cciia.org.cn 2025-5-12 15:54:44 新華網
新(xin)華社北京5月12日電 國務院新(xin)聞辦(ban)公室12日發布《新(xin)時代的中國國家安(an)全(quan)》白皮書。全(quan)文如下：
新時(shi)代的中國國家安全
（2025年5月(yue)）
中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)
國務院新(xin)聞辦公(gong)室(shi)
目錄
前言
一、中國(guo)為變亂交織(zhi)的世(shi)界注入確定性(xing)和穩定性(xing)
（一）世界在(zai)新的動蕩變革中站在(zai)歷史的十(shi)字路口
（二）亞(ya)太在總體(ti)穩定中面臨嚴(yan)峻(jun)挑戰
（三）中國(guo)在化解風險中保持穩固堅(jian)韌
二、總體(ti)國(guo)家安全觀(guan)為新時代國(guo)家安全指引方向
（一(yi)）把握總(zong)體為要(yao)
（二）踐(jian)行人民安全宗旨
（三）堅持(chi)把政治安全擺在首位
（四）堅守(shou)維護國(guo)家利益準則(ze)
（五）防范化解國家(jia)安全(quan)風險
（六(liu)）推進國際共同安全(quan)
（七）加(jia)強黨對國家(jia)安全工(gong)作(zuo)的(de)絕對領導
三(san)、為中國(guo)式現代化行(xing)穩致(zhi)遠提供堅實支撐
（一）維(wei)護黨(dang)的執政地(di)位和(he)社會主義制度
（二）提高人民群眾獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)
（三）保(bao)障高質(zhi)量(liang)發展
（四）維護國家領土完整(zheng)和(he)海洋(yang)權益
（五）確保(bao)新(xin)興領(ling)域安(an)全可(ke)靠
四、在發展(zhan)中固安全，在安全中謀發展(zhan)
（一）推動發展和安全(quan)動態(tai)平衡、相得益彰
（二）推(tui)動開(kai)放和安全相互促進、協(xie)同提升
五、踐行(xing)全(quan)(quan)球安全(quan)(quan)倡(chang)議，推進國(guo)際共同安全(quan)(quan)
（一）全球(qiu)安(an)全倡(chang)議貢獻中(zhong)國智慧
（二）推動倡議落實(shi)增進共同安全(quan)
六、在深(shen)化改革中推進國家安全體系(xi)和能力現代化
（一）健全聯動高效(xiao)的國(guo)家安全體系
（二）鍛(duan)造實戰(zhan)實用的國(guo)家安全能(neng)力
結束語
附件(jian)：新時代國家(jia)安全(quan)領域重點法律列表
前言
國之大者，安全(quan)為要。
五千年來，為了和平與安寧，中華(hua)民族奮斗不息。
鴉片戰爭(zheng)以來，為了拯救民(min)族危亡，中(zhong)國人民(min)奮(fen)起抗爭(zheng)。
中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨一經成立，就(jiu)肩負起實現中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉大復興的歷史使命，團結帶領中(zhong)國(guo)人民(min)，經過28年(nian)浴血奮戰(zhan)，建立了(le)中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)，實現了(le)民(min)族(zu)獨立、人民(min)解(jie)放。
中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)成(cheng)立以來，在中(zhong)國(guo)(guo)共產黨領導下，中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)自力更生、艱苦奮(fen)斗，成(cheng)功開辟了(le)(le)(le)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)道路。中(zhong)國(guo)(guo)戰勝了(le)(le)(le)帝國(guo)(guo)主(zhu)義、霸權主(zhu)義的侵(qin)略、破壞和武裝挑釁，捍(han)衛了(le)(le)(le)國(guo)(guo)家(jia)主(zhu)權和人(ren)民(min)民(min)主(zhu)政權；堅定(ding)不移推進國(guo)(guo)家(jia)完全(quan)統(tong)一，推動海峽兩岸(an)關(guan)系從隔絕走向交往(wang)，實現(xian)香港(gang)、澳(ao)門順利(li)回歸；正(zheng)確處理(li)改革發(fa)展(zhan)(zhan)穩(wen)定(ding)關(guan)系，書(shu)寫了(le)(le)(le)經濟快速發(fa)展(zhan)(zhan)和社會長期穩(wen)定(ding)“兩大奇跡”；堅持走和平(ping)發(fa)展(zhan)(zhan)道路，為改革開放和現(xian)代化建設營(ying)造了(le)(le)(le)良好安全(quan)環境。
進入新時代，以(yi)習近平同志為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)黨中央創造性提出總體(ti)國家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)觀，成立中央國家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)委員會(hui)，全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)國家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，加快推進國家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)體(ti)系和能力(li)現代化(hua)，國家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)得到全(quan)(quan)(quan)面加強。中國在原(yuan)則問題上(shang)寸(cun)步不讓(rang)，進行了(le)具(ju)有許多新的(de)(de)(de)歷(li)(li)史特點的(de)(de)(de)偉大斗爭，經(jing)受住了(le)來自(zi)政治(zhi)、經(jing)濟、意識(shi)形態、自(zi)然界等方面的(de)(de)(de)風險(xian)挑戰考驗。國家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)工作取得歷(li)(li)史性成就(jiu)，發生歷(li)(li)史性變(bian)革(ge)(ge)，為(wei)全(quan)(quan)(quan)面建成小康(kang)社會(hui)、邁上(shang)全(quan)(quan)(quan)面建設社會(hui)主義現代化(hua)國家(jia)(jia)(jia)新征程(cheng)提供(gong)了(le)有力(li)安全(quan)(quan)(quan)保障。
新時代的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)總(zong)體的(de)、系統的(de)、相對(dui)的(de)大安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，是(shi)以(yi)人民安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)為宗旨(zhi)、以(yi)政治安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)為根本、以(yi)國(guo)(guo)(guo)家利(li)益(yi)為準則(ze)的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，是(shi)服務和(he)促進(jin)高質量發展的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，是(shi)根據經濟社會發展動態(tai)調(diao)整(zheng)的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，是(shi)支(zhi)撐進(jin)一步(bu)擴大高水平開放的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，是(shi)在法治軌道上規范運行的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)統籌自身(shen)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)共同安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，反對(dui)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)泛化，不(bu)實施(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)脅(xie)迫，不(bu)接(jie)受威(wei)脅(xie)施(shi)壓(ya)，堅持(chi)獨立自主(zhu)、自信自立，把(ba)解決安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)難題放在自身(shen)力(li)量的(de)基(ji)點上，堅持(chi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)道路。
國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代化行穩致遠的重(zhong)要基礎。為全(quan)(quan)面闡釋新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)工作的創新(xin)理念、生動(dong)(dong)實踐和(he)建設成果，分享(xiang)經驗做法，與其(qi)他國(guo)(guo)(guo)家(jia)一道推動(dong)(dong)世界和(he)平和(he)發展(zhan)，推動(dong)(dong)構建人類命運共同(tong)體，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府(fu)特發布(bu)本白皮書。
一、中國為變亂交織的世界注入確定性和穩定性
