cciia.org.cn 2020-9-17 12:37:27 新(xin)華社
新(xin)華(hua)社(she)北京9月17日(ri)(ri)電 國務院新(xin)聞辦公(gong)室(shi)17日(ri)(ri)發(fa)表《新(xin)疆的(de)勞動就業(ye)保障》白皮(pi)書。全(quan)文如下(xia)：
新疆的勞動就業保障
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
2020年9月
目 錄
前言
一(yi)、新疆勞動(dong)就業的基(ji)本狀況
二、大力(li)實(shi)施積極的(de)就業政(zheng)策
三(san)、充分尊重勞動者的(de)就業(ye)意(yi)愿
四、依(yi)法保障勞(lao)動者的基本權利
五、勞動就業創(chuang)造美(mei)好生活
六、積(ji)極踐行國際勞工和人(ren)權(quan)標準(zhun)
結束語
前 言
勞動(dong)(dong)(dong)是(shi)(shi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)存在方式，也是(shi)(shi)人(ren)(ren)類(lei)的(de)(de)(de)本質活動(dong)(dong)(dong)。勞動(dong)(dong)(dong)創造美好生活，促進人(ren)(ren)的(de)(de)(de)全面發展和(he)人(ren)(ren)類(lei)文(wen)明進步。《中華人(ren)(ren)民共和(he)國憲法》賦予公民勞動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)權利和(he)義務。保(bao)障勞動(dong)(dong)(dong)權就(jiu)是(shi)(shi)維(wei)護人(ren)(ren)的(de)(de)(de)尊嚴，就(jiu)是(shi)(shi)保(bao)障人(ren)(ren)權。
中(zhong)國(guo)是人(ren)口(kou)大國(guo)，也是勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力大國(guo)。做好勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)就(jiu)業(ye)保障工作(zuo)，關(guan)系(xi)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者基(ji)本(ben)權利(li)和(he)生活(huo)幸(xing)福，關(guan)系(xi)經濟發(fa)展、社(she)會和(he)諧，關(guan)系(xi)國(guo)家(jia)繁榮、民族復興。中(zhong)國(guo)堅持以人(ren)民為中(zhong)心(xin)的(de)(de)發(fa)展思想，高度(du)重視勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)就(jiu)業(ye)保障工作(zuo)，大力實施就(jiu)業(ye)優先戰略和(he)積(ji)極的(de)(de)就(jiu)業(ye)政(zheng)策。充分尊重勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者意愿，依法保障公民勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)權利(li)，積(ji)極踐(jian)行國(guo)際勞(lao)(lao)(lao)工和(he)人(ren)權標(biao)準，努力使人(ren)人(ren)都(dou)能(neng)通(tong)過辛勤勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)創(chuang)造(zao)幸(xing)福生活(huo)、實現自(zi)身(shen)發(fa)展。
按照國(guo)家關于勞動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的大政(zheng)方針和打(da)贏脫貧攻堅(jian)戰的總體部署(shu)，中國(guo)新(xin)(xin)疆把促進勞動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)最大的民生工程(cheng)、民心工程(cheng)、根(gen)基工程(cheng)，堅(jian)持把勞動者自主(zhu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、市(shi)場調節就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、政(zheng)府促進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和鼓勵創業(ye)(ye)相結合，多(duo)渠道(dao)增加(jia)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，千方百(bai)計穩定就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。通過(guo)積極(ji)的勞動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策，新(xin)(xin)疆各族人(ren)民物質(zhi)文化生活水平不斷提高(gao)，各項人(ren)權得到有效保(bao)障和發展，為(wei)確保(bao)新(xin)(xin)疆各族群眾(zhong)同全中國(guo)人(ren)民一道(dao)邁入全面小康社會(hui)、實(shi)現新(xin)(xin)疆社會(hui)穩定和長治久安(an)打(da)下了堅(jian)實(shi)基礎。
一、新疆勞動就業的基本狀況
新疆(jiang)地(di)處中國西北邊陲，長期以來，受(shou)歷史(shi)和自(zi)然等(deng)因素的影響(xiang)，發(fa)展(zhan)相對滯后，貧困(kun)人(ren)口較多。特別是南疆(jiang)四地(di)州（和田(tian)地(di)區、喀什地(di)區、阿克(ke)蘇地(di)區、克(ke)孜勒蘇柯爾克(ke)孜自(zi)治(zhi)州）生態(tai)環境惡劣，經濟基(ji)礎薄弱，就(jiu)業(ye)承載能(neng)力(li)(li)嚴重不足(zu)，是國家確定的深度貧困(kun)地(di)區。加之長期以來暴力(li)(li)恐怖勢力(li)(li)、民族分裂(lie)勢力(li)(li)、宗(zong)教(jiao)極端勢力(li)(li)鼓(gu)吹“來世天定”“教(jiao)法大于(yu)國法”，煽(shan)動廣(guang)大群眾抵制學(xue)習國家通用語言文字，排斥現(xian)代(dai)科學(xue)知識(shi)，拒(ju)絕學(xue)習掌握就(jiu)業(ye)技能(neng)、改善(shan)經濟條件、提升自(zi)我(wo)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)(li)，導致一些群眾思(si)想觀念(nian)落后，文化程(cheng)度不高，就(jiu)業(ye)能(neng)力(li)(li)不足(zu)，就(jiu)業(ye)率較低，收入十分有限，生活陷入長期貧困(kun)。
做好勞(lao)動(dong)就(jiu)業(ye)工作，對于保(bao)障各族人民(min)(min)勞(lao)動(dong)就(jiu)業(ye)權利、發(fa)展和改善民(min)(min)生、促(cu)進社會(hui)和諧穩定意義重大(da)。特別(bie)是2012年(nian)中(zhong)共十八大(da)以來(lai)，新疆大(da)力(li)實施就(jiu)業(ye)惠民(min)(min)工程(cheng)，持續加大(da)就(jiu)業(ye)培(pei)訓力(li)度，積(ji)極拓(tuo)寬就(jiu)業(ye)渠道(dao)，有效擴大(da)就(jiu)業(ye)容量，就(jiu)業(ye)形(xing)勢持續向好，各族群眾收(shou)入(ru)水平不(bu)斷(duan)提升、生活質量越(yue)來(lai)越(yue)高，獲得感(gan)(gan)、幸福(fu)感(gan)(gan)、安(an)全感(gan)(gan)顯(xian)著增強。
政(zheng)策(ce)體(ti)系進一(yi)(yi)步健全。近年來，新(xin)(xin)疆貫(guan)徹落實國家穩就業(ye)(ye)(ye)促(cu)就業(ye)(ye)(ye)決策(ce)部署，順應人(ren)(ren)民(min)呼聲并結合(he)自(zi)身實際，制(zhi)定了(le)《新(xin)(xin)疆維吾爾自(zi)治區黨委(wei) 自(zi)治區人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府關(guan)于進一(yi)(yi)步促(cu)進就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)的(de)意見》《新(xin)(xin)疆維吾爾自(zi)治區人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府關(guan)于做好當前和(he)今后(hou)一(yi)(yi)段(duan)時期(qi)就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)的(de)實施意見》《新(xin)(xin)疆維吾爾自(zi)治區“十三五”促(cu)進就業(ye)(ye)(ye)規劃(hua)》等文件，在經濟發(fa)展(zhan)、財政(zheng)保障、稅收優惠、金(jin)融支持(chi)和(he)城鄉、區域、群(qun)體(ti)統籌，以(yi)及支持(chi)靈活就業(ye)(ye)(ye)、幫助困難(nan)群(qun)體(ti)就業(ye)(ye)(ye)等方面(mian)，作(zuo)出系統安(an)排，為促(cu)進勞(lao)動就業(ye)(ye)(ye)、維護勞(lao)動者權益(yi)提供了(le)堅實的(de)制(zhi)度保障。
就(jiu)(jiu)業(ye)規模不(bu)斷(duan)擴大。聚焦勞(lao)(lao)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)重點群(qun)體和深(shen)度貧困地區，引導(dao)各(ge)族群(qun)眾(zhong)就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業(ye)、有序(xu)進城就(jiu)(jiu)業(ye)和自主創業(ye)，扎實推(tui)進貧困勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)就(jiu)(jiu)業(ye)。2014年至2019年，新疆(jiang)的(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)總人數從1135.24萬(wan)(wan)(wan)人增(zeng)加到(dao)1330.12萬(wan)(wan)(wan)人，增(zeng)長17.2%；年均(jun)新增(zeng)城鎮就(jiu)(jiu)業(ye)47.12萬(wan)(wan)(wan)人以上，其中(zhong)，南疆(jiang)地區14.8萬(wan)(wan)(wan)人，占(zhan)比(bi)(bi)31.4%；年均(jun)農(nong)村富余勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)就(jiu)(jiu)業(ye)276.3萬(wan)(wan)(wan)人次以上，其中(zhong)，南疆(jiang)地區167.8萬(wan)(wan)(wan)人次，占(zhan)比(bi)(bi)60%以上。
就業(ye)(ye)結(jie)構(gou)更趨合理(li)。以推進供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革為(wei)主線，堅(jian)持一產(chan)上水平、二產(chan)抓重點(dian)、三產(chan)大(da)發展，培育(yu)壯大(da)特色優勢產(chan)業(ye)(ye)和勞(lao)動(dong)密集型產(chan)業(ye)(ye)，引導勞(lao)動(dong)力向(xiang)第(di)三產(chan)業(ye)(ye)有序流動(dong)。從三次(ci)產(chan)業(ye)(ye)分(fen)布看(kan)，就業(ye)(ye)人(ren)員占(zhan)比(bi)2014年(nian)為(wei)45.4∶16.0∶38.6，2019年(nian)為(wei)36.4∶14.1∶49.5，其中(zhong)，第(di)三產(chan)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)人(ren)員占(zhan)比(bi)提高了(le)10.9個百分(fen)點(dian)，成為(wei)吸(xi)納就業(ye)(ye)最多(duo)的產(chan)業(ye)(ye)。從城(cheng)鄉分(fen)布看(kan)，越來越多(duo)農村(cun)富余勞(lao)動(dong)力向(xiang)城(cheng)鎮流動(dong)，城(cheng)鎮吸(xi)納就業(ye)(ye)能(neng)力進一步增強。2014年(nian)城(cheng)鎮就業(ye)(ye)人(ren)數535.4萬人(ren)，2019年(nian)增加至734.17萬人(ren)，占(zhan)全部就業(ye)(ye)人(ren)員的55.2%。
勞(lao)動(dong)力素質明顯提升。通過實施教育(yu)(yu)惠民工程，新(xin)疆的學(xue)前教育(yu)(yu)、九年(nian)(nian)(nian)(nian)義務教育(yu)(yu)、高中階段教育(yu)(yu)、高等(deng)教育(yu)(yu)、職業教育(yu)(yu)均達歷(li)史最(zui)高水平。2019年(nian)(nian)(nian)(nian)，普通高等(deng)教育(yu)(yu)在(zai)校生(sheng)45.38萬(wan)(wan)人(ren)，比(bi)2014年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)加14.62萬(wan)(wan)人(ren)；中等(deng)教育(yu)(yu)在(zai)校生(sheng)184.36萬(wan)(wan)人(ren)，比(bi)2014年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)加14.76萬(wan)(wan)人(ren)。通過開展就(jiu)業技(ji)能(neng)培訓(xun)，培養(yang)造就(jiu)了一支新(xin)時代知識型、技(ji)能(neng)型、創新(xin)型勞(lao)動(dong)者大(da)(da)軍。據統計，2014年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)，全疆年(nian)(nian)(nian)(nian)均培訓(xun)城鄉各(ge)類勞(lao)動(dong)者128.8萬(wan)(wan)人(ren)次(ci)，其中，南疆地區年(nian)(nian)(nian)(nian)均培訓(xun)45.14萬(wan)(wan)人(ren)次(ci)。參訓(xun)人(ren)員至(zhi)少(shao)掌握1項(xiang)就(jiu)業技(ji)能(neng)，絕大(da)(da)多數取得了職業資格(ge)證書、職業技(ji)能(neng)等(deng)級證書或專項(xiang)職業能(neng)力證書，實現穩定就(jiu)業。
