姻家(jia)(jia)庭(ting)中(zhong)(zhong)的(de)(de)性別平(ping)(ping)等狀況明顯改善,夫妻(qi)共同決策家(jia)(jia)庭(ting)事務漸成(cheng)風尚。第(di)三期中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)社(she)會地位調查(cha)顯示,70%以上婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)參與家(jia)(jia)庭(ting)重大事務決策,越來(lai)越多(duo)的(de)(de)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)平(ping)(ping)等分(fen)享(xiang)家(jia)(jia)庭(ting)資(zi)源,越來(lai)越多(duo)的(de)(de)夫妻(qi)共擔家(jia)(jia)務、平(ping)(ping)衡家(jia)(jia)庭(ting)和(he)(he)工作,男(nan)女(nv)(nv)(nv)兩性家(jia)(jia)務勞動時間(jian)差距逐步縮小。全(quan)社(she)會促進(jin)男(nan)女(nv)(nv)(nv)平(ping)(ping)等婚(hun)(hun)姻關系(xi)健康(kang)發(fa)(fa)展的(de)(de)法治意(yi)識(shi)(shi)不(bu)斷(duan)提升,尊老愛幼、男(nan)女(nv)(nv)(nv)平(ping)(ping)等、夫妻(qi)和(he)(he)睦(mu)(mu)、鄰里團結的(de)(de)思(si)想觀念更加深入(ru)人(ren)心(xin)。千千萬萬個家(jia)(jia)庭(ting)共同促進(jin)家(jia)(jia)庭(ting)和(he)(he)睦(mu)(mu)、親人(ren)相愛、下一代(dai)健康(kang)成(cheng)長、老年(nian)人(ren)老有所養,成(cheng)為國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展、民族進(jin)步、社(she)會和(he)(he)諧(xie)的(de)(de)重要(yao)基(ji)點。
圖(tu)表:圖(tu)7 家(jia)家(jia)幸福安康(kang)工程 新(xin)華社發
九、婦女參與國際交流與合作日益廣泛
中(zhong)(zhong)國高度(du)重視開(kai)展婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)領域的(de)(de)國際(ji)交流與合作。大力(li)支持婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)和以(yi)婦(fu)(fu)(fu)聯為代表的(de)(de)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)組織積極同(tong)世界各國婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)交朋友(you)、建友(you)誼(yi),互鑒學習、共促發(fa)展,中(zhong)(zhong)國婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)的(de)(de)“朋友(you)圈”越來越大。黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大以(yi)來,在(zai)推動(dong)構(gou)建人類命運共同(tong)體進程中(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)國婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)事業實現了(le)引領全球婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)發(fa)展的(de)(de)歷史性(xing)飛躍,為世界婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)運動(dong)貢獻了(le)中(zhong)(zhong)國方案(an)和中(zhong)(zhong)國力(li)量。
積極參與和(he)承(cheng)(cheng)辦國(guo)(guo)(guo)際會(hui)議(yi),推動(dong)全(quan)(quan)球婦(fu)(fu)女(nv)(nv)發(fa)展。新中(zhong)國(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)立(li)之初,積極支持婦(fu)(fu)女(nv)(nv)組(zu)織參加國(guo)(guo)(guo)際民主(zhu)婦(fu)(fu)聯(lian)(lian)、舉辦亞洲(zhou)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)代表會(hui)議(yi),拉開婦(fu)(fu)女(nv)(nv)外交(jiao)序幕。1975年(nian)(nian)、1980年(nian)(nian)和(he)1985年(nian)(nian),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)代表團先(xian)后參加第(di)一、第(di)二、第(di)三次世界(jie)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)大(da)會(hui),參與文件(jian)制(zhi)定,發(fa)出(chu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)聲音。1995年(nian)(nian),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)承(cheng)(cheng)辦聯(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)第(di)四次世界(jie)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)大(da)會(hui),提(ti)出(chu)男女(nv)(nv)平(ping)等(deng)(deng)基本國(guo)(guo)(guo)策,為形成(cheng)(cheng)指導全(quan)(quan)球性(xing)別(bie)平(ping)等(deng)(deng)的綱(gang)領(ling)性(xing)文件(jian)《北京宣言》和(he)《行(xing)動(dong)綱(gang)領(ling)》作出(chu)重(zhong)(zhong)要貢獻。