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  • 新時代的中國北斗

    cciia.org.cn  2022-11-4 11:19:11  新華網


      新華社北京11月4日電 國務院新聞(wen)辦公室4日發布《新時(shi)代的中國北斗》白皮書(shu)。全文如下:

      新時代的中國北斗

      (2022年11月)

      中華人民共和國

      國務院(yuan)新聞辦公室

      目錄

      前言

      一、北斗發展進入新時(shi)代

      (一(yi))走出自主發展的中國道(dao)路

      (二)更好服(fu)務全球、造福人類

      (三)鑄就新(xin)時代北斗精神(shen)

      (四)展望北斗發展新愿景(jing)

      二(er)、躋身世界一(yi)流的中(zhong)國北斗

      (一(yi))核心技術(shu)自主研發

      (二(er))系統組成創(chuang)新引(yin)領

      (三)系統服務優質多樣

      三(san)、提(ti)高系統運行管理(li)水平

      (一(yi))保障(zhang)系統穩定(ding)運行

      (二)提升系統服務性能

      (三)發布系統動態信息(xi)

      四、推動應用產業可持續發展

      (一)制定(ding)實施產業發(fa)展戰略

      (二)夯(hang)實產業發展根基

      (三)優化產業(ye)發展生(sheng)態

      (四)做強(qiang)產(chan)業(ye)發展業(ye)態(tai)

      五(wu)、提升現代化治理水平

      (一)創新組織(zhi)管理(li)體制機制

      (二)以(yi)制度創新驅動科技創新

      (三)推進衛星(xing)導(dao)航法治建設

      (四(si))厚植發(fa)展人(ren)才(cai)優勢(shi)

      六、助力構建人類命運共同體

      (一)促進多系(xi)統兼容共(gong)用

      (二(er))廣(guang)泛開展(zhan)國際合(he)作交(jiao)流

      (三)推進加入國(guo)際(ji)標準體系

      (四)推(tui)動(dong)發展(zhan)成果惠及(ji)全(quan)球

      結束語

      前言

      北(bei)斗衛星導(dao)航(hang)系統(以下簡稱北(bei)斗系統)是中國著(zhu)眼于國家安全和經濟社會發展需(xu)要,自(zi)主(zhu)建設、獨立(li)運行(xing)的衛星導(dao)航(hang)系統。經過多年發展,北(bei)斗系統已成為(wei)面向(xiang)全球用戶提供(gong)全天候、全天時、高精度定位(wei)、導(dao)航(hang)與授時服務的重要新型基礎(chu)設施。

      黨的十(shi)八大(da)以來,北(bei)(bei)(bei)斗系(xi)統(tong)進(jin)入(ru)快速發(fa)展(zhan)的新(xin)(xin)時代(dai)。2020年7月31日(ri),習近平總書記向世界宣布北(bei)(bei)(bei)斗三號全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)衛星(xing)導(dao)航(hang)系(xi)統(tong)正式開通(tong),標志著北(bei)(bei)(bei)斗系(xi)統(tong)進(jin)入(ru)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)階段。從(cong)改革開放新(xin)(xin)時期到(dao)中國(guo)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)新(xin)(xin)時代(dai),從(cong)北(bei)(bei)(bei)斗一號到(dao)北(bei)(bei)(bei)斗三號,從(cong)雙星(xing)定位(wei)到(dao)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)組(zu)網,從(cong)覆蓋(gai)亞太到(dao)服務(wu)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu),北(bei)(bei)(bei)斗系(xi)統(tong)與國(guo)家發(fa)展(zhan)同頻共振,與民族復(fu)興同向同行(xing)。

      新(xin)時代(dai)的(de)(de)中(zhong)國(guo)北斗,既(ji)造福中(zhong)國(guo)人(ren)民,也造福世界各國(guo)人(ren)民。北斗系統秉持“中(zhong)國(guo)的(de)(de)北斗、世界的(de)(de)北斗、一流的(de)(de)北斗”發(fa)展理念,在(zai)全球(qiu)范圍內實(shi)現廣泛(fan)應用,賦能(neng)各行(xing)各業(ye),融入基礎設施,進入大眾應用領域(yu),深刻改變著人(ren)們的(de)(de)生產(chan)生活(huo)方式,成為經濟社會發(fa)展的(de)(de)時空基石,為衛星導航系統更好(hao)服務(wu)全球(qiu)、造福人(ren)類(lei)貢獻(xian)了中(zhong)國(guo)智慧和力量。

      新時代的(de)(de)中國北斗,展現(xian)了(le)(le)中國實現(xian)高水平科技自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強的(de)(de)志氣(qi)和骨氣(qi),展現(xian)了(le)(le)中國人民獨立自(zi)(zi)主、自(zi)(zi)力更生(sheng)、艱(jian)苦奮斗、攻堅克難的(de)(de)精神和意(yi)志,展現(xian)了(le)(le)中國特(te)色社會主義集中力量辦(ban)大事的(de)(de)制度(du)優勢,展現(xian)了(le)(le)胸懷天(tian)下(xia)、立己達人的(de)(de)中國擔(dan)當。

      為介紹(shao)新時代中國(guo)北(bei)斗(dou)發展成(cheng)就(jiu)和未來愿景,分享中國(guo)北(bei)斗(dou)發展理念(nian)和實踐經驗,特發布(bu)本白皮書。

      一、北斗發展進入新時代

      進(jin)入新時代,伴隨著中國(guo)發(fa)展取得歷(li)(li)史(shi)性成就、發(fa)生歷(li)(li)史(shi)性變(bian)革,中國(guo)北(bei)斗(dou)走上高質量(liang)發(fa)展之(zhi)路,機制體系、速(su)度規模等不斷實(shi)現新突破、邁(mai)上新臺階,創造了中國(guo)北(bei)斗(dou)耀蒼穹的奇跡。

      (一)走出自主發展的中(zhong)國道(dao)路

      中(zhong)國(guo)立(li)足國(guo)情國(guo)力(li),堅持(chi)自(zi)主創新、分步建(jian)設、漸(jian)進(jin)發展,不(bu)斷完善北斗系統(tong),走出一條從無到(dao)有、從有到(dao)優、從有源(yuan)到(dao)無源(yuan)、從區(qu)域(yu)到(dao)全(quan)球(qiu)的中(zhong)國(guo)特色衛星導航(hang)系統(tong)建(jian)設道路。

      實施(shi)“三(san)步走”發展戰(zhan)(zhan)略。1994年(nian)(nian)(nian),中國開(kai)始研(yan)制(zhi)(zhi)發展獨立自主的(de)衛星(xing)導航系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong),至2000年(nian)(nian)(nian)底建成(cheng)(cheng)北斗(dou)一(yi)號系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong),采用有源定位(wei)體制(zhi)(zhi)服(fu)務中國,成(cheng)(cheng)為世界上第三(san)個擁有衛星(xing)導航系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)國家。2012年(nian)(nian)(nian),建成(cheng)(cheng)北斗(dou)二(er)號系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong),面(mian)向亞太(tai)地區提供無源定位(wei)服(fu)務。2020年(nian)(nian)(nian),北斗(dou)三(san)號系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)正式建成(cheng)(cheng)開(kai)通,面(mian)向全球提供衛星(xing)導航服(fu)務,標(biao)志(zhi)著北斗(dou)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)“三(san)步走”發展戰(zhan)(zhan)略圓滿完(wan)成(cheng)(cheng)。

      向(xiang)全(quan)球時(shi)代加速邁進(jin)。2012年(nian)12月(yue)(yue),北斗二號系(xi)統(tong)建成(cheng)并提供服(fu)務,這是北斗系(xi)統(tong)發展的(de)(de)新起點。2015年(nian)3月(yue)(yue),首顆(ke)北斗三號系(xi)統(tong)試驗衛(wei)(wei)(wei)星發射。2017年(nian)11月(yue)(yue),完(wan)(wan)成(cheng)北斗三號系(xi)統(tong)首批2顆(ke)中圓(yuan)地(di)球軌(gui)道衛(wei)(wei)(wei)星在軌(gui)部(bu)(bu)署,北斗系(xi)統(tong)全(quan)球組網按下快進(jin)鍵。2018年(nian)12月(yue)(yue),完(wan)(wan)成(cheng)19顆(ke)衛(wei)(wei)(wei)星基(ji)本星座部(bu)(bu)署。2020年(nian)6月(yue)(yue),由24顆(ke)中圓(yuan)地(di)球軌(gui)道衛(wei)(wei)(wei)星、3顆(ke)地(di)球靜止軌(gui)道衛(wei)(wei)(wei)星和3顆(ke)傾斜地(di)球同步軌(gui)道衛(wei)(wei)(wei)星組成(cheng)的(de)(de)完(wan)(wan)整星座完(wan)(wan)成(cheng)部(bu)(bu)署。2020年(nian)7月(yue)(yue),北斗三號系(xi)統(tong)正式開通(tong)全(quan)球服(fu)務,“中國的(de)(de)北斗”真正成(cheng)為“世界的(de)(de)北斗”。