居(ju)(ju)民(min)和職工收(shou)(shou)入(ru)(ru)穩步增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。2014年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)，新疆(jiang)(jiang)維吾爾自治(zhi)區城鎮(zhen)居(ju)(ju)民(min)人(ren)均(jun)可支(zhi)(zhi)配(pei)(pei)收(shou)(shou)入(ru)(ru)由2.32萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)至(zhi)3.47萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)(nian)均(jun)名義增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.6%，農村居(ju)(ju)民(min)人(ren)均(jun)可支(zhi)(zhi)配(pei)(pei)收(shou)(shou)入(ru)(ru)由8724元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)至(zhi)1.31萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)(nian)均(jun)名義增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.9%；新疆(jiang)(jiang)生產建設兵團城鎮(zhen)居(ju)(ju)民(min)人(ren)均(jun)可支(zhi)(zhi)配(pei)(pei)收(shou)(shou)入(ru)(ru)由2.76萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)至(zhi)4.07萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)(nian)均(jun)名義增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.5%，連隊居(ju)(ju)民(min)人(ren)均(jun)可支(zhi)(zhi)配(pei)(pei)收(shou)(shou)入(ru)(ru)由1.39萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)至(zhi)2.2萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)(nian)均(jun)名義增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)9.9%。全疆(jiang)(jiang)城鎮(zhen)非私(si)營單位(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)年(nian)(nian)(nian)均(jun)工資(zi)由5.35萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)至(zhi)7.94萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.4%；城鎮(zhen)私(si)營單位(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)年(nian)(nian)(nian)均(jun)工資(zi)由3.62萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)至(zhi)4.59萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.4%。2018年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)，南疆(jiang)(jiang)地區及(ji)兵團四(si)個深度貧(pin)困團場有(you)15.5萬(wan)(wan)(wan)名建檔立卡貧(pin)困家庭勞動力轉移就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)并實現了脫貧(pin)。
事實說(shuo)明，近年(nian)來新疆的勞(lao)(lao)動就業保障(zhang)工作(zuo)取得了顯著成(cheng)效(xiao)，總體(ti)態勢良好。但也要(yao)看到，還面臨經濟(ji)發展底子薄、農村富余勞(lao)(lao)動力人數多、就業技能水平低等困難和挑戰(zhan)。進一步優化產(chan)業結構、提升(sheng)勞(lao)(lao)動力素(su)質、轉(zhuan)變思想(xiang)觀念，是解決新疆勞(lao)(lao)動就業的一項長期任(ren)務。
二、大力實施積極的就業政策
近(jin)年來，新疆更加注(zhu)重制定實(shi)施有利(li)于擴大就(jiu)業(ye)(ye)的(de)經(jing)濟社(she)會發展戰略(lve)，及時(shi)健全完善各項促進就(jiu)業(ye)(ye)政策，努力實(shi)現(xian)勞(lao)動者穩定就(jiu)業(ye)(ye)、持續就(jiu)業(ye)(ye)、長期(qi)就(jiu)業(ye)(ye)。
優(you)化產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構擴充就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量。緊緊抓(zhua)住“一帶一路(lu)”建設機遇，完善(shan)多元(yuan)化產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)，既(ji)注重發展(zhan)資本、技術和知識密(mi)集(ji)的先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，又大力發展(zhan)紡(fang)織(zhi)服裝、消費電子、鞋帽箱包(bao)等(deng)勞動(dong)密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，以及電子商務、文化創(chuang)意、全(quan)域(yu)旅游、健康(kang)養老等(deng)現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，著力拓展(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間(jian)，擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模。2012年(nian)成立的新(xin)(xin)疆(jiang)準東經濟技術開發區(qu)，立足優(you)勢(shi)資源(yuan)轉換，大力發展(zhan)新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)能源(yuan)等(deng)六大產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，截(jie)至(zhi)2019年(nian)底，已吸納8萬(wan)余人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。2014年(nian)以來，國家大力支持新(xin)(xin)疆(jiang)紡(fang)織(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，僅2017年(nian)至(zhi)2019年(nian)全(quan)疆(jiang)紡(fang)織(zhi)服裝產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)增就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)35萬(wan)人(ren)。喀什地(di)區(qu)重點發展(zhan)農副產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)加工、電子產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)組裝等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，積極引(yin)進和培育相關(guan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)入駐園區(qu)并(bing)向鄉村(cun)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)車(che)間(jian)延(yan)伸(shen)。截(jie)至(zhi)2019年(nian)底，該地(di)區(qu)有農副產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)加工企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)210家，吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)1.67萬(wan)人(ren)，各類(lei)園區(qu)落戶工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)1406家，吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)8.41萬(wan)人(ren)。阿克(ke)蘇地(di)區(qu)加強產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)教融(rong)合，推動(dong)紡(fang)織(zhi)服裝企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)聯(lian)合辦(ban)學，帶動(dong)3.24萬(wan)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
幫助重點群體實(shi)現(xian)(xian)穩(wen)定(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。對(dui)農村富余勞動(dong)力(li)，重點實(shi)施(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地(di)(di)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，因地(di)(di)制宜建立(li)鄉村“衛(wei)星(xing)工廠”“扶(fu)貧(pin)(pin)車間(jian)”吸納就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，扶(fu)持農村勞務合作組織帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)（工業(ye)(ye)(ye)）園區穩(wen)定(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，發展旅游產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)促(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。聚焦南(nan)疆(jiang)(jiang)(jiang)地(di)(di)區22個(ge)(ge)深度(du)貧(pin)(pin)困縣(xian)和(he)兵團(tuan)四個(ge)(ge)深度(du)貧(pin)(pin)困團(tuan)場，實(shi)施(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)三(san)(san)年(nian)(nian)規劃(hua)(hua)(hua)，2018年(nian)(nian)至2020年(nian)(nian)6月，累計(ji)(ji)幫助22.1萬(wan)名建檔立(li)卡貧(pin)(pin)困家庭勞動(dong)力(li)轉移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。在喀什、和(he)田兩個(ge)(ge)地(di)(di)區，實(shi)施(shi)城鄉富余勞動(dong)力(li)轉移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)三(san)(san)年(nian)(nian)規劃(hua)(hua)(hua)，2017年(nian)(nian)至2019年(nian)(nian)，累計(ji)(ji)幫助13.5萬(wan)人轉移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。在全(quan)疆(jiang)(jiang)(jiang)對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員和(he)零(ling)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)家庭，實(shi)行實(shi)名動(dong)態管理和(he)分類精準幫扶(fu)，做到(dao)“出現(xian)(xian)一(yi)戶(hu)，認定(ding)一(yi)戶(hu)，幫扶(fu)一(yi)戶(hu)，穩(wen)定(ding)一(yi)戶(hu)”。2014年(nian)(nian)至2019年(nian)(nian)，累計(ji)(ji)幫助33.43萬(wan)名城鎮就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員實(shi)現(xian)(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，確保零(ling)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)家庭24小時動(dong)態清零(ling)。對(dui)高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)，實(shi)施(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)促(cu)進計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)、基層成長計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)、“三(san)(san)支(zhi)一(yi)扶(fu)”計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)、青年(nian)(nian)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)啟航計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)等，引導和(he)鼓(gu)勵畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)到(dao)基層就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、到(dao)企業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)自(zi)主創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。2019年(nian)(nian)，新疆(jiang)(jiang)(jiang)高(gao)校應屆畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)達90.36%，返疆(jiang)(jiang)(jiang)內地(di)(di)高(gao)校新疆(jiang)(jiang)(jiang)籍少數民(min)族(zu)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)達95.08%，均創(chuang)(chuang)歷史新高(gao)。