當前，中國(guo)進入以中國(guo)式(shi)現代化全(quan)面(mian)推進強國(guo)建設、民族(zu)復(fu)興(xing)偉(wei)業(ye)的(de)(de)(de)關鍵時期。面(mian)對外部環境變化帶來的(de)(de)(de)不(bu)利影響(xiang)加深、內部風(feng)險挑戰(zhan)增多的(de)(de)(de)復(fu)雜(za)形勢，中國(guo)統籌中華民族(zu)偉(wei)大復(fu)興(xing)戰(zhan)略全(quan)局與世(shi)界百年(nian)未有之大變局，國(guo)家(jia)安全(quan)形勢保持總體穩定(ding)、穩中有進，與亞太國(guo)家(jia)共(gong)同(tong)維護地區和平和發展，為(wei)動蕩不(bu)安的(de)(de)(de)世(shi)界注入可靠的(de)(de)(de)穩定(ding)性。
（一）世(shi)界(jie)在新的(de)動蕩變(bian)革中站在歷史(shi)的(de)十字路口(kou)
20世紀(ji)，人類(lei)社會遭(zao)受了(le)兩(liang)次(ci)世界大戰(zhan)的(de)浩劫(jie)，又陷(xian)入(ru)冷戰(zhan)泥潭近半個世紀(ji)，曠日持久的(de)恐慌和不安籠(long)罩全(quan)球，欲免后世再(zai)遭(zao)戰(zhan)禍是(shi)當時人們的(de)共(gong)同(tong)期盼(pan)。
當前，世(shi)界(jie)之(zhi)變、時代之(zhi)變、歷史之(zhi)變正以前所未(wei)有(you)的(de)方式展開，多重矛(mao)盾風險盤(pan)根(gen)錯節(jie)，和(he)平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重。人類(lei)社會面臨和(he)平還(huan)是(shi)戰爭(zheng)、繁榮(rong)還(huan)是(shi)衰退、團結還(huan)是(shi)對抗的(de)關(guan)鍵抉擇，又一次站在歷史的(de)十字路口。
地緣沖突(tu)加劇。霸(ba)(ba)權(quan)主義、強權(quan)政治和(he)冷戰(zhan)思維(wei)回(hui)潮(chao)，恃強凌弱、巧取豪奪、零和(he)博弈等霸(ba)(ba)權(quan)霸(ba)(ba)道霸(ba)(ba)凌行徑危害深重。個別大國罔顧國際(ji)責任，“毀約退群”，破壞(huai)全球穩定。局部沖突(tu)和(he)動蕩頻發。國際(ji)軍備競賽持(chi)續升級。民粹(cui)主義和(he)極(ji)端政治思潮(chao)泛起。一(yi)些國家(jia)政策調整產生嚴重負面外溢(yi)效應(ying)。
經(jing)濟(ji)全(quan)(quan)球(qiu)化遭遇逆流。單邊主(zhu)義、保護主(zhu)義加劇，多邊貿易體制受阻，“筑墻設(she)壘”、“脫鉤斷鏈”等破(po)壞全(quan)(quan)球(qiu)產業鏈供應(ying)鏈安全(quan)(quan)。個別國(guo)(guo)家以非經(jing)濟(ji)理由對他國(guo)(guo)加征(zheng)關稅，擾亂全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)秩序。世界(jie)經(jing)濟(ji)增長(chang)動能不足，國(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)循環(huan)遭遇阻礙，全(quan)(quan)球(qiu)發展(zhan)鴻(hong)溝拉大。
非傳統安全(quan)挑戰(zhan)增多。極(ji)端氣候災害頻(pin)發，生態、糧(liang)食、能(neng)源安全(quan)備受挑戰(zhan)。恐怖主義、分裂主義、宗教極(ji)端勢(shi)力、重大跨國疫情等對安全(quan)構成嚴(yan)重威脅。太空、深海、極(ji)地、網絡等領(ling)域安全(quan)問題不斷涌現。
新(xin)一(yi)輪科技革命“雙刃劍(jian)”效應突顯。人工智能、量子技術(shu)、生物技術(shu)等前沿技術(shu)加速發展，在為(wei)人類認識和改造世界賦能的同時，也帶(dai)來(lai)一(yi)系列難(nan)以(yi)預知的風(feng)險挑(tiao)戰(zhan)，對各國國家安(an)全和社(she)會(hui)穩定(ding)產生深遠(yuan)影響，甚至將重塑全球(qiu)安(an)全格局。
同時，和平、發(fa)展(zhan)、合作(zuo)、共(gong)(gong)贏的(de)歷(li)史潮流不可阻(zu)擋，人(ren)類發(fa)展(zhan)進步的(de)大(da)方(fang)向(xiang)、世界歷(li)史曲折前進的(de)大(da)邏輯沒有變。國際力量對(dui)比深刻調整，“全球南方(fang)”聲(sheng)勢卓然壯(zhuang)大(da)，在促進世界和平、合作(zuo)應對(dui)全球性挑(tiao)戰方(fang)面發(fa)揮更加重(zhong)要作(zuo)用，日益成為穩定、向(xiang)善、進步的(de)中堅力量。安寧和睦、繁榮(rong)發(fa)展(zhan)仍是世界人(ren)民的(de)共(gong)(gong)同心愿和追求，各國已乘坐在一(yi)條(tiao)命運與共(gong)(gong)的(de)大(da)船上，沒有哪個國家能夠退(tui)回到自我封閉的(de)孤島，人(ren)類只(zhi)有和衷共(gong)(gong)濟(ji)、和合共(gong)(gong)生這一(yi)條(tiao)出路。
（二）亞(ya)太在總體穩定(ding)中面臨嚴峻挑戰(zhan)
亞(ya)(ya)洲和(he)太(tai)(tai)平洋地(di)(di)區(qu)在世(shi)界格局(ju)中具有重(zhong)要戰略地(di)(di)位(wei)，是全球經濟繁榮的重(zhong)要引擎。亞(ya)(ya)太(tai)(tai)地(di)(di)區(qu)已(yi)保持近半個(ge)世(shi)紀的總體和(he)平，沒(mei)有爆(bao)發(fa)大規模武裝沖突。但隨著世(shi)界經濟和(he)戰略重(zhong)心持續向亞(ya)(ya)太(tai)(tai)地(di)(di)區(qu)轉(zhuan)移，亞(ya)(ya)太(tai)(tai)地(di)(di)區(qu)安全面臨諸(zhu)多嚴峻(jun)挑(tiao)戰。
亞太地(di)區(qu)(qu)是全(quan)(quan)(quan)球格局中的(de)穩定板塊(kuai)。促和平、求穩定、謀發展(zhan)是亞太多(duo)數國(guo)家的(de)戰略取向(xiang)和共同(tong)訴求，通過(guo)對(dui)話協(xie)商(shang)處(chu)理分歧和爭端是地(di)區(qu)(qu)國(guo)家的(de)主(zhu)(zhu)要政(zheng)策取向(xiang)。多(duo)數國(guo)家堅持(chi)真正的(de)多(duo)邊主(zhu)(zhu)義和開(kai)放的(de)區(qu)(qu)域(yu)主(zhu)(zhu)義，區(qu)(qu)域(yu)經濟(ji)一體化(hua)進(jin)程增進(jin)地(di)區(qu)(qu)國(guo)家間政(zheng)治互信。地(di)區(qu)(qu)安全(quan)(quan)(quan)機制(zhi)建設不(bu)斷推進(jin)，區(qu)(qu)域(yu)和次(ci)區(qu)(qu)域(yu)安全(quan)(quan)(quan)合(he)作不(bu)斷深(shen)化(hua)。
亞(ya)太地區成為大國博弈焦點。個別國家強化亞(ya)太軍事(shi)(shi)同盟，拉攏地區盟伴(ban)，構建排他性“小集團”，執意推進包括中導系(xi)統在內(nei)的(de)軍事(shi)(shi)部署，嚴重(zhong)加(jia)劇地區緊張局勢(shi)。一些冷戰遺留問題有重(zhong)新升(sheng)溫的(de)危險，尚(shang)待解決的(de)領土和海洋權益(yi)爭端在域外勢(shi)力介入后處置難(nan)度(du)和復雜程度(du)提(ti)升(sheng)。
面對變亂交織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)(jie)(jie)、風起云涌的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)亞太，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)始(shi)終(zhong)站在(zai)歷史(shi)正(zheng)(zheng)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一邊，站在(zai)人(ren)類進(jin)步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一邊，以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)確定性穩住不確定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)(jie)(jie)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)始(shi)終(zhong)做(zuo)(zuo)捍(han)衛國(guo)(guo)(guo)家利益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)堅定力量(liang)，任何極限(xian)施壓(ya)、威(wei)脅訛詐，都無法撼動14億多(duo)(duo)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)眾志(zhi)成城。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)始(shi)終(zhong)做(zuo)(zuo)維護世(shi)界(jie)(jie)(jie)和平(ping)(ping)穩定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)義(yi)(yi)力量(liang)，繼續拓展平(ping)(ping)等、開放、合(he)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)伙(huo)伴關系(xi)，積極踐(jian)行中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)熱(re)點問題解決(jue)之道，與“全(quan)(quan)(quan)球(qiu)南方”譜寫團結自強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新篇(pian)章(zhang)，讓和平(ping)(ping)發(fa)展成為世(shi)界(jie)(jie)(jie)各國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)同選擇。