      (二)更好服務全球、造(zao)福人類

      新時代的中(zhong)國北斗(dou),以更(geng)好(hao)服務(wu)全(quan)球、造福人類為宗旨,進一步提(ti)(ti)高多種技術手段融合(he)水平(ping),不斷提(ti)(ti)升多樣(yang)化(hua)、特色化(hua)服務(wu)能力,大力推(tui)動北斗(dou)應用(yong)產業(ye)發(fa)展,全(quan)方位加強國際(ji)交流合(he)作,更(geng)好(hao)滿足經濟(ji)社(she)會發(fa)展和(he)人民美好(hao)生活(huo)需要,更(geng)好(hao)實(shi)現共(gong)享共(gong)贏(ying)。

      ——開放兼容。免費提供公開的衛星導航服務(wu),持續提升全球公共(gong)服務(wu)能力(li)。積極開展國際合作與交流,倡導和加強多系統兼容共(gong)用。

      ——創新(xin)(xin)超越。堅持(chi)創新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略,實現創新(xin)(xin)引領,提升(sheng)自主發(fa)展能力。持(chi)續推(tui)動(dong)系統(tong)升(sheng)級(ji)換代,融(rong)合新(xin)(xin)一代通信、低軌增強等(deng)新(xin)(xin)興(xing)技(ji)術(shu),推(tui)動(dong)與非衛星(xing)導航技(ji)術(shu)融(rong)合發(fa)展。

      ——優(you)質服(fu)務。確(que)保系統連續穩定(ding)運行,發揮(hui)特色服(fu)務優(you)勢,為全球用(yong)戶提(ti)供(gong)優(you)質的衛星導航服(fu)務。完(wan)善標準、政策法(fa)規、知(zhi)識產(chan)權、宣傳推廣等體系環境建設,優(you)化(hua)北斗(dou)產(chan)業生態(tai)。

      ——共享共贏(ying)。深化北斗系(xi)統應用推廣(guang),推進北斗產業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展,融入千行百業(ye)(ye),賦能(neng)生(sheng)產生(sheng)活。與世界(jie)共享中國衛星導航系(xi)統建設發(fa)(fa)展成果,實現互(hu)利互(hu)贏(ying)。

      (三)鑄(zhu)就新時代北斗精神

      在面對(dui)未知的(de)(de)艱辛探(tan)索中(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)國(guo)北斗建設(she)者披(pi)荊斬棘、接續奮斗,培育(yu)了(le)“自主(zhu)創新、開放融合、萬眾(zhong)一(yi)心、追(zhui)求卓越(yue)”的(de)(de)新時代北斗精(jing)(jing)神(shen),生動(dong)詮釋(shi)了(le)以愛(ai)國(guo)主(zhu)義為核心的(de)(de)民族精(jing)(jing)神(shen)和以改革創新為核心的(de)(de)時代精(jing)(jing)神(shen),豐富了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨人的(de)(de)精(jing)(jing)神(shen)譜系。

      自主(zhu)創新是中國(guo)北斗(dou)的(de)核(he)心(xin)競(jing)爭力。北斗(dou)系統始終堅持(chi)自主(zhu)創新、自主(zhu)設計(ji)、自主(zhu)建造、自主(zhu)可控,把關(guan)鍵核(he)心(xin)技術牢牢掌握在自己手中,這是中國(guo)北斗(dou)應(ying)對各種挑戰、戰勝(sheng)各種困難的(de)主(zhu)動選擇。

      開放融合是(shi)中國北(bei)斗(dou)的(de)(de)世(shi)界胸(xiong)襟(jin)。北(bei)斗(dou)系統順應開放的(de)(de)時代(dai)大勢和融合的(de)(de)發(fa)展潮流,踐行“讓各國人民(min)共(gong)(gong)享發(fa)展機遇(yu)和成(cheng)果”的(de)(de)承諾,展現了登高望遠的(de)(de)格(ge)局和美美與共(gong)(gong)的(de)(de)胸(xiong)襟(jin)。

      萬眾一心是(shi)中國北(bei)斗(dou)的(de)(de)成功密碼。北(bei)斗(dou)系統(tong)是(shi)全體北(bei)斗(dou)建設者同舟共濟、合作奉(feng)獻的(de)(de)結果,是(shi)全國上下支持(chi)、各方力(li)量協(xie)作的(de)(de)結果,生動詮釋了中華民族團結拼搏的(de)(de)優(you)良傳(chuan)統(tong)和(he)中國人(ren)民深沉(chen)的(de)(de)家國情懷。

      追求卓(zhuo)越(yue)是(shi)中國北(bei)斗(dou)(dou)的永恒目(mu)標。北(bei)斗(dou)(dou)系(xi)統對標世界一流,“要做(zuo)(zuo)就做(zuo)(zuo)最(zui)好”,實現工(gong)程技(ji)術卓(zhuo)越(yue)、運行服務卓(zhuo)越(yue)、工(gong)程實施管理卓(zhuo)越(yue),成為(wei)新時代中國的一個(ge)閃亮品牌。

      (四)展望北斗發展新愿景

      面向未(wei)來(lai),中國將建設技術更先(xian)進、功能(neng)更強大、服務更優質的北斗系(xi)統,建成更加(jia)泛在、更加(jia)融合、更加(jia)智能(neng)的綜合時空體系(xi),提供高(gao)(gao)彈性、高(gao)(gao)智能(neng)、高(gao)(gao)精度、高(gao)(gao)安全(quan)的定位導航授(shou)時服務,更好惠(hui)及民(min)生福祉、服務人類發展進步。

      建(jian)強(qiang)(qiang)北斗衛星(xing)導(dao)航系統,建(jian)成中國特色(se)北斗系統智能(neng)運維管理(li)體系,突出短報(bao)文、地基增強(qiang)(qiang)、星(xing)基增強(qiang)(qiang)、國際搜救等特色(se)服務(wu)優勢,不斷提(ti)升(sheng)服務(wu)性能(neng)、拓(tuo)展服務(wu)功能(neng),形成全(quan)球(qiu)動態(tai)分米級(ji)高精度定位導(dao)航和(he)完好性保障能(neng)力,向全(quan)球(qiu)用戶提(ti)供高質(zhi)量服務(wu)。

      推(tui)動(dong)北(bei)斗(dou)系統規(gui)模應用(yong)市場(chang)(chang)化、產(chan)業化、國際化發(fa)展,提供更加(jia)(jia)優質、更加(jia)(jia)多樣(yang)的公共服(fu)務(wu)產(chan)品,進一步挖掘市場(chang)(chang)潛力、豐富應用(yong)場(chang)(chang)景(jing)、擴大(da)應用(yong)規(gui)模,構建新(xin)機制,培育新(xin)生態,完善(shan)產(chan)業體(ti)系,加(jia)(jia)強(qiang)國際產(chan)業合作,打造(zao)更加(jia)(jia)完整、更富韌性的產(chan)業鏈,讓(rang)北(bei)斗(dou)系統發(fa)展成(cheng)果更好惠(hui)及各國人民(min)。

      構建(jian)國家綜(zong)合(he)定位(wei)導航授時(shi)體系,發(fa)展多(duo)(duo)種(zhong)導航手段,實現前沿技術交叉創新、多(duo)(duo)種(zhong)手段聚能增效、多(duo)(duo)源(yuan)信(xin)息融合(he)共享(xiang),推動服(fu)務向水(shui)下(xia)、室內、深空(kong)延伸,提供基準統一、覆(fu)蓋(gai)無縫(feng)、彈性智能、安全(quan)可(ke)信(xin)、便捷高效的綜(zong)合(he)時(shi)空(kong)信(xin)息服(fu)務,推動構建(jian)人類(lei)命(ming)運共同體,建(jian)設(she)更加美好的世(shi)界。

