cciia.org.cn 2023-3-16 11:06:05 新華社
新(xin)(xin)華社北京3月(yue)16日(ri)電 國務院新(xin)(xin)聞辦公室16日(ri)發布《新(xin)(xin)時代的中(zhong)國網(wang)絡法治建設》白皮書。全(quan)文如下:
新時代的中國網絡法治建設
(2023年3月)
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
目錄
前言
一、堅定不移走依法治網之路
二、夯實網絡空間法制基礎
(一)建立網絡權益保障法律制度
(二)健全數字經濟法治規則
(三)劃定網絡安全法律紅線
(四)完善網絡生態治理規范
三、保障網絡空間規范有序
(一)保障個人信息權益
(二)保護網絡知識產權
(三)規范網絡市場秩序
(四)維護國家網絡安全
(五)營造清朗網絡空間
四、捍衛網絡空間公平正義
(一)創新網絡司法規則
(二)探索網絡司法模式
(三)維護網絡司法權益
五、提升全社會網絡法治意識和素養
(一)拓展“互聯網+普法”新模式
(二)普及網絡法律法規
(三)面向重點對象開展網絡普法
(四)強化網絡法治研究教育
六、加強網絡法治國際交流合作
(一)積極參與規則建設
(二)廣泛開展交流合作
(三)努力搭建對話平臺
結束語
前言
互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)是人(ren)類文(wen)明發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要成果。互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)在促進經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)同(tong)時,也對監管和(he)治理形成巨大挑戰。發(fa)(fa)展(zhan)好(hao)治理好(hao)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang),讓互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)更好(hao)造(zao)福人(ren)類,是世(shi)界各(ge)國共(gong)同(tong)的(de)追求(qiu)。實(shi)踐證明,法(fa)(fa)治是互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)治理的(de)基本方式。運用(yong)法(fa)(fa)治觀念、法(fa)(fa)治思(si)維和(he)法(fa)(fa)治手段推動(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)發(fa)(fa)展(zhan)治理,已經成為全球普遍共(gong)識。
自(zi)1994年全(quan)功能接入國(guo)際互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)以來,中(zhong)國(guo)堅持依法治(zhi)(zhi)(zhi)網(wang)(wang)(wang),持續推進(jin)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間法治(zhi)(zhi)(zhi)化,推動互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)在法治(zhi)(zhi)(zhi)軌(gui)道上健康(kang)運行。進(jin)入新(xin)時(shi)代,在習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)思想指引下,中(zhong)國(guo)將依法治(zhi)(zhi)(zhi)網(wang)(wang)(wang)作為全(quan)面依法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)和網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)強國(guo)建設重要內容,努力(li)構建完備的(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)法律規范體系、高效的(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)法治(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)施體系、嚴密的(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)法治(zhi)(zhi)(zhi)監督體系、有(you)力(li)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)法治(zhi)(zhi)(zhi)保障(zhang)體系,網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)法治(zhi)(zhi)(zhi)建設取得歷史(shi)性(xing)成(cheng)就。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)立(li)法、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)執(zhi)法、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)司法、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)普法、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)法治(zhi)(zhi)(zhi)教育一體推進(jin),國(guo)家、政府(fu)、企業、社會組(zu)織、網(wang)(wang)(wang)民等多主體參與,走(zou)出了一條(tiao)既(ji)符合國(guo)際通行做法,又有(you)中(zhong)國(guo)特(te)色的(de)(de)(de)依法治(zhi)(zhi)(zhi)網(wang)(wang)(wang)之路。中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)法治(zhi)(zhi)(zhi)建設不(bu)僅有(you)力(li)提(ti)升了中(zhong)國(guo)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力(li),也(ye)為全(quan)球互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)治(zhi)(zhi)(zhi)理貢獻(xian)了中(zhong)國(guo)智慧和中(zhong)國(guo)方案。
為全面介紹中國(guo)網絡法(fa)治建(jian)設情(qing)況(kuang),分享中國(guo)網絡法(fa)治建(jian)設的經驗做法(fa),特發布此白(bai)皮書。
一、堅定不移走依法治網之路(lu)
中(zhong)(zhong)國順應全球(qiu)信息化(hua)發展(zhan)大勢,立足中(zhong)(zhong)國互(hu)聯網(wang)發展(zhan)實踐,將網(wang)絡法治建設融(rong)入全面(mian)依(yi)法治國戰略布局,不斷深化(hua)對依(yi)法治網(wang)的(de)規律性認識,在(zai)探索中(zhong)(zhong)發展(zhan)、在(zai)發展(zhan)中(zhong)(zhong)堅持,走出了一條中(zhong)(zhong)國特色的(de)網(wang)絡法治道路。
——堅(jian)持以人(ren)民(min)(min)為(wei)中(zhong)心。中(zhong)國的(de)網(wang)(wang)(wang)絡法治建(jian)設(she)堅(jian)持人(ren)民(min)(min)主體(ti)地(di)位,凝(ning)聚最廣(guang)大人(ren)民(min)(min)的(de)智(zhi)慧和(he)力(li)量,把(ba)體(ti)現人(ren)民(min)(min)利益、反映人(ren)民(min)(min)愿(yuan)望、維護人(ren)民(min)(min)權(quan)益、增進人(ren)民(min)(min)福祉(zhi)落實(shi)(shi)到(dao)立法、執(zhi)法、司法、普法等(deng)網(wang)(wang)(wang)絡法治建(jian)設(she)全(quan)過程各方面。切實(shi)(shi)維護人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)在網(wang)(wang)(wang)絡空(kong)(kong)間的(de)合法權(quan)益,依法加強網(wang)(wang)(wang)絡空(kong)(kong)間治理,充(chong)分尊重網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)交(jiao)流(liu)思(si)想(xiang)、表達(da)意(yi)見的(de)權(quan)利,堅(jian)決(jue)打擊網(wang)(wang)(wang)絡違(wei)法犯罪活動(dong),構建(jian)網(wang)(wang)(wang)絡空(kong)(kong)間良(liang)好秩序,營造安全(quan)、公平、健康、文明、清朗的(de)網(wang)(wang)(wang)絡空(kong)(kong)間。
——堅(jian)持(chi)促(cu)進(jin)互(hu)聯網(wang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。依法治(zhi)網(wang)的(de)本質(zhi),是為(wei)(wei)互(hu)聯網(wang)健康有序發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供保(bao)障,而不是束(shu)縛互(hu)聯網(wang)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。中國將依法治(zhi)網(wang)作為(wei)(wei)基(ji)礎性手段,完善(shan)數(shu)字經(jing)濟治(zhi)理(li)體(ti)系,提升數(shu)字政府建(jian)設(she)(she)法治(zhi)化水平,依法推進(jin)數(shu)字社(she)會建(jian)設(she)(she),引(yin)領、規范(fan)、保(bao)障數(shu)字中國建(jian)設(she)(she)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。堅(jian)持(chi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和安全同(tong)步推進(jin),筑牢(lao)網(wang)絡安全防線(xian),以(yi)安全保(bao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、以(yi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)促(cu)安全,推動互(hu)聯網(wang)這個最(zui)大變(bian)量(liang)成(cheng)為(wei)(wei)社(she)會經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)最(zui)大增量(liang)。
——堅持(chi)(chi)立足國(guo)情。中(zhong)國(guo)的(de)(de)網(wang)絡法(fa)(fa)治建設立足中(zhong)國(guo)是全球(qiu)最大(da)的(de)(de)發(fa)展中(zhong)國(guo)家和(he)(he)(he)網(wang)民(min)數量最多的(de)(de)基(ji)本國(guo)情,針(zhen)對(dui)中(zhong)國(guo)網(wang)民(min)規模巨大(da)、企業平臺眾(zhong)多、產品業態豐富(fu)的(de)(de)實(shi)際情況,適(shi)應法(fa)(fa)律主體多元、法(fa)(fa)律關系多樣、法(fa)(fa)律適(shi)用(yong)場景多變的(de)(de)特點,堅持(chi)(chi)處理(li)(li)好發(fa)展和(he)(he)(he)安全、自(zi)由和(he)(he)(he)秩序(xu)、開放和(he)(he)(he)自(zi)主、管理(li)(li)和(he)(he)(he)服務(wu)的(de)(de)關系,深入研(yan)究網(wang)絡法(fa)(fa)治前沿性(xing)、全局性(xing)重大(da)問題,運(yun)用(yong)法(fa)(fa)治思(si)維和(he)(he)(he)法(fa)(fa)治方(fang)式解決(jue)制約(yue)互聯(lian)網(wang)發(fa)展的(de)(de)瓶頸問題,找出互聯(lian)網(wang)健康(kang)發(fa)展的(de)(de)中(zhong)國(guo)答案(an)。
——堅持創新(xin)(xin)(xin)引(yin)領。互聯網(wang)因創新(xin)(xin)(xin)而(er)生,因創新(xin)(xin)(xin)而(er)興,網(wang)絡(luo)法(fa)治(zhi)尤其需要創新(xin)(xin)(xin)。中國全面(mian)(mian)把握(wo)網(wang)絡(luo)空間治(zhi)理(li)面(mian)(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)前所未有的(de)(de)(de)艱巨性、復雜性,前瞻性應對互聯網(wang)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)新(xin)(xin)(xin)應用新(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)模式帶來(lai)的(de)(de)(de)風險(xian)挑戰,推進網(wang)絡(luo)法(fa)治(zhi)理(li)念、內容、方(fang)式、方(fang)法(fa)等全方(fang)位創新(xin)(xin)(xin)。完善和創新(xin)(xin)(xin)算法(fa)、區塊鏈(lian)等新(xin)(xin)(xin)技術(shu)新(xin)(xin)(xin)領域規則,努力填(tian)補重要領域制度的(de)(de)(de)時間差、空白區,建立網(wang)絡(luo)綜合(he)治(zhi)理(li)體系,創新(xin)(xin)(xin)網(wang)絡(luo)司法(fa)模式,以創新(xin)(xin)(xin)引(yin)領網(wang)絡(luo)法(fa)治(zhi)實踐,全面(mian)(mian)提(ti)升互聯網(wang)治(zhi)理(li)效(xiao)能。
——堅(jian)持開放合(he)作。中(zhong)國的(de)(de)網絡(luo)法治建(jian)設(she)既(ji)堅(jian)持網絡(luo)主權,同(tong)時廣泛借鑒世(shi)界(jie)各(ge)國網絡(luo)法治先(xian)進經驗,吸(xi)收(shou)國外成熟做(zuo)法,把中(zhong)國互聯網發(fa)展(zhan)置于國際(ji)互聯網發(fa)展(zhan)的(de)(de)大背景下謀劃,形成了既(ji)有中(zhong)國特色又符合(he)國際(ji)通(tong)行(xing)做(zuo)法的(de)(de)互聯網治理模式。積極參與(yu)網絡(luo)空間國際(ji)規(gui)則制(zhi)定,開展(zhan)網絡(luo)法治領域國際(ji)交流合(he)作,與(yu)世(shi)界(jie)各(ge)國共(gong)同(tong)致(zhi)力于建(jian)立多邊(bian)、民主、透明的(de)(de)全球互聯網治理體系。
新時代的中國網(wang)絡(luo)法(fa)治建(jian)設,立足自身發(fa)展實際,借鑒國外先進經(jing)驗,勇(yong)于探索、守正(zheng)創新,走出(chu)一條(tiao)具有自身特色的管網(wang)治網(wang)之(zhi)路,取得了一系列顯著成就(jiu),為網(wang)絡(luo)強國建(jian)設、全面依(yi)法(fa)治國、黨在(zai)信息化條(tiao)件(jian)下(xia)治國理政作出(chu)了重要(yao)貢(gong)獻。
——為網(wang)(wang)(wang)絡(luo)大(da)國向網(wang)(wang)(wang)絡(luo)強國邁進(jin)提供(gong)了有(you)力(li)(li)保(bao)障(zhang)。中國網(wang)(wang)(wang)絡(luo)強國建(jian)設向著網(wang)(wang)(wang)絡(luo)基(ji)礎設施基(ji)本普及、自主創新能力(li)(li)顯著增(zeng)強、數(shu)(shu)字經(jing)濟全(quan)面發展、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)保(bao)障(zhang)有(you)力(li)(li)、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)攻防實力(li)(li)均衡的(de)方向不(bu)斷前進(jin),取得重大(da)成(cheng)就。網(wang)(wang)(wang)民規(gui)模(mo)全(quan)球(qiu)(qiu)第(di)一,移動物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)發展實現(xian)“物(wu)超(chao)人”,建(jian)成(cheng)全(quan)球(qiu)(qiu)規(gui)模(mo)最(zui)大(da)、技術領先的(de)光(guang)纖寬帶(dai)和(he)移動通信網(wang)(wang)(wang)絡(luo),5G實現(xian)技術、產業(ye)、應(ying)用全(quan)面領先。數(shu)(shu)字經(jing)濟發展勢頭強勁,2021年(nian)數(shu)(shu)字經(jing)濟規(gui)模(mo)達到45.5萬(wan)億(yi)元(yuan),位居世界第(di)二。互聯網(wang)(wang)(wang)新技術在教(jiao)育、就業(ye)、社保(bao)、醫療衛生、體育、住房、交通、助殘養老等領域深(shen)度應(ying)用,“互聯網(wang)(wang)(wang)+”依法健康運行,形成(cheng)全(quan)球(qiu)(qiu)最(zui)為龐大(da)、生機勃勃的(de)數(shu)(shu)字社會(hui)。