支(zhi)持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。把創(chuang)(chuang)(chuang)新作(zuo)為擴大(da)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)新引擎，大(da)力(li)(li)推進放管服(fu)(fu)(fu)改(gai)革，降(jiang)低市(shi)場準(zhun)入門(men)檻，持(chi)續完善創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，落實(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款及貼息、自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼、稅費(fei)減免，支(zhi)持(chi)有意愿、有條件的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。培育(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體，加強創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)能力(li)(li)建(jian)設，加快發展(zhan)市(shi)場化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、集(ji)(ji)成化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)的(de)(de)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)，為創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者提(ti)(ti)供更多(duo)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺和(he)均等(deng)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。目前，新疆(jiang)已(yi)建(jian)設國家(jia)(jia)級創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)示范基地5個(ge)(ge)，自(zi)治(zhi)區(qu)級（兵團級）創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)示范基地27個(ge)(ge)，累計孵化(hua)(hua)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)1412家(jia)(jia)，帶動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)10121人(ren)(ren)(ren)。培育(yu)支(zhi)持(chi)吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)強的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新型(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)帶頭人(ren)(ren)(ren)，鼓勵發展(zhan)“互聯網(wang)+創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”，切實(shi)發揮創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)倍增效應(ying)。2019年，僅和(he)田地區(qu)發放創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款9.1億元，幫助高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、農村(cun)勞(lao)動力(li)(li)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)(ren)(ren)員(yuan)等(deng)1.25萬(wan)人(ren)(ren)(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。昌吉市(shi)蕭民等(deng)6名婦(fu)女在當地人(ren)(ren)(ren)社(she)部門(men)的(de)(de)扶(fu)持(chi)下，創(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)了(le)新疆(jiang)巾幗眾(zhong)心(xin)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源服(fu)(fu)(fu)務(wu)有限公司，逐步成長為集(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源服(fu)(fu)(fu)務(wu)、勞(lao)務(wu)派遣、后勤托管、政(zheng)策(ce)咨詢(xun)、信息化(hua)(hua)建(jian)設等(deng)多(duo)項業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)為一體的(de)(de)勞(lao)務(wu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供應(ying)鏈龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，有各族員(yuan)工4800多(duo)人(ren)(ren)(ren)，為全疆(jiang)318家(jia)(jia)企(qi)事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)提(ti)(ti)供勞(lao)務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，累計安(an)置失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、農村(cun)富(fu)余(yu)勞(lao)動力(li)(li)3萬(wan)多(duo)人(ren)(ren)(ren)次，實(shi)現總產(chan)值(zhi)1.56億元。
開展(zhan)技能培(pei)訓促進就(jiu)業(ye)(ye)。根據勞動力市場(chang)需求，著眼提升勞動者就(jiu)業(ye)(ye)能力、增強就(jiu)業(ye)(ye)穩(wen)定(ding)(ding)性，通過(guo)發展(zhan)高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術學(xue)院、中(zhong)等(deng)專業(ye)(ye)技術學(xue)校、技工院校、就(jiu)業(ye)(ye)培(pei)訓中(zhong)心、企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)工培(pei)訓中(zhong)心、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能教(jiao)育培(pei)訓中(zhong)心等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育和(he)培(pei)訓機構，積(ji)極開展(zhan)基本(ben)勞動素質培(pei)訓和(he)訂單(dan)、定(ding)(ding)崗、定(ding)(ding)向就(jiu)業(ye)(ye)技能培(pei)訓，構建(jian)了比較(jiao)完整的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育和(he)培(pei)訓體(ti)系。以(yi)和(he)田(tian)地區(qu)為例，2019年共(gong)有10.33萬(wan)農(nong)牧民參加就(jiu)業(ye)(ye)技能培(pei)訓，實現(xian)就(jiu)業(ye)(ye)9.83萬(wan)人，就(jiu)業(ye)(ye)率達95.16%。
發(fa)揮(hui)制度優勢(shi)拓寬就(jiu)(jiu)(jiu)業渠道(dao)。新疆充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)中華民族大家庭各民族平等互助、共(gong)同(tong)發(fa)展進步的制度優勢(shi)，利用(yong)國家對口(kou)援疆機制，統(tong)籌疆內疆外就(jiu)(jiu)(jiu)業崗位，為(wei)各族群(qun)眾(zhong)到內地(di)(di)省(sheng)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）就(jiu)(jiu)(jiu)業積極創造(zao)條件。2014年以(yi)來，已有11.7萬人(ren)(ren)(ren)轉移(yi)至收入更高(gao)的內地(di)(di)省(sheng)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）就(jiu)(jiu)(jiu)業。新疆按照(zhao)“按需(xu)培訓(xun)、先培訓(xun)后(hou)輸出(chu)”的原則，開展以(yi)國家通用(yong)語(yu)言文字、法律知識(shi)、城市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)活常識(shi)、勞動技能(neng)等為(wei)主要內容的就(jiu)(jiu)(jiu)業培訓(xun)。轉移(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)到達就(jiu)(jiu)(jiu)業所在地(di)(di)后(hou)，由企業安排(pai)住宿，提(ti)供被(bei)褥、洗漱品(pin)等日常生(sheng)活用(yong)品(pin)，保障務(wu)工(gong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的住宿條件。部分(fen)省(sheng)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）企業還(huan)為(wei)務(wu)工(gong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)提(ti)供公(gong)租房(fang)、廉租房(fang)、夫妻(qi)房(fang)。新疆及(ji)時為(wei)轉移(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)辦(ban)理異地(di)(di)就(jiu)(jiu)(jiu)業備案手續，解(jie)決轉移(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在當地(di)(di)看病就(jiu)(jiu)(jiu)醫問題。內地(di)(di)省(sheng)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）及(ji)企業及(ji)時幫助轉移(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)解(jie)決子女入托、上學等問題，推動務(wu)工(gong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)與當地(di)(di)群(qun)眾(zhong)共(gong)事共(gong)學共(gong)享共(gong)樂。