      二、躋身世界一流的中國北斗

      中(zhong)國北斗的建設發展(zhan),始(shi)終錨定世界(jie)一流目標,堅(jian)持創新引領(ling)(ling)、追求卓(zhuo)越,不斷實現自我(wo)超(chao)越。中(zhong)國的北斗,技術(shu)先進、設計領(ling)(ling)先、功能強大(da),是(shi)世界(jie)一流的全球(qiu)衛星導航系(xi)統(tong)。

      (一)核(he)心技術自主研發(fa)

      中國從(cong)自身實際(ji)出發,因(yin)應世界衛(wei)星(xing)(xing)導航發展(zhan)趨勢(shi),從(cong)星(xing)(xing)座構(gou)型、技(ji)術(shu)(shu)體制、服務(wu)功能等方面創(chuang)新系統設計,攻克(ke)混合星(xing)(xing)座、星(xing)(xing)間鏈(lian)路、信號(hao)體制設計等多項核心關鍵技(ji)術(shu)(shu),在(zai)全球范圍(wei)實現一(yi)流(liu)能力。

      創(chuang)新(xin)星(xing)(xing)座構(gou)型。首創(chuang)中(zhong)高(gao)軌混合異構(gou)星(xing)(xing)座,高(gao)軌衛(wei)星(xing)(xing)單星(xing)(xing)覆蓋區域(yu)大(da)、抗遮擋能(neng)力(li)強,中(zhong)軌衛(wei)星(xing)(xing)星(xing)(xing)座全(quan)球(qiu)運行(xing)、全(quan)球(qiu)覆蓋,是實(shi)現(xian)全(quan)球(qiu)服務(wu)的核心,各軌道衛(wei)星(xing)(xing)優勢(shi)互補,既能(neng)實(shi)現(xian)全(quan)球(qiu)覆蓋,又能(neng)加強區域(yu)能(neng)力(li)。

      構建星(xing)間鏈路。首次通過(guo)星(xing)間鏈路實現衛星(xing)與衛星(xing)之間、衛星(xing)與地面(mian)之間一體(ti)化組網運(yun)行,實現星(xing)間高精度測量和數據傳輸,基于國內布站條件提(ti)供全球運(yun)行服務。

      優化(hua)信(xin)(xin)號(hao)體制。突破調制方(fang)式、多路復用、信(xin)(xin)道編(bian)碼等關鍵技術,率先實(shi)現(xian)全星座三頻(pin)服務(wu),實(shi)現(xian)導(dao)航(hang)定位功能與(yu)通信(xin)(xin)數(shu)傳功能、基本導(dao)航(hang)信(xin)(xin)息與(yu)差分增強信(xin)(xin)息的融(rong)合設計,信(xin)(xin)號(hao)測距精度(du)、抗(kang)干擾和抗(kang)多徑(jing)等性(xing)能達到世界一流水(shui)平,實(shi)現(xian)與(yu)其他衛星導(dao)航(hang)系統(tong)的兼容共用并支持多樣化(hua)特色服務(wu)。

      (二)系統組成創(chuang)新引領

      北斗系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)由(you)(you)空(kong)間(jian)段(duan)、地(di)(di)面段(duan)和(he)(he)用戶段(duan)組(zu)(zu)成。其中(zhong),空(kong)間(jian)段(duan)由(you)(you)中(zhong)圓地(di)(di)球(qiu)(qiu)軌道、地(di)(di)球(qiu)(qiu)靜止軌道、傾斜地(di)(di)球(qiu)(qiu)同步(bu)軌道等(deng)三種軌道共30顆衛星(xing)組(zu)(zu)成;地(di)(di)面段(duan)由(you)(you)運(yun)控系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、測控系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、星(xing)間(jian)鏈路運(yun)行管理系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong),以及國際搜救、短報文通信(xin)、星(xing)基增強和(he)(he)地(di)(di)基增強等(deng)多(duo)種服務平臺組(zu)(zu)成;用戶段(duan)由(you)(you)兼容其他衛星(xing)導(dao)航系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)的各類終端(duan)及應用系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)組(zu)(zu)成。

      北斗(dou)系統星間星地一體組(zu)網(wang),是中(zhong)國首個實現全球組(zu)網(wang)運(yun)行(xing)的航(hang)(hang)天系統,顯著提升了中(zhong)國航(hang)(hang)天科(ke)研生產能力,有力推動中(zhong)國宇航(hang)(hang)技術(shu)跨越(yue)式發展(zhan)。

      組批生產(chan)能力卓越。創新(xin)星(xing)地產(chan)品研制和(he)星(xing)箭(jian)(jian)(jian)制造,研制運載火(huo)箭(jian)(jian)(jian)上面級、導航(hang)衛星(xing)專用(yong)平臺,實現星(xing)箭(jian)(jian)(jian)批量生產(chan)、密集發射(she)、快速組網(wang),以(yi)兩年半時間18箭(jian)(jian)(jian)30星(xing)的(de)中國(guo)速度完成全球星(xing)座(zuo)部署,創造世(shi)界導航(hang)衛星(xing)組網(wang)新(xin)紀(ji)錄。

      關鍵器(qi)(qi)件(jian)自主(zhu)可(ke)控。實現(xian)宇航級存(cun)儲器(qi)(qi)、星載處(chu)理器(qi)(qi)、大(da)(da)功率微波開關、行波管放(fang)大(da)(da)器(qi)(qi)、固態放(fang)大(da)(da)器(qi)(qi)等器(qi)(qi)部件(jian)國(guo)產(chan)化研制,北(bei)斗系統(tong)核心器(qi)(qi)部件(jian)100%自主(zhu)可(ke)控,為北(bei)斗系統(tong)廣泛應用奠定(ding)了堅實基(ji)礎(chu)。

      (三)系統服(fu)務優(you)質多樣

      北斗系統服(fu)務(wu)性能優異、功能強大,可提(ti)供(gong)多(duo)種(zhong)服(fu)務(wu),滿足用戶(hu)多(duo)樣(yang)化需求。其中,向全(quan)球用戶(hu)提(ti)供(gong)定位導航(hang)授時、國際搜救、全(quan)球短報文通信等三(san)種(zhong)全(quan)球服(fu)務(wu);向亞太地(di)區(qu)(qu)(qu)提(ti)供(gong)區(qu)(qu)(qu)域短報文通信、星基增強、精密單點定位、地(di)基增強等四種(zhong)區(qu)(qu)(qu)域服(fu)務(wu)。

      定(ding)位導航(hang)授(shou)時服(fu)(fu)務。通過30顆衛星,免(mian)費向全球用(yong)戶(hu)提供服(fu)(fu)務,全球范圍水平定(ding)位精(jing)度優(you)于(yu)9米、垂直(zhi)定(ding)位精(jing)度優(you)于(yu)10米,測速精(jing)度優(you)于(yu)0.2米/秒、授(shou)時精(jing)度優(you)于(yu)20納秒。

      國際搜救(jiu)服(fu)務(wu)。通過6顆中(zhong)圓地球軌(gui)道(dao)衛星(xing),旨(zhi)在向(xiang)全球用戶提(ti)供(gong)符合國際標(biao)準(zhun)的(de)遇險報(bao)警公益服(fu)務(wu)。創(chuang)新設計返向(xiang)鏈路,為(wei)求救(jiu)者提(ti)供(gong)遇險搜救(jiu)請求確認(ren)服(fu)務(wu)。

      全(quan)球短報文(wen)通信(xin)(xin)服務。北斗系統是世界上首個具備全(quan)球短報文(wen)通信(xin)(xin)服務能力(li)的衛(wei)星(xing)導(dao)航系統,通過14顆中圓(yuan)地球軌道衛(wei)星(xing),為特定用(yong)戶(hu)提供(gong)全(quan)球隨遇接入服務,最大單次報文(wen)長度560比特(40個漢(han)字)。

      區域(yu)短報(bao)文(wen)通信服(fu)(fu)務。北(bei)斗系統是世界上首(shou)個面(mian)向授權用(yong)戶(hu)提供區域(yu)短報(bao)文(wen)通信服(fu)(fu)務的(de)衛星(xing)導航系統,通過(guo)3顆地球靜止軌道衛星(xing),為中國及周邊地區用(yong)戶(hu)提供數(shu)據傳輸(shu)服(fu)(fu)務,最(zui)大單次報(bao)文(wen)長度14000比特(1000個漢字(zi)),具備文(wen)字(zi)、圖片(pian)、語音等傳輸(shu)能力(li)。