——推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國在網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)(kong)間(jian)深(shen)(shen)入實(shi)施(shi)。中(zhong)國堅持依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國原則(ze)適用(yong)于網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)(kong)間(jian),深(shen)(shen)入實(shi)施(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)國建(jian)(jian)設(she)規(gui)劃,不(bu)斷推(tui)(tui)(tui)進網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she),堅持科學立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴格執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、全(quan)民守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),深(shen)(shen)化(hua)中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)在網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)(kong)間(jian)的實(shi)踐。網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的“四(si)梁(liang)八柱”基本構建(jian)(jian),豐(feng)富和(he)(he)完(wan)善了中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體系。網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)斷加(jia)強(qiang),嚴厲打(da)擊網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei),網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)生態和(he)(he)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)秩序持續向好(hao),推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)整個社會秩序更加(jia)平安和(he)(he)諧。網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)裁判規(gui)則(ze)逐(zhu)步完(wan)善,網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)案件(jian)辦理力度不(bu)斷加(jia)大,公平正義(yi)在網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)(kong)間(jian)有力彰顯。網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)深(shen)(shen)入推(tui)(tui)(tui)進,尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)逐(zhu)步成為(wei)(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)(kong)間(jian)的共(gong)同追求(qiu)和(he)(he)自覺行動(dong)(dong),廣(guang)大人民群眾的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意識和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素(su)養(yang)全(quan)面(mian)提升。
——為全(quan)(quan)球(qiu)互聯(lian)網治(zhi)理(li)(li)貢獻(xian)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)驗、中(zhong)國(guo)(guo)智(zhi)(zhi)慧和(he)中(zhong)國(guo)(guo)方(fang)案。網絡空間(jian)(jian)是人類共(gong)同(tong)的(de)活動空間(jian)(jian),需要世界各(ge)國(guo)(guo)共(gong)同(tong)建設、共(gong)同(tong)治(zhi)理(li)(li)。中(zhong)國(guo)(guo)不斷探索依法(fa)治(zhi)網的(de)科學(xue)途徑和(he)方(fang)案,在(zai)立(li)法(fa)、執法(fa)、司法(fa)、普法(fa)一體推進中(zhong)形成了中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)治(zhi)網之道(dao),為全(quan)(quan)球(qiu)互聯(lian)網治(zhi)理(li)(li)提供了中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)驗。中(zhong)國(guo)(guo)積極參與(yu)(yu)全(quan)(quan)球(qiu)互聯(lian)網治(zhi)理(li)(li),推動發起(qi)《二十(shi)國(guo)(guo)集團(tuan)數字經(jing)(jing)濟發展(zhan)與(yu)(yu)合作倡議》《全(quan)(quan)球(qiu)數據安全(quan)(quan)倡議》等多個倡議、宣(xuan)言,創造性提出網絡主(zhu)權原(yuan)則(ze),倡導(dao)《聯(lian)合國(guo)(guo)憲章》確立(li)的(de)主(zhu)權平等原(yuan)則(ze)適用于網絡空間(jian)(jian),貢獻(xian)了中(zhong)國(guo)(guo)智(zhi)(zhi)慧和(he)中(zhong)國(guo)(guo)方(fang)案。
二(er)、夯實網絡(luo)空間法(fa)制基礎(chu)
法(fa)(fa)(fa)律(lv)是治(zhi)國重(zhong)器,良(liang)法(fa)(fa)(fa)是善(shan)治(zhi)前(qian)提(ti)。中國把握互聯網(wang)(wang)發展規律(lv),堅持科學立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、民(min)主立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa),大力(li)推進(jin)網(wang)(wang)絡(luo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)制度建設,網(wang)(wang)絡(luo)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)的(de)系統性、整(zheng)體(ti)性、協(xie)同性、時(shi)效性不斷增強。
中(zhong)國(guo)(guo)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)隨(sui)著(zhu)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)發(fa)展經(jing)歷(li)了從(cong)無(wu)到有、從(cong)少到多(duo)、由(you)(you)點(dian)到面(mian)(mian)、由(you)(you)面(mian)(mian)到體的發(fa)展過程(cheng)。第(di)一(yi)階段(duan)從(cong)1994年(nian)至1999年(nian),是接入互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)階段(duan)。上(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)用戶和(he)設備數(shu)量穩步增加(jia)。這一(yi)階段(duan)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)主要聚(ju)焦于網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)基礎(chu)設施安全,即計(ji)算(suan)機系統(tong)安全和(he)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)安全。第(di)二階段(duan)從(cong)2000年(nian)至2011年(nian),是PC互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)階段(duan)。隨(sui)著(zhu)計(ji)算(suan)機數(shu)量逐步增加(jia)、上(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)資費逐步降低,用戶上(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)日益普遍,網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)信息(xi)(xi)服務迅猛發(fa)展。這一(yi)階段(duan)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)轉向(xiang)側重網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)服務管(guan)理(li)和(he)內(nei)容(rong)(rong)管(guan)理(li)。第(di)三(san)階段(duan)從(cong)2012年(nian)至今,是移動(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)階段(duan)。這一(yi)階段(duan)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)逐步趨(qu)向(xiang)全面(mian)(mian)涵(han)蓋網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)信息(xi)(xi)服務、信息(xi)(xi)化(hua)發(fa)展、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安全保(bao)護等(deng)在(zai)內(nei)的網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)綜(zong)合(he)治理(li)。在(zai)這一(yi)進程(cheng)中(zhong),中(zhong)國(guo)(guo)制定(ding)出(chu)臺(tai)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)領域立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)140余部,基本形成了以憲法(fa)(fa)(fa)為(wei)根本,以法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規、部門(men)規章和(he)地方性法(fa)(fa)(fa)規、地方政府規章為(wei)依托,以傳統(tong)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)為(wei)基礎(chu),以網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)內(nei)容(rong)(rong)建設與(yu)管(guan)理(li)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安全和(he)信息(xi)(xi)化(hua)等(deng)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)專門(men)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)為(wei)主干的網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)法(fa)(fa)(fa)律體系,為(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)強國(guo)(guo)建設提(ti)供了堅實(shi)的制度保(bao)障(zhang)。
(一)建立網絡權益保障法(fa)律(lv)制度
科學構建網(wang)絡權益保障法(fa)律制(zhi)度,為實(shi)現人民群眾合法(fa)權益的線上(shang)、線下(xia)全方位保護提供了充分(fen)法(fa)律依據。
保(bao)(bao)(bao)障公民(min)通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)自由(you)和通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)秘(mi)(mi)密。通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)自由(you)和通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)秘(mi)(mi)密的(de)保(bao)(bao)(bao)護是(shi)確保(bao)(bao)(bao)公民(min)能夠自主地在網絡(luo)空間表達訴求和思想的(de)前提。早在1997年就制(zhi)定《計算機信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)網絡(luo)國際聯網安全保(bao)(bao)(bao)護管理辦法(fa)》,落實憲(xian)法(fa)對(dui)通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)自由(you)和通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)秘(mi)(mi)密基本(ben)權利(li)的(de)保(bao)(bao)(bao)護。2000年制(zhi)定《電(dian)信(xin)(xin)(xin)(xin)條(tiao)例》,規定電(dian)信(xin)(xin)(xin)(xin)用戶(hu)依法(fa)使用電(dian)信(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)自由(you)和通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)秘(mi)(mi)密受法(fa)律保(bao)(bao)(bao)護。2016年修(xiu)訂《無線電(dian)管理條(tiao)例》,進一步強化無線電(dian)領域對(dui)通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)秘(mi)(mi)密的(de)保(bao)(bao)(bao)護,實現對(dui)這一基本(ben)權利(li)在網絡(luo)空間的(de)全方位保(bao)(bao)(bao)障。
保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)權(quan)(quan)益(yi)。通(tong)過民法(fa)、刑(xing)法(fa)和專門(men)立(li)法(fa),構建個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)權(quan)(quan)益(yi)全(quan)鏈條保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)的(de)法(fa)律(lv)屏障。2020年(nian)(nian)十(shi)三(san)屆全(quan)國(guo)人(ren)大三(san)次會議(yi)審議(yi)通(tong)過民法(fa)典,在前期(qi)法(fa)律(lv)規定(ding)(ding)的(de)基礎上,對民事(shi)領域的(de)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)問題作了系統規定(ding)(ding)。2009年(nian)(nian)、2015年(nian)(nian)通(tong)過刑(xing)法(fa)修正案,設(she)立(li)侵(qin)犯(fan)公(gong)民個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)罪,強化個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)刑(xing)法(fa)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)。在網(wang)絡(luo)專門(men)立(li)法(fa)中,2012年(nian)(nian)通(tong)過《全(quan)國(guo)人(ren)民代表大會常務委員(yuan)會關于加(jia)強網(wang)絡(luo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)的(de)決定(ding)(ding)》,明確保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)能夠識別公(gong)民個(ge)(ge)(ge)人(ren)身份和涉及公(gong)民個(ge)(ge)(ge)人(ren)隱私的(de)電子信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。2016年(nian)(nian)制定(ding)(ding)網(wang)絡(luo)安全(quan)法(fa),進一步完(wan)善(shan)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)規則。2021年(nian)(nian)制定(ding)(ding)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa),細化完(wan)善(shan)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)原則和個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)處理規則,依法(fa)規范國(guo)家機關處理個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)活動,賦予個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)主體多項權(quan)(quan)利,強化個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)處理者義(yi)務,健(jian)全(quan)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)工作機制,設(she)置嚴格的(de)法(fa)律(lv)責(ze)任,個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)水(shui)平(ping)得(de)到全(quan)面提升。
守護(hu)公民財產(chan)安全。持續(xu)加大立法(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)力(li)度,遏制利(li)用網絡(luo)(luo)侵犯(fan)財產(chan)權(quan)益的(de)行(xing)為。2018年出(chu)臺電(dian)(dian)子商務(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa),規(gui)定電(dian)(dian)子商務(wu)經營者銷售的(de)商品或者提(ti)供的(de)服務(wu)應(ying)當符合(he)保障人(ren)身(shen)、財產(chan)安全的(de)要求。民法(fa)(fa)(fa)(fa)典明確利(li)用網絡(luo)(luo)侵害他人(ren)財產(chan)權(quan)益的(de)行(xing)為應(ying)當承擔相(xiang)應(ying)法(fa)(fa)(fa)(fa)律責任。2022年出(chu)臺反電(dian)(dian)信網絡(luo)(luo)詐騙法(fa)(fa)(fa)(fa),為打(da)擊電(dian)(dian)信網絡(luo)(luo)詐騙活動提(ti)供有(you)力(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)律支撐,切實維護(hu)人(ren)民群眾的(de)財產(chan)權(quan)益。