2015年(nian)(nian),在(zai)聯(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)立(li)70周(zhou)年(nian)(nian)、北京世界(jie)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)大(da)會(hui)20周(zhou)年(nian)(nian)之際,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)與聯(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)署共同舉辦全(quan)(quan)球婦(fu)(fu)女(nv)(nv)峰(feng)會(hui),140多個(ge)國(guo)(guo)(guo)家元首(shou)和(he)政府首(shou)腦以及聯(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)機構、國(guo)(guo)(guo)際組(zu)織代表出(chu)席會(hui)議(yi)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家主(zhu)席習近平(ping)主(zhu)持峰(feng)會(hui)并發(fa)表重(zhong)(zhong)要講話,深刻闡述了(le)(le)促(cu)進(jin)男女(nv)(nv)平(ping)等(deng)(deng)和(he)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)全(quan)(quan)面發(fa)展的中(zhong)國(guo)(guo)(guo)主(zhu)張(zhang)。峰(feng)會(hui)取得豐碩成(cheng)(cheng)果,為落實2030年(nian)(nian)可(ke)持續發(fa)展議(yi)程注入了(le)(le)新動(dong)力(li),為全(quan)(quan)球婦(fu)(fu)女(nv)(nv)事業發(fa)展樹(shu)立(li)了(le)(le)新的里(li)程碑。
認真(zhen)履行(xing)國(guo)際義(yi)務,體現大(da)國(guo)責(ze)(ze)任(ren)擔當。中(zhong)國(guo)積極簽署和(he)批(pi)準聯(lian)合(he)(he)國(guo)性別(bie)平(ping)等領(ling)域(yu)國(guo)際文書,全力推動(dong)男女(nv)平(ping)等和(he)婦(fu)(fu)女(nv)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進程。1980年簽署批(pi)準《消除對婦(fu)(fu)女(nv)一切形(xing)式歧視公約(yue)》,認真(zhen)履行(xing)公約(yue)義(yi)務,按時(shi)提(ti)交(jiao)履約(yue)報(bao)告,接受審議并落(luo)實(shi)(shi)(shi)委員(yuan)會(hui)結論性意見。作為(wei)聯(lian)合(he)(he)國(guo)婦(fu)(fu)女(nv)地位委員(yuan)會(hui)成員(yuan)國(guo)和(he)第四次世界婦(fu)(fu)女(nv)大(da)會(hui)承辦國(guo),連續(xu)頒布實(shi)(shi)(shi)施中(zhong)國(guo)婦(fu)(fu)女(nv)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱要,積極落(luo)實(shi)(shi)(shi)《北京宣(xuan)言(yan)》和(he)《行(xing)動(dong)綱領(ling)》十二個關(guan)切領(ling)域(yu)的戰略(lve)目標(biao)(biao),定期提(ti)交(jiao)執行(xing)情況國(guo)家報(bao)告。認真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)(shi)聯(lian)合(he)(he)國(guo)千年發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)(biao),提(ti)前完成減(jian)少極端貧困與饑餓、消除教(jiao)育中(zhong)的兩性差距、降(jiang)低孕(yun)產婦(fu)(fu)死亡率等目標(biao)(biao)任(ren)務。認真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)(shi)2030年可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)議程,在國(guo)別(bie)方案中(zhong)將(jiang)涉及婦(fu)(fu)女(nv)和(he)女(nv)童權能目標(biao)(biao)列為(wei)優先(xian)事項,落(luo)實(shi)(shi)(shi)部門(men)責(ze)(ze)任(ren),在多項發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)(biao)上取得積極進展(zhan)(zhan)。
開展(zhan)對(dui)話(hua)(hua)交(jiao)流(liu),促(cu)進(jin)互(hu)鑒共享。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)高度(du)(du)重視(shi)支持婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)領域的(de)(de)對(dui)外(wai)交(jiao)流(liu)。目前已(yi)與145個國(guo)(guo)(guo)(guo)家,429個婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、機(ji)構以及(ji)聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)相(xiang)關組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)專(zhuan)門機(ji)構保持友(you)(you)(you)好交(jiao)往(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)快速(su)發展(zhan)為婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)和(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際交(jiao)流(liu)開辟(pi)了廣(guang)闊空間,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)與世(shi)界各國(guo)(guo)(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)的(de)(de)對(dui)話(hua)(hua)交(jiao)流(liu)深(shen)(shen)(shen)度(du)(du)交(jiao)融,友(you)(you)(you)誼不(bu)斷(duan)(duan)加(jia)深(shen)(shen)(shen),合(he)(he)作(zuo)不(bu)斷(duan)(duan)加(jia)大(da)。