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)始(shi)終(zhong)做(zuo)(zuo)維護國(guo)(guo)(guo)際公平(ping)(ping)正(zheng)(zheng)義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)步(bu)力量(liang)，堅持真(zhen)正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)邊主義(yi)(yi)，以人(ren)類前途為懷、人(ren)民福祉為念，推動共(gong)商共(gong)建共(gong)享的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)治理，恪(ke)守聯合(he)國(guo)(guo)(guo)憲章(zhang)宗旨和原則，為構建平(ping)(ping)等有序的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)(jie)(jie)多(duo)(duo)極化凝聚更廣泛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)識。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)始(shi)終(zhong)做(zuo)(zuo)促進(jin)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)共(gong)同發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設力量(liang)，擴大高水平(ping)(ping)對外開放，同各國(guo)(guo)(guo)分(fen)享中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廣闊機遇，維護多(duo)(duo)邊貿易體(ti)制，營造開放、包容、非(fei)歧視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際合(he)作環境，推動普惠包容的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟全(quan)(quan)(quan)球(qiu)化。
（三）中國在化解風險中保持穩固堅韌(ren)
進入(ru)新(xin)時代，中國(guo)綜合(he)國(guo)力、國(guo)際影(ying)響力、抵御風險能(neng)力顯著增強，持(chi)續保持(chi)政治安定(ding)(ding)、民族團結、社會(hui)穩定(ding)(ding)、經濟發展，是(shi)世界上最安全的國(guo)家之一。
同(tong)時，隨著世(shi)界大發(fa)展大變(bian)革(ge)大調整，中國進一步全(quan)面(mian)深化改革(ge)，既面(mian)臨新的發(fa)展機遇，也面(mian)臨風險考驗；既承受全(quan)球性、地(di)區性的共同(tong)安(an)全(quan)風險，也面(mian)臨民(min)族復(fu)興關(guan)鍵階段的特(te)殊(shu)安(an)全(quan)挑戰。
外部安全壓力(li)加大(da)。西(xi)方反(fan)華勢(shi)力(li)千方百計對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)圍堵、打壓、遏制，對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)實施西(xi)化(hua)、分(fen)化(hua)戰(zhan)略，進行(xing)滲透、破壞(huai)活動。域外勢(shi)力(li)加大(da)插(cha)手中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)周邊(bian)事(shi)務力(li)度，給中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)邊(bian)疆、邊(bian)境、周邊(bian)安全造成威(wei)脅。個別國(guo)家粗暴干涉中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)內政，在臺海(hai)、南海(hai)、東海(hai)滋擾攪(jiao)事(shi)，在涉疆、涉藏(zang)、涉港等問題上頻頻滋事(shi)。一些(xie)外部勢(shi)力(li)處心積慮打“臺灣牌”，“臺獨”勢(shi)力(li)頑固(gu)堅持(chi)分(fen)裂(lie)(lie)立場(chang)，冒險挑釁(xin)。境外“藏(zang)獨”、“東突”等分(fen)裂(lie)(lie)勢(shi)力(li)活動頻繁。
重點領域風險(xian)復(fu)雜多元(yuan)。傳統(tong)和非傳統(tong)安全威(wei)脅交織(zhi)融合。一些(xie)關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)仍(reng)受(shou)制于人，經濟回(hui)升向(xiang)好基礎尚不(bu)穩(wen)固，重大自然災害、安全生(sheng)產(chan)事故(gu)、公共衛生(sheng)事件、惡性犯罪事件等影響社會安全穩(wen)定的(de)情況(kuang)仍(reng)時有發生(sheng)，海外機構(gou)、項(xiang)目、人員安全面臨現實(shi)風險(xian)。
總(zong)的(de)(de)看(kan)，新時(shi)代中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安(an)(an)全的(de)(de)內涵和外延比(bi)歷(li)史(shi)上任(ren)何時(shi)候(hou)(hou)都(dou)(dou)要(yao)豐富，時(shi)空領域比(bi)歷(li)史(shi)上任(ren)何時(shi)候(hou)(hou)都(dou)(dou)要(yao)寬廣，內外因素比(bi)歷(li)史(shi)上任(ren)何時(shi)候(hou)(hou)都(dou)(dou)要(yao)復雜(za)。中國(guo)(guo)把(ba)國(guo)(guo)家安(an)(an)全擺在(zai)更加突(tu)出的(de)(de)位置來抓(zhua)，堅決(jue)頂住(zhu)和反(fan)擊外部遏制打壓，把(ba)安(an)(an)全發(fa)展(zhan)貫穿國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)各領域全過程，著力提高公(gong)共安(an)(an)全治理(li)水平(ping)，有力維護(hu)國(guo)(guo)家主權(quan)、安(an)(an)全、發(fa)展(zhan)利益(yi)，成功續寫經濟快速(su)發(fa)展(zhan)和社會長(chang)期(qi)穩定“兩(liang)大奇(qi)跡”新篇章。
面向未(wei)(wei)來，中國(guo)維護和(he)塑造國(guo)家安全的(de)(de)能力(li)前所未(wei)(wei)有(you)，決心矢志不(bu)渝。有(you)中國(guo)共產(chan)黨(dang)的(de)(de)堅(jian)強(qiang)(qiang)領導(dao)，有(you)中國(guo)特色社會主義制度的(de)(de)顯(xian)著優勢(shi)，有(you)持續快速發展積(ji)累的(de)(de)堅(jian)實基礎(chu)，有(you)14億(yi)多中國(guo)人(ren)民的(de)(de)團結一心，中國(guo)全面推進強(qiang)(qiang)國(guo)建設、民族復興偉業的(de)(de)歷史進程不(bu)可阻擋(dang)，必將為維護地區穩定(ding)繁(fan)榮、促進世界和(he)平發展作出新的(de)(de)更大貢獻。
二、總體國家安全觀為新時代國家安全指引方向
中華(hua)民族在5000多年發展進程中創造了博(bo)大精深的燦爛文化，蘊含(han)著(zhu)豐富的國(guo)(guo)家安全(quan)戰略(lve)思想，如注重(zhong)憂患意(yi)識，“安而(er)不(bu)忘(wang)(wang)危，存而(er)不(bu)忘(wang)(wang)亡，治而(er)不(bu)忘(wang)(wang)亂”；突出民本思想，“民惟(wei)邦(bang)本，本固邦(bang)寧”；主張(zhang)講信(xin)修睦，“親仁(ren)善鄰，國(guo)(guo)之寶也”；力求內(nei)外(wai)兼顧(gu)，“內(nei)事(shi)文而(er)和，外(wai)事(shi)武而(er)義”等(deng)等(deng)。這些傳統(tong)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安全(quan)觀念，歷(li)久彌新，為安定(ding)國(guo)(guo)家、消除(chu)內(nei)外(wai)禍亂發揮了積極作用(yong)。
新(xin)中國(guo)成(cheng)立以來(lai)，中國(guo)領(ling)導人高度重(zhong)視國(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)。毛澤東提出劃分三個世界的戰略，鄧小平(ping)(ping)作出和平(ping)(ping)與發展是當今時(shi)代主題的重(zhong)大(da)判(pan)斷(duan)，江澤民提出建立互(hu)信、互(hu)利、平(ping)(ping)等、協作的新(xin)安(an)全(quan)(quan)(quan)觀，胡(hu)錦濤強調堅持(chi)走和平(ping)(ping)發展道路。這些(xie)國(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)戰略思想，對維護國(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)、促進世界和平(ping)(ping)發揮了重(zhong)要作用。