克服疫情(qing)困(kun)難(nan)穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)民(min)生(sheng)。針對新冠肺炎疫情(qing)帶來的(de)不(bu)利影(ying)響，新疆統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)疫情(qing)防控和(he)(he)經濟社會發展，扎實做好穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、穩(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)外貿、穩(wen)(wen)外資、穩(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)預期工作(zuo)，全(quan)面落實保(bao)(bao)(bao)居民(min)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、保(bao)(bao)(bao)基本(ben)民(min)生(sheng)、保(bao)(bao)(bao)市(shi)場主體、保(bao)(bao)(bao)糧食能(neng)源安全(quan)、保(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈穩(wen)(wen)定(ding)、保(bao)(bao)(bao)基層運轉(zhuan)任務，實行減負、穩(wen)(wen)崗、擴就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等多項措(cuo)施(shi)，實施(shi)階(jie)段性(xing)、有針對性(xing)的(de)減稅降費(fei)(fei)政策，積極推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)工達產，有效推(tui)進(jin)復(fu)商復(fu)市(shi)，著力(li)提升投資和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)。截至2020年(nian)6月底(di)，全(quan)疆共減免(mian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)養老、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、工傷三項社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)75.53億(yi)(yi)元(yuan)，大型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)減半征(zheng)收18.95億(yi)(yi)元(yuan)，中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)免(mian)56.58億(yi)(yi)元(yuan)。核準緩繳(jiao)困(kun)難(nan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)7.06億(yi)(yi)元(yuan)，惠(hui)及1237家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。為8.31萬(wan)(wan)(wan)戶企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)返還(huan)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)9.04億(yi)(yi)元(yuan)，惠(hui)及職工183.61萬(wan)(wan)(wan)人。55.24萬(wan)(wan)(wan)人享受各項就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼16.95億(yi)(yi)元(yuan)。實現城鎮新增(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)33.97萬(wan)(wan)(wan)人，新增(zeng)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)4.18萬(wan)(wan)(wan)人、帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)6.95萬(wan)(wan)(wan)人，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人員實現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3.16萬(wan)(wan)(wan)人。農(nong)村富余勞動力(li)轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)256.5萬(wan)(wan)(wan)人次(ci)，同比增(zeng)長46.1%。通過多措(cuo)并舉(ju)，新疆在常(chang)態化(hua)疫情(qing)防控條件下，取得了擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、保(bao)(bao)(bao)障(zhang)民(min)生(sheng)的(de)重(zhong)要階(jie)段性(xing)成果。
三、充分尊重勞動者的就業意愿
新疆始終把(ba)尊(zun)重勞動者(zhe)意(yi)愿(yuan)作(zuo)為制定(ding)就(jiu)業(ye)(ye)政策、拓寬就(jiu)業(ye)(ye)渠(qu)道、開發(fa)就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)、開展就(jiu)業(ye)(ye)培訓(xun)、提供就(jiu)業(ye)(ye)服務的重要(yao)依據，確保廣大勞動者(zhe)能夠自主自愿(yuan)、心(xin)情舒暢地生(sheng)產生(sheng)活(huo)。
全面了解勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)資源狀況(kuang)(kuang)。持續完(wan)善就業(ye)失業(ye)統計指(zhi)標體系，實(shi)施農(nong)村(cun)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)資源定(ding)點(dian)監(jian)(jian)測(ce)、企業(ye)用工監(jian)(jian)測(ce)和(he)(he)人力(li)資源市場供求情況(kuang)(kuang)監(jian)(jian)測(ce)，建立失業(ye)監(jian)(jian)測(ce)預警機(ji)制，依托鄉鎮(zhen)（街道(dao)）勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)保障(zhang)事務所(suo)、村(cun)（社區(qu)）勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)保障(zhang)工作(zuo)站(zhan)，對轄區(qu)內勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)數量、年齡、性別、文化程度、就業(ye)狀況(kuang)(kuang)等基本信息進(jin)行摸底，根據監(jian)(jian)測(ce)和(he)(he)調查(cha)結(jie)果制定(ding)就業(ye)政策和(he)(he)規劃(hua)。調查(cha)顯(xian)示，截(jie)至(zhi)2019年底，全疆有農(nong)村(cun)富余(yu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)259.03萬(wan)人，其中，南疆地區(qu)165.41萬(wan)人，占(zhan)比(bi)63.86%。
及時(shi)掌握勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者就(jiu)業(ye)意愿(yuan)(yuan)和(he)需求。定(ding)期(qi)開展勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者就(jiu)業(ye)意愿(yuan)(yuan)調查，及時(shi)掌握勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者在(zai)就(jiu)業(ye)地(di)點、就(jiu)業(ye)崗位、薪酬(chou)待遇、工(gong)作條件、生活環境、發展前景等(deng)方面的(de)(de)需求，以(yi)便提供更有(you)針對性(xing)的(de)(de)服務，努力(li)達到人(ren)(ren)(ren)崗精準匹配，促進長期(qi)穩定(ding)就(jiu)業(ye)。據調查，2020年初，喀什地(di)區(qu)莎車縣古勒巴(ba)格(ge)鎮奧依巴(ba)格(ge)村(cun)共有(you)3540人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)(zhong)，有(you)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)能力(li)的(de)(de)1509人(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)，1288人(ren)(ren)(ren)有(you)轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)意愿(yuan)(yuan)，占比(bi)85%。這些人(ren)(ren)(ren)員中(zhong)(zhong)，有(you)923人(ren)(ren)(ren)愿(yuan)(yuan)到工(gong)廠車間(jian)工(gong)作，平均(jun)期(qi)望(wang)月薪5000元(yuan)左右；365人(ren)(ren)(ren)愿(yuan)(yuan)到外地(di)從事打馕(nang)、餐飲、干果經(jing)營、文(wen)藝演(yan)出(chu)等(deng)職(zhi)業(ye)。2019年，和(he)田地(di)區(qu)和(he)田縣巴(ba)格(ge)其(qi)鎮的(de)(de)3個(ge)村(cun)共有(you)人(ren)(ren)(ren)口5307人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)(zhong)，有(you)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)能力(li)的(de)(de)1699人(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)，1493人(ren)(ren)(ren)有(you)轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)意愿(yuan)(yuan)，占比(bi)88%；有(you)180人(ren)(ren)(ren)愿(yuan)(yuan)留在(zai)當地(di)就(jiu)業(ye)，希望(wang)到鄉鎮企業(ye)或村(cun)辦工(gong)廠、扶貧合作社工(gong)作，平均(jun)期(qi)望(wang)月薪3000元(yuan)左右；另有(you)26人(ren)(ren)(ren)希望(wang)在(zai)當地(di)創業(ye)，經(jing)營物流運(yun)輸、物業(ye)家政、建筑工(gong)程、美發、餐飲、商超等(deng)。通過掌握就(jiu)業(ye)意愿(yuan)(yuan)，滿足(zu)個(ge)性(xing)化需求，有(you)效促進了勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)有(you)序流動(dong)(dong)(dong)，提升(sheng)了就(jiu)業(ye)穩定(ding)性(xing)和(he)滿意度(du)。
積極搭建就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息平臺(tai)。廣(guang)泛(fan)聯系用人單(dan)位(wei)，收(shou)集整理崗位(wei)供(gong)求(qiu)信(xin)息，依托信(xin)息化技術(shu)手(shou)段，通(tong)過人力資(zi)源市場(chang)、公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構、公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡平臺(tai)、廣(guang)播、電視、村社(she)區(qu)宣傳(chuan)欄等渠道及時公開(kai)發布，為勞動(dong)者(zhe)自(zi)愿就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、自(zi)由擇(ze)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)信(xin)息服(fu)務(wu)(wu)(wu)。例(li)如，阿克(ke)蘇地區(qu)以公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)門戶網站(zhan)、微信(xin)公眾號等為載體，集中發布崗位(wei)信(xin)息和求(qiu)職信(xin)息，為用人單(dan)位(wei)和勞動(dong)者(zhe)搭建雙向選擇(ze)平臺(tai)。2014年以來，全地區(qu)組織各類招聘會(hui)621場(chang)次，吸引4953家企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與，提(ti)供(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)14.5萬(wan)余個，實現(xian)3.86萬(wan)人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。阿克(ke)蘇市阿依庫(ku)勒(le)鎮(zhen)貧(pin)困戶艾比(bi)布拉·馬木(mu)提(ti)，通(tong)過招聘會(hui)了解到杭州一家電器企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的用工(gong)信(xin)息，主動(dong)應聘，錄用后當年收(shou)入(ru)5.5萬(wan)元，實現(xian)了脫貧(pin)。
不(bu)斷強化公(gong)共就業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務。面向供求雙方，建(jian)立覆(fu)蓋全疆(jiang)、層級(ji)(ji)清(qing)晰、功能互補、上下聯動的五級(ji)(ji)公(gong)共就業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務體系，不(bu)斷拓展(zhan)政策咨詢、就業(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記、職業(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)和職業(ye)(ye)(ye)(ye)介紹、技能培訓、創業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓等基(ji)本公(gong)共就業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務內容。截至2019年底，全疆(jiang)縣(xian)級(ji)(ji)以上人力資源市場(chang)144家，團場(chang)勞動保障(zhang)經辦機構149個，基(ji)層勞動保障(zhang)站所(suo)8668個，當年累計(ji)提供各類(lei)就業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務2172.84萬(wan)余人次。