      星基增強(qiang)服(fu)務。創(chuang)新集成設計星基增強(qiang)服(fu)務,通過3顆地(di)球靜止軌(gui)道衛星,旨(zhi)在(zai)向中國及周邊地(di)區用戶提供(gong)符合國際標準的Ⅰ類精密進近服(fu)務,支(zhi)持單頻及雙頻多星座兩種(zhong)增強(qiang)服(fu)務模式,可(ke)為交通運輸領域提供(gong)安全保障。

      精(jing)(jing)密單(dan)點(dian)定(ding)位(wei)(wei)服務(wu)。創新集成(cheng)設計(ji)精(jing)(jing)密單(dan)點(dian)定(ding)位(wei)(wei)服務(wu),通過3顆地球(qiu)靜止軌道衛星,免(mian)費向中(zhong)國(guo)及周邊地區用戶(hu)提供定(ding)位(wei)(wei)精(jing)(jing)度水平優于(yu)30厘(li)米、高程優于(yu)60厘(li)米,收斂時間(jian)優于(yu)30分鐘的高精(jing)(jing)度定(ding)位(wei)(wei)增強服務(wu)。

      地(di)基增強服(fu)務。建成地(di)面站全國(guo)一張網,向行業和大眾用戶提供實(shi)時米級、分(fen)米級、厘米級和事后毫米級高精(jing)度定位增強服(fu)務。

      三、提高系統運行管理水平

      作(zuo)為負責(ze)任(ren)的航天大(da)國,中國不斷提(ti)高(gao)(gao)北斗系統運行管(guan)理水平,保障系統連續穩(wen)定運行、保持(chi)系統性能穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)、保證系統信息公開透明,確(que)保系統持(chi)續、健康、快速發展,提(ti)供高(gao)(gao)穩(wen)定、高(gao)(gao)可靠、高(gao)(gao)安全、高(gao)(gao)質量的時空信息服務。

      (一)保(bao)障系統(tong)穩定運行

      穩(wen)(wen)定運行是衛星(xing)導航系(xi)統的生(sheng)命線。中國北斗堅持系(xi)統思維(wei),構建以齊抓共管(guan)多方聯保為組織特色(se)、星(xing)地星(xing)間全(quan)網管(guan)控為系(xi)統特色(se)、軟硬協同智(zhi)能運維(wei)為技術(shu)特色(se)的中國特色(se)北斗系(xi)統運行管(guan)理體系(xi),融“常態(tai)保障、平穩(wen)(wen)過渡、監測評(ping)估、智(zhi)能運維(wei)”為一體,為系(xi)統連續穩(wen)(wen)定運行提(ti)供了基本保障。

      強化(hua)常(chang)態保(bao)(bao)障。完善(shan)多方聯合保(bao)(bao)障、運行(xing)狀態會商、設備巡檢維護等制(zhi)度機制(zhi),建立(li)協(xie)同順暢、信息共享、決策高效的工(gong)作(zuo)流程,不斷提升常(chang)態化(hua)運行(xing)管理保(bao)(bao)障能力。

      確(que)保(bao)平穩過渡。從(cong)空(kong)間段、地面(mian)段、用戶段等(deng)方(fang)面(mian),有序(xu)實施從(cong)北(bei)斗二號(hao)向北(bei)斗三號(hao)的平穩過渡,保(bao)障用戶無需(xu)更換設備,以最小代價(jia)享(xiang)受(shou)系統升級(ji)服務(wu)。

      加強監測評估(gu)(gu)。統籌優化(hua)北(bei)斗系(xi)統全球連續監測評估(gu)(gu)資源(yuan)配置,對(dui)系(xi)統星座狀態、信號精度、信號質量和(he)服務(wu)(wu)性能等進行(xing)全方位、常態化(hua)監測評估(gu)(gu),及時準(zhun)確掌握系(xi)統運行(xing)服務(wu)(wu)狀態。

      提升運(yun)(yun)維水(shui)(shui)平。充(chong)分利(li)用(yong)大數(shu)據(ju)、人工智能、云計算等(deng)新技術,構建北斗(dou)系(xi)(xi)統(tong)數(shu)據(ju)資源池,促(cu)進(jin)系(xi)(xi)統(tong)運(yun)(yun)行(xing)、監測(ce)評估(gu)、空間環境等(deng)多(duo)源數(shu)據(ju)融(rong)通,實現信息(xi)按需共享,提升系(xi)(xi)統(tong)智能化運(yun)(yun)行(xing)管理水(shui)(shui)平。

      (二)提升系統(tong)服務性能

      更(geng)(geng)高精度(du)、更(geng)(geng)穩(wen)運行是(shi)北(bei)斗(dou)系統的(de)不懈追求(qiu)。中國北(bei)斗(dou)堅持(chi)穩(wen)中求(qiu)進,在系統狀(zhuang)態、時(shi)空基準(zhun)、應用場景等方(fang)面持(chi)續(xu)用力(li),推(tui)動系統服務能力(li)不斷提(ti)升、服務場域不斷拓展、服務品質不斷升級。

      升(sheng)級系統狀態(tai)。實(shi)施(shi)地(di)面(mian)設備升(sheng)級改造,按需(xu)更新(xin)在軌(gui)衛星軟件,動態(tai)優化星地(di)處理模型和算法,持續加強(qiang)星間星地(di)一體(ti)化網絡運行(xing)能力,不斷提(ti)升(sheng)空間信號精度與質量(liang),實(shi)現服務性能穩中有升(sheng)。

      建強(qiang)時空基(ji)準。建立與(yu)維持(chi)北(bei)斗(dou)系(xi)(xi)(xi)統(tong)高(gao)精度時間基(ji)準,持(chi)續開展與(yu)其(qi)他衛星(xing)(xing)導(dao)(dao)航系(xi)(xi)(xi)統(tong)時差監測,在導(dao)(dao)航電(dian)文中播發,加強(qiang)與(yu)其(qi)他衛星(xing)(xing)導(dao)(dao)航系(xi)(xi)(xi)統(tong)時間系(xi)(xi)(xi)統(tong)互(hu)操(cao)作(zuo)。北(bei)斗(dou)坐標系(xi)(xi)(xi)統(tong)與(yu)國際(ji)大地(di)參考框架保(bao)持(chi)對齊(qi),加強(qiang)與(yu)其(qi)他衛星(xing)(xing)導(dao)(dao)航系(xi)(xi)(xi)統(tong)坐標系(xi)(xi)(xi)統(tong)互(hu)操(cao)作(zuo)。

      拓展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)場域。開(kai)展(zhan)多(duo)手段導航能力建設,實現(xian)彈性定位導航授時服(fu)(fu)務(wu)(wu)功能。開(kai)展(zhan)北斗地月空間服(fu)(fu)務(wu)(wu)應用(yong)探索和(he)試驗,推動北斗服(fu)(fu)務(wu)(wu)向深空延展(zhan)。突破導航通信融合系列關鍵技術,提升復雜環(huan)境和(he)人類活(huo)動密(mi)集區(qu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能力。

      (三(san))發布系統(tong)動態信息

      發布(bu)系(xi)統信息是衛星(xing)導航系(xi)統提升用戶感知(zhi)度(du)和信賴度(du)的(de)基本途徑。中國北斗堅持(chi)公開透明(ming),建設發布(bu)平臺,完善發布(bu)機制,動態發布(bu)權(quan)威準確的(de)系(xi)統信息,向(xiang)全球用戶提供(gong)負責任的(de)服務。

      建設多渠道(dao)信(xin)(xin)息發布(bu)平臺。通過北(bei)斗官(guan)方網站(www.beidou.gov.cn)、監測評估網站(www.csno-tarc.cn和(he)www.igmas.org)、官(guan)方微信(xin)(xin)公(gong)眾號(hao)(beidousystem)等渠道(dao)平臺,發布(bu)系統(tong)建設運行、應用推廣、國際合作(zuo)、政策法規等相(xiang)關(guan)信(xin)(xin)息。

      發(fa)布系(xi)(xi)統服(fu)務(wu)文(wen)件。更(geng)新(xin)發(fa)布北斗(dou)公(gong)開(kai)服(fu)務(wu)信(xin)號接口控制文(wen)件,定義北斗(dou)系(xi)(xi)統衛星與用戶終(zhong)端之間的(de)接口關系(xi)(xi),規范信(xin)號結構、基本特性、測距碼、導航電(dian)文(wen)等內容(rong),為(wei)全(quan)球研發(fa)北斗(dou)應用產品提供輸入。更(geng)新(xin)發(fa)布公(gong)開(kai)服(fu)務(wu)性能規范,明(ming)確(que)北斗(dou)系(xi)(xi)統公(gong)開(kai)服(fu)務(wu)覆蓋范圍和性能指標。