進(jin)入新時代，2014年4月15日(ri)，在中央國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)委員會(hui)第(di)一(yi)次(ci)全(quan)體(ti)會(hui)議上，習近平總(zong)(zong)書記創造性提出總(zong)(zong)體(ti)國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)觀(guan)。總(zong)(zong)體(ti)國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)觀(guan)全(quan)面汲取了中華優秀傳統文化精髓，系統總(zong)(zong)結了中國(guo)(guo)共產黨維護國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)理(li)論(lun)成(cheng)果和(he)實踐經驗，是(shi)新中國(guo)(guo)成(cheng)立以來第(di)一(yi)個(ge)被(bei)確立為國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)工作指導思想的重大戰略思想，是(shi)習近平新時代中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想的重要組成(cheng)部(bu)分，是(shi)當代中國(guo)(guo)對(dui)世(shi)界的重要思想理(li)論(lun)貢獻。
總體國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)觀(guan)根植于中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)新時代(dai)，既(ji)要解決好世界各國(guo)(guo)面臨的(de)(de)共(gong)(gong)性安(an)全(quan)(quan)問題，又要處理好東方大(da)國(guo)(guo)獨(du)有的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)難題。中(zhong)國(guo)(guo)作(zuo)為社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)大(da)國(guo)(guo)，必(bi)須(xu)(xu)確(que)保中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)產黨的(de)(de)領導和中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度(du)不(bu)變色；作(zuo)為具有14億多人口的(de)(de)超大(da)規模國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)，幅(fu)員(yuan)遼闊、民(min)族(zu)眾(zhong)多，必(bi)須(xu)(xu)維護國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)統(tong)一(yi)、民(min)族(zu)團結，堅(jian)決反(fan)對任何形式的(de)(de)分裂(lie)活動；作(zuo)為毗鄰(lin)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)眾(zhong)多、陸海邊界漫長(chang)、周邊安(an)全(quan)(quan)形勢(shi)復(fu)雜(za)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)之一(yi)，必(bi)須(xu)(xu)穩(wen)固周邊戰(zhan)略依托；作(zuo)為正處于民(min)族(zu)復(fu)興關鍵階段(duan)的(de)(de)大(da)國(guo)(guo)，愈(yu)進(jin)愈(yu)難、愈(yu)進(jin)愈(yu)險(xian)，必(bi)須(xu)(xu)推(tui)動高質量發(fa)展和高水平安(an)全(quan)(quan)良性互(hu)動；作(zuo)為堅(jian)持走(zou)和平發(fa)展道路的(de)(de)大(da)國(guo)(guo)，必(bi)須(xu)(xu)促進(jin)自身(shen)安(an)全(quan)(quan)和共(gong)(gong)同安(an)全(quan)(quan)相協調。
總體(ti)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀正(zheng)是(shi)在對時代發(fa)(fa)展大勢的(de)(de)深邃思考中創(chuang)立，在對中國(guo)(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)道路(lu)的(de)(de)不懈探索中發(fa)(fa)展的(de)(de)，蘊含著中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理的(de)(de)價值理念、工作思路(lu)和(he)機制路(lu)徑。總體(ti)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀強調，堅持以(yi)人民安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)為宗旨、以(yi)政治(zhi)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)為根本、以(yi)經濟安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)為基礎、以(yi)軍事(shi)科(ke)技文化社會安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)為保障、以(yi)促(cu)進國(guo)(guo)(guo)際(ji)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)為依托，統(tong)(tong)(tong)籌發(fa)(fa)展和(he)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，統(tong)(tong)(tong)籌外部安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)內部安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、國(guo)(guo)(guo)土安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)國(guo)(guo)(guo)民安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、傳統(tong)(tong)(tong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)非(fei)傳統(tong)(tong)(tong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、自身安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)共同安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，統(tong)(tong)(tong)籌維護(hu)和(he)塑造國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，以(yi)新(xin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)格(ge)局(ju)(ju)保障新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局(ju)(ju)。
（一(yi)）把握總體為要
總(zong)體(ti)(ti)國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)觀的(de)關(guan)鍵在于“總(zong)體(ti)(ti)”，“總(zong)體(ti)(ti)”是(shi)新(xin)時代中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)靈魂。它突出(chu)大安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)理念，涵蓋政治(zhi)、軍事、國(guo)(guo)土(tu)、經(jing)濟、金融、文化、社會(hui)(hui)、科(ke)技(ji)、網(wang)絡、糧食(shi)、生(sheng)態、資源、核、海外(wai)利(li)益、太空、深海、極(ji)地、生(sheng)物、人工智能、數(shu)據等(deng)諸多領域，并隨著社會(hui)(hui)發展(zhan)不(bu)斷動(dong)態調整(zheng)(zheng)。大安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，是(shi)新(xin)形(xing)勢下(xia)對(dui)國(guo)(guo)家生(sheng)存和(he)(he)(he)可(ke)持續發展(zhan)的(de)維(wei)(wei)護，但不(bu)是(shi)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)泛化，更不(bu)是(shi)追求絕(jue)對(dui)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。大安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)通過(guo)抓好一(yi)地一(yi)域一(yi)業的(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)為國(guo)(guo)家總(zong)體(ti)(ti)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)創(chuang)造條件，是(shi)通過(guo)及時有(you)效解決一(yi)個個安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)問題為國(guo)(guo)家長治(zhi)久安(an)(an)(an)(an)(an)筑(zhu)牢根基。要堅持系統思維(wei)(wei)，加(jia)強科(ke)學統籌，通盤考慮各種安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)要素，處理好發展(zhan)和(he)(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、外(wai)部(bu)和(he)(he)(he)內部(bu)、活力和(he)(he)(he)秩序、風險和(he)(he)(he)機(ji)遇(yu)、維(wei)(wei)權和(he)(he)(he)維(wei)(wei)穩(wen)等(deng)重大關(guan)系，增強國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工作(zuo)系統性、整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)性、協(xie)同性，打(da)好國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)總(zong)體(ti)(ti)戰。