堅決防范打擊(ji)強(qiang)迫勞(lao)(lao)(lao)動(dong)行(xing)(xing)為(wei)。根據《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民共和(he)國刑(xing)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民共和(he)國勞(lao)(lao)(lao)動(dong)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民共和(he)國勞(lao)(lao)(lao)動(dong)合同(tong)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)民共和(he)國治(zhi)(zhi)安管(guan)理處罰(fa)(fa)法(fa)(fa)》有關(guan)規定，嚴厲禁止(zhi)以暴力、威脅或(huo)者(zhe)非(fei)法(fa)(fa)限制人(ren)(ren)(ren)身自(zi)由(you)的(de)(de)手段強(qiang)迫勞(lao)(lao)(lao)動(dong)，以及侮辱、體罰(fa)(fa)、毆打、非(fei)法(fa)(fa)搜(sou)查和(he)拘禁勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)等行(xing)(xing)為(wei)，對(dui)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)，依(yi)法(fa)(fa)予以行(xing)(xing)政處罰(fa)(fa)；構(gou)成犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事(shi)責任(ren)。新疆嚴格遵守國家有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，大力推進法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教育，不斷增強(qiang)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位和(he)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)的(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意識，深入(ru)開展常態化勞(lao)(lao)(lao)動(dong)執法(fa)(fa)檢查，切實把勞(lao)(lao)(lao)動(dong)關(guan)系的(de)(de)建立(li)、運行(xing)(xing)、監督、調(diao)處的(de)(de)全過(guo)程納入(ru)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化軌道，堅決防范和(he)打擊(ji)一切強(qiang)迫勞(lao)(lao)(lao)動(dong)行(xing)(xing)為(wei)。
四、依法保障勞動者的基本權利
尊重(zhong)公民(min)(min)(min)的勞動權利，維(wei)護勞動者合(he)法(fa)(fa)權益(yi)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現體面勞動，是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府一貫堅(jian)(jian)持的理(li)念(nian)和(he)(he)(he)目標。新(xin)疆嚴格遵循《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)憲(xian)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)勞動法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)勞動合(he)同(tong)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)就業促進法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)會保(bao)險法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)婦女權益(yi)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)殘疾(ji)人(ren)(ren)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)精神，結(jie)合(he)本(ben)地區(qu)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)，制(zhi)定實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)《新(xin)疆維(wei)吾(wu)爾自(zi)治區(qu)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)〈中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)就業促進法(fa)(fa)〉辦(ban)法(fa)(fa)》《新(xin)疆維(wei)吾(wu)爾自(zi)治區(qu)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)〈勞動保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)監察條例(li)〉辦(ban)法(fa)(fa)》《新(xin)疆維(wei)吾(wu)爾自(zi)治區(qu)職(zhi)工勞動權益(yi)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)條例(li)》《新(xin)疆維(wei)吾(wu)爾自(zi)治區(qu)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)〈中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)婦女權益(yi)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)法(fa)(fa)〉辦(ban)法(fa)(fa)》《新(xin)疆維(wei)吾(wu)爾自(zi)治區(qu)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)〈中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)殘疾(ji)人(ren)(ren)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)法(fa)(fa)〉辦(ban)法(fa)(fa)》等(deng)地方性法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章，為公民(min)(min)(min)平等(deng)享有勞動就業權利提(ti)供(gong)了堅(jian)(jian)實(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)治保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)。
切(qie)實保(bao)障勞(lao)動(dong)(dong)者平(ping)等就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)權(quan)(quan)(quan)利(li)。遵照平(ping)等保(bao)護(hu)公(gong)民(min)權(quan)(quan)(quan)利(li)的法治原則，確保(bao)勞(lao)動(dong)(dong)者不因民(min)族、地域、性別、宗教(jiao)信仰不同而受歧視，也不因城(cheng)鄉、行業(ye)(ye)(ye)、身份等而受限制(zhi)。在保(bao)障婦(fu)女(nv)(nv)平(ping)等就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)權(quan)(quan)(quan)利(li)方面(mian)，新疆努力(li)消(xiao)除阻礙婦(fu)女(nv)(nv)平(ping)等就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的壁(bi)壘，制(zhi)定實施扶(fu)持(chi)婦(fu)女(nv)(nv)自(zi)主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)政策。2019年，城(cheng)鎮(zhen)新增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)48.09萬人，其中(zhong)，婦(fu)女(nv)(nv)22.81萬人，占比47.43%。在保(bao)障殘(can)疾(ji)人勞(lao)動(dong)(dong)權(quan)(quan)(quan)利(li)方面(mian)，不斷加大職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓力(li)度，大力(li)發展(zhan)集中(zhong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、輔助性就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、公(gong)益性崗(gang)位就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)(dong)殘(can)疾(ji)人按比例(li)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵(li)支持(chi)殘(can)疾(ji)人通(tong)過個(ge)體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、自(zi)主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)等多種(zhong)形(xing)式就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。截至2019年底(di)，全疆殘(can)疾(ji)人就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)18.37萬人，占就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)年齡(ling)段有勞(lao)動(dong)(dong)能(neng)力(li)殘(can)疾(ji)人總數的59.37%。
切實保(bao)障(zhang)勞動者(zhe)獲得報酬(chou)(chou)權利(li)。全面(mian)落實國家關于建立企(qi)業職工(gong)工(gong)資(zi)(zi)正常增(zeng)長機(ji)制(zhi)的政策要(yao)求，完善企(qi)業工(gong)資(zi)(zi)指導線(xian)制(zhi)度和勞動力市(shi)場工(gong)資(zi)(zi)指導價(jia)位(wei)制(zhi)度。2014年(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)，新疆(jiang)每年(nian)(nian)制(zhi)訂(ding)并(bing)發布(bu)企(qi)業工(gong)資(zi)(zi)指導線(xian)。建立健全最(zui)低工(gong)資(zi)(zi)標(biao)準調(diao)整機(ji)制(zhi)，最(zui)低工(gong)資(zi)(zi)標(biao)準由2013年(nian)(nian)的1520元/月，提高至(zhi)2018年(nian)(nian)的1820元/月，增(zeng)長19.74%，在全國處于較高水平。出臺《新疆(jiang)維吾(wu)爾自治區(qu)企(qi)業工(gong)資(zi)(zi)集體協商條例》等地(di)方性法(fa)規，積(ji)極(ji)穩妥推進工(gong)資(zi)(zi)集體協商，并(bing)不斷擴(kuo)大(da)覆蓋面(mian)。健全工(gong)資(zi)(zi)支付保(bao)障(zhang)制(zhi)度，依(yi)法(fa)懲處拒不支付勞動報酬(chou)(chou)等違(wei)法(fa)犯罪行為(wei)，保(bao)障(zhang)勞動者(zhe)按時足額(e)獲得工(gong)資(zi)(zi)報酬(chou)(chou)。
切(qie)實保障(zhang)(zhang)勞動者(zhe)休(xiu)(xiu)息休(xiu)(xiu)假權和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)安全(quan)權。嚴(yan)格(ge)貫(guan)徹落實國家(jia)有(you)關規定(ding)，實行勞動者(zhe)每(mei)日(ri)工(gong)作(zuo)8小時(shi)(shi)、每(mei)周工(gong)作(zuo)40小時(shi)(shi)的工(gong)時(shi)(shi)制度。用人單位因生產經營需要延長工(gong)作(zuo)時(shi)(shi)間，必須依(yi)法(fa)與工(gong)會和(he)(he)勞動者(zhe)協商，并安排補休(xiu)(xiu)或(huo)支(zhi)付(fu)相應報(bao)酬。保障(zhang)(zhang)勞動者(zhe)依(yi)法(fa)享有(you)春(chun)節(jie)(jie)、肉(rou)孜節(jie)(jie)、古爾(er)邦節(jie)(jie)等法(fa)定(ding)節(jie)(jie)假日(ri)和(he)(he)休(xiu)(xiu)息日(ri)的休(xiu)(xiu)息權利。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行國家(jia)職(zhi)(zhi)業(ye)安全(quan)衛生規程和(he)(he)標(biao)準，健全(quan)安全(quan)生產和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)防(fang)治責任(ren)體系(xi)，不斷強化安全(quan)生產、職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)預(yu)防(fang)主體責任(ren)，開展(zhan)勞動安全(quan)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)健康執(zhi)法(fa)檢查，最大限度預(yu)防(fang)和(he)(he)減(jian)少各類(lei)生產安全(quan)事故(gu)發(fa)生，從根(gen)本(ben)上控制和(he)(he)消除職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)害(hai)因素(su)。