保(bao)障特殊群體(ti)數(shu)(shu)字(zi)權利(li)。通(tong)過多(duo)層次、多(duo)維(wei)度立法(fa),彌(mi)合未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)等(deng)特殊群體(ti)的(de)數(shu)(shu)字(zi)鴻(hong)溝,使(shi)其能(neng)夠更加(jia)(jia)(jia)平等(deng)廣泛地融入數(shu)(shu)字(zi)社(she)會,享受數(shu)(shu)字(zi)時(shi)代紅利(li)。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全法(fa)規(gui)定(ding),國家支持研(yan)究(jiu)開(kai)發有利(li)于未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)健(jian)康成(cheng)(cheng)長(chang)的(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)產品(pin)和服(fu)務,依(yi)法(fa)懲治(zhi)利(li)用網(wang)(wang)(wang)絡(luo)從事危害未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身(shen)心健(jian)康的(de)活(huo)動。2019年(nian)(nian)(nian)制(zhi)定(ding)《兒(er)童個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信息網(wang)(wang)(wang)絡(luo)保(bao)護(hu)(hu)規(gui)定(ding)》,對兒(er)童個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信息權益(yi)予以重點(dian)保(bao)護(hu)(hu)。2020年(nian)(nian)(nian)修訂(ding)未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)保(bao)護(hu)(hu)法(fa),對加(jia)(jia)(jia)強(qiang)未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)素養教育(yu)、強(qiang)化未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)內(nei)容監管、加(jia)(jia)(jia)強(qiang)未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)信息保(bao)護(hu)(hu)和網(wang)(wang)(wang)絡(luo)沉迷防(fang)治(zhi)等(deng)做(zuo)出專門規(gui)定(ding),保(bao)護(hu)(hu)未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)合法(fa)權益(yi)。2021年(nian)(nian)(nian)出臺數(shu)(shu)據安(an)(an)全法(fa),要求(qiu)提(ti)供智(zhi)能(neng)化公共服(fu)務應當(dang)充(chong)分考(kao)慮老(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)需求(qiu),避(bi)免對老(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)日(ri)常(chang)生活(huo)造成(cheng)(cheng)障礙。
(二)健全(quan)數字經濟法治規則
不斷(duan)完善(shan)數據基礎制度(du),維護數字市(shi)場(chang)秩序,規范數字經(jing)濟(ji)新(xin)業態新(xin)模式(shi),為數字經(jing)濟(ji)健康發(fa)展提供(gong)良(liang)好制度(du)基礎,助力經(jing)濟(ji)由高速增長轉(zhuan)向高質(zhi)量(liang)發(fa)展。
推(tui)動(dong)構建數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)基礎(chu)制度。注重發(fa)揮數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)基礎(chu)資源作用(yong)(yong)和創新引擎(qing)作用(yong)(yong),數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全法對實施大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)戰略(lve)、支持數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)相(xiang)關技術(shu)研發(fa)和商業創新、推(tui)進數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)相(xiang)關標準體系建設、培育數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)交易市場等(deng)作出規定,提升數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)水平,促進以數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)為關鍵要(yao)素的(de)數(shu)(shu)字經濟發(fa)展。
明(ming)晰數字市(shi)場(chang)(chang)運(yun)行制(zhi)(zhi)度(du)。堅(jian)持依法(fa)規(gui)范發展(zhan)(zhan)數字市(shi)場(chang)(chang),堅(jian)決反(fan)對壟(long)斷(duan)(duan)和不正當競(jing)爭(zheng)(zheng),健全數字規(gui)則,有(you)力維(wei)護(hu)公平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)的市(shi)場(chang)(chang)環境(jing)。電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)法(fa)全面規(gui)范電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)行為,明(ming)確電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者和平(ping)(ping)臺(tai)(tai)內經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者責(ze)任(ren),要(yao)求具有(you)市(shi)場(chang)(chang)支(zhi)配地位的電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者不得(de)濫(lan)用(yong)(yong)市(shi)場(chang)(chang)支(zhi)配地位排除、限制(zhi)(zhi)競(jing)爭(zheng)(zheng),維(wei)護(hu)公平(ping)(ping)市(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)秩序。2013年(nian)(nian)(nian)修改(gai)消(xiao)費(fei)者權益(yi)保(bao)護(hu)法(fa),建(jian)立網(wang)(wang)絡購物“七日(ri)無理由退(tui)貨(huo)”等制(zhi)(zhi)度(du),強化(hua)網(wang)(wang)絡經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者消(xiao)費(fei)維(wei)權主體責(ze)任(ren)。2017年(nian)(nian)(nian)修訂反(fan)不正當競(jing)爭(zheng)(zheng)法(fa),增加(jia)(jia)互聯網(wang)(wang)專條,禁止利(li)用(yong)(yong)技術(shu)手段(duan)從事不正當競(jing)爭(zheng)(zheng)。2021年(nian)(nian)(nian)制(zhi)(zhi)定《網(wang)(wang)絡交易(yi)監(jian)督管(guan)理辦法(fa)》,細化(hua)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)法(fa)有(you)關規(gui)定,進(jin)一(yi)步完善網(wang)(wang)絡交易(yi)監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)體系。2021年(nian)(nian)(nian)發布(bu)《國務(wu)(wu)院反(fan)壟(long)斷(duan)(duan)委員(yuan)會(hui)關于平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)領(ling)域的反(fan)壟(long)斷(duan)(duan)指南》,并根據平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)狀(zhuang)況、發展(zhan)(zhan)特點和規(gui)律,加(jia)(jia)強和改(gai)進(jin)反(fan)壟(long)斷(duan)(duan)監(jian)管(guan)。2022年(nian)(nian)(nian)修改(gai)反(fan)壟(long)斷(duan)(duan)法(fa),完善平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)反(fan)壟(long)斷(duan)(duan)制(zhi)(zhi)度(du),規(gui)定經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者不得(de)利(li)用(yong)(yong)數據和算法(fa)、技術(shu)、資本優勢以及(ji)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)規(gui)則等從事該法(fa)禁止的壟(long)斷(duan)(duan)行為。
規范數(shu)字經(jing)濟新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式。數(shu)字經(jing)濟新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式快速涌現(xian),在(zai)(zai)為經(jing)濟社會發(fa)展帶來巨大(da)動(dong)力和(he)潛(qian)能(neng)的同時,也對社會治理(li)、產(chan)業(ye)發(fa)展等提出了新(xin)的挑(tiao)戰(zhan)。中國(guo)聚焦新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式特定(ding)(ding)領(ling)域(yu)、特殊問題(ti),堅持“大(da)塊(kuai)(kuai)頭”立(li)法(fa)(fa)(fa)和(he)“小快靈”立(li)法(fa)(fa)(fa)相結合,防范和(he)化解風險。民法(fa)(fa)(fa)典完善電子合同訂立(li)和(he)履行規則,將數(shu)據(ju)和(he)網(wang)絡(luo)虛擬財產(chan)納入法(fa)(fa)(fa)律保護(hu)范圍,促進數(shu)字經(jing)濟發(fa)展。《網(wang)絡(luo)預(yu)約(yue)出租汽(qi)車經(jing)營服(fu)務(wu)管(guan)(guan)理(li)暫(zan)(zan)行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》《互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)信息(xi)服(fu)務(wu)算(suan)(suan)法(fa)(fa)(fa)推薦管(guan)(guan)理(li)規定(ding)(ding)》《區塊(kuai)(kuai)鏈信息(xi)服(fu)務(wu)管(guan)(guan)理(li)規定(ding)(ding)》《網(wang)絡(luo)借貸信息(xi)中介機構業(ye)務(wu)活動(dong)管(guan)(guan)理(li)暫(zan)(zan)行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》《在(zai)(zai)線旅游經(jing)營服(fu)務(wu)管(guan)(guan)理(li)暫(zan)(zan)行規定(ding)(ding)》等規范網(wang)約(yue)車、算(suan)(suan)法(fa)(fa)(fa)、區塊(kuai)(kuai)鏈、互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)金融、在(zai)(zai)線旅游等新(xin)技術新(xin)業(ye)態,豐富“互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)+”各領(ling)域(yu)治理(li)的法(fa)(fa)(fa)律依據(ju)。
(三)劃定網(wang)絡(luo)安(an)全法律紅線
網絡安(an)(an)全(quan)是國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)的(de)新(xin)課題和新(xin)內容(rong),成為關乎全(quan)局的(de)重大問題。中國(guo)通(tong)過制(zhi)(zhi)定國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)、網絡安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)、數據安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)律(lv),系統構建網絡安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)律(lv)制(zhi)(zhi)度,增強(qiang)網絡安(an)(an)全(quan)防御能力,有效應(ying)對網絡安(an)(an)全(quan)風險。
確(que)(que)立(li)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)規則。1994年(nian)出臺(tai)《計算機信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)保護(hu)(hu)(hu)條例》,確(que)(que)立(li)計算機信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)保護(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)和(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監督制(zhi)度(du)。2000年(nian)出臺(tai)《全(quan)(quan)國人民(min)代表大會常務(wu)委(wei)員會關于(yu)維護(hu)(hu)(hu)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)決定》,將互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)劃分(fen)為互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)運行(xing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)和(he)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan),確(que)(que)立(li)民(min)事責(ze)(ze)任(ren)、行(xing)政責(ze)(ze)任(ren)和(he)刑事責(ze)(ze)任(ren)三位一體的(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)體系(xi)框架。網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)明確(que)(que)維護(hu)(hu)(hu)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)運行(xing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)、網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)產品和(he)服務(wu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)、網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)數據(ju)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)、網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)等(deng)方面的(de)制(zhi)度(du)。《網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)審查辦法(fa)(fa)》《網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)產品安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)漏洞管理(li)規定》等(deng)進(jin)一步(bu)細化網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)相關制(zhi)度(du)。通過多年(nian)努(nu)力,初步(bu)形成了一套系(xi)統全(quan)(quan)面的(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)律規則,以制(zhi)度(du)建設提高國家網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)保障能力。
保(bao)障(zhang)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)(jian)信(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)(jian)信(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)(shi)是(shi)經(jing)濟社會(hui)運行的神經(jing)中(zhong)(zhong)樞,是(shi)網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的重(zhong)中(zhong)(zhong)之重(zhong)。保(bao)障(zhang)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)(jian)信(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan),對于維(wei)護(hu)(hu)國(guo)家(jia)網絡主權和(he)國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、保(bao)障(zhang)經(jing)濟社會(hui)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)、維(wei)護(hu)(hu)公(gong)共(gong)利益(yi)和(he)公(gong)民合(he)法(fa)(fa)權益(yi)具有重(zhong)大意(yi)義。2021年制定《關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)(jian)信(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)條例》,明(ming)確(que)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)(jian)信(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)(shi)范圍和(he)保(bao)護(hu)(hu)工作原(yuan)則目標(biao),完善關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)(jian)信(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)(shi)認(ren)定機制,對關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)(jian)信(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)(shi)運營(ying)者落實網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)任、建立健(jian)全(quan)(quan)網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)制度、設置專門安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理機構、開展(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監測和(he)風險評估、規范網絡產品(pin)和(he)服務采購(gou)活動(dong)等(deng)作出具體規定,為加快提升關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)(jian)信(xin)息(xi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)能力(li)提供法(fa)(fa)律依(yi)據。