      發(fa)(fa)(fa)布系統狀態(tai)(tai)信息。及時(shi)發(fa)(fa)(fa)布衛星發(fa)(fa)(fa)射入網(wang)、在(zai)(zai)軌測試(shi)、監(jian)測評估結果(guo)以及衛星退役退網(wang)等系統狀態(tai)(tai)信息。在(zai)(zai)采取可(ke)能影響用戶(hu)服務的計(ji)劃(hua)操作之前,適時(shi)向國(guo)內外用戶(hu)發(fa)(fa)(fa)布通告。

      四、推動應用產業可持續發展

      新時代(dai)的中國北(bei)斗(dou),堅(jian)持(chi)在發展(zhan)中應(ying)用(yong)、在應(ying)用(yong)中發展(zhan),不(bu)斷夯(hang)實產(chan)品基礎、拓展(zhan)應(ying)用(yong)領域、完善(shan)產(chan)業生態,持(chi)續推(tui)廣北(bei)斗(dou)規(gui)模化應(ying)用(yong),推(tui)動(dong)北(bei)斗(dou)應(ying)用(yong)深(shen)度融入國民(min)經濟(ji)發展(zhan)全局(ju),促進北(bei)斗(dou)應(ying)用(yong)產(chan)業健康發展(zhan),為經濟(ji)社會發展(zhan)注入強大動(dong)力。

      (一)制定實施產(chan)業發展戰(zhan)略

      中國北斗(dou)堅持以用(yong)促建(jian)、建(jian)用(yong)并舉(ju),體(ti)系(xi)化設計北斗(dou)應用(yong)產業(ye)發展,工程化推(tui)進北斗(dou)行(xing)業(ye)和區域應用(yong),不斷(duan)深(shen)化北斗(dou)系(xi)統推(tui)廣應用(yong),推(tui)動北斗(dou)產業(ye)高質量發展。

      創新(xin)謀劃應(ying)用(yong)產業總體思路。面(mian)對新(xin)時代(dai)、新(xin)形勢、新(xin)要求,堅持(chi)以抓(zhua)生態保障、抓(zhua)共(gong)性基(ji)礎、推應(ying)用(yong)產業為(wei)重心的(de)總體思路,凝(ning)聚各方力量,形成(cheng)齊抓(zhua)共(gong)管、合力推動(dong)新(xin)局面(mian)。

      加強(qiang)產(chan)業發展規劃(hua)(hua)設計。編制(zhi)實(shi)施《全面加強(qiang)北斗系(xi)(xi)統產(chan)業化應用(yong)發展總體方案》、北斗產(chan)業發展專項(xiang)規劃(hua)(hua),各行業、各地區陸(lu)續出臺(tai)實(shi)施北斗產(chan)業專項(xiang)計劃(hua)(hua)、專項(xiang)行動,持續完善產(chan)業創新(xin)體系(xi)(xi)、融合(he)應用(yong)體系(xi)(xi)、產(chan)業生態體系(xi)(xi)、全球服務體系(xi)(xi)。

      實施(shi)北斗(dou)產業(ye)化重大工程。按照(zhao)統籌集約、突出重點(dian)、分類推進的(de)原則,聚焦保安(an)全、促(cu)創新、強產業(ye),發(fa)揮重大工程的(de)戰(zhan)略牽引(yin)作(zuo)用,加快形成(cheng)以市(shi)場(chang)為主(zhu)(zhu)導(dao)、企(qi)業(ye)為主(zhu)(zhu)體的(de)北斗(dou)產業(ye)發(fa)展格局。

      (二)夯實產(chan)業(ye)發展根(gen)基

      中(zhong)國北(bei)斗聚焦應(ying)(ying)用(yong)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)、應(ying)(ying)用(yong)基礎(chu)產品(pin)和(he)應(ying)(ying)用(yong)基礎(chu)軟件,加(jia)強應(ying)(ying)用(yong)基礎(chu)平(ping)臺建設(she)(she),加(jia)大應(ying)(ying)用(yong)技術研(yan)發(fa)支持力度,不斷夯實北(bei)斗應(ying)(ying)用(yong)產業發(fa)展(zhan)根基。

      完善(shan)應(ying)用基礎設施。全面打造(zao)國際(ji)搜救、短(duan)報文通信、星基增強、地基增強等北斗(dou)特色(se)服(fu)務平(ping)臺,加強北斗(dou)特色(se)服(fu)務與(yu)多種通信手(shou)段融(rong)合,拓展(zhan)應(ying)用廣度(du)深度(du),為(wei)用戶提(ti)供更(geng)加高效便捷的服(fu)務。

      研(yan)發應用基(ji)礎(chu)產品。研(yan)制芯片、模塊(kuai)、天線(xian)等系列基(ji)礎(chu)產品,實現北斗基(ji)礎(chu)產品億(yi)級量產規模。研(yan)發衛星導(dao)(dao)航與(yu)慣性導(dao)(dao)航、移動(dong)通信、視覺導(dao)(dao)航等多種手段(duan)融合(he)的基(ji)礎(chu)產品,增強應用彈性。

      研(yan)發應用(yong)(yong)基(ji)礎(chu)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)。加大自主研(yan)發力(li)度(du),加強定(ding)位解算(suan)、模型開發、數(shu)據分析、設計仿真等共性基(ji)礎(chu)技術軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)化(hua)和工(gong)具化(hua),推動應用(yong)(yong)基(ji)礎(chu)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)可(ke)用(yong)(yong)好(hao)用(yong)(yong)。

      (三)優化產業(ye)發展生態(tai)

      中(zhong)國(guo)北(bei)斗(dou)圍繞(rao)標(biao)準規范、知識產權、檢測認(ren)證、產業(ye)評估等,成體系打造要素完(wan)備、創新活躍、良性健康的產業(ye)生(sheng)態,實現供應(ying)鏈、產業(ye)鏈、創新鏈、政策鏈共振耦(ou)合,推(tui)動應(ying)用產業(ye)集群發展(zhan)。

      推(tui)進標準(zhun)(zhun)(zhun)化建設。充分發(fa)揮標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)基礎性(xing)、引領性(xing)作用,更新(xin)發(fa)布北(bei)(bei)斗(dou)衛星導航標準(zhun)(zhun)(zhun)體系,加(jia)快(kuai)北(bei)(bei)斗(dou)應用標準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(修)訂。持續推(tui)動形成包(bao)括團體標準(zhun)(zhun)(zhun)、行(xing)業標準(zhun)(zhun)(zhun)、國家標準(zhun)(zhun)(zhun)和國際標準(zhun)(zhun)(zhun)在內(nei)的(de)相互銜接、覆蓋全面、科學合(he)理(li)的(de)應用標準(zhun)(zhun)(zhun)體系,推(tui)動產(chan)業優化升級。

      加強知(zhi)識產權(quan)保護。提(ti)升北(bei)(bei)斗(dou)衛星導(dao)航領域(yu)專利審查質量和效率,為北(bei)(bei)斗(dou)系統的(de)專利布局提(ti)供支撐。激發(fa)北(bei)(bei)斗(dou)創新(xin)應用主體在知(zhi)識產權(quan)創造、運用、保護、管理方(fang)面的(de)動(dong)力和活力,提(ti)升中國衛星導(dao)航專利基礎儲備(bei)和應用轉化能力。

      完善產(chan)品(pin)(pin)檢測(ce)(ce)認(ren)證(zheng)體系。強化北(bei)斗衛星導航產(chan)品(pin)(pin)檢測(ce)(ce)認(ren)證(zheng)頂層設計,構建檢測(ce)(ce)認(ren)證(zheng)公共服務網(wang)絡(luo)平臺,開展(zhan)重(zhong)點行業和領域北(bei)斗產(chan)品(pin)(pin)檢測(ce)(ce)認(ren)證(zheng),提(ti)升產(chan)品(pin)(pin)質量水平,確保(bao)應(ying)用(yong)安全可靠。

      構建(jian)產業評估體系。面向(xiang)重點行業、關鍵領域(yu)、主(zhu)要(yao)區域(yu)、大(da)眾應(ying)用(yong)和國際應(ying)用(yong),健全應(ying)用(yong)信息反饋機制(zhi),建(jian)立北斗應(ying)用(yong)產業評估機制(zhi),保障(zhang)產業健康(kang)可持續發展。