切實(shi)(shi)(shi)保(bao)(bao)(bao)障勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)參(can)(can)加社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險的權利。全(quan)面實(shi)(shi)(shi)施全(quan)民參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)計(ji)劃，積極(ji)推動(dong)(dong)(dong)和引導中小微企業(ye)(ye)(ye)職工和進城務工人(ren)員(yuan)(yuan)、靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)、新業(ye)(ye)(ye)態就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)等重點群體參(can)(can)加社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險，努力實(shi)(shi)(shi)現(xian)應保(bao)(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)(bao)。截至2019年底，新疆(jiang)基本(ben)養(yang)老、失業(ye)(ye)(ye)、工傷三項社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)2213.33萬人(ren)次。同時，各級勞(lao)動(dong)(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)障監察機構持續(xu)加大(da)執法(fa)(fa)(fa)力度，及時受(shou)理(li)對違反勞(lao)動(dong)(dong)(dong)保(bao)(bao)(bao)障法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章行為的舉報、投(tou)訴，依法(fa)(fa)(fa)糾(jiu)正和查處用人(ren)單位不(bu)參(can)(can)加社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險、不(bu)繳納社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險費等違法(fa)(fa)(fa)行為，切實(shi)(shi)(shi)維護廣(guang)大(da)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)合法(fa)(fa)(fa)權益。
切實保障(zhang)勞動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)宗(zong)(zong)教信仰自由和(he)使用(yong)本民(min)(min)族(zu)語言(yan)文字等(deng)權(quan)利。嚴格執行《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)憲法(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)民(min)(min)族(zu)區域自治法(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)國(guo)家通用(yong)語言(yan)文字法(fa)(fa)》《宗(zong)(zong)教事務(wu)條(tiao)例》等(deng)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規。充分尊重(zhong)和(he)保障(zhang)各(ge)(ge)族(zu)勞動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)宗(zong)(zong)教信仰自由權(quan)利，任何(he)組織和(he)個人(ren)不得干涉(she)。在依法(fa)(fa)推廣國(guo)家通用(yong)語言(yan)文字的(de)同時，充分尊重(zhong)和(he)保障(zhang)少數(shu)民(min)(min)族(zu)勞動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)使用(yong)本民(min)(min)族(zu)語言(yan)文字的(de)權(quan)利，勞動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)可以自主選擇使用(yong)何(he)種(zhong)語言(yan)文字進行交流。充分尊重(zhong)各(ge)(ge)族(zu)勞動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)風俗習(xi)慣，創造良好的(de)工作(zuo)(zuo)和(he)生活環境(jing)。克(ke)(ke)孜(zi)勒蘇柯爾克(ke)(ke)孜(zi)自治州烏恰縣的(de)托(tuo)克(ke)(ke)哈利·吐爾汗巴依是有清(qing)真(zhen)(zhen)飲食(shi)習(xi)慣的(de)新疆籍少數(shu)民(min)(min)族(zu)，也是一位信教群(qun)眾，現(xian)在廣東一家制鞋廠工作(zuo)(zuo)。他曾擔心飲食(shi)不習(xi)慣、沒地方做禮拜，但工作(zuo)(zuo)后(hou)發現(xian)，工廠的(de)生活環境(jing)很舒適、清(qing)真(zhen)(zhen)餐飲很可口(kou)，休息時間逛街購物，與家人(ren)視(shi)頻(pin)聊天，還可以到附近清(qing)真(zhen)(zhen)寺參加宗(zong)(zong)教活動(dong)(dong)(dong)，于是很快適應了新環境(jing)。
切(qie)實加強(qiang)勞(lao)(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)權益(yi)(yi)保(bao)障(zhang)和(he)(he)救濟機制(zhi)(zhi)。全面(mian)(mian)推行(xing)勞(lao)(lao)(lao)動合(he)同制(zhi)(zhi)度，明確用人單位和(he)(he)勞(lao)(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)權利義務。健全政府、工會(hui)和(he)(he)企業組織代表協商(shang)勞(lao)(lao)(lao)動關系三(san)方(fang)機制(zhi)(zhi)，研(yan)究(jiu)解決(jue)勞(lao)(lao)(lao)動關系領域重(zhong)大(da)問(wen)題，積(ji)極構建和(he)(he)諧勞(lao)(lao)(lao)動關系。注(zhu)重(zhong)發揮工會(hui)在(zai)維(wei)護職工合(he)法(fa)權益(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)的作(zuo)用。切(qie)實加強(qiang)勞(lao)(lao)(lao)動保(bao)障(zhang)監察和(he)(he)勞(lao)(lao)(lao)動爭議(yi)調(diao)解仲裁，及時妥(tuo)善處理勞(lao)(lao)(lao)動爭議(yi)。對(dui)違反(fan)勞(lao)(lao)(lao)動保(bao)障(zhang)法(fa)律法(fa)規的突(tu)出問(wen)題進(jin)行(xing)集(ji)中(zhong)整(zheng)治，對(dui)重(zhong)大(da)違法(fa)案件進(jin)行(xing)專項(xiang)督(du)辦，有效保(bao)障(zhang)勞(lao)(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)在(zai)職業介紹、勞(lao)(lao)(lao)動合(he)同、工作(zuo)時間(jian)、休息(xi)休假、工資支付、社(she)會(hui)保(bao)險、特殊勞(lao)(lao)(lao)動保(bao)護等(deng)方(fang)面(mian)(mian)的合(he)法(fa)權益(yi)(yi)。
五、勞動就業創造美好生活
隨著一系列就業惠民(min)政(zheng)策措施(shi)的(de)(de)深(shen)入(ru)實施(shi)，“家家有(you)門路、人(ren)人(ren)有(you)事干、月(yue)月(yue)有(you)收入(ru)”的(de)(de)工(gong)作目標(biao)基本實現(xian)。新疆(jiang)特別(bie)是南疆(jiang)地區各族群(qun)眾的(de)(de)生產生活、精神(shen)面貌發生了(le)深(shen)刻變化，老百姓的(de)(de)“錢袋子”越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)鼓，日(ri)子越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)紅(hong)火，心情越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)舒暢，笑容(rong)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)燦爛。
家(jia)(jia)庭收(shou)(shou)(shou)入大幅(fu)增(zeng)加。無論是在(zai)(zai)疆內還是在(zai)(zai)外(wai)省（市）就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，各族勞(lao)動者(zhe)都(dou)獲(huo)得了(le)(le)穩定的(de)(de)(de)(de)勞(lao)動報(bao)酬。據不完(wan)全統計，在(zai)(zai)外(wai)省（市）轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)新疆籍勞(lao)動者(zhe)人均(jun)年(nian)(nian)收(shou)(shou)(shou)入約4萬(wan)元(yuan)，與就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)所在(zai)(zai)地城鎮常住居民人均(jun)可支配收(shou)(shou)(shou)入基本相當。在(zai)(zai)疆內轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)勞(lao)動者(zhe)人均(jun)年(nian)(nian)收(shou)(shou)(shou)入約3萬(wan)元(yuan)，遠高于在(zai)(zai)家(jia)(jia)務(wu)(wu)農收(shou)(shou)(shou)入。例如，和田(tian)地區洛(luo)浦縣恰爾(er)巴格鄉的(de)(de)(de)(de)阿(a)拉(la)帕提(ti)·艾合(he)麥(mai)提(ti)江(jiang)(jiang)，在(zai)(zai)家(jia)(jia)務(wu)(wu)農時(shi)全家(jia)(jia)年(nian)(nian)收(shou)(shou)(shou)入不足(zu)1萬(wan)元(yuan)，2017年(nian)(nian)到江(jiang)(jiang)西省南昌市一家(jia)(jia)電器企(qi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)工，不到3年(nian)(nian)時(shi)間收(shou)(shou)(shou)入16萬(wan)余元(yuan)。喀什(shen)地區葉城縣烏(wu)夏巴什(shen)鎮的(de)(de)(de)(de)買買提(ti)依明·吐(tu)拉(la)麥(mai)提(ti)，在(zai)(zai)家(jia)(jia)務(wu)(wu)農時(shi)年(nian)(nian)收(shou)(shou)(shou)入只有幾(ji)千元(yuan)，到昌吉州一家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)后(hou)，月收(shou)(shou)(shou)入4000元(yuan)以上(shang)，生活大為改善，蓋了(le)(le)新房(fang)，娶了(le)(le)新娘。阿(a)克蘇地區阿(a)瓦提(ti)縣烏(wu)魯卻勒(le)鎮的(de)(de)(de)(de)阿(a)米娜·熱合(he)曼(man)夫婦，屬建檔立卡(ka)貧困戶，2018年(nian)(nian)3月看到鄉勞(lao)動保障(zhang)事(shi)務(wu)(wu)所發(fa)布的(de)(de)(de)(de)招聘信息(xi)后(hou)，主動應聘，被江(jiang)(jiang)西省九江(jiang)(jiang)市一家(jia)(jia)公(gong)司錄用(yong)，兩(liang)人月收(shou)(shou)(shou)入約9000元(yuan)，目前(qian)不僅(jin)還清了(le)(le)貸款(kuan)，還有了(le)(le)9萬(wan)多元(yuan)存款(kuan)。