（二）踐行人民安(an)全宗(zong)旨
這(zhe)是新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本立場。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)性質宗旨和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)體(ti)政體(ti)決(jue)定了黨(dang)、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)和(he)(he)國(guo)(guo)家是一(yi)個共(gong)(gong)同(tong)體(ti)。江(jiang)(jiang)山(shan)就是人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)就是江(jiang)(jiang)山(shan)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)一(yi)切(qie)為(wei)了人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，一(yi)切(qie)依靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)與中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)休戚與共(gong)(gong)、生(sheng)死(si)相依，任何想(xiang)把(ba)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)同(tong)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)分割開來、對立起來的(de)(de)(de)(de)(de)企圖(tu)，都絕不會得(de)逞(cheng)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)始終(zhong)把(ba)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)生(sheng)命安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)(he)身體(ti)健(jian)康放在(zai)第一(yi)位，切(qie)實保護人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)(he)其他(ta)合法權(quan)益，著力解決(jue)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)反(fan)映強(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)問題，不斷提高人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)獲得(de)感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安(an)(an)全(quan)(quan)感(gan)(gan)。
（三）堅持把政(zheng)治(zhi)安(an)全擺在(zai)首位
這是新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安全的(de)生命線。政(zheng)(zheng)治(zhi)安全的(de)核心是政(zheng)(zheng)權安全和(he)制度安全，最根本(ben)(ben)的(de)就(jiu)是維護中(zhong)國(guo)(guo)共產黨的(de)領導(dao)和(he)執政(zheng)(zheng)地位、維護中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義制度。如果政(zheng)(zheng)治(zhi)安全得(de)(de)不到保障，中(zhong)國(guo)(guo)必(bi)然會(hui)陷(xian)入(ru)四分五裂、一盤散沙的(de)局面，中(zhong)華民(min)族(zu)偉大復(fu)興就(jiu)無(wu)從談起，人民(min)群眾的(de)根本(ben)(ben)利(li)(li)益(yi)和(he)長(chang)遠利(li)(li)益(yi)就(jiu)無(wu)法得(de)(de)到保障。必(bi)須增強政(zheng)(zheng)治(zhi)敏銳(rui)性和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)鑒別力，及(ji)時(shi)消除各種政(zheng)(zheng)治(zhi)隱患，防止非政(zheng)(zheng)治(zhi)性風(feng)險蔓延為(wei)政(zheng)(zheng)治(zhi)風(feng)險。
（四）堅(jian)守(shou)維護國(guo)家(jia)利益準則(ze)
這是(shi)新時(shi)(shi)代中(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)安全(quan)的(de)基(ji)本要求。每個國(guo)家(jia)都要維護自(zi)身的(de)國(guo)家(jia)利(li)益(yi)(yi)(yi)，同(tong)時(shi)(shi)都應該在更加(jia)廣(guang)闊的(de)層面考慮自(zi)身利(li)益(yi)(yi)(yi)，不能以損害(hai)其他(ta)國(guo)家(jia)利(li)益(yi)(yi)(yi)為(wei)代價，各(ge)國(guo)應該尊重彼此(ci)核(he)(he)(he)心利(li)益(yi)(yi)(yi)和(he)重大關切(qie)。中(zhong)國(guo)維護國(guo)家(jia)安全(quan)，主(zhu)(zhu)要是(shi)維護國(guo)家(jia)利(li)益(yi)(yi)(yi)尤其是(shi)核(he)(he)(he)心利(li)益(yi)(yi)(yi)。中(zhong)國(guo)核(he)(he)(he)心利(li)益(yi)(yi)(yi)主(zhu)(zhu)要包括(kuo)：國(guo)家(jia)政權(quan)、主(zhu)(zhu)權(quan)、統一和(he)領(ling)土(tu)完整、人民福(fu)祉、經濟社會可持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)。中(zhong)國(guo)不覬覦他(ta)國(guo)權(quan)益(yi)(yi)(yi)，不嫉妒(du)他(ta)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)，但決不放棄自(zi)身的(de)正當權(quan)益(yi)(yi)(yi)，決不拿自(zi)己的(de)核(he)(he)(he)心利(li)益(yi)(yi)(yi)做(zuo)交易。
（五）防范化(hua)解國(guo)家安全風險
這是(shi)新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家安全(quan)(quan)的中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)任務。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)面臨的風(feng)險(xian)(xian)是(shi)多方面的。各種風(feng)險(xian)(xian)都(dou)要(yao)防控，但重點是(shi)防控那些可能(neng)遲滯或中(zhong)(zhong)(zhong)斷(duan)中(zhong)(zhong)(zhong)華民族偉大復興(xing)進程的全(quan)(quan)局性風(feng)險(xian)(xian)。既要(yao)高度警惕“黑(hei)天鵝”事(shi)件(jian)，也要(yao)防范(fan)“灰(hui)犀牛”事(shi)件(jian)；既要(yao)有防范(fan)風(feng)險(xian)(xian)的先手，也要(yao)有應對(dui)和(he)化解風(feng)險(xian)(xian)挑戰(zhan)的高招；既要(yao)打好防范(fan)和(he)抵御風(feng)險(xian)(xian)的有準備之戰(zhan)，也要(yao)打好化險(xian)(xian)為夷、轉危(wei)為機的戰(zhan)略(lve)主動(dong)戰(zhan)。發揚斗(dou)爭(zheng)精神，敢于斗(dou)爭(zheng)、善于斗(dou)爭(zheng)，在斗(dou)爭(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)求團結、謀合作、促共贏。堅(jian)持底線思維，著力防范(fan)各類風(feng)險(xian)(xian)挑戰(zhan)內(nei)外(wai)聯動(dong)、跨(kua)域傳導、累(lei)積疊(die)加，堅(jian)決守(shou)住不發生系(xi)統性風(feng)險(xian)(xian)的底線。
（六(liu)）推進(jin)國(guo)際共同(tong)安全