構建數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全管理法(fa)(fa)(fa)律制度。立(li)(li)足數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全工作實際,著(zhu)眼數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全領域突(tu)出問題,通(tong)過立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)加強數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全保(bao)(bao)護,提升國家數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)力。數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全法(fa)(fa)(fa)明確建立(li)(li)健全數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)分類分級保(bao)(bao)護、風險監測(ce)預(yu)警(jing)和(he)應(ying)急處置(zhi)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全審查等制度,對(dui)支持促(cu)進數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全與發(fa)展的措施、推進政務數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全與開放等作出規定,以(yi)安(an)(an)全保(bao)(bao)發(fa)展、以(yi)發(fa)展促(cu)安(an)(an)全。
(四)完善(shan)網絡生態治理規范(fan)
網(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間是(shi)億(yi)萬民(min)眾共同(tong)的精(jing)神家園,網(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間天朗(lang)氣清、生態良好,是(shi)人(ren)民(min)對(dui)(dui)(dui)網(wang)(wang)上(shang)家園的美好向往。中國本著對(dui)(dui)(dui)社會負(fu)責、對(dui)(dui)(dui)人(ren)民(min)負(fu)責的態度(du),以網(wang)(wang)絡(luo)(luo)信(xin)息內容為主要(yao)規(gui)制對(dui)(dui)(dui)象,建立(li)健(jian)全網(wang)(wang)絡(luo)(luo)綜合治理法律規(gui)范,持(chi)續凈化網(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間。
規范(fan)網絡信息(xi)(xi)傳播(bo)秩序。面對網絡信息(xi)(xi)治理(li)這一(yi)世界性難題,制定(ding)民法(fa)典、網絡安全法(fa)、《互聯網信息(xi)(xi)服(fu)務管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規,明確網絡信息(xi)(xi)內(nei)容傳播(bo)規范(fan)和相關主體的(de)(de)責(ze)任,為治理(li)危(wei)害(hai)國(guo)家安全、損害(hai)公共利益(yi)(yi)、侵害(hai)他人合法(fa)權益(yi)(yi)的(de)(de)違法(fa)信息(xi)(xi)提(ti)供了法(fa)律(lv)依據。
打(da)造網(wang)(wang)絡(luo)反恐(kong)(kong)法(fa)律(lv)利(li)器(qi)。堅決(jue)依法(fa)遏制(zhi)恐(kong)(kong)怖(bu)主義(yi)(yi)在網(wang)(wang)絡(luo)空間(jian)的(de)威脅,刑(xing)法(fa)、刑(xing)事訴訟(song)法(fa)、反洗錢法(fa)等法(fa)律(lv)對(dui)恐(kong)(kong)怖(bu)活動(dong)(dong)犯罪的(de)刑(xing)事責任(ren)、懲治(zhi)恐(kong)(kong)怖(bu)活動(dong)(dong)犯罪的(de)訴訟(song)程(cheng)序、涉恐(kong)(kong)資金監控等作了(le)規定。2015年制(zhi)定反恐(kong)(kong)怖(bu)主義(yi)(yi)法(fa),對(dui)網(wang)(wang)絡(luo)反恐(kong)(kong)的(de)對(dui)象(xiang)、措施和機制(zhi)等作出專門規定。
三、保障網絡空間(jian)規范(fan)有序
嚴(yan)(yan)格執(zhi)法(fa)(fa)是依法(fa)(fa)治網(wang)的關鍵環節。中國堅持嚴(yan)(yan)格規范(fan)公正文(wen)明網(wang)絡執(zhi)法(fa)(fa),加大關系人(ren)民群眾切身利益的重點(dian)領域執(zhi)法(fa)(fa)力(li)度(du),全(quan)面(mian)保護人(ren)民群眾合(he)法(fa)(fa)權益、維護社會(hui)公共利益,推動形(xing)成(cheng)健康規范(fan)的網(wang)絡空間秩序,營造天朗(lang)氣清(qing)的網(wang)絡生態。
(一(yi))保(bao)障個人信息權(quan)益(yi)
伴隨(sui)數字(zi)經(jing)濟的(de)快(kuai)速發展,非法(fa)收集、買賣、使用(yong)(yong)(yong)、泄露個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)等(deng)違(wei)(wei)(wei)法(fa)行為(wei)日益(yi)(yi)(yi)增多,嚴重(zhong)侵(qin)(qin)害(hai)了(le)人(ren)(ren)(ren)民群眾(zhong)人(ren)(ren)(ren)身財產安全(quan),影(ying)響了(le)社(she)會(hui)經(jing)濟正常秩序。個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保(bao)護不(bu)僅關(guan)系廣大人(ren)(ren)(ren)民群眾(zhong)合(he)法(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)(yi)(yi),也關(guan)系公共(gong)安全(quan)治理(li)和數字(zi)經(jing)濟發展。中國針(zhen)對個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)行為(wei)的(de)密集性、隱蔽性、技術性等(deng)特點,采取新的(de)監管思路、監管方式和監管手段(duan),加大違(wei)(wei)(wei)法(fa)行為(wei)處置力度,持續開(kai)展移動(dong)互(hu)聯網(wang)(wang)應(ying)用(yong)(yong)(yong)程(cheng)序(App)違(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)收集使用(yong)(yong)(yong)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)專(zhuan)項治理(li),有效整治違(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)處理(li)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)問題。2019年(nian)以來,累(lei)計完(wan)成322萬款移動(dong)互(hu)聯網(wang)(wang)應(ying)用(yong)(yong)(yong)程(cheng)序檢測(ce),通報、下架(jia)違(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)移動(dong)互(hu)聯網(wang)(wang)應(ying)用(yong)(yong)(yong)程(cheng)序近3000款。通過專(zhuan)項治理(li),侵(qin)(qin)害(hai)用(yong)(yong)(yong)戶個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)權(quan)(quan)(quan)益(yi)(yi)(yi)的(de)違(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行為(wei)得到有力遏制(zhi),個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保(bao)護意識顯著(zhu)增強,個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保(bao)護合(he)規(gui)水平明顯提(ti)升,全(quan)社(she)會(hui)尊重(zhong)和保(bao)護個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)權(quan)(quan)(quan)益(yi)(yi)(yi)的(de)良(liang)好局面初步(bu)形(xing)成。
(二(er))保護網絡知識產(chan)權
加(jia)強網絡(luo)(luo)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護是(shi)支持(chi)網絡(luo)(luo)科技創新(xin)的(de)關鍵。新(xin)技術新(xin)應用不斷涌現,使得網絡(luo)(luo)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)的(de)手段更加(jia)隱(yin)蔽、形式更加(jia)多(duo)樣、成本更加(jia)低廉,執(zhi)(zhi)法面(mian)臨溯源難(nan)、取證難(nan)、執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)難(nan)等問題。中國持(chi)續(xu)探(tan)索、準確把握網絡(luo)(luo)環(huan)境下(xia)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)創造、保(bao)護、運用的(de)特點規律,通過(guo)建立健全監管機制(zhi)、構建知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護社會(hui)共治(zhi)新(xin)格局,推動(dong)平臺建立知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護合作機制(zhi),開(kai)展(zhan)打(da)(da)擊(ji)網絡(luo)(luo)侵(qin)權(quan)(quan)盜版專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)等多(duo)重(zhong)舉措,持(chi)續(xu)加(jia)強網絡(luo)(luo)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護。推進線上線下(xia)一體(ti)化執(zhi)(zhi)法,重(zhong)拳出擊(ji),嚴厲(li)打(da)(da)擊(ji)網絡(luo)(luo)商標侵(qin)權(quan)(quan)、假冒專(zhuan)利違法行(xing)(xing)為。常態(tai)化組(zu)織開(kai)展(zhan)打(da)(da)擊(ji)網絡(luo)(luo)侵(qin)權(quan)(quan)盜版的(de)“劍(jian)網”專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)、打(da)(da)擊(ji)院(yuan)線電影(ying)盜錄傳播集中行(xing)(xing)動(dong)、重(zhong)點市場版權(quan)(quan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)等執(zhi)(zhi)法活動(dong),嚴厲(li)打(da)(da)擊(ji)各類(lei)侵(qin)權(quan)(quan)盜版行(xing)(xing)為,集中整(zheng)治(zhi)重(zhong)點領域、重(zhong)點市場版權(quan)(quan)秩序(xu)。北京冬奧會(hui)、冬殘奧會(hui)期(qi)間(jian),開(kai)展(zhan)冬奧版權(quan)(quan)保(bao)護集中行(xing)(xing)動(dong),推動(dong)網絡(luo)(luo)平臺刪除涉(she)冬奧侵(qin)權(quan)(quan)鏈接(jie)11萬余(yu)個。經過(guo)多(duo)年執(zhi)(zhi)法,網絡(luo)(luo)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護環(huan)境得到明顯改善。
(三)規范網絡市(shi)場(chang)秩(zhi)序
網絡市(shi)場(chang)(chang)快速崛起(qi),對(dui)穩(wen)經濟、促消費(fei)、保就業、惠民生發(fa)揮了重要作用(yong)。中國積極探索與網絡市(shi)場(chang)(chang)新業態相適應(ying)的執法模式(shi),通過(guo)規范市(shi)場(chang)(chang)公(gong)平競爭發(fa)展、打擊(ji)不法新型(xing)交(jiao)易行為等一(yi)系列行動,助力網絡市(shi)場(chang)(chang)健(jian)康可持續(xu)發(fa)展。
保障公(gong)平(ping)競(jing)爭的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境。隨著網(wang)(wang)絡平(ping)臺(tai)企業不(bu)斷擴(kuo)展(zhan)自身(shen)的(de)(de)(de)體量(liang)和(he)(he)(he)實力,“掐尖(jian)式(shi)并(bing)(bing)購(gou)”、無正當(dang)理(li)由(you)屏蔽鏈接、“二選一(yi)”、大(da)數據殺熟、流量(liang)挾持等(deng)妨礙市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)公(gong)平(ping)競(jing)爭的(de)(de)(de)問題也逐(zhu)漸凸顯。中(zhong)國積(ji)極回應人民群眾訴求,在支持網(wang)(wang)絡平(ping)臺(tai)企業創新發展(zhan)的(de)(de)(de)同時,依(yi)法(fa)規范和(he)(he)(he)引(yin)導資本健康發展(zhan),采(cai)取多種治理(li)平(ping)臺(tai)競(jing)爭失序(xu)的(de)(de)(de)執法(fa)舉(ju)措。聚焦大(da)型網(wang)(wang)絡平(ping)臺(tai)價格欺詐(zha)、低價傾銷等(deng)重點(dian)問題,通過(guo)行(xing)(xing)政約談、行(xing)(xing)政指導、規則指引(yin)等(deng)多種監管手(shou)段,整治壟(long)斷和(he)(he)(he)不(bu)正當(dang)競(jing)爭行(xing)(xing)為(wei)。圍繞民生、金融、科(ke)技、傳媒等(deng)重點(dian)行(xing)(xing)業,依(yi)法(fa)審查涉及平(ping)臺(tai)經(jing)營者(zhe)集中(zhong)案件,防止(zhi)可(ke)能妨礙市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭和(he)(he)(he)創新發展(zhan)的(de)(de)(de)并(bing)(bing)購(gou)行(xing)(xing)為(wei),引(yin)導網(wang)(wang)絡平(ping)臺(tai)企業增強(qiang)合規意識,規范自身(shen)經(jing)營行(xing)(xing)為(wei)。通過(guo)一(yi)系列行(xing)(xing)動,平(ping)臺(tai)經(jing)濟市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境不(bu)斷優化,公(gong)平(ping)競(jing)爭的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業生態(tai)穩步向好(hao),中(zhong)小企業獲(huo)得更廣(guang)闊(kuo)的(de)(de)(de)發展(zhan)空(kong)間,統一(yi)、開放(fang)、公(gong)平(ping)、競(jing)爭、有(you)序(xu)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡競(jing)爭環(huan)境正在形(xing)成。