      提高產業發展(zhan)協作(zuo)(zuo)水平。鼓(gu)勵北斗產業聯盟建設,加(jia)強產學研用協同合作(zuo)(zuo),加(jia)強與市(shi)場需求(qiu)對接。發揮相關(guan)行業協會、學會的(de)政企橋(qiao)梁紐帶作(zuo)(zuo)用,促進交流合作(zuo)(zuo)和(he)行業自律。

      打造產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。推動重點區(qu)域(yu)、重點城(cheng)市結合國(guo)家戰略和自身特(te)(te)點,全面布局北斗(dou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)應用,鞏(gong)固區(qu)域(yu)發展特(te)(te)色優勢,形成以研發機構(gou)、骨干企業(ye)(ye)、特(te)(te)色園區(qu)為主體的北斗(dou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。

      (四(si))做(zuo)強產業發(fa)展(zhan)業態(tai)

      中國(guo)北(bei)斗(dou)廣泛應用于經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)發展各行業各領域,與大數據、物聯(lian)網、人工智能(neng)等新(xin)興(xing)技術深度融合,催生“北(bei)斗(dou)+”和(he)“+北(bei)斗(dou)”新(xin)業態,支(zhi)撐經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)數字化轉型和(he)提質增效,讓人民生活更便捷、更精(jing)彩。

      示(shi)范(fan)引(yin)領帶動(dong)。瞄準具(ju)有(you)較大應用(yong)(yong)(yong)規(gui)模、社會效(xiao)益和經濟(ji)效(xiao)益顯(xian)著的(de)重要行業,結合(he)國家發展戰略,實施行業和區域示(shi)范(fan)應用(yong)(yong)(yong),形成綜合(he)應用(yong)(yong)(yong)解(jie)決方案,帶動(dong)北(bei)斗規(gui)模化(hua)應用(yong)(yong)(yong)。

      融入關鍵領(ling)域(yu)。快速融入影(ying)響國計民生(sheng)、社會公益,涉及(ji)國家(jia)安全(quan)(quan)、公共安全(quan)(quan)和經濟(ji)安全(quan)(quan)的重要領(ling)域(yu),實現(xian)應用更可靠、安全(quan)(quan)有保障。

      賦能各(ge)行各(ge)業。深(shen)度融(rong)入(ru)信息基礎設(she)施(shi)(shi)、融(rong)合基礎設(she)施(shi)(shi)、創新基礎設(she)施(shi)(shi)等(deng)新型基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she),廣泛進入(ru)交通、能源、農業、通信、氣象、自然資源、生(sheng)態(tai)環境、應急(ji)減災等(deng)重點行業,實現降(jiang)本(ben)增效。

      走進(jin)千家萬(wan)戶。廣泛進(jin)入大眾消費、共(gong)享經濟和民生(sheng)領域,通過智能手(shou)機、車載終端、穿(chuan)戴(dai)設備(bei)等(deng)應用產品,全面(mian)服務于綠色出行、外賣(mai)送餐、健康養(yang)老、兒童(tong)關愛、醫療教(jiao)育(yu)等(deng)人民生(sheng)活衣食住行方方面(mian)面(mian)。

      

      新華社發

      五、提升現代化治理水平

      新(xin)時代的(de)中國北斗,堅持(chi)制度創(chuang)新(xin)、機(ji)制創(chuang)新(xin)、發展創(chuang)新(xin),完善政(zheng)策法規,優化(hua)組織管理,厚植(zhi)人才(cai)優勢,以改革(ge)創(chuang)新(xin)驅動科技創(chuang)新(xin),充分發揮(hui)有效(xiao)市(shi)場和有為政(zheng)府作用(yong),不斷提升現(xian)代化(hua)治理水平。

      (一(yi))創新組織(zhi)管理體制機制

      中(zhong)(zhong)國立足北斗系統建(jian)設(she)發展需(xu)求,科學統籌、優化機(ji)制,充分發揮國家制度優勢(shi),集中(zhong)(zhong)力量辦大事,把政府(fu)、市場、社(she)會等各(ge)方(fang)面力量匯聚起來,形成(cheng)北斗事業發展強大合(he)力。

      創(chuang)新工(gong)程(cheng)建設組織管(guan)理。充(chong)分(fen)發揮北斗系(xi)統工(gong)程(cheng)建設領(ling)導機構作用(yong),構建多部門協同、責(ze)任清晰、分(fen)工(gong)明(ming)確(que)、分(fen)級實施的組織管(guan)理體(ti)(ti)系(xi),創(chuang)建工(gong)程(cheng)、應用(yong)、國際合(he)作“三位一體(ti)(ti)”協同推進(jin)機制,確(que)保北斗工(gong)程(cheng)建設管(guan)理運行順暢、協調高效、規范有序。

      建立(li)統籌協(xie)調機制。加強基礎設施建設、應用推廣、國(guo)際合作(zuo)、衛星(xing)頻(pin)率軌(gui)道資源管理(li)、知識產權保護(hu)、標準制定、人才隊伍(wu)建設等方面的系統謀劃和協(xie)調推進(jin),構(gou)建全聯動、大協(xie)調工作(zuo)新格局。

      (二)以制度創(chuang)新驅(qu)動科技創(chuang)新

      中(zhong)國(guo)深(shen)入實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰略(lve),堅持科技創(chuang)新(xin)與(yu)制度(du)創(chuang)新(xin)“雙輪驅動(dong)”,建立健全衛星導航科技創(chuang)新(xin)動(dong)力(li)機制,加快推進科技創(chuang)新(xin)。

      建(jian)立(li)(li)原(yuan)始集成協(xie)同創新(xin)(xin)機制。秉承(cheng)自主創新(xin)(xin)、開放交(jiao)流的(de)(de)發(fa)(fa)展原(yuan)則,培育衛星(xing)導(dao)航科技原(yuan)始創新(xin)(xin)發(fa)(fa)源地,超(chao)前部署戰略性、基礎性、前瞻性科學技術研究,構建(jian)先進的(de)(de)技術攻關體系(xi)和(he)產品研發(fa)(fa)體系(xi)。適應北(bei)斗(dou)與新(xin)(xin)一(yi)代信息技術深度融合發(fa)(fa)展要求,分階段組織、增(zeng)量式發(fa)(fa)展、多功能集成,建(jian)立(li)(li)跨學科、跨專業、跨領域協(xie)同創新(xin)(xin)機制,匯聚(ju)創新(xin)(xin)資源和(he)要素,激發(fa)(fa)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展的(de)(de)聚(ju)變效應。

      完善競爭(zheng)擇優的(de)激勵機制(zhi)(zhi)。以公開透明、公平競爭(zheng)、互學(xue)互鑒為原則,創建多家參與、產(chan)品(pin)比測、綜(zong)合評估、動態(tai)擇優的(de)競爭(zheng)機制(zhi)(zhi),既保持(chi)競爭(zheng)壓力(li),又充分調動各方積極性,實現(xian)高(gao)質量、高(gao)效(xiao)益(yi)、低成本、可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展。

      完善科研生產(chan)組織體(ti)系。強化(hua)數字工程等新技術(shu)引領,構建(jian)智能(neng)化(hua)試驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證(zheng)(zheng)評估體(ti)系。優(you)化(hua)“研制(zhi)、測(ce)評、改進、再驗(yan)(yan)證(zheng)(zheng)”迭代演進科研生產(chan)流程,創建(jian)適應多星、多箭、多站(zhan)同期研發、組批(pi)生產(chan)新模式,提升星地一體(ti)快速組網能(neng)力。

      (三)推進衛星導航法治(zhi)建(jian)設

      中(zhong)國統(tong)籌(chou)發(fa)(fa)展與安全、統(tong)籌(chou)當前和長遠、統(tong)籌(chou)國內法治與涉外(wai)法治,全方位構建中(zhong)國衛星(xing)導航法治體系,積極參與衛星(xing)導航全球(qiu)治理(li),為北斗(dou)系統(tong)持續健康發(fa)(fa)展營造(zao)良(liang)好內外(wai)環境(jing)。

      加快推(tui)進衛(wei)星(xing)導(dao)航(hang)立(li)法。研究制(zhi)定《中華人民共和(he)國衛(wei)星(xing)導(dao)航(hang)條例》,規范和(he)加強衛(wei)星(xing)導(dao)航(hang)活動管理,健全衛(wei)星(xing)導(dao)航(hang)系統(tong)建(jian)設、運(yun)行服務、應用管理、國際合(he)作、安全保障等配套制(zhi)度,不斷(duan)完(wan)善衛(wei)星(xing)導(dao)航(hang)法律制(zhi)度體系。