這是新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安全(quan)的(de)(de)(de)大國(guo)(guo)擔當(dang)。實(shi)現中(zhong)華民族偉大復興，不僅需(xu)要安定團結的(de)(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)環境，而且需(xu)要和平穩定的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際環境。中(zhong)國(guo)(guo)不認同(tong)“國(guo)(guo)強必霸”的(de)(de)(de)陳舊(jiu)邏輯，中(zhong)華民族的(de)(de)(de)血液(ye)中(zhong)沒有侵略他人、稱(cheng)王稱(cheng)霸的(de)(de)(de)基(ji)因(yin)。各(ge)國(guo)(guo)應該在(zai)謀求自身安全(quan)時(shi)兼(jian)顧他國(guo)(guo)安全(quan)，努力走(zou)出一(yi)條互利(li)共贏的(de)(de)(de)安全(quan)之路。中(zhong)國(guo)(guo)倡(chang)(chang)導(dao)共同(tong)、綜合(he)(he)、合(he)(he)作、可持續的(de)(de)(de)安全(quan)觀，提出并(bing)推動落實(shi)全(quan)球發展倡(chang)(chang)議(yi)、全(quan)球安全(quan)倡(chang)(chang)議(yi)、全(quan)球文明倡(chang)(chang)議(yi)，積極(ji)參與(yu)全(quan)球安全(quan)治理(li)，加強國(guo)(guo)際安全(quan)合(he)(he)作，與(yu)世界各(ge)國(guo)(guo)一(yi)起攜手構建人類(lei)命運共同(tong)體。
（七）加(jia)強黨對國家安全工(gong)作的絕對領導(dao)
這(zhe)是(shi)(shi)新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)國(guo)家安(an)(an)全(quan)的(de)根本保證。中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主義制度和基(ji)本國(guo)情，決(jue)定(ding)了應對前進(jin)道路(lu)上的(de)各(ge)種(zhong)風險挑戰，必(bi)須堅持中(zhong)國(guo)共(gong)產黨的(de)領導。黨發揮總攬(lan)全(quan)局(ju)、協(xie)調各(ge)方(fang)的(de)領導核心作用，黨的(de)領導是(shi)(shi)全(quan)面(mian)的(de)、系統的(de)、整體(ti)的(de)，貫穿到國(guo)家安(an)(an)全(quan)工作各(ge)方(fang)面(mian)全(quan)過程(cheng)。中(zhong)國(guo)共(gong)產黨十八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)決(jue)定(ding)成立(li)中(zhong)央國(guo)家安(an)(an)全(quan)委員會(hui)(hui)，目的(de)就是(shi)(shi)更好適應國(guo)家安(an)(an)全(quan)的(de)新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)任務，建立(li)集(ji)中(zhong)統一、高效權威的(de)國(guo)家安(an)(an)全(quan)體(ti)制，加強對國(guo)家安(an)(an)全(quan)工作的(de)領導。
總體(ti)國家(jia)安全觀引領中(zhong)國國家(jia)安全工作不斷(duan)開創新(xin)局面，在國際上樹立起合(he)作包容的國家(jia)安全理(li)念，將(jiang)為新(xin)時代新(xin)征(zheng)程中(zhong)國特(te)色國家(jia)安全提供理(li)論(lun)指引，為推動和完善(shan)全球安全治理(li)貢獻(xian)中(zhong)國智慧，為維護(hu)世界和平穩定(ding)發揮重(zhong)要作用。
三、為中國式現代化行穩致遠提供堅實支撐
進入新(xin)時代，圍繞實(shi)現(xian)(xian)國(guo)家戰略目標，貫徹總體國(guo)家安(an)全觀，中國(guo)國(guo)家安(an)全堅決履(lv)行黨(dang)和(he)人民(min)賦予的(de)重大責(ze)任，防范化解中國(guo)式(shi)現(xian)(xian)代化進程(cheng)中的(de)各種風險(xian)，為(wei)實(shi)現(xian)(xian)中華民(min)族偉大復(fu)興筑牢(lao)安(an)全屏障，為(wei)促進世(shi)界和(he)平(ping)與發展提(ti)供戰略支撐。
（一）維護黨的執政地位和社會(hui)主義制度
中(zhong)國(guo)國(guo)家安全關(guan)鍵(jian)在(zai)黨。中(zhong)國(guo)把維(wei)護政治(zhi)安全放在(zai)首要(yao)位置，始終從維(wei)護政治(zhi)安全的高度謀劃(hua)和推進其(qi)他領(ling)域(yu)安全，提高防范(fan)政治(zhi)風(feng)(feng)險(xian)能力，及時阻斷不同領(ling)域(yu)風(feng)(feng)險(xian)的轉化通道，避(bi)免(mian)交叉感染，防止非政治(zhi)性風(feng)(feng)險(xian)蔓延為政治(zhi)風(feng)(feng)險(xian)，確保黨的長期執政和國(guo)家長治(zhi)久安。
維護政(zheng)權安全(quan)、制度(du)(du)(du)(du)安全(quan)和(he)意(yi)識(shi)(shi)形(xing)(xing)態(tai)安全(quan)。全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)黨(dang)的(de)建設制度(du)(du)(du)(du)改革，深(shen)(shen)入推進全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)，不斷把(ba)黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)優勢(shi)、組(zu)織優勢(shi)、制度(du)(du)(du)(du)優勢(shi)轉化(hua)為黨(dang)和(he)國家(jia)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)優勢(shi)。毫不動搖堅持(chi)和(he)完善中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)制度(du)(du)(du)(du)，完善人民(min)(min)代(dai)表大會(hui)制度(du)(du)(du)(du)、中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)領(ling)導的(de)多黨(dang)合作和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)協(xie)商制度(du)(du)(du)(du)、民(min)(min)族區域自(zi)治(zhi)(zhi)制度(du)(du)(du)(du)以及基層群眾自(zi)治(zhi)(zhi)制度(du)(du)(du)(du)。堅持(chi)馬克思主(zhu)義(yi)在意(yi)識(shi)(shi)形(xing)(xing)態(tai)領(ling)域的(de)指導地位，建設具有(you)強大凝(ning)聚力和(he)引領(ling)力的(de)社會(hui)主(zhu)義(yi)意(yi)識(shi)(shi)形(xing)(xing)態(tai)，牢(lao)牢(lao)守(shou)住(zhu)思想輿論陣地，營造風(feng)清氣(qi)正的(de)網絡環(huan)境。中(zhong)(zhong)外有(you)關民(min)(min)調報告顯(xian)示，中(zhong)(zhong)國受訪者對(dui)政(zheng)府的(de)信(xin)任(ren)度(du)(du)(du)(du)、民(min)(min)主(zhu)狀況的(de)滿意(yi)度(du)(du)(du)(du)、廉潔政(zheng)府認(ren)同(tong)度(du)(du)(du)(du)均超過九成，在受訪國家(jia)中(zhong)(zhong)始終名列前(qian)茅(mao)。
防(fang)范抵御敵對勢(shi)力(li)滲透、破壞、顛覆(fu)、分裂活動(dong)。堅決防(fang)范境外反(fan)華(hua)勢(shi)力(li)通過宣揚西方(fang)民主(zhu)自(zi)由人(ren)權和(he)所謂“普世價值”，對中國實施西化(hua)、分化(hua)戰略；嚴(yan)密防(fang)范、嚴(yan)厲(li)打(da)擊敵對勢(shi)力(li)對我(wo)策動(dong)“顏色革命”、“街頭政治(zhi)”等各類滲透顛覆(fu)活動(dong)。常態化(hua)開(kai)展(zhan)全民國家安全教育，筑牢人(ren)民防(fang)線。全面貫徹新時代(dai)黨的治(zhi)藏方(fang)略、治(zhi)疆方(fang)略，依法打(da)擊分裂破壞活動(dong)，滲透得到有效遏制，社會治(zhi)安狀況明(ming)顯好轉。
保持香港(gang)、澳(ao)門長期繁榮穩(wen)定。全(quan)(quan)面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方(fang)針，落(luo)實(shi)(shi)(shi)中央(yang)全(quan)(quan)面管(guan)治(zhi)權(quan)，落(luo)實(shi)(shi)(shi)“愛國者(zhe)治(zhi)港(gang)”、“愛國者(zhe)治(zhi)澳(ao)”原則，落(luo)實(shi)(shi)(shi)特(te)別行(xing)政(zheng)區(qu)維(wei)護國家安(an)全(quan)(quan)的法律制度和(he)執(zhi)行(xing)機制，堅持中央(yang)全(quan)(quan)面管(guan)治(zhi)權(quan)和(he)保障(zhang)特(te)別行(xing)政(zheng)區(qu)高(gao)度自治(zhi)權(quan)相統一。制定實(shi)(shi)(shi)施香港(gang)特(te)別行(xing)政(zheng)區(qu)維(wei)護國家安(an)全(quan)(quan)法，完善香港(gang)特(te)區(qu)選舉制度，依法懲治(zhi)危(wei)害國家安(an)全(quan)(quan)分子，推動香港(gang)從由(you)亂到治(zhi)走向由(you)治(zhi)及興。
（二）提高(gao)人(ren)民群眾獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)