規范(fan)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)活動(dong)(dong)。讓(rang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)活動(dong)(dong)在(zai)規范(fan)中運(yun)行(xing),是營造(zao)良好(hao)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)市場(chang)環境(jing)、維護廣(guang)大網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主體權(quan)益的必然要(yao)求。開展“網(wang)(wang)(wang)劍行(xing)動(dong)(dong)”,集中治理(li)網(wang)(wang)(wang)上銷售侵權(quan)假冒偽劣商品(pin)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei),重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)拳打擊網(wang)(wang)(wang)上非法(fa)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)野(ye)生動(dong)(dong)植(zhi)物及其制品(pin)活動(dong)(dong)。嚴(yan)格(ge)落實(shi)(shi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)平(ping)臺責任,強化互聯網(wang)(wang)(wang)廣(guang)告監(jian)管(guan)。針(zhen)對“直(zhi)播帶貨”、微店(dian)營銷等新(xin)型網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)形式,嚴(yan)管(guan)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)招徠渠(qu)道,查(cha)(cha)處(chu)多家涉嫌違(wei)法(fa)網(wang)(wang)(wang)站和平(ping)臺用戶。針(zhen)對網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)傳(chuan)銷行(xing)為(wei)開展專項(xiang)行(xing)動(dong)(dong),對網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)購物型傳(chuan)銷、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)投(tou)資(zi)理(li)財型傳(chuan)銷、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)創(chuang)業型傳(chuan)銷,實(shi)(shi)施重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點打擊查(cha)(cha)處(chu)。通過一(yi)系列執法(fa),重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點領域、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點主體、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點形式的網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)活動(dong)(dong)得到有效規范(fan)。
(四)維護國家(jia)網絡安全
筑牢網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)防線是實現互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)健康發展(zhan)的重要(yao)前提(ti)和基礎。中國持(chi)續在網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)基礎資源(yuan)、重要(yao)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)系(xi)統、網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)數(shu)據等(deng)領(ling)域開展(zhan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)執法工(gong)(gong)作,有(you)效防范化(hua)解(jie)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian),體(ti)(ti)系(xi)化(hua)構建網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)時代(dai)的安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)環境。在網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)基礎資源(yuan)領(ling)域,強(qiang)化(hua)網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)、域名、IP地(di)址(zhi)等(deng)基礎資源(yuan)管理,通過(guo)加強(qiang)技術(shu)手(shou)段建設、完(wan)善預(yu)警機制等(deng)舉措(cuo),強(qiang)化(hua)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)保障。在重要(yao)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)系(xi)統領(ling)域,深化(hua)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)系(xi)統安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)防護,持(chi)續監測網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)威脅(xie),有(you)效防治網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)系(xi)統遭受大(da)規模服(fu)務攻擊(ji)等(deng)重大(da)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)事件。在網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)數(shu)據領(ling)域,提(ti)升數(shu)據安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)保護監管能力,通過(guo)建立安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監測體(ti)(ti)系(xi)、實施分類(lei)分級管理等(deng)手(shou)段,強(qiang)化(hua)工(gong)(gong)業(ye)互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)、車聯網(wang)(wang)(wang)(wang)、5G應用等(deng)領(ling)域的數(shu)據安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)執法。
(五(wu))營造(zao)清朗網絡空間
緊(jin)緊(jin)圍繞人民群眾的新期待新要求,規范網絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)傳播秩序,整(zheng)治(zhi)各(ge)類(lei)網絡(luo)生態亂象。聚(ju)焦網絡(luo)淫(yin)穢色情、虛假信(xin)(xin)息(xi)、網絡(luo)暴力、算法濫用等人民群眾反映(ying)強烈的突出問題,持續開展“凈網”“清朗(lang)”系列專項行(xing)動,對(dui)傳播各(ge)類(lei)違(wei)法違(wei)規信(xin)(xin)息(xi)的網站平臺(tai),采取約(yue)談、責令(ling)改(gai)正、警告、暫停信(xin)(xin)息(xi)更新、罰款(kuan)等多種(zhong)措(cuo)施。督促(cu)網站平臺(tai)履行(xing)主體責任(ren),依法依約(yue)對(dui)用戶發布的信(xin)(xin)息(xi)進(jin)行(xing)管理,建立(li)網絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)安全投訴、舉報機制,形成治(zhi)理合力。網絡(luo)生態持續優(you)化(hua),全社會網絡(luo)文明素養(yang)有(you)效提(ti)升,網絡(luo)環(huan)境有(you)效凈化(hua)。
堅持對未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)優先保護、特殊(shu)保護,構建有利(li)于未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)上網(wang)(wang)的(de)良(liang)(liang)(liang)好(hao)環(huan)境。通(tong)過開(kai)展“護苗”、未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)網(wang)(wang)絡(luo)環(huan)境專項治理等行動(dong),圍繞網(wang)(wang)絡(luo)違法和不良(liang)(liang)(liang)信(xin)息、沉迷網(wang)(wang)絡(luo)游戲、網(wang)(wang)絡(luo)不良(liang)(liang)(liang)社(she)交等問題進行重點整治,凈化未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)網(wang)(wang)絡(luo)環(huan)境。加(jia)強未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)網(wang)(wang)絡(luo)安全教育,依法懲(cheng)處利(li)用網(wang)(wang)絡(luo)從(cong)事(shi)危害未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)身心健康的(de)活動(dong),形成(cheng)(cheng)家(jia)庭、學校(xiao)、社(she)會多方位保護合力,營造良(liang)(liang)(liang)好(hao)安全的(de)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)網(wang)(wang)絡(luo)環(huan)境。
四(si)、捍衛網絡空(kong)間公平(ping)正義(yi)
公正司(si)法(fa)(fa)是(shi)維(wei)護社會公平(ping)正義的最后(hou)一道防線。中國堅(jian)持司(si)法(fa)(fa)公正、司(si)法(fa)(fa)為民,積極回應網(wang)絡(luo)(luo)時代司(si)法(fa)(fa)需求,運(yun)用網(wang)絡(luo)(luo)信息技術賦能(neng)傳統司(si)法(fa)(fa),完善網(wang)絡(luo)(luo)司(si)法(fa)(fa)規則,革新網(wang)絡(luo)(luo)司(si)法(fa)(fa)模式(shi),依法(fa)(fa)解決(jue)新型網(wang)絡(luo)(luo)糾紛,打擊(ji)網(wang)絡(luo)(luo)犯罪,保(bao)障網(wang)絡(luo)(luo)空間(jian)主體(ti)權益,使(shi)人民群眾(zhong)獲得更加公平(ping)公正、公開透明、高效便捷、普惠均等的司(si)法(fa)(fa)服務。
(一)創新網絡司法(fa)規則(ze)
隨著互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)應用(yong)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)的快速發展,網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)承載的法(fa)律(lv)關系更為(wei)豐富多元,給(gei)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)司(si)(si)(si)(si)法(fa)保障帶來了新(xin)(xin)挑(tiao)戰,需要(yao)構建(jian)更為(wei)完善(shan)的網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)司(si)(si)(si)(si)法(fa)規(gui)則(ze)。中(zhong)國及(ji)時制定(ding)涉及(ji)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)知識產權(quan)(quan)、人格權(quan)(quan)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)交易(yi)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)不正當競爭、電信網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)詐騙等(deng)領(ling)域的民(min)事(shi)(shi)和刑事(shi)(shi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)解釋。通過(guo)審(shen)理(li)涉及(ji)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)基礎設施安全、算法(fa)規(gui)則(ze)、數據權(quan)(quan)屬(shu)交易(yi)、個(ge)人信息保護、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)平臺治理(li)等(deng)一大(da)批新(xin)(xin)類型、疑難復雜和互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)特性突出的司(si)(si)(si)(si)法(fa)案件,細化法(fa)律(lv)適用(yong)標(biao)準(zhun),促進裁(cai)判標(biao)準(zhun)統一,網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)規(gui)則(ze)、行為(wei)規(gui)范、權(quan)(quan)利(li)邊界和責任(ren)義(yi)務日益明晰(xi)。制定(ding)人民(min)法(fa)院在線訴訟、在線調解、在線運行規(gui)則(ze),細化電子(zi)數據證據規(gui)則(ze),規(gui)范網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯罪案件辦(ban)理(li)程序,網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)司(si)(si)(si)(si)法(fa)程序規(gui)則(ze)體系逐步建(jian)立。網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)司(si)(si)(si)(si)法(fa)規(gui)則(ze)的體系化、系統化,為(wei)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)司(si)(si)(si)(si)法(fa)工(gong)作提供了規(gui)則(ze)引(yin)領(ling)和制度保障,讓網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)司(si)(si)(si)(si)法(fa)有章可循(xun)。
(二)探索網絡司法模式
積(ji)(ji)極(ji)探索司(si)(si)法(fa)(fa)活動(dong)與網(wang)(wang)絡技(ji)術深度(du)融合的(de)(de)(de)新路徑、新領(ling)(ling)域(yu)、新模式(shi),讓(rang)社會正義(yi)(yi)“提速(su)”。積(ji)(ji)極(ji)推(tui)行(xing)大(da)數據、云計算(suan)、人工(gong)智能、區(qu)塊鏈等(deng)現代(dai)科(ke)技(ji)在訴(su)訟服務、審(shen)判執行(xing)、司(si)(si)法(fa)(fa)管理等(deng)領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)深度(du)應用,先行(xing)先試構建中國(guo)(guo)(guo)特色的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡司(si)(si)法(fa)(fa)模式(shi)。鼓(gu)勵各(ge)地(di)(di)(di)法(fa)(fa)院(yuan)因(yin)地(di)(di)(di)制(zhi)宜,結(jie)合當地(di)(di)(di)互(hu)聯網(wang)(wang)產業發展(zhan)情況(kuang)和網(wang)(wang)絡糾紛特點,探索具(ju)有地(di)(di)(di)域(yu)特色的(de)(de)(de)新型互(hu)聯網(wang)(wang)審(shen)判機(ji)制(zhi)。相(xiang)繼設(she)立杭州、北京、廣(guang)州互(hu)聯網(wang)(wang)法(fa)(fa)院(yuan),探索實行(xing)“網(wang)(wang)上案件(jian)網(wang)(wang)上審(shen)理”。大(da)力推(tui)進數字檢察(cha)工(gong)作(zuo),堅(jian)持大(da)數據賦能法(fa)(fa)律監督(du),系統整合各(ge)類辦(ban)(ban)案數據,積(ji)(ji)極(ji)探索構建大(da)數據法(fa)(fa)律監督(du)模型和平臺,努力推(tui)動(dong)個案辦(ban)(ban)理式(shi)監督(du)和類案治(zhi)理式(shi)監督(du)相(xiang)結(jie)合,為(wei)新時代(dai)法(fa)(fa)律監督(du)提質增效。網(wang)(wang)絡司(si)(si)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)新模式(shi)標志著中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義(yi)(yi)司(si)(si)法(fa)(fa)制(zhi)度(du)在網(wang)(wang)絡領(ling)(ling)域(yu)進一(yi)步(bu)發展(zhan)完善,逐漸成為(wei)中國(guo)(guo)(guo)司(si)(si)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)一(yi)張亮麗名片。
(三)維護網絡司法權益
中國積極(ji)開展網絡司法(fa)活動,堅決(jue)打擊網絡違(wei)法(fa)犯罪活動,努力讓(rang)人民(min)群眾(zhong)在每一(yi)個司法(fa)案件中感受到(dao)公(gong)平(ping)正義(yi)。
強(qiang)化公(gong)(gong)民(min)(min)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)民(min)(min)事權(quan)益司法保護(hu)。依法辦理個(ge)人(ren)(ren)信息保護(hu)、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)知識產權(quan)、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)交易、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)侵(qin)權(quan)等領域的(de)民(min)(min)商事案件,保障各方主體的(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)民(min)(min)事權(quan)益。在個(ge)人(ren)(ren)信息保護(hu)方面,重點關注(zhu)處理大規(gui)模個(ge)人(ren)(ren)信息的(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)平臺,對侵(qin)犯(fan)公(gong)(gong)民(min)(min)個(ge)人(ren)(ren)信息的(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)平臺提起(qi)民(min)(min)事公(gong)(gong)益訴訟,通過案件審理明確用(yong)戶(hu)個(ge)人(ren)(ren)信息商業(ye)使用(yong)的(de)規(gui)則和邊界(jie),督促網(wang)(wang)(wang)絡(luo)平臺企業(ye)合法合規(gui)收集使用(yong)數據。在網(wang)(wang)(wang)絡(luo)知識產權(quan)保護(hu)方面,針對涉及(ji)專利、集成電(dian)路布圖(tu)設(she)計、技術(shu)秘密(mi)、計算機(ji)軟件等專業(ye)技術(shu)性較強(qiang)的(de)案件,探索引入(ru)技術(shu)調(diao)查官制度(du),逐步構建起(qi)維護(hu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空(kong)間公(gong)(gong)民(min)(min)合法權(quan)益的(de)“防護(hu)欄”。