      持(chi)續優化(hua)(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)。堅(jian)持(chi)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)原則,規范衛(wei)星導航市(shi)(shi)場(chang)秩序,持(chi)續凈化(hua)(hua)市(shi)(shi)場(chang)環(huan)境(jing),保(bao)護市(shi)(shi)場(chang)主體權益,優化(hua)(hua)政府服務,營(ying)造穩(wen)定(ding)、公平(ping)、透明、可預期(qi)的(de)營(ying)商環(huan)境(jing),激發市(shi)(shi)場(chang)活力(li)和發展動(dong)力(li)。

      規范衛星導(dao)航(hang)活動(dong)。根(gen)據空間(jian)物體登記(ji)規定,及(ji)時準確(que)完整報送(song)北斗衛星信(xin)息。依法(fa)辦理相(xiang)關無線(xian)電頻率使(shi)(shi)用(yong)許可、空間(jian)無線(xian)電執(zhi)照和衛星地球站執(zhi)照。依法(fa)保護北斗系統頻譜使(shi)(shi)用(yong),嚴(yan)禁(jin)生產、銷售或使(shi)(shi)用(yong)衛星導(dao)航(hang)非(fei)法(fa)干(gan)擾設備,依法(fa)查處非(fei)法(fa)干(gan)擾行(xing)為。

      參與(yu)衛星(xing)導航全(quan)球治(zhi)理(li)。踐(jian)行共(gong)商共(gong)建共(gong)享的(de)全(quan)球治(zhi)理(li)觀(guan),在全(quan)球衛星(xing)導航系(xi)統國(guo)(guo)(guo)際(ji)委員(yuan)會(ICG)框架下處(chu)理(li)衛星(xing)導航國(guo)(guo)(guo)際(ji)事務,參與(yu)衛星(xing)導航國(guo)(guo)(guo)際(ji)規則制定,推(tui)動衛星(xing)導航國(guo)(guo)(guo)際(ji)秩序朝(chao)著更加(jia)公正合理(li)的(de)方向發展。

      (四)厚(hou)植發展人(ren)才優勢

      人(ren)(ren)(ren)才是發展(zhan)和(he)創新(xin)的第一(yi)資(zi)源。中(zhong)國北斗堅持用(yong)事業(ye)培養人(ren)(ren)(ren)才、團結人(ren)(ren)(ren)才、引(yin)領人(ren)(ren)(ren)才、成就(jiu)人(ren)(ren)(ren)才,不斷(duan)壯大人(ren)(ren)(ren)才隊伍、發揮人(ren)(ren)(ren)才優勢,為衛星導航事業(ye)發展(zhan)注入不竭動力。

      建(jian)(jian)強人(ren)(ren)才隊伍。完善定位導航授時(shi)相關領域人(ren)(ren)才培養體系,健全人(ren)(ren)才培養、交(jiao)流和激勵(li)機制(zhi),構建(jian)(jian)人(ren)(ren)才培養平臺(tai),推動建(jian)(jian)設國(guo)家(jia)重點實驗室,壯大跨學(xue)科(ke)、復合(he)型(xing)、國(guo)際化人(ren)(ren)才隊伍。

      促進(jin)學術(shu)繁榮(rong)。面(mian)向定位(wei)導(dao)航(hang)授時(shi)前沿技術(shu)和(he)產(chan)業發展需求,深化定位(wei)導(dao)航(hang)授時(shi)基礎理論和(he)應(ying)用(yong)研究(jiu),加強定位(wei)導(dao)航(hang)授時(shi)學術(shu)交流,多(duo)措并舉提升科(ke)技創新能(neng)力和(he)水平。

      推進科普(pu)教(jiao)育。持續(xu)推動(dong)(dong)科普(pu)教(jiao)育基地建設,注重打造體驗式科普(pu)場景,開展科普(pu)活動(dong)(dong),出版(ban)科普(pu)讀(du)物(wu),豐富(fu)科普(pu)內容,促(cu)進定位導航(hang)授時知識大眾化、普(pu)及(ji)化,激發全民探索科學、探索時空(kong)的熱(re)情。

      六、助力構建人類命運共同體

      衛星導航是全人類的共(gong)同(tong)財富。中國(guo)堅持(chi)開放融(rong)合、協調合作、兼容(rong)互補、成果共(gong)享(xiang),積極開展北斗系統國(guo)際(ji)合作,推進(jin)北斗應用(yong)國(guo)際(ji)化進(jin)程,讓北斗系統更好服務(wu)全球、造福人類,助(zhu)力構(gou)建(jian)人類命運共(gong)同(tong)體。

      (一)促(cu)進(jin)多系統兼容共用

      中國(guo)積極(ji)倡(chang)導和持續(xu)促進(jin)衛星導航系(xi)統間兼容與互操作,積極(ji)開展頻率軌位協調與磋商,共同提高衛星導航系(xi)統服(fu)務(wu)水平,為全(quan)球(qiu)用戶提供更加優質多樣、安全(quan)可靠(kao)的服(fu)務(wu)。

      倡導(dao)(dao)兼容與(yu)(yu)互(hu)操作(zuo)合作(zuo)。持續推進(jin)北斗系統(tong)(tong)與(yu)(yu)其他(ta)衛(wei)星(xing)導(dao)(dao)航系統(tong)(tong)、星(xing)基(ji)增(zeng)強系統(tong)(tong)的兼容與(yu)(yu)互(hu)操作(zuo),促(cu)進(jin)衛(wei)星(xing)導(dao)(dao)航系統(tong)(tong)兼容共(gong)用,實現資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)、優勢互(hu)補、技術進(jin)步。建立衛(wei)星(xing)導(dao)(dao)航多雙邊合作(zuo)機(ji)制,持續開(kai)展(zhan)兼容與(yu)(yu)互(hu)操作(zuo)協調,與(yu)(yu)其他(ta)國家就衛(wei)星(xing)導(dao)(dao)航系統(tong)(tong)和(he)星(xing)基(ji)增(zeng)強系統(tong)(tong)開(kai)展(zhan)合作(zuo)與(yu)(yu)交流(liu),促(cu)進(jin)各衛(wei)星(xing)導(dao)(dao)航系統(tong)(tong)的共(gong)同發展(zhan)。

      開(kai)展頻率軌位協調與(yu)磋商。遵循國(guo)際(ji)電信聯(lian)盟規則,維護衛(wei)星(xing)網絡申報協調國(guo)際(ji)秩序,通(tong)過多雙邊友(you)好協商開(kai)展衛(wei)星(xing)導航頻率軌位協調與(yu)磋商。積極參與(yu)國(guo)際(ji)組織主導的技術(shu)和標(biao)準研究制定,與(yu)相關國(guo)家共同維護、使用和拓展衛(wei)星(xing)導航頻率軌位資源(yuan)。

      (二)廣(guang)泛開展國(guo)際合作交流(liu)

      中國(guo)(guo)深化國(guo)(guo)際(ji)合作機制,共拓國(guo)(guo)際(ji)合作渠道,打造(zao)國(guo)(guo)際(ji)合作平臺,建(jian)立國(guo)(guo)際(ji)合作窗口,持續(xu)擴大北斗系統國(guo)(guo)際(ji)“朋友(you)圈”,不斷提(ti)升衛星導(dao)航全球應(ying)用水平。

      深度(du)參(can)與衛(wei)星導(dao)航(hang)國際事(shi)務。參(can)加(jia)聯合國框架下(xia)系列活動,舉辦全球衛(wei)星導(dao)航(hang)系統(tong)國際委員會大會,參(can)與議題研究,研提(ti)合作建議,發起合作倡議,共(gong)商共(gong)促(cu)世界衛(wei)星導(dao)航(hang)事(shi)業發展。

      開(kai)展多(duo)雙邊合作(zuo)交(jiao)流。與(yu)東(dong)盟(meng)、阿盟(meng)等區(qu)域(yu)組織(zhi)和(he)非洲、拉美等地區(qu)的(de)國(guo)家開(kai)展合作(zuo)與(yu)交(jiao)流,舉辦(ban)北斗/GNSS合作(zuo)論壇,發布(bu)應(ying)用場景(jing),推介解決(jue)方案(an),提高國(guo)際(ji)應(ying)用水平。

      深(shen)化測(ce)(ce)試(shi)評估(gu)合作(zuo)。聯合開展北斗及其他全(quan)球衛星導航(hang)系統定位導航(hang)授時、短報(bao)文通信(xin)(xin)、國際搜(sou)救等服務(wu)性能(neng)測(ce)(ce)試(shi)評估(gu),發布(bu)測(ce)(ce)試(shi)評估(gu)報(bao)告,增進用戶對衛星導航(hang)系統狀(zhuang)態和服務(wu)性能(neng)的了(le)解(jie),增強用戶信(xin)(xin)心,提高合作(zuo)水平。