進(jin)入(ru)新(xin)(xin)時代,全(quan)方位、寬(kuan)領域、多層次的(de)(de)對(dui)外(wai)開放為婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)領域的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際交(jiao)流(liu)提供了新(xin)(xin)機(ji)遇(yu)。在國(guo)(guo)(guo)(guo)家總體外(wai)交(jiao)大(da)局中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),以婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)聯(lian)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)為主導(dao)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)對(dui)話(hua)(hua)交(jiao)流(liu)進(jin)一(yi)步深(shen)(shen)(shen)化。在國(guo)(guo)(guo)(guo)家交(jiao)流(liu)機(ji)制框(kuang)架下(xia),建立婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)人文交(jiao)流(liu)機(ji)制,舉辦婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)文化周(zhou)和(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)交(jiao)流(liu)對(dui)話(hua)(hua)活動,與不(bu)同社會制度(du)(du)、文化背景和(he)(he)不(bu)同發展(zhan)水平國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)深(shen)(shen)(shen)入(ru)溝通,向世(shi)界介紹(shao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)。在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)非(fei)合(he)(he)作(zuo)論壇、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)-阿拉伯國(guo)(guo)(guo)(guo)家合(he)(he)作(zuo)論壇、亞(ya)太經合(he)(he)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、二十國(guo)(guo)(guo)(guo)集團(tuan)、上(shang)海(hai)(hai)合(he)(he)作(zuo)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)框(kuang)架下(xia)舉辦婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)論壇,支持二十國(guo)(guo)(guo)(guo)集團(tuan)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)會議機(ji)制化建設,推動上(shang)海(hai)(hai)合(he)(he)作(zuo)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)論壇向機(ji)制化方向發展(zhan)。進(jin)一(yi)步加(jia)強與周(zhou)邊國(guo)(guo)(guo)(guo)家、發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)和(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)交(jiao)流(liu)合(he)(he)作(zuo),增(zeng)進(jin)友(you)(you)(you)誼互(hu)信(xin)。
開展(zhan)(zhan)(zhan)務實(shi)(shi)合(he)作(zuo),推動(dong)共同發展(zhan)(zhan)(zhan)。中(zhong)(zhong)國(guo)不斷加(jia)大(da)多領(ling)域(yu)、全方位國(guo)際交流合(he)作(zuo),積(ji)極促(cu)進婦(fu)女(nv)(nv)(nv)健康、教育、經濟、減(jian)(jian)貧、環(huan)境等(deng)領(ling)域(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)。黨的十八大(da)以(yi)來,持(chi)續開展(zhan)(zhan)(zhan)婦(fu)女(nv)(nv)(nv)發展(zhan)(zhan)(zhan)援(yuan)(yuan)助(zhu)項目,支持(chi)和幫助(zhu)廣大(da)發展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)婦(fu)女(nv)(nv)(nv)減(jian)(jian)少(shao)貧困(kun)、增加(jia)就業(ye)、改善民生。連續四年向(xiang)聯合(he)國(guo)婦(fu)女(nv)(nv)(nv)署捐款,為聯合(he)國(guo)推動(dong)性(xing)別平等(deng)和促(cu)進婦(fu)女(nv)(nv)(nv)發展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供支持(chi)。落實(shi)(shi)援(yuan)(yuan)助(zhu)發展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)婦(fu)女(nv)(nv)(nv)的承諾,2015-2020年幫助(zhu)發展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)實(shi)(shi)施100個(ge)“快(kuai)樂校園工程(cheng)”和100個(ge)“婦(fu)幼健康工程(cheng)”,邀請3萬(wan)名婦(fu)女(nv)(nv)(nv)來華培訓,在(zai)當地培訓10萬(wan)名女(nv)(nv)(nv)性(xing)職業(ye)技術(shu)人(ren)員。在(zai)13個(ge)國(guo)家(jia)(jia)建立中(zhong)(zhong)外婦(fu)女(nv)(nv)(nv)培訓(交流)中(zhong)(zhong)心,向(xiang)共建“一帶一路”國(guo)家(jia)(jia)提(ti)供小(xiao)額物資(zi)援(yuan)(yuan)助(zhu),幫助(zhu)當地婦(fu)女(nv)(nv)(nv)改善生產生活條(tiao)件,加(jia)強能力建設(she)。2015年以(yi)來,全國(guo)婦(fu)聯為98個(ge)國(guo)家(jia)(jia)培訓了(le)2000多名婦(fu)女(nv)(nv)(nv)骨干(gan)。