加大(da)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)懲(cheng)治(zhi)力度。隨著互聯網(wang)(wang)(wang)技術的(de)(de)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan),傳(chuan)統犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)加速(su)向以互聯網(wang)(wang)(wang)為(wei)媒介的(de)(de)非接觸式犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)轉變,電(dian)信網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)詐(zha)騙、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)賭(du)博、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)淫穢色(se)情等(deng)涉(she)網(wang)(wang)(wang)違法犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)多(duo)發(fa)(fa)。中(zhong)國(guo)依法辦(ban)理(li)新型網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)案(an)件。連(lian)續多(duo)年開(kai)展(zhan)“凈網(wang)(wang)(wang)行(xing)動(dong)”,嚴厲打(da)擊(ji)群眾反映強烈(lie)的(de)(de)黑客攻(gong)擊(ji)破壞、侵犯(fan)(fan)(fan)公民個人信息等(deng)違法犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)活動(dong)。持續推(tui)(tui)進“云(yun)劍”“斷(duan)卡(ka)”“斷(duan)流”“拔釘”等(deng)專項行(xing)動(dong),打(da)擊(ji)套路貸(dai)、校園貸(dai)、“以房養(yang)老”、“投(tou)資養(yang)老”等(deng)電(dian)信網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)詐(zha)騙犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui),依法懲(cheng)處為(wei)電(dian)信網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)詐(zha)騙犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)團伙提供互聯網(wang)(wang)(wang)接入、域(yu)名注冊(ce)、服(fu)(fu)務器(qi)托管、移動(dong)互聯網(wang)(wang)(wang)應用程序(xu)制(zhi)(zhi)作開(kai)發(fa)(fa)、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)支(zhi)付(fu)、引流推(tui)(tui)廣(guang)等(deng)服(fu)(fu)務支(zhi)撐(cheng)的(de)(de)黑灰產業(ye)。完善國(guo)家(jia)(jia)反詐(zha)大(da)數據平臺(tai)和(he)反詐(zha)移動(dong)互聯網(wang)(wang)(wang)應用程序(xu),建設國(guo)家(jia)(jia)涉(she)詐(zha)黑樣本(ben)庫(ku),完善快速(su)止(zhi)付(fu)凍結機(ji)制(zhi)(zhi)、涉(she)詐(zha)資金返(fan)還機(ji)制(zhi)(zhi)。堅決打(da)擊(ji)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)賭(du)博犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)行(xing)為(wei),從嚴治(zhi)理(li)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)淫穢色(se)情。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)治(zhi)理(li)工作取(qu)得明顯(xian)成(cheng)效,人民群眾安全(quan)感有效提升,社(she)會(hui)更加和(he)諧穩定。
探索未成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)司法保護(hu)新路(lu)徑。以(yi)(yi)懲(cheng)防(fang)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)犯(fan)罪(zui)為重點(dian),依(yi)法精(jing)準(zhun)打擊“隔空猥褻”等(deng)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)違(wei)法犯(fan)罪(zui),加(jia)大對以(yi)(yi)未成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)為目標的(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)詐騙犯(fan)罪(zui)的(de)(de)打擊懲(cheng)治力度(du)。依(yi)法懲(cheng)戒和精(jing)準(zhun)幫教相結(jie)合,最大限度(du)教育(yu)挽救(jiu)涉網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)未成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)。積極推(tui)動(dong)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)領(ling)域未成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)公益保護(hu),以(yi)(yi)辦理涉毒(du)音視頻(pin)傳播、侵犯(fan)未成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)個人(ren)信息權益、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)高額(e)打賞等(deng)典(dian)型個案作(zuo)為突破(po)口(kou),通(tong)過公益訴(su)訟、檢(jian)察建議、支持(chi)起訴(su)、情況(kuang)通(tong)報等(deng)多種形式,推(tui)動(dong)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)平(ping)臺、社會、政(zheng)府共同守護(hu)未成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)健康網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)環(huan)境。
五、提升全(quan)社會(hui)網絡(luo)法治(zhi)意識和素(su)養
網(wang)絡法(fa)治(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育需要全(quan)社(she)會共同參(can)與。中國借助(zhu)互聯網(wang),法(fa)治(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育的內容、形式、手段不斷創新,網(wang)民法(fa)治(zhi)觀念全(quan)面提升,網(wang)絡平臺主(zhu)體責任(ren)和(he)行業自(zi)律有效落實,尊法(fa)學法(fa)守法(fa)用法(fa)日益(yi)成為網(wang)絡空間廣泛(fan)共識和(he)基本(ben)準(zhun)則,社(she)會主(zhu)義法(fa)治(zhi)精(jing)神在網(wang)絡空間得到全(quan)面彰顯(xian)。
(一)拓(tuo)展“互聯網+普法”新模式
互(hu)聯網日益成為人民群眾學習、工作、生(sheng)活的(de)新空間(jian),成為獲取公(gong)共(gong)信息和服(fu)務(wu)的(de)新平臺,也逐漸(jian)成為普(pu)法的(de)新渠道、新手段。“互(hu)聯網+普(pu)法”將單向(xiang)式(shi)法治宣(xuan)傳(chuan)轉(zhuan)變(bian)為互(hu)動式(shi)、服(fu)務(wu)式(shi)、場(chang)景式(shi)傳(chuan)播,專業化的(de)法律術(shu)語轉(zhuan)化為通俗易懂的(de)生(sheng)活話語、網言(yan)網語,受眾的(de)參與感、體驗感、獲得(de)感不斷提升。
充分運用互(hu)聯(lian)網開展(zhan)(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教育(yu)。政府網站、公眾號設(she)立(li)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)專題(ti)專欄,圍(wei)繞憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典、國(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、網絡安(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)重要法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui),以(yi)及(ji)生態文明(ming)建設(she)、食品(pin)藥品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)、個(ge)人(ren)信息保(bao)護等(deng)人(ren)民群(qun)眾關心關注的(de)問題(ti),開展(zhan)(zhan)網上法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)(chuan),全(quan)(quan)(quan)面普(pu)及(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知識。充分利用中(zhong)國(guo)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)“一(yi)網兩微一(yi)端”,加強智慧普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)平臺建設(she),宣傳(chuan)(chuan)中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)實(shi)踐經驗(yan),推送普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)信息,引導(dao)全(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)樹立(li)權(quan)利與義務、個(ge)人(ren)自(zi)由與社會(hui)(hui)責任相(xiang)統一(yi)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)觀念,培育(yu)遇(yu)事找法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、解(jie)決問題(ti)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、化(hua)解(jie)矛盾靠法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)意識和行為規(gui)范(fan),引導(dao)全(quan)(quan)(quan)體人(ren)民做(zuo)社會(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)的(de)忠實(shi)崇尚者、自(zi)覺遵(zun)守者、堅定(ding)捍衛者。
積極運用網(wang)(wang)絡(luo)(luo)媒體開展網(wang)(wang)上普(pu)(pu)法活動。互聯網(wang)(wang)媒體發(fa)揮內(nei)容、渠道、資(zi)源優勢,結合不(bu)同群體普(pu)(pu)法需求,運用圖(tu)解、動漫、短視頻、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)直(zhi)播、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)音樂等多種形式創(chuang)作大量網(wang)(wang)絡(luo)(luo)普(pu)(pu)法作品,通(tong)過論壇、博(bo)客、微博(bo)客、公眾(zhong)賬(zhang)號、即時通(tong)信工具(ju)、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)直(zhi)播、搜(sou)索引擎、問(wen)答(da)社區(qu)等多種渠道向公眾(zhong)提(ti)供法律(lv)知(zhi)識,解讀法律(lv)法規。網(wang)(wang)絡(luo)(luo)普(pu)(pu)法打通(tong)了普(pu)(pu)法與群眾(zhong)間(jian)的(de)“最后一公里”,促(cu)進普(pu)(pu)法更充分地融入市場經營、社區(qu)生活、校園(yuan)學習、鄉村建設(she),法律(lv)知(zhi)識的(de)到(dao)(dao)達率、普(pu)(pu)及率、知(zhi)曉率得(de)到(dao)(dao)顯著提(ti)升。
線(xian)下普法(fa)(fa)(fa)活動向線(xian)上延(yan)伸。隨著互(hu)聯網與(yu)經濟社會(hui)生(sheng)產生(sheng)活的廣(guang)泛(fan)融合(he),傳(chuan)統的線(xian)下法(fa)(fa)(fa)治講(jiang)座、普法(fa)(fa)(fa)基層行動、法(fa)(fa)(fa)律咨詢(xun)服務、法(fa)(fa)(fa)治文藝展播等(deng)普法(fa)(fa)(fa)活動借助(zhu)互(hu)聯網不(bu)斷擴大影響力和(he)覆蓋面(mian)。學習培訓、微視頻(pin)比(bi)賽(sai)、互(hu)聯網法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規知識(shi)大賽(sai)等(deng)更(geng)多“鍵對鍵”的線(xian)上活動和(he)“面(mian)對面(mian)”的線(xian)下普法(fa)(fa)(fa)相互(hu)融合(he)、相互(hu)補充、相得(de)益彰,吸引更(geng)多人(ren)群參(can)與(yu)法(fa)(fa)(fa)治宣傳(chuan)教(jiao)育,讓網絡法(fa)(fa)(fa)治宣傳(chuan)教(jiao)育惠(hui)及更(geng)廣(guang)泛(fan)社會(hui)群體。
(二(er))普及(ji)網(wang)絡法律法規
宣傳普及網(wang)絡(luo)(luo)(luo)法(fa)律法(fa)規(gui)是網(wang)絡(luo)(luo)(luo)法(fa)治(zhi)宣傳教(jiao)育的重(zhong)點內容。網(wang)絡(luo)(luo)(luo)法(fa)律法(fa)規(gui)全面(mian)普及提升了人民群眾的網(wang)絡(luo)(luo)(luo)法(fa)治(zhi)觀念,為培育健康向(xiang)上、文明法(fa)治(zhi)的網(wang)絡(luo)(luo)(luo)生態環(huan)境提供(gong)了重(zhong)要支持。
網絡(luo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)普及融入網絡(luo)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)過(guo)程。在網絡(luo)安全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、個人(ren)信(xin)息(xi)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)網絡(luo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)定過(guo)程中,利用線(xian)上線(xian)下渠道,通過(guo)公(gong)(gong)開(kai)征求(qiu)意(yi)見(jian)、研討論證等(deng)方式(shi)(shi),廣泛聽取(qu)、充分吸納公(gong)(gong)民、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)、其他(ta)組織等(deng)各(ge)方意(yi)見(jian)。網絡(luo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)公(gong)(gong)布(bu)實施時,通過(guo)召(zhao)開(kai)新聞發布(bu)會、答記者問和專家(jia)解讀等(deng)方式(shi)(shi)解疑釋惑,引導公(gong)(gong)眾了解網絡(luo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知識、遵守網絡(luo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui),為依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)網筑(zhu)牢群(qun)眾基礎。
在網(wang)絡(luo)執法(fa)(fa)(fa)(fa)、司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)活動中適時開(kai)展網(wang)絡(luo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規普(pu)及。圍繞利(li)用網(wang)絡(luo)傳播違法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)不良信(xin)息(xi)、侵害個人信(xin)息(xi)權益、電信(xin)網(wang)絡(luo)詐騙(pian)、未(wei)成年人網(wang)絡(luo)保護等人民群眾(zhong)關心關注的問題,發布(bu)網(wang)絡(luo)法(fa)(fa)(fa)(fa)治典型案事(shi)例,集中開(kai)展以(yi)(yi)案釋法(fa)(fa)(fa)(fa)。通過“中國審判流(liu)程信(xin)息(xi)公開(kai)網(wang)”“中國庭審公開(kai)網(wang)”“中國裁判文書網(wang)”“中國執行信(xin)息(xi)公開(kai)網(wang)”四大平臺,公開(kai)網(wang)絡(luo)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)案件。民眾(zhong)以(yi)(yi)更加生動直觀的方式了解網(wang)絡(luo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知識,社會公眾(zhong)從(cong)旁觀者(zhe)(zhe)變為參與者(zhe)(zhe)、支(zhi)持者(zhe)(zhe)、宣(xuan)傳者(zhe)(zhe)。