      搭建(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)教育(yu)(yu)培(pei)訓平臺。持續(xu)開展(zhan)衛(wei)星導航(hang)(hang)相關(guan)專業國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)學生學歷教育(yu)(yu),特別(bie)是(shi)碩士及(ji)博士生教育(yu)(yu)。依托聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)空(kong)間科技教育(yu)(yu)亞太區域中(zhong)心(xin)(中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo))、北斗/GNSS中(zhong)心(xin)、北斗國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交流培(pei)訓中(zhong)心(xin)等平臺,積極開展(zhan)衛(wei)星導航(hang)(hang)培(pei)訓,為國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)社(she)會特別(bie)是(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家培(pei)養衛(wei)星導航(hang)(hang)人才,促(cu)進國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)衛(wei)星導航(hang)(hang)能力建(jian)設。

      廣泛開(kai)展國(guo)(guo)(guo)際(ji)學(xue)術交(jiao)流。做強中國(guo)(guo)(guo)衛(wei)星導(dao)航年會和北(bei)斗規模應用國(guo)(guo)(guo)際(ji)峰(feng)會等交(jiao)流平臺,持續(xu)提升國(guo)(guo)(guo)際(ji)影響力。積極(ji)參加國(guo)(guo)(guo)際(ji)衛(wei)星導(dao)航領域學(xue)術交(jiao)流活(huo)動,促進國(guo)(guo)(guo)際(ji)衛(wei)星導(dao)航技術進步。

      (三)推進加(jia)入國(guo)際(ji)標準體(ti)系

      中(zhong)國(guo)持續推動北斗系統進入(ru)國(guo)際(ji)標(biao)準組織、行業和專業應用等標(biao)準組織,使北斗系統更好服務全球(qiu)用戶與相關行業發展。

      國(guo)際(ji)民(min)(min)航(hang)(hang)(hang)領(ling)域標(biao)(biao)準。北斗(dou)系統相關技(ji)術指標(biao)(biao)通過(guo)國(guo)際(ji)民(min)(min)航(hang)(hang)(hang)組(zu)織驗證,滿足(zu)國(guo)際(ji)民(min)(min)航(hang)(hang)(hang)領(ling)域標(biao)(biao)準要(yao)求,具備(bei)為(wei)全球民(min)(min)用航(hang)(hang)(hang)空(kong)用戶提供定(ding)位導航(hang)(hang)(hang)授時(shi)服務的能力。

      國際(ji)海(hai)事(shi)(shi)領域標準。北(bei)(bei)斗系統(tong)成為(wei)世界無線電導航系統(tong)重(zhong)要組成部分,取得面(mian)向海(hai)事(shi)(shi)應用的國際(ji)合(he)法地位。北(bei)(bei)斗船載(zai)接收設(she)備(bei)檢測(ce)標準正(zheng)式發(fa)布,為(wei)國際(ji)海(hai)事(shi)(shi)設(she)備(bei)制造商(shang)提(ti)供設(she)計、生產和檢測(ce)依據。北(bei)(bei)斗短(duan)報文通(tong)信服務(wu)加入國際(ji)海(hai)事(shi)(shi)組織全球海(hai)上遇險與安(an)全系統(tong)穩步推進。

      國(guo)際(ji)搜救領域標(biao)準(zhun)。發布搜救衛星應急(ji)示位標(biao)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)。推動北斗返向(xiang)鏈(lian)路納入(ru)全球搜救衛星系統組織(zhi)標(biao)準(zhun),開展返向(xiang)鏈(lian)路國(guo)際(ji)兼容共用協調。

      國(guo)際移(yi)動通(tong)信(xin)領域標(biao)準。國(guo)際移(yi)動通(tong)信(xin)第(di)三(san)代合(he)作伙(huo)伴(ban)計劃制定(ding)發(fa)布支持(chi)北斗信(xin)號的技(ji)術(shu)標(biao)準、性(xing)能(neng)標(biao)準和一致性(xing)測試標(biao)準,為2G、3G、4G、5G移(yi)動通(tong)信(xin)系統(tong)和終端(duan)使(shi)用北斗網絡輔助定(ding)位(wei)和高精度定(ding)位(wei)功(gong)能(neng)提供(gong)重要支持(chi)。

      國際(ji)數(shu)據(ju)交換(huan)標準。推動北斗進入(ru)高精度差分服務、通(tong)用(yong)數(shu)據(ju)交換(huan)格式、定位信息(xi)輸出(chu)協議等(deng)接收機(ji)國際(ji)通(tong)用(yong)數(shu)據(ju)標準。

      (四)推動發展成果(guo)惠及全球

      中(zhong)國(guo)不(bu)斷推進(jin)北斗產(chan)品、服務和(he)產(chan)業國(guo)際(ji)應用的深度和(he)廣度,加速北斗規模應用國(guo)際(ji)化(hua)進(jin)程,助(zhu)力(li)全球(qiu)經(jing)濟社會發展(zhan)和(he)民生改善,增(zeng)進(jin)世(shi)界人民福祉。

      提升北斗產(chan)品國(guo)際(ji)貢獻。推動芯片、模塊(kuai)、終端等北斗產(chan)品加速融入(ru)國(guo)際(ji)產(chan)業體系,對接國(guo)際(ji)需求(qiu)、對標國(guo)際(ji)水(shui)準(zhun)、發揮特色優勢(shi),融入(ru)本(ben)地(di)產(chan)業,服(fu)務轉型升級,促進經濟社(she)會發展。

      促(cu)進北斗(dou)服務(wu)海外落地。建(jian)立衛星導航(hang)國際(ji)應用(yong)服務(wu)體系,合作共建(jian)衛星導航(hang)服務(wu)平臺,聯(lian)合推動國際(ji)搜救、短報文通信、星基增(zeng)強(qiang)、地基增(zeng)強(qiang)等特色(se)服務(wu)國際(ji)應用(yong),滿(man)足國際(ji)用(yong)戶多(duo)樣化應用(yong)需求。

      深化(hua)應(ying)(ying)用(yong)產業(ye)國際合作(zuo)。開展衛星(xing)導航應(ying)(ying)用(yong)技術研(yan)發和產業(ye)合作(zuo),建(jian)立海(hai)外北斗應(ying)(ying)用(yong)產業(ye)促(cu)進(jin)中心,培育衛星(xing)導航產業(ye)基礎。加(jia)大與東(dong)盟、阿盟、非盟、拉(la)共(gong)體等區域組(zu)織合作(zuo)力度,發布智慧城市、公共(gong)安全、精(jing)準農業(ye)、數(shu)字交通、防(fang)災減災等北斗應(ying)(ying)用(yong)解決方(fang)案,在亞洲(zhou)(zhou)、非洲(zhou)(zhou)、拉(la)美等地區重點示范應(ying)(ying)用(yong)。

      結束語

      探索(suo)宇(yu)宙時(shi)空(kong),是中(zhong)華民族的(de)千年夢想(xiang)。從夜觀“北(bei)斗(dou)”到(dao)建用“北(bei)斗(dou)”,從仰望(wang)星空(kong)到(dao)經(jing)緯時(shi)空(kong),中(zhong)國北(bei)斗(dou)未來可期、大有可為。中(zhong)國將堅(jian)定不移(yi)走自主創(chuang)新之路,以下一代北(bei)斗(dou)系統為核心,建設更(geng)(geng)加泛在、更(geng)(geng)加融(rong)合(he)(he)、更(geng)(geng)加智能的(de)綜(zong)合(he)(he)時(shi)空(kong)體系,書寫人類時(shi)空(kong)文(wen)明(ming)新篇章。

      宇宙(zhou)廣袤,容得下(xia)各國(guo)共同開發利用;星海浩瀚,需(xu)要全人類(lei)合作探(tan)索(suo)。中國(guo)愿同各國(guo)共享北(bei)斗系統建(jian)(jian)設(she)(she)發展成果,共促世(shi)界衛星導航事業蓬勃(bo)發展,攜手邁(mai)向更加(jia)(jia)廣闊的(de)星辰大(da)海,為構建(jian)(jian)人類(lei)命運共同體、建(jian)(jian)設(she)(she)更加(jia)(jia)美好(hao)的(de)世(shi)界作出新的(de)更大(da)貢獻。


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