婦(fu)女(nv)在外交(jiao)事務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)作用日益彰顯。婦(fu)女(nv)和(he)(he)婦(fu)女(nv)組織積極參與(yu)國際事務(wu)。1982年至今,中(zhong)(zhong)(zhong)國代表九次當選聯合國消除對婦(fu)女(nv)歧視委(wei)員會委(wei)員。中(zhong)(zhong)(zhong)國是(shi)聯合國維(wei)和(he)(he)行動(dong)的(de)主要出資(zi)國之一,是(shi)安(an)理(li)會常任(ren)理(li)事國第一大(da)出兵國,參加聯合國維(wei)和(he)(he)行動(dong)的(de)婦(fu)女(nv)近千(qian)人(ren)。中(zhong)(zhong)(zhong)國赴南(nan)蘇丹(dan)維(wei)和(he)(he)步(bu)兵營有一支(zhi)女(nv)戰士組成的(de)戰斗班,首(shou)位外派執行維(wei)和(he)(he)任(ren)務(wu)的(de)女(nv)指揮官毛屏被(bei)黎(li)巴嫩政(zheng)府授予“杰出女(nv)性獎”。國家(jia)外交(jiao)領域(yu)活躍著(zhu)一批女(nv)外交(jiao)官,截至2018年10月(yue),中(zhong)(zhong)(zhong)國有女(nv)外交(jiao)官2065人(ren),占外交(jiao)官總數的(de)33.1%,其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)女(nv)大(da)使14人(ren)、女(nv)總領事21人(ren)、處級以上女(nv)參贊326人(ren)。婦(fu)女(nv)在外交(jiao)事務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)充分(fen)展示巾幗(guo)風采,貢(gong)獻智慧和(he)(he)力量。
結束語
婦女(nv)(nv)(nv)事(shi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)每一步(bu)都推動了人(ren)類文明進(jin)(jin)(jin)(jin)步(bu)。新中國(guo)成(cheng)立70年來,中國(guo)婦女(nv)(nv)(nv)事(shi)業的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)與(yu)進(jin)(jin)(jin)(jin)步(bu)成(cheng)就輝煌。中國(guo)婦女(nv)(nv)(nv)事(shi)業的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)與(yu)進(jin)(jin)(jin)(jin)步(bu)歷程(cheng)(cheng)(cheng),就是(shi)(shi)一部在中國(guo)共產黨的(de)堅強(qiang)領導(dao)下,億萬婦女(nv)(nv)(nv)為國(guo)家富強(qiang)和民族(zu)振興(xing)砥礪(li)前行(xing)的(de)奮斗(dou)歷程(cheng)(cheng)(cheng),是(shi)(shi)婦女(nv)(nv)(nv)與(yu)經濟社會同(tong)步(bu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)歷史進(jin)(jin)(jin)(jin)程(cheng)(cheng)(cheng),是(shi)(shi)男女(nv)(nv)(nv)平等與(yu)社會文明進(jin)(jin)(jin)(jin)步(bu)的(de)融合過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng),是(shi)(shi)中國(guo)婦女(nv)(nv)(nv)攜手全球(qiu)婦女(nv)(nv)(nv)共建(jian)共享美好(hao)世界的(de)文明進(jin)(jin)(jin)(jin)程(cheng)(cheng)(cheng)。
中(zhong)(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)進入了新時(shi)(shi)代。在(zai)(zai)更高水平上促進男女(nv)平等(deng)和(he)婦女(nv)全(quan)(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)(zhan),既(ji)面(mian)臨(lin)機遇,又任重道遠。中(zhong)(zhong)國(guo)將在(zai)(zai)習近平新時(shi)(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思(si)想指引下(xia),始終堅持在(zai)(zai)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)保(bao)障和(he)改(gai)善(shan)婦女(nv)民(min)生,不忘(wang)初心(xin),接續奮(fen)斗,促進婦女(nv)全(quan)(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)(zhan),引領(ling)億萬婦女(nv)為(wei)實現“兩個一百年(nian)”奮(fen)斗目標和(he)中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大(da)復(fu)興的中(zhong)(zhong)國(guo)夢建功立業。
中國愿與各國加(jia)強婦女領域交流合作(zuo),為(wei)推(tui)動構(gou)建人類命運共(gong)同(tong)體、建設更加(jia)美好的世(shi)界貢獻智慧和力量。
日期:2019-9-19 16:34:25 | 關閉 |
Copyright © 1999-2019 杭州法圖網絡科技有限公司
浙ICP備(bei)10202533號-1
浙公網安備(bei) 33010502000828號