國(guo)泰民(min)(min)安(an)(an)是(shi)人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)最基本、最普遍的(de)(de)愿望(wang)。當前，中(zhong)國(guo)社(she)(she)會主要矛盾(dun)發生(sheng)深刻變化，人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)安(an)(an)全需求更趨強(qiang)烈、更加多元。中(zhong)國(guo)從(cong)滿足人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)在民(min)(min)主、法(fa)治、公平、正義(yi)、安(an)(an)全、環境(jing)等方面日益增(zeng)長的(de)(de)需求出發，從(cong)最突出的(de)(de)問題著(zhu)眼，著(zhu)力抓好維護社(she)(she)會穩(wen)定(ding)、安(an)(an)全生(sheng)產、食品藥品安(an)(an)全、防范重特大(da)自然災害，確保(bao)人(ren)民(min)(min)安(an)(an)居樂業(ye)、社(she)(she)會安(an)(an)定(ding)有序。
建(jian)設(she)(she)平安中國。持(chi)續深(shen)化嚴打(da)暴恐(kong)專項行(xing)動，對(dui)“東突”等“三股勢(shi)力”保持(chi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)嚴打(da)高壓態(tai)(tai)勢(shi)，實(shi)現反(fan)恐(kong)斗爭形勢(shi)根本好轉(zhuan)。依(yi)法(fa)(fa)(fa)打(da)擊(ji)各類黑惡勢(shi)力違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪，掃黑除惡常態(tai)(tai)化走深(shen)走實(shi)。社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安持(chi)續穩定向好，依(yi)法(fa)(fa)(fa)嚴懲群眾(zhong)反(fan)映強烈(lie)的黃賭(du)毒、食藥環、盜搶(qiang)騙(pian)和(he)(he)針(zhen)對(dui)婦女兒童、留守老(lao)人的突出違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪，依(yi)法(fa)(fa)(fa)嚴厲打(da)擊(ji)電信(xin)網絡詐騙(pian)、跨境賭(du)博、侵犯(fan)(fan)公民個(ge)人信(xin)息等新型(xing)犯(fan)(fan)罪和(he)(he)跨國跨境跨區域犯(fan)(fan)罪，保護人民人身權、財產權、人格權。建(jian)立健(jian)全維護社(she)會(hui)(hui)穩定責(ze)任制，社(she)會(hui)(hui)大局保持(chi)穩定。堅持(chi)和(he)(he)發展新時代“楓(feng)橋經驗”，加強綜治(zhi)中心(xin)規(gui)范化建(jian)設(she)(she)，推進矛盾糾紛化解法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化。維護社(she)會(hui)(hui)公平正義，培育自(zi)尊自(zi)信(xin)、理性(xing)平和(he)(he)、積極向上的社(she)會(hui)(hui)心(xin)態(tai)(tai)。中國是世(shi)界上命案(an)發案(an)率最(zui)低(di)、刑事犯(fan)(fan)罪率最(zui)低(di)、槍爆案(an)件最(zui)少(shao)的國家(jia)之(zhi)一。據中國公安部(bu)數(shu)據，2023年中國每十萬人命案(an)發生數(shu)為(wei)0.46起，2024年為(wei)0.44起。
提升應(ying)(ying)急管理能力水(shui)平。建立高(gao)效科學的自(zi)然(ran)災(zai)(zai)害防治體系，加強(qiang)區域應(ying)(ying)急力量(liang)建設(she)，強(qiang)化基(ji)層應(ying)(ying)急基(ji)礎，提高(gao)防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)能力。2024年(nian)，全(quan)國自(zi)然(ran)災(zai)(zai)害受災(zai)(zai)人次(ci)、倒(dao)塌房屋數量(liang)，與(yu)前5年(nian)均(jun)值相比分別下(xia)降(jiang)20.4%、50%。完善(shan)和(he)落實安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責任制，加強(qiang)重點行業、重點領域安(an)(an)全(quan)監管，完善(shan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)風險排查(cha)整治和(he)責任倒(dao)查(cha)機制。2024年(nian)，全(quan)國共發生(sheng)(sheng)(sheng)各類生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)事故2.18萬(wan)起，較(jiao)大(da)事故389起，同比分別下(xia)降(jiang)11%、10.8%，重特大(da)事故9起，首(shou)次(ci)降(jiang)到個位數。
維護(hu)人(ren)(ren)民生(sheng)命安全和身體(ti)(ti)健(jian)(jian)康(kang)。健(jian)(jian)全公(gong)共衛(wei)生(sheng)體(ti)(ti)系，強(qiang)化(hua)基層醫療衛(wei)生(sheng)服務(wu)，抓好(hao)重大(da)新發(fa)突發(fa)傳染病(bing)防控。嚴格(ge)開展食品生(sheng)產(chan)經營(ying)監督檢查，持續深化(hua)藥(yao)品安全鞏固提升行動，強(qiang)化(hua)食品藥(yao)品安全監管。健(jian)(jian)全覆蓋全人(ren)(ren)群、全生(sheng)命周期(qi)的人(ren)(ren)口服務(wu)體(ti)(ti)系，完(wan)善生(sheng)育(yu)支(zhi)持政策體(ti)(ti)系和激勵(li)機制，推動建(jian)設生(sheng)育(yu)友好(hao)型社(she)會。2024年，中國人(ren)(ren)均預期(qi)壽命達(da)79歲。
保護生態安全。中國堅持精準治污、科學治污、依法治污，以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤等突出問題為重點，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，扎實開展農村人居環境整治行動。2024年，全國PM2.5平均(jun)濃度(du)為(wei)29.3微克/立方米(mi)，相(xiang)比2015年(nian)下降36%，重(zhong)污染天數下降68%，優良天數比例連續5年(nian)達到(dao)86%以(yi)上(shang)，人民群眾對生(sheng)態環(huan)境的(de)滿意度(du)超過(guo)91%。提升生(sheng)態系統質量(liang)和穩(wen)定性，推進山水林(lin)田湖草沙一體化保護(hu)和系統治理，全(quan)國森(sen)林(lin)覆蓋(gai)率2024年(nian)超25%，本世(shi)紀以(yi)來全(quan)球新(xin)增綠化面積約1/4來自中國。
（三(san)）保障(zhang)高質量發(fa)展
中(zhong)國(guo)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)歷程表明，不發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)有(you)不發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)問題(ti)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)起來(lai)(lai)有(you)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)起來(lai)(lai)的(de)問題(ti)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)起來(lai)(lai)后(hou)出(chu)現的(de)問題(ti)并不比(bi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)起來(lai)(lai)前少(shao)。針對發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)突出(chu)矛盾(dun)和問題(ti)，中(zhong)國(guo)牢(lao)固樹立(li)安(an)全發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念，加快完善安(an)全發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)體制機制，補齊相關短(duan)板，維護科技、金融、糧食(shi)、能源資源、產業鏈供(gong)應鏈、海外利益(yi)等領域安(an)全，在(zai)推動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)及時化解(jie)矛盾(dun)風險(xian)，把國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)建立(li)在(zai)更(geng)為(wei)安(an)全、更(geng)為(wei)可靠的(de)基礎之上(shang)。
推動經(jing)濟(ji)持續健康(kang)發(fa)展。堅持把保(bao)證基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)安(an)全放(fang)在首(shou)位。提高(gao)經(jing)濟(ji)發(fa)展質量和效益，深化供(gong)(gong)給側結(jie)構性改革，著力建(jian)設全國統一大市場，全方(fang)位擴大國內需(xu)求，實現經(jing)濟(ji)在更(geng)高(gao)水平上的動態平衡(heng)。持續提升產業(ye)鏈供(gong)(gong)應鏈韌性和安(an)全水平，加快建(jian)設現代化產業(ye)體系(xi)，構建(jian)自主可控、安(an)全可靠的國內生(sheng)產供(gong)(gong)應體系(xi)。