(三)面向重點(dian)對象(xiang)開(kai)展網絡普法(fa)
法(fa)律的權威源(yuan)自人民內心(xin)擁護(hu)和真誠信仰。中(zhong)國(guo)圍繞青少年、互(hu)(hu)聯網(wang)企業從業人員(yuan)等重要普法(fa)對象開展法(fa)治宣(xuan)傳,引導青少年網(wang)民依法(fa)上(shang)網(wang)、文明上(shang)網(wang)、安全上(shang)網(wang),督促互(hu)(hu)聯網(wang)企業合規合法(fa)經營,提(ti)升法(fa)律風險防(fang)范意識。
加(jia)強青(qing)少(shao)年(nian)(nian)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)。青(qing)少(shao)年(nian)(nian)是祖國(guo)(guo)的(de)(de)未來、民族的(de)(de)希(xi)望。青(qing)少(shao)年(nian)(nian)網(wang)(wang)民在中國(guo)(guo)網(wang)(wang)民中的(de)(de)占比(bi)逐(zhu)步增長。作(zuo)為(wei)互(hu)聯網(wang)(wang)的(de)(de)“原住民”,青(qing)少(shao)年(nian)(nian)是網(wang)(wang)上(shang)學(xue)(xue)習、交流(liu)、生活(huo)(huo)(huo)最活(huo)(huo)(huo)躍的(de)(de)參與者(zhe)、實踐(jian)者(zhe),其合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益也更(geng)易受到網(wang)(wang)絡(luo)(luo)違法(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)(huo)(huo)動(dong)的(de)(de)侵害。中國(guo)(guo)從保(bao)護青(qing)少(shao)年(nian)(nian)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)權益,促進青(qing)少(shao)年(nian)(nian)健康成長、全面(mian)發展出發,遵循(xun)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)身心發展規律,貼近青(qing)少(shao)年(nian)(nian)學(xue)(xue)習生活(huo)(huo)(huo)實際(ji),聚焦網(wang)(wang)絡(luo)(luo)沉迷、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)欺(qi)凌、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)淫穢色情信(xin)息(xi)等(deng)重點問題,通過(guo)普法(fa)(fa)(fa)(fa)微綜(zong)藝(yi)、兒童普法(fa)(fa)(fa)(fa)話劇、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)普法(fa)(fa)(fa)(fa)故事廣播、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)普法(fa)(fa)(fa)(fa)云課堂、學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)知識(shi)競(jing)賽(sai)、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)副(fu)校長進校園、編寫網(wang)(wang)絡(luo)(luo)普法(fa)(fa)(fa)(fa)讀本等(deng)生動(dong)活(huo)(huo)(huo)潑、豐富多(duo)彩的(de)(de)形式開展法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu),逐(zhu)步形成了政府、社會、學(xue)(xue)校、家庭相結合(he)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)格局,為(wei)提(ti)升(sheng)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)網(wang)(wang)民法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意識(shi)和網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全素(su)養(yang)提(ti)供了全面(mian)保(bao)障。
強化互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)依法(fa)(fa)經營(ying)意(yi)識(shi)。互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是推動數(shu)字(zi)經濟(ji)健康發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要市場主(zhu)體,守法(fa)(fa)誠(cheng)(cheng)信是其應當遵守的(de)基(ji)本行(xing)(xing)(xing)為準(zhun)則。中國加(jia)強對(dui)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)網(wang)(wang)絡法(fa)(fa)治教(jiao)育培(pei)訓(xun),把(ba)網(wang)(wang)絡法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規特別是電子商務(wu)法(fa)(fa)、網(wang)(wang)絡安全法(fa)(fa)、數(shu)據安全法(fa)(fa)、個人信息(xi)保護法(fa)(fa)、反壟斷法(fa)(fa)、反不正(zheng)當競爭(zheng)(zheng)法(fa)(fa)等與經營(ying)活動、行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)密(mi)切相關的(de)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規納(na)入企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)入職(zhi)培(pei)訓(xun)、日常培(pei)訓(xun)。支(zhi)持互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組織為互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及其從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)提供形式多(duo)樣的(de)法(fa)(fa)律(lv)宣傳(chuan)教(jiao)育,鼓勵互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組織督(du)促企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)堅持經濟(ji)效益(yi)(yi)和社會效益(yi)(yi)并(bing)重(zhong)的(de)價(jia)值導向,通過完善(shan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范、出(chu)臺(tai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)標準(zhun)、發(fa)布誠(cheng)(cheng)信倡議(yi)等方式,引導互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極履行(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)律(lv)義務(wu)和社會責(ze)任,依法(fa)(fa)保護消費者合法(fa)(fa)權益(yi)(yi),維護公平競爭(zheng)(zheng)的(de)市場環境。
(四)強化網絡法治研究教育(yu)
網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)法(fa)(fa)治教育(yu)、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)法(fa)(fa)治人才(cai)(cai)是建設(she)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)強(qiang)國(guo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要支撐和創新(xin)動力(li)。中國(guo)面對網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)法(fa)(fa)治實踐中產生的(de)(de)重(zhong)(zhong)大理論問(wen)題和人才(cai)(cai)需求,初步形成了理論與實踐相(xiang)結(jie)合、制度(du)與發展相(xiang)適應的(de)(de)教育(yu)研究、人才(cai)(cai)培養機制,為網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)法(fa)(fa)治建設(she)提(ti)供了智力(li)支持和人才(cai)(cai)保障。
全面提(ti)升網(wang)(wang)(wang)(wang)絡法(fa)治(zhi)研(yan)究(jiu)(jiu)能力。高校、科研(yan)機構創建(jian)(jian)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡法(fa)治(zhi)研(yan)究(jiu)(jiu)新型(xing)智庫,先后建(jian)(jian)立多個(ge)綜合性網(wang)(wang)(wang)(wang)絡法(fa)治(zhi)研(yan)究(jiu)(jiu)基地(di)。截至2022年(nian)6月(yue),中(zhong)國網(wang)(wang)(wang)(wang)絡法(fa)治(zhi)研(yan)究(jiu)(jiu)機構超(chao)過90家。網(wang)(wang)(wang)(wang)絡法(fa)治(zhi)智庫充(chong)分(fen)發揮“智囊(nang)團”“思想庫”“人才庫”的重要作(zuo)用,圍(wei)繞數據、算法(fa)、平臺(tai)治(zhi)理(li)等前沿問題開展研(yan)究(jiu)(jiu),形(xing)成了大量學術研(yan)究(jiu)(jiu)成果。專家學者(zhe)深(shen)入(ru)參(can)與網(wang)(wang)(wang)(wang)絡法(fa)治(zhi)活動,圍(wei)繞網(wang)(wang)(wang)(wang)絡法(fa)治(zhi)重要規劃、重大立法(fa)、重點改革等加強調(diao)查研(yan)究(jiu)(jiu),提(ti)出(chu)建(jian)(jian)設性建(jian)(jian)議(yi)。
加強(qiang)網(wang)絡法(fa)(fa)(fa)(fa)治領域人(ren)才培(pei)(pei)養。中國(guo)(guo)系統整合傳統法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)教育和網(wang)絡相(xiang)關(guan)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)教育,在設立(li)網(wang)絡空間(jian)安全(quan)一(yi)級學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)基礎(chu)上(shang),部(bu)分(fen)高(gao)校開(kai)設網(wang)絡與(yu)信息法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)、數(shu)(shu)字法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)、人(ren)工智能法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)等(deng)(deng)二級學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)。高(gao)校依規自主開(kai)設網(wang)絡安全(quan)與(yu)執法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)網(wang)絡法(fa)(fa)(fa)(fa)治相(xiang)關(guan)本(ben)科(ke)(ke)(ke)(ke)專業(ye)(ye)。組(zu)建從事網(wang)絡法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)研究和教學(xue)(xue)(xue)的(de)工作團(tuan)隊(dui),講授網(wang)絡與(yu)信息安全(quan)、法(fa)(fa)(fa)(fa)律與(yu)人(ren)工智能、網(wang)絡法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)、區塊鏈與(yu)電(dian)子(zi)證據(ju)、法(fa)(fa)(fa)(fa)律數(shu)(shu)據(ju)分(fen)析等(deng)(deng)融合法(fa)(fa)(fa)(fa)律知識(shi)與(yu)計(ji)算機科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)、統計(ji)學(xue)(xue)(xue)知識(shi)的(de)跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)跨專業(ye)(ye)課程,編寫(xie)了(le)網(wang)絡法(fa)(fa)(fa)(fa)、計(ji)算法(fa)(fa)(fa)(fa)、數(shu)(shu)據(ju)法(fa)(fa)(fa)(fa)、個人(ren)信息保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)領域的(de)一(yi)系列具有(you)前沿(yan)性(xing)、通(tong)用性(xing)及實操性(xing)教材,培(pei)(pei)養出一(yi)大批兼具法(fa)(fa)(fa)(fa)律專業(ye)(ye)知識(shi)和技術背(bei)景的(de)復合型(xing)人(ren)才,為網(wang)絡強(qiang)國(guo)(guo)建設提供了(le)有(you)力的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治人(ren)才支撐。
六、加強網絡法治國際交流合作
網(wang)絡(luo)(luo)空間是(shi)人類(lei)共同的活動空間。全(quan)球(qiu)推動數字經濟發(fa)展(zhan)的愿(yuan)望相(xiang)同,應對(dui)網(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)風險的挑戰相(xiang)同,加(jia)強網(wang)絡(luo)(luo)空間治理的需求相(xiang)同。中國積極開展(zhan)網(wang)絡(luo)(luo)法治國際交流合作,堅持在獨(du)立自主(zhu)、完全(quan)平(ping)等、互相(xiang)尊重的基礎上(shang),與世界(jie)各國一道,共同參與全(quan)球(qiu)網(wang)絡(luo)(luo)治理體(ti)系變革,促(cu)進全(quan)球(qiu)共同分享(xiang)互聯網(wang)發(fa)展(zhan)的機遇(yu)和成(cheng)果,攜手構(gou)建網(wang)絡(luo)(luo)空間命(ming)運共同體(ti)。
(一)積極參(can)與規則建設(she)
中國(guo)(guo)堅定維護國(guo)(guo)際(ji)(ji)公平正義,堅定維護以(yi)聯合國(guo)(guo)為核心的國(guo)(guo)際(ji)(ji)體(ti)系(xi)、以(yi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)法為基(ji)礎的國(guo)(guo)際(ji)(ji)秩序、以(yi)《聯合國(guo)(guo)憲章》宗旨和原則為基(ji)礎的國(guo)(guo)際(ji)(ji)關系(xi)基(ji)本準(zhun)則。支(zhi)持各國(guo)(guo)平等參(can)與網絡國(guo)(guo)際(ji)(ji)治理,制定各方普(pu)遍接受的網絡空(kong)間國(guo)(guo)際(ji)(ji)規則。
支(zhi)持發(fa)揮(hui)聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)在(zai)網絡國(guo)(guo)際治理中的(de)主(zhu)渠道作(zuo)(zuo)用。支(zhi)持聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)制(zhi)定打擊(ji)網絡犯(fan)罪全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)性(xing)(xing)公(gong)約,共(gong)提(ti)并推動(dong)(dong)聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)大會通過決(jue)議,設(she)立(li)政府間(jian)特設(she)專(zhuan)家(jia)委員會,并建設(she)性(xing)(xing)參與(yu)公(gong)約談判(pan),呼吁盡早共(gong)同達(da)成(cheng)具有權(quan)(quan)威性(xing)(xing)、普(pu)遍性(xing)(xing)的(de)公(gong)約,為國(guo)(guo)際社會合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)應(ying)對網絡犯(fan)罪挑戰提(ti)供(gong)法(fa)律基礎。注重發(fa)揮(hui)聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)在(zai)應(ying)對國(guo)(guo)際信息安全(quan)(quan)威脅(xie)領(ling)域(yu)的(de)關鍵作(zuo)(zuo)用,與(yu)上(shang)海合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)組(zu)織其(qi)他成(cheng)員國(guo)(guo)共(gong)同向聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)提(ti)交“信息安全(quan)(quan)國(guo)(guo)際行為準(zhun)則(ze)”,并于(yu)2015年(nian)提(ti)交更新案文。提(ti)出《全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)數據安全(quan)(quan)倡議》,分(fen)別于(yu)2021年(nian)3月(yue)和(he)(he)2022年(nian)6月(yue)同阿拉伯(bo)國(guo)(guo)家(jia)聯(lian)盟、中亞五國(guo)(guo)發(fa)表《中阿數據安全(quan)(quan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)倡議》《“中國(guo)(guo)+中亞五國(guo)(guo)”數據安全(quan)(quan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)倡議》,為討論(lun)制(zhi)定全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)數據安全(quan)(quan)規(gui)則(ze)提(ti)供(gong)藍本。參與(yu)推動(dong)(dong)聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)達(da)成(cheng)“網絡空間(jian)負責(ze)任(ren)國(guo)(guo)家(jia)行為規(gui)范框(kuang)架”,明確主(zhu)權(quan)(quan)平等、和(he)(he)平解決(jue)爭端(duan)、禁止使用武(wu)力(li)、不干涉(she)他國(guo)(guo)內政等國(guo)(guo)際法(fa)重要原則(ze)適用于(yu)網絡空間(jian),明確應(ying)建立(li)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)性(xing)(xing)、客觀的(de)信息技術產品供(gong)應(ying)鏈安全(quan)(quan)標準(zhun)。拓(tuo)展與(yu)聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)專(zhuan)門(men)機(ji)構(gou)的(de)網絡事務(wu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo),參與(yu)聯(lian)合(he)(he)(he)國(guo)(guo)教科文組(zu)織制(zhi)定《人工(gong)智(zhi)能倫理建議書》,并與(yu)世界知識產權(quan)(quan)組(zu)織在(zai)域(yu)名規(gui)則(ze)制(zhi)定和(he)(he)域(yu)名爭議解決(jue)領(ling)域(yu)開展廣泛合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。