生(sheng)活水平(ping)明顯改(gai)善。通(tong)(tong)過辛勤勞動，各族群眾(zhong)從(cong)(cong)吃(chi)飽到(dao)吃(chi)好，從(cong)(cong)穿暖到(dao)穿美(mei)，從(cong)(cong)毛驢車代步到(dao)現(xian)代交通(tong)(tong)工(gong)具(ju)(ju)出(chu)行，折(zhe)射出(chu)生(sheng)活今(jin)非(fei)昔比的(de)變化。克(ke)(ke)孜(zi)勒蘇柯爾(er)克(ke)(ke)孜(zi)自治(zhi)州阿克(ke)(ke)陶縣玉(yu)麥(mai)鄉貧困戶熱(re)汗古麗·依米爾(er)到(dao)浙江省慈溪市(shi)務工(gong)后，4年(nian)時間(jian)給家(jia)里匯(hui)款十幾萬元(yuan)，在老(lao)家(jia)蓋了新(xin)房，買了新(xin)家(jia)具(ju)(ju)，家(jia)庭面貌(mao)煥然(ran)一新(xin)。和田市(shi)玉(yu)龍(long)喀(ka)什鎮(zhen)的(de)玉(yu)山·艾(ai)山，之前以(yi)打(da)零工(gong)為生(sheng)，生(sheng)活拮據，經同(tong)鄉介紹，2018年(nian)7月到(dao)烏(wu)魯木(mu)齊(qi)市(shi)一家(jia)肉類加工(gong)企業工(gong)作，從(cong)(cong)雜(za)工(gong)干起(qi)，經過勤學(xue)苦練，很(hen)快掌握了工(gong)作技能(neng)，在他的(de)帶動下(xia)，妻子(zi)來到(dao)烏(wu)魯木(mu)齊(qi)市(shi)一家(jia)服裝店打(da)工(gong)，也(ye)有了穩定的(de)收入，2020年(nian)在烏(wu)魯木(mu)齊(qi)市(shi)購置了新(xin)房。
就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力顯著增(zeng)強。通過各種形式(shi)的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)，各族群眾勞動(dong)技能(neng)(neng)普遍提高(gao)，很多(duo)人(ren)(ren)成(cheng)長(chang)為企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)崗位能(neng)(neng)手(shou)(shou)(shou)、技術骨干，一些(xie)人(ren)(ren)成(cheng)為管(guan)理人(ren)(ren)員，一些(xie)人(ren)(ren)自主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)當了老板。和田(tian)地區于田(tian)縣斯(si)也(ye)克鄉的(de)(de)阿米娜(na)·吾布力，到烏魯木齊市一家(jia)能(neng)(neng)源企業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)后，經(jing)過多(duo)個崗位鍛煉，3年(nian)時間成(cheng)為業(ye)(ye)(ye)(ye)務骨干，被企業(ye)(ye)(ye)(ye)評為“優秀員工(gong)”。和田(tian)地區皮山(shan)縣的(de)(de)阿爾(er)祖古麗(li)·伊(yi)斯(si)坎代爾(er)，在安徽省巢湖(hu)市一家(jia)紡(fang)織企業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)，在老員工(gong)手(shou)(shou)(shou)把(ba)手(shou)(shou)(shou)幫帶下，成(cheng)長(chang)為企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技術能(neng)(neng)手(shou)(shou)(shou)，當上了師(shi)傅(fu)。阿克蘇(su)地區庫車(che)市的(de)(de)阿迪萊·阿不來(lai)提，2018年(nian)從北京(jing)服裝(zhuang)學院畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)后返(fan)鄉創業(ye)(ye)(ye)(ye)，在政府幫扶下開辦了一家(jia)服裝(zhuang)公司(si)，2019年(nian)實現產值(zhi)200多(duo)萬(wan)元，帶動(dong)了40多(duo)名婦(fu)女(nv)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。阿勒泰市的(de)(de)吉別克·努爾(er)蘭(lan)汗，是一名殘疾人(ren)(ren)，大學畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)后回到家(jia)鄉，當地人(ren)(ren)社(she)部(bu)門安排(pai)她參加(jia)了創業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)班，并(bing)幫助她籌集10萬(wan)元資(zi)金(jin)，注冊了阿克依額克百貨商店，主(zhu)營(ying)哈薩克刺繡手(shou)(shou)(shou)工(gong)藝品，實現月收(shou)入6000多(duo)元。
思想觀念(nian)(nian)不斷轉變(bian)。過(guo)去(qu)，一些群(qun)眾(zhong)不重視學習科學文化知識，重男(nan)輕女思想嚴重，就業(ye)觀念(nian)(nian)落(luo)后，習慣于等靠要；如今，“美好生(sheng)活靠勞(lao)動創造”“幸福(fu)是奮斗出(chu)(chu)來的(de)(de)”理念(nian)(nian)深(shen)入(ru)人(ren)(ren)心，各族群(qun)眾(zhong)勞(lao)動意識、創業(ye)愿望、奮斗精(jing)神明(ming)顯(xian)增強。例如，喀(ka)什地(di)區麥蓋提縣在舉辦就業(ye)崗位推介會時，很多群(qun)眾(zhong)爭先恐后咨詢崗位信(xin)息，積(ji)極主(zhu)動報名應(ying)聘(pin)，場面十分火爆。一些群(qun)眾(zhong)看(kan)到同村的(de)(de)人(ren)(ren)外出(chu)(chu)務工(gong)(gong)回來，實實在在賺到了錢，人(ren)(ren)也(ye)(ye)變(bian)得時尚了，紛紛表示也(ye)(ye)想出(chu)(chu)去(qu)看(kan)一看(kan)、闖一闖，改變(bian)自己并讓(rang)家人(ren)(ren)過(guo)上好日(ri)子。阿(a)克(ke)蘇地(di)區拜(bai)城縣康其(qi)鄉(xiang)的(de)(de)阿(a)不力(li)米(mi)提·克(ke)尤木，往(wang)返于新疆和其(qi)他省（市(shi)）經商，他常說(shuo)：“我不會滿足于現(xian)狀(zhuang)，我要更(geng)加(jia)努力(li)工(gong)(gong)作(zuo)、學習，過(guo)上美好的(de)(de)現(xian)代生(sheng)活。”和田市(shi)吐沙(sha)拉鄉(xiang)的(de)(de)柔孜妮薩·伊敏，2019年3月報名前往(wang)福(fu)建省晉江(jiang)市(shi)工(gong)(gong)作(zuo)，她(ta)用賺來的(de)(de)錢幫助家里發展特色養殖。在她(ta)的(de)(de)激勵下(xia)，剛從職業(ye)高中畢業(ye)的(de)(de)弟弟也(ye)(ye)打算到福(fu)建就業(ye)，夢想闖出(chu)(chu)一片天地(di)。
人(ren)生理想得(de)以(yi)實(shi)現。許多人(ren)經過自(zi)主選擇，找到了(le)(le)(le)適合自(zi)己的(de)工作(zuo)。他們從(cong)農村到城市，從(cong)田(tian)間地頭到生產車(che)間，由農民變為工人(ren)，不僅學到了(le)(le)(le)技(ji)能(neng)，提(ti)(ti)高了(le)(le)(le)收入，實(shi)現了(le)(le)(le)脫貧致富，更重要(yao)的(de)是(shi)開闊了(le)(le)(le)視野，增長(chang)了(le)(le)(le)知(zhi)識才干，實(shi)現了(le)(le)(le)人(ren)生價值。絕(jue)大多數人(ren)對當前的(de)工作(zuo)生活狀況表示(shi)滿意，對未來充滿希(xi)望。和田(tian)地區(qu)和田(tian)縣的(de)買買提(ti)(ti)托(tuo)(tuo)合提(ti)(ti)·依明(ming)托(tuo)(tuo)合提(ti)(ti)一直渴望有一家自(zi)己的(de)餐(can)廳(ting)(ting)，2017年到烏(wu)魯木齊市一家餐(can)廳(ting)(ting)當學徒，很快掌握(wo)了(le)(le)(le)中(zhong)式面點技(ji)術，在師傅幫助下開了(le)(le)(le)一家餐(can)廳(ting)(ting)，深受顧(gu)客歡迎。克孜勒蘇柯爾(er)(er)克孜自(zi)治州烏(wu)恰縣膘爾(er)(er)托(tuo)(tuo)闊依鄉的(de)帕(pa)夏古麗·克熱木，熱心公益，樂于助人(ren)，先后帶領500多名同(tong)鄉前往廣東務工，幫助大家實(shi)現了(le)(le)(le)脫貧，獲得(de)了(le)(le)(le)全國(guo)(guo)脫貧攻(gong)堅(jian)奮進獎(jiang)和“全國(guo)(guo)五一勞(lao)動獎(jiang)章”。
交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融(rong)更加密切。各族勞動者干在一(yi)(yi)起(qi)(qi)、學在一(yi)(yi)起(qi)(qi)、生活在一(yi)(yi)起(qi)(qi)，增進(jin)(jin)了(le)(le)(le)相互(hu)(hu)了(le)(le)(le)解，加深(shen)了(le)(le)(le)彼此感(gan)情，像兄弟姐妹一(yi)(yi)樣互(hu)(hu)相關心(xin)、互(hu)(hu)相幫(bang)助，結下了(le)(le)(le)深(shen)厚的(de)友誼，譜寫了(le)(le)(le)民(min)族團結互(hu)(hu)助的(de)新(xin)(xin)篇(pian)章。江蘇省一(yi)(yi)家(jia)電器企業(ye)，吸納了(le)(le)(le)來自新(xin)(xin)疆(jiang)各地州16個(ge)民(min)族近200名員工，各族員工經常(chang)在一(yi)(yi)起(qi)(qi)唱歌、跳(tiao)舞、聚會、購物、旅游(you)，工作(zuo)之余一(yi)(yi)起(qi)(qi)制(zhi)作(zuo)抓飯、烤肉等特色美食，關系(xi)融(rong)洽(qia)，親如一(yi)(yi)家(jia)。新(xin)(xin)疆(jiang)生產建設兵團女(nv)職工尤良英(ying)，開辦棉(mian)花和果品種(zhong)(zhong)植(zhi)合作(zuo)社，17次穿越數(shu)百公里的(de)沙漠，熱心(xin)幫(bang)助數(shu)千(qian)名各族群眾(zhong)學習先進(jin)(jin)種(zhong)(zhong)植(zhi)技術(shu)，在實(shi)現脫貧致富的(de)同時，增進(jin)(jin)了(le)(le)(le)民(min)族感(gan)情。十幾年(nian)來，她(ta)無(wu)私幫(bang)助和田地區皮山縣農民(min)麥(mai)麥(mai)提圖(tu)如普·穆(mu)薩(sa)克，麥(mai)麥(mai)提圖(tu)如普·穆(mu)薩(sa)克又傳遞愛心(xin)、回饋社會，這(zhe)一(yi)(yi)感(gan)人故事(shi)傳遍天山南北。
六、積極踐行國際勞工和人權標準
新疆大力實(shi)施積極的勞動就業政策，依法保障各族群眾的勞動權益，努力讓廣大勞動者(zhe)實(shi)現(xian)(xian)體面勞動，創造美(mei)好生(sheng)活(huo)，體現(xian)(xian)了(le)國際社(she)會的共同價(jia)值追求，為維護社(she)會公平(ping)正義，促進人的全面發(fa)展做出了(le)不(bu)懈努力。
履(lv)(lv)行(xing)國(guo)(guo)(guo)際公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)義務。中國(guo)(guo)(guo)是(shi)國(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)組織(zhi)創始成(cheng)員國(guo)(guo)(guo)、常(chang)任理事國(guo)(guo)(guo)，批準(zhun)(zhun)了包括《男女工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)同(tong)工(gong)(gong)(gong)同(tong)酬公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)》《準(zhun)(zhun)予就業(ye)最低年齡(ling)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)》《禁(jin)止和(he)立即行(xing)動(dong)(dong)消(xiao)除最惡劣形(xing)式的(de)童(tong)(tong)工(gong)(gong)(gong)勞(lao)動(dong)(dong)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)》《消(xiao)除就業(ye)和(he)職業(ye)歧視(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)》4個核心(xin)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)在內的(de)26個國(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)，同(tong)時也是(shi)聯合國(guo)(guo)(guo)《經濟(ji)、社(she)會及文化權(quan)利國(guo)(guo)(guo)際公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)》《消(xiao)除一(yi)切形(xing)式種族歧視(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)際公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)》《消(xiao)除對婦女一(yi)切形(xing)式歧視(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)》《禁(jin)止酷刑(xing)和(he)其他殘忍(ren)、不(bu)人(ren)(ren)(ren)道或有(you)(you)辱人(ren)(ren)(ren)格(ge)的(de)待遇或處罰公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)》《兒童(tong)(tong)權(quan)利公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)》《殘疾人(ren)(ren)(ren)權(quan)利公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)》《聯合國(guo)(guo)(guo)打(da)擊跨國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)組織(zhi)犯罪(zui)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)關于預(yu)防、禁(jin)止和(he)懲治(zhi)販運人(ren)(ren)(ren)口特別是(shi)婦女和(he)兒童(tong)(tong)行(xing)為(wei)(wei)的(de)補充(chong)議定書》等國(guo)(guo)(guo)際條約(yue)(yue)的(de)締約(yue)(yue)國(guo)(guo)(guo)。