積極參(can)與(yu)形(xing)成(cheng)區(qu)域性網絡治理規(gui)則(ze)(ze)。簽署《區(qu)域全(quan)面(mian)(mian)經濟伙伴關系(xi)協(xie)定》,與(yu)其(qi)他(ta)14個成(cheng)員(yuan)國一道,圍繞電子(zi)認證和簽名、在(zai)(zai)線消費者保護、在(zai)(zai)線個人信息保護、網絡安全(quan)、數(shu)據跨(kua)境流動、知(zhi)識(shi)產權保護等領域形(xing)成(cheng)區(qu)域規(gui)則(ze)(ze),電子(zi)商務(wu)章節成(cheng)為目(mu)前(qian)全(quan)球覆蓋區(qu)域最(zui)廣、內容全(quan)面(mian)(mian)、水(shui)平較高(gao)的電子(zi)商務(wu)國際規(gui)則(ze)(ze)。積極推進(jin)加入《全(quan)面(mian)(mian)與(yu)進(jin)步(bu)跨(kua)太平洋伙伴關系(xi)協(xie)定》和《數(shu)字經濟伙伴關系(xi)協(xie)定》,參(can)與(yu)數(shu)字經濟領域高(gao)標準規(gui)則(ze)(ze)制定。
(二)廣泛開展交流合作
中國始終支持網絡(luo)法治(zhi)領域的(de)(de)國際(ji)(ji)交流(liu)與(yu)合作,積極開(kai)(kai)展對(dui)話協商(shang)、交流(liu)互鑒(jian),不斷拓展深化平等、開(kai)(kai)放、合作的(de)(de)全球伙(huo)伴關系,以共(gong)進(jin)為動力、以共(gong)贏為目標(biao),共(gong)同(tong)推(tui)進(jin)網絡(luo)國際(ji)(ji)治(zhi)理(li)。
開展網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)法治雙(shuang)多(duo)邊對(dui)(dui)(dui)話(hua)交流。建(jian)立中(zhong)俄信息安(an)全磋商(shang)(shang)機制、中(zhong)歐網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)工作(zuo)組機制、中(zhong)國(guo)-東(dong)盟網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)事務(wu)對(dui)(dui)(dui)話(hua)機制、中(zhong)日韓三(san)方(fang)(fang)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)磋商(shang)(shang)機制等對(dui)(dui)(dui)話(hua)機制,聯合舉(ju)辦(ban)“2019中(zhong)德互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)經濟對(dui)(dui)(dui)話(hua)”“中(zhong)英互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)圓桌(zhuo)會(hui)議(yi)”“中(zhong)韓互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)圓桌(zhuo)會(hui)議(yi)”“中(zhong)古(巴(ba)(ba))互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)圓桌(zhuo)論壇”“中(zhong)巴(ba)(ba)(西)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)治理研討(tao)會(hui)”等活(huo)動,與相關國(guo)家在網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)政策(ce)法規和治網(wang)(wang)實踐等方(fang)(fang)面開展務(wu)實交流,及(ji)時回應(ying)各方(fang)(fang)關切,平等協(xie)商(shang)(shang)解決分(fen)歧。與泰國(guo)、印度尼西亞等簽署(shu)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全合作(zuo)備忘錄(lu),加強網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全政策(ce)法規交流分(fen)享,共同促進網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全能力(li)建(jian)設。
加強網絡(luo)(luo)安全國(guo)(guo)際(ji)執(zhi)法(fa)司(si)法(fa)合(he)作(zuo)(zuo)。中(zhong)國(guo)(guo)與(yu)(yu)多國(guo)(guo)達成(cheng)(cheng)網絡(luo)(luo)安全領域合(he)作(zuo)(zuo)共(gong)識,在(zai)打擊(ji)(ji)(ji)網絡(luo)(luo)恐怖主(zhu)義(yi)、電(dian)信(xin)網絡(luo)(luo)詐(zha)騙(pian)等方面(mian)開展(zhan)深層次務實合(he)作(zuo)(zuo)。在(zai)打擊(ji)(ji)(ji)網絡(luo)(luo)恐怖主(zhu)義(yi)方面(mian),通過聯合(he)反恐演習、聯合(he)邊防(fang)行動(dong)、警務合(he)作(zuo)(zuo)、司(si)法(fa)協助等多種(zhong)形(xing)式,不斷深化(hua)與(yu)(yu)相關國(guo)(guo)家交流合(he)作(zuo)(zuo),攜手應對威脅挑戰,共(gong)同維護(hu)世界和(he)平(ping)和(he)地(di)區穩定(ding)。在(zai)打擊(ji)(ji)(ji)電(dian)信(xin)網絡(luo)(luo)詐(zha)騙(pian)方面(mian),開展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)執(zhi)法(fa)司(si)法(fa)合(he)作(zuo)(zuo),與(yu)(yu)多國(guo)(guo)聯合(he)偵辦跨境重大案件,取得明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)。2022年(nian)3月至6月,在(zai)國(guo)(guo)際(ji)刑警組(zu)織框架下,與(yu)(yu)其他75個成(cheng)(cheng)員國(guo)(guo)共(gong)同參與(yu)(yu)“曙光行動(dong)”,逮捕犯罪(zui)嫌疑人(ren)2000余(yu)名,攔截非法(fa)資金5000余(yu)萬美元,有效(xiao)(xiao)遏制跨國(guo)(guo)電(dian)信(xin)網絡(luo)(luo)詐(zha)騙(pian)活動(dong)。
攜(xie)手保(bao)護(hu)未成年(nian)人網(wang)絡權益。積(ji)極與(yu)聯(lian)(lian)合國(guo)兒(er)童(tong)基(ji)金會、國(guo)際(ji)互聯(lian)(lian)網(wang)舉(ju)報(bao)熱線(xian)聯(lian)(lian)合會等國(guo)際(ji)組織(zhi)以及英國(guo)、德國(guo)、阿聯(lian)(lian)酋等國(guo)相關部門開展合作(zuo),治理線(xian)上未成年(nian)人色情問(wen)題。加入“WePROTECT終結網(wang)絡兒(er)童(tong)性(xing)(xing)剝削全球(qiu)聯(lian)(lian)盟”,與(yu)全球(qiu)200多個政府、企業和民間社會組織(zhi)一道努力打擊兒(er)童(tong)網(wang)上性(xing)(xing)剝削及性(xing)(xing)虐待,為(wei)兒(er)童(tong)創(chuang)造更加安全的網(wang)絡環境。
(三)努力(li)搭建對話(hua)平臺
中國(guo)(guo)展現(xian)負責(ze)任大國(guo)(guo)擔當,積極搭(da)建與世界互(hu)聯互(hu)通(tong)的國(guo)(guo)際平(ping)臺(tai)和國(guo)(guo)際互(hu)聯網共(gong)建共(gong)享的中國(guo)(guo)平(ping)臺(tai),為世界各國(guo)(guo)在網絡法(fa)治(zhi)領域密切聯系、增進了(le)解、促進互(hu)信發揮了(le)積極作用。
通過世界(jie)(jie)互聯網(wang)(wang)(wang)大會搭建(jian)(jian)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)法治交流(liu)平(ping)臺。自2014年(nian)起,中國(guo)連續九年(nian)舉(ju)辦世界(jie)(jie)互聯網(wang)(wang)(wang)大會,邀請各(ge)(ge)國(guo)政府、國(guo)際(ji)組織(zhi)、互聯網(wang)(wang)(wang)企業、智庫、行業協會、技術社群等各(ge)(ge)界(jie)(jie)代(dai)表參加。大會組委(wei)會發布《攜(xie)手(shou)構建(jian)(jian)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空間(jian)命運共(gong)同體》概(gai)念文件,提出“尊重網(wang)(wang)(wang)絡(luo)主權(quan)(quan),《聯合(he)國(guo)憲章(zhang)》確立的主權(quan)(quan)平(ping)等原則(ze)是當代(dai)國(guo)際(ji)關系的基(ji)本準則(ze),同樣適用(yong)于(yu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空間(jian)”。發布《攜(xie)手(shou)構建(jian)(jian)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空間(jian)命運共(gong)同體行動(dong)倡議(yi)》,提出開(kai)展(zhan)數據安(an)全(quan)和個人(ren)信息保(bao)護(hu)及相關規則(ze)、標準的國(guo)際(ji)交流(liu)合(he)作,推動(dong)符合(he)《聯合(he)國(guo)憲章(zhang)》宗旨(zhi)的個人(ren)信息保(bao)護(hu)規則(ze)標準國(guo)際(ji)互認(ren)。開(kai)展(zhan)未成年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)立法經驗交流(liu),打(da)擊針對(dui)未成年(nian)人(ren)的網(wang)(wang)(wang)絡(luo)犯(fan)罪和網(wang)(wang)(wang)絡(luo)欺(qi)凌,進一步完善打(da)擊網(wang)(wang)(wang)絡(luo)犯(fan)罪與(yu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)恐怖主義(yi)的機制建(jian)(jian)設。支持并(bing)積極(ji)參與(yu)聯合(he)國(guo)打(da)擊網(wang)(wang)(wang)絡(luo)犯(fan)罪國(guo)際(ji)公約談判,有效協調各(ge)(ge)國(guo)立法和實踐,合(he)力應對(dui)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)犯(fan)罪和網(wang)(wang)(wang)絡(luo)恐怖主義(yi)威脅。
搭建多(duo)(duo)(duo)形式、多(duo)(duo)(duo)渠道、多(duo)(duo)(duo)層次網(wang)(wang)(wang)絡法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國際(ji)交流(liu)平(ping)(ping)臺(tai)。通過金磚國家(jia)合(he)作機(ji)制、上海合(he)作組織、亞(ya)非(fei)法(fa)(fa)律協商(shang)組織、東盟(meng)地區(qu)論(lun)壇(tan)(tan)(tan)等多(duo)(duo)(duo)邊平(ping)(ping)臺(tai),就網(wang)(wang)(wang)絡立法(fa)(fa)、執法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)、普法(fa)(fa)等網(wang)(wang)(wang)絡法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設情況深入(ru)交流(liu)觀點、經驗(yan)和(he)做法(fa)(fa)。舉辦世(shi)界(jie)互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)論(lun)壇(tan)(tan)(tan),發布《世(shi)界(jie)互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)論(lun)壇(tan)(tan)(tan)烏(wu)鎮宣(xuan)言》,為在網(wang)(wang)(wang)絡司法(fa)(fa)領域分享經驗(yan)、增進了解、相(xiang)互學習借(jie)鑒搭建橋梁。支持互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)行(xing)業(ye)組織建立中國互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)論(lun)壇(tan)(tan)(tan)等國際(ji)交流(liu)平(ping)(ping)臺(tai),圍繞數(shu)(shu)字(zi)包容、數(shu)(shu)據治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)等議題開展交流(liu)研討,促進中外互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)社(she)群(qun)增進共(gong)識(shi),共(gong)同解決互聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)行(xing)業(ye)發展面臨的問題。鼓(gu)勵專家(jia)學者(zhe)通過學術論(lun)壇(tan)(tan)(tan)、研討交流(liu)會等多(duo)(duo)(duo)種(zhong)平(ping)(ping)臺(tai),圍繞數(shu)(shu)字(zi)經濟、數(shu)(shu)據安全、人工(gong)智能治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)等網(wang)(wang)(wang)絡法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)前沿問題,與(yu)國際(ji)同行(xing)開展學術交流(liu),分享研究成果。
結束語
中(zhong)(zhong)國(guo)在互聯網(wang)(wang)發(fa)展治(zhi)理實踐中(zhong)(zhong),立(li)足本國(guo)國(guo)情,借(jie)鑒世界(jie)經驗,形成了(le)具有(you)鮮明中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色的(de)依(yi)法治(zhi)網(wang)(wang)之道。在全面(mian)(mian)建(jian)設(she)(she)社(she)會主義現代化(hua)國(guo)家新征程上,中(zhong)(zhong)國(guo)將始(shi)終(zhong)堅(jian)持全面(mian)(mian)依(yi)法治(zhi)國(guo)、依(yi)法治(zhi)網(wang)(wang)的(de)理念(nian),推動互聯網(wang)(wang)依(yi)法有(you)序健康運行,以法治(zhi)力量(liang)護航數(shu)字(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)高質(zhi)量(liang)發(fa)展,為網(wang)(wang)絡強國(guo)建(jian)設(she)(she)提供堅(jian)實的(de)法治(zhi)保障。
互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)發展紅利惠及全球(qiu)(qiu),依法(fa)(fa)促進網(wang)(wang)(wang)絡空(kong)間發展和繁(fan)榮,符合世界各(ge)國人民利益。網(wang)(wang)(wang)絡法(fa)(fa)治(zhi)既是(shi)數字(zi)(zi)治(zhi)理的(de)重要方式,也是(shi)數字(zi)(zi)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)的(de)重要成果(guo)。面(mian)對數字(zi)(zi)化帶(dai)來的(de)機(ji)遇和挑戰,中國愿同(tong)(tong)國際社會(hui)一道踐行共商共建(jian)共享的(de)全球(qiu)(qiu)治(zhi)理觀,共同(tong)(tong)推動全球(qiu)(qiu)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)治(zhi)理法(fa)(fa)治(zhi)化進程,讓數字(zi)(zi)文(wen)明(ming)發展成果(guo)更(geng)好(hao)造(zao)福各(ge)國人民,攜手構(gou)建(jian)網(wang)(wang)(wang)絡空(kong)間命運共同(tong)(tong)體,共同(tong)(tong)創造(zao)人類(lei)美好(hao)未(wei)來。
日期:2023-3-16 11:06:05 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館(guan)
.
.