中國(guo)(guo)(guo)積極吸(xi)收(shou)和(he)轉化國(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)和(he)人(ren)(ren)(ren)權(quan)標準(zhun)(zhun)，通過立法、政策制定及實(shi)施，切實(shi)保(bao)障勞(lao)動(dong)(dong)者各(ge)項(xiang)權(quan)利，嚴格(ge)禁(jin)止使用童(tong)(tong)工(gong)(gong)(gong)，反(fan)對強迫勞(lao)動(dong)(dong)，反(fan)對就業(ye)歧視(shi)(shi)(shi)，反(fan)對職場性騷擾，深入開展整治(zhi)和(he)打(da)擊非法用工(gong)(gong)(gong)等專項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)，預(yu)防和(he)懲治(zhi)勞(lao)動(dong)(dong)領域各(ge)種違法犯罪(zui)行(xing)為(wei)(wei)。新疆各(ge)級政府切實(shi)履(lv)(lv)行(xing)勞(lao)動(dong)(dong)就業(ye)保(bao)障責任，促(cu)進不(bu)同(tong)地(di)區(qu)、不(bu)同(tong)民(min)族、不(bu)同(tong)發展水平的(de)群眾實(shi)現(xian)充(chong)分(fen)就業(ye)和(he)更(geng)高質量就業(ye)，推(tui)動(dong)(dong)各(ge)民(min)族共同(tong)發展進步，成(cheng)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)(gong)和(he)人(ren)(ren)(ren)權(quan)標準(zhun)(zhun)在欠發達民(min)族地(di)區(qu)的(de)成(cheng)功實(shi)踐。
探索(suo)消(xiao)除(chu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)路徑(jing)。消(xiao)除(chu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)是(shi)(shi)人(ren)類(lei)夢寐(mei)以(yi)求的(de)理想，也是(shi)(shi)保(bao)障人(ren)權的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。聯合(he)國(guo)2030年(nian)可持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)議程把“在全(quan)世界(jie)(jie)消(xiao)除(chu)一切形式的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)”確定為可持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)的(de)首要(yao)目標(biao)，表達(da)了國(guo)際社會(hui)對消(xiao)除(chu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)的(de)迫(po)切期待(dai)。中(zhong)國(guo)積(ji)極落實聯合(he)國(guo)議程，堅(jian)持(chi)全(quan)面小(xiao)康(kang)是(shi)(shi)全(quan)體中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)(min)的(de)小(xiao)康(kang)，一個(ge)民(min)(min)族都不能掉隊。新疆(jiang)(jiang)始(shi)終堅(jian)持(chi)以(yi)發展(zhan)(zhan)促(cu)人(ren)權，以(yi)教育培(pei)訓(xun)、能力(li)建設、勞(lao)動就業促(cu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，在有效預防和打擊恐怖主義、極端主義的(de)同時，實現社會(hui)穩(wen)定和民(min)(min)生改善，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)口(kou)大幅減少，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)發生率顯(xian)著下(xia)降(jiang)(jiang)。2013年(nian)至(zhi)2019年(nian)底，新疆(jiang)(jiang)共有25個(ge)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)縣摘(zhai)帽、3107個(ge)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)村退出，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)發生率由(you)19.4%降(jiang)(jiang)至(zhi)1.24%。2014年(nian)至(zhi)2019年(nian)底，累計實現73.76萬戶、292.32萬人(ren)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，2020年(nian)底可實現全(quan)部脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。新疆(jiang)(jiang)探索(suo)出了破解反(fan)恐、去極端化與人(ren)權保(bao)障，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)與可持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)等(deng)世界(jie)(jie)性難題的(de)新路子。
響(xiang)(xiang)應(ying)體(ti)面勞(lao)動(dong)(dong)倡議(yi)(yi)。讓所有(you)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)體(ti)面勞(lao)動(dong)(dong)，進而實現人(ren)(ren)的(de)(de)全面發展，是國(guo)(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組織(zhi)的(de)(de)重要倡議(yi)(yi)，也是尊重和(he)保(bao)障人(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)應(ying)有(you)之義(yi)，反映了國(guo)(guo)(guo)(guo)際社會的(de)(de)共(gong)識(shi)和(he)追(zhui)求。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府始(shi)終(zhong)堅(jian)(jian)持以人(ren)(ren)為本(ben)，積極響(xiang)(xiang)應(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組織(zhi)倡議(yi)(yi)，認真落實《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)面勞(lao)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)別計(ji)劃(hua)（2016－2020）》，將體(ti)面勞(lao)動(dong)(dong)理念(nian)融入國(guo)(guo)(guo)(guo)家政策和(he)發展規劃(hua)。新疆嚴(yan)格(ge)執行國(guo)(guo)(guo)(guo)家有(you)關政策措施，著力在(zai)尊重勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)意愿、保(bao)護勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)(quan)益、改善(shan)勞(lao)動(dong)(dong)環境和(he)條(tiao)件(jian)、體(ti)現勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)價(jia)值上下功夫，保(bao)障各族勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)在(zai)自(zi)由、平等、安全和(he)有(you)尊嚴(yan)的(de)(de)條(tiao)件(jian)下工(gong)作(zuo)，有(you)力促(cu)進了廣大勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)體(ti)面就(jiu)業(ye)。嚴(yan)格(ge)依據(ju)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)憲法》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)勞(lao)動(dong)(dong)法》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)就(jiu)業(ye)促(cu)進法》等法律規定和(he)要求，立足(zu)本(ben)地(di)區實際，推出(chu)了一系列有(you)力政策措施，千方百計(ji)幫助各族勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)實現穩(wen)定就(jiu)業(ye)。近年來，新疆城鎮(zhen)登記失(shi)業(ye)率保(bao)持在(zai)3.5%以下，最大限度保(bao)障了各族群眾充分(fen)享(xiang)有(you)勞(lao)動(dong)(dong)權(quan)(quan)(quan)，為在(zai)更高層次和(he)更廣泛意義(yi)上實現生(sheng)存權(quan)(quan)(quan)和(he)發展權(quan)(quan)(quan)奠(dian)定了堅(jian)(jian)實基礎。
結束語
中(zhong)共中(zhong)央總書記(ji)、國家(jia)主席(xi)、中(zhong)央軍(jun)委(wei)主席(xi)習(xi)近平強調，“就業(ye)是(shi)(shi)最大的(de)(de)民生(sheng)(sheng)”。國際勞工組織通(tong)過的(de)(de)《全(quan)球就業(ye)議程》提出(chu)，“就業(ye)是(shi)(shi)消除貧困的(de)(de)核心”。實現體面勞動(dong)(dong)，對保障(zhang)勞動(dong)(dong)者(zhe)生(sheng)(sheng)存發展、家(jia)庭和(he)諧(xie)幸福、社會長治久(jiu)安至(zhi)關重要。新(xin)疆實施(shi)積極的(de)(de)勞動(dong)(dong)就業(ye)保障(zhang)政策，有力維護了(le)(le)各族(zu)群(qun)眾(zhong)(zhong)勞動(dong)(dong)就業(ye)基本權利(li)，顯著改善了(le)(le)各族(zu)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活條件，極大滿足了(le)(le)各族(zu)群(qun)眾(zhong)(zhong)創造(zao)美(mei)好生(sheng)(sheng)活的(de)(de)愿望。
一(yi)(yi)段時(shi)間以(yi)來(lai)，國際上(shang)一(yi)(yi)些勢力出于意(yi)識形(xing)態偏見和反(fan)華需要，無視新(xin)疆為保障人(ren)權所(suo)做的巨大努(nu)力，搞人(ren)權雙(shuang)重(zhong)標準(zhun)。他們(men)罔顧事實(shi)，顛倒黑(hei)白(bai)，肆意(yi)炒作所(suo)謂新(xin)疆“強迫勞動(dong)”問題，抹黑(hei)新(xin)疆的勞動(dong)就業保障工(gong)作，妄圖剝(bo)奪(duo)新(xin)疆各族群眾的勞動(dong)權，使(shi)其(qi)永遠生活(huo)在自我隔絕(jue)、封閉落后的貧困狀態，這是對新(xin)疆各族人(ren)民追求(qiu)美好幸福生活(huo)的反(fan)動(dong)，理應遭到(dao)一(yi)(yi)切愛(ai)好正義進(jin)步的人(ren)們(men)的堅(jian)決反(fan)對。
尊重和保障人(ren)權(quan)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)憲(xian)法原則，中(zhong)國(guo)(guo)共產黨和中(zhong)國(guo)(guo)政府始終重視(shi)保障公民(min)的(de)勞動(dong)(dong)就業權(quan)利，堅決(jue)預防和消除任何形式的(de)強迫勞動(dong)(dong)。新疆(jiang)的(de)勞動(dong)(dong)就業保障政策及其(qi)實踐，符合(he)(he)中(zhong)國(guo)(guo)憲(xian)法法律(lv)，符合(he)(he)國(guo)(guo)際勞工和人(ren)權(quan)標(biao)準(zhun)，契合(he)(he)新疆(jiang)各(ge)族人(ren)民(min)過上美好生活(huo)的(de)強烈愿望(wang)，惠民(min)生，順民(min)意，得民(min)心(xin)。
勞(lao)動改變生活(huo)，勞(lao)動創造(zao)幸福。展(zhan)望(wang)未來，新疆將堅持(chi)以人(ren)民為中心的發展(zhan)思想，堅持(chi)就(jiu)業(ye)是民生之本的理念，繼續實(shi)施就(jiu)業(ye)優先戰略和更加積(ji)極的就(jiu)業(ye)政策(ce)，大力促進勞(lao)動就(jiu)業(ye)，為實(shi)現(xian)更加充分(fen)、更高質量的就(jiu)業(ye)，不斷滿足各族(zu)人(ren)民日益增長的美好生活(huo)需要(yao)而不懈努力。
日期：2020-9-17 12:37:27 | 關閉 |
Copyright © 1999-2019 杭(hang)州法圖網(wang)絡科技有限公司
浙(zhe)ICP備10202533號-1
浙公網安備 33010502000828號