堅決守住不發(fa)生(sheng)系統性金融(rong)風險(xian)的(de)底線(xian)。積極發(fa)揮貨(huo)幣政(zheng)策工具(ju)總量和結構(gou)(gou)雙重(zhong)功(gong)能，管好貨(huo)幣總閘門，保(bao)(bao)持(chi)(chi)人(ren)民(min)幣匯率(lv)在合理均衡水(shui)平上的(de)基本穩(wen)(wen)定。規范資(zi)本市場秩序，保(bao)(bao)持(chi)(chi)資(zi)本市場穩(wen)(wen)定。努力穩(wen)(wen)定樓市，著(zhu)力構(gou)(gou)建房地產發(fa)展(zhan)新模式。穩(wen)(wen)妥處置(zhi)地方(fang)政(zheng)府(fu)債務風險(xian)，精(jing)準化解地方(fang)中小(xiao)金融(rong)機構(gou)(gou)風險(xian)。
扛穩糧(liang)食安全重任。落實國家糧(liang)食安全戰略，牢(lao)牢(lao)守住18億畝耕(geng)地(di)紅線，加(jia)快種源核心技術攻關，糧(liang)食產(chan)購(gou)儲加(jia)銷體系不斷健全。糧(liang)食產(chan)量連(lian)續10年(nian)(nian)穩定在6.5億噸以上，2024年(nian)(nian)突破7億噸。
確保能源(yuan)(yuan)(yuan)和重(zhong)要資源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)。建(jian)立多元供(gong)應(ying)體系，抑(yi)制不合理能源(yuan)(yuan)(yuan)消費，保持能源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)需總(zong)體平衡，推動(dong)能源(yuan)(yuan)(yuan)體制改革(ge)和技術創新，全(quan)方位加強國際合作，實現開放條件(jian)下能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)。實施新一輪(lun)找礦突(tu)破戰(zhan)略(lve)行(xing)動(dong)，充實戰(zhan)略(lve)性礦產(chan)儲備，加強可再(zai)生資源(yuan)(yuan)(yuan)回收利用，保障重(zhong)要資源(yuan)(yuan)(yuan)充足、穩定、可持續供(gong)應(ying)。
加快(kuai)實現高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)(ke)(ke)技(ji)自立(li)自強(qiang)。發揮新(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)(guo)體(ti)(ti)制優勢，在基(ji)礎原材(cai)料、高(gao)端芯片、工(gong)業(ye)軟件、農作物種子(zi)(zi)等(deng)關鍵核心技(ji)術(shu)(shu)上全(quan)(quan)力攻(gong)堅，在人工(gong)智能、量子(zi)(zi)信息等(deng)領域前瞻部署，加快(kuai)攻(gong)克(ke)重要(yao)領域“卡脖子(zi)(zi)”技(ji)術(shu)(shu)并實現產(chan)業(ye)化(hua)，“祖(zu)沖之(zhi)”系列超(chao)導(dao)量子(zi)(zi)計算原型(xing)(xing)機、“嫦(chang)娥六號”探測器、“夢(meng)想”號大洋鉆探船(chuan)等(deng)紛紛取得突破。加快(kuai)布局國(guo)(guo)家戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)力量，加強(qiang)基(ji)礎科(ke)(ke)(ke)學研究，推(tui)動國(guo)(guo)家實驗室體(ti)(ti)系建(jian)設，統籌推(tui)進國(guo)(guo)際和(he)區域科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中心建(jian)設，強(qiang)化(hua)企業(ye)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)地(di)位，提高(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉化(hua)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)水(shui)平(ping)。中國(guo)(guo)的(de)全(quan)(quan)球創(chuang)(chuang)新(xin)指數(shu)排名從2012年(nian)的(de)第34位躍升至2024年(nian)的(de)第11位，進入創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)家行列。構建(jian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)安全(quan)(quan)風(feng)險監測預警和(he)應對體(ti)(ti)系，完善新(xin)興技(ji)術(shu)(shu)領域監管制度(du)，塑造(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)向善的(de)文化(hua)理(li)念，把(ba)科(ke)(ke)(ke)技(ji)倫(lun)理(li)要(yao)求貫穿科(ke)(ke)(ke)技(ji)活動全(quan)(quan)過程。
加強(qiang)海外(wai)(wai)利(li)益保護(hu)。中(zhong)國通過涉外(wai)(wai)法(fa)治、外(wai)(wai)交和(he)(he)領事保護(hu)、撤(che)僑護(hu)航行動、國際合作等手段維護(hu)自身海外(wai)(wai)利(li)益。堅持預防為先，強(qiang)化(hua)海外(wai)(wai)利(li)益和(he)(he)投(tou)資風險(xian)預警(jing)、防控(kong)、保護(hu)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，建立(li)全(quan)球領事保護(hu)與服務應急(ji)呼(hu)叫中(zhong)心，開通“12308”24小時應急(ji)熱線，發揮“走出去”公共服務等平臺作用，維護(hu)海外(wai)(wai)中(zhong)國公民、組織(zhi)和(he)(he)機(ji)構(gou)的安全(quan)和(he)(he)合法(fa)權益。2024年，中(zhong)國從國外(wai)(wai)高風險(xian)地區(qu)累計(ji)平安撤(che)回1萬多(duo)位(wei)同胞，處理領保求助案件5萬多(duo)起。
（四）維護國(guo)家領土完整(zheng)和海(hai)洋權益
中(zhong)國(guo)尚未實現完全統(tong)(tong)一，維護(hu)領(ling)土(tu)主權(quan)、海(hai)洋權(quan)益和國(guo)家統(tong)(tong)一的(de)任(ren)務艱巨繁重。中(zhong)國(guo)絕不允許任(ren)何(he)(he)人、任(ren)何(he)(he)組(zu)織(zhi)、任(ren)何(he)(he)政(zheng)黨、在(zai)任(ren)何(he)(he)時候、以任(ren)何(he)(he)形式、把任(ren)何(he)(he)一塊中(zhong)國(guo)領(ling)土(tu)從中(zhong)國(guo)分(fen)裂出去(qu)。中(zhong)國(guo)堅(jian)持陸海(hai)統(tong)(tong)籌，堅(jian)持維護(hu)國(guo)家主權(quan)、安全、發展(zhan)利(li)益相統(tong)(tong)一。
堅定(ding)不移(yi)推(tui)進國(guo)(guo)家(jia)(jia)完全統(tong)一(yi)(yi)。堅持一(yi)(yi)個(ge)中(zhong)國(guo)(guo)原則和(he)“九(jiu)二共(gong)(gong)識”，貫徹新時代中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)產黨解決(jue)臺灣(wan)問(wen)題的(de)(de)總體方(fang)略(lve)和(he)對(dui)臺大(da)(da)(da)政方(fang)針，推(tui)動(dong)兩岸(an)關系和(he)平發展、融合發展，拉緊兩岸(an)情感紐帶(dai)和(he)利益聯結，厚植國(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)平統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)基礎。團結廣(guang)大(da)(da)(da)臺灣(wan)同胞，堅定(ding)支持島內(nei)愛國(guo)(guo)統(tong)一(yi)(yi)力量，加(jia)強兩岸(an)對(dui)話(hua)溝通和(he)民主(zhu)協商，共(gong)(gong)商統(tong)一(yi)(yi)大(da)(da)(da)計(ji)，共(gong)(gong)謀統(tong)一(yi)(yi)大(da)(da)(da)業。堅決(jue)反對(dui)“臺灣(wan)地位未定(ding)論”，聯大(da)(da)(da)第2758號決(jue)議的(de)(de)法(fa)律效(xiao)力不容(rong)置疑，臺灣(wan)是中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)省，沒有(you)任何根據、理(li)由或權利參加(jia)聯合國(guo)(guo)及其他只有(you)主(zhu)權國(guo)(guo)家(jia)(jia)才能參加(jia)的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)組織。堅決(jue)反對(dui)“臺獨”分(fen)(fen)裂(lie)和(he)外(wai)部勢(shi)力干涉(she)，依法(fa)打(da)擊“臺獨”頑固分(fen)(fen)子，有(you)力震懾“臺獨”分(fen)(fen)裂(lie)勢(shi)力。中(zhong)國(guo)(guo)始(shi)終以(yi)最(zui)(zui)大(da)(da)(da)誠意、盡最(zui)(zui)大(da)(da)(da)努力爭(zheng)取和(he)平統(tong)一(yi)(yi)，但決(jue)不承諾放棄使用武力，保留采(cai)取一(yi)(yi)切必要措施(shi)的(de)(de)選項。
維(wei)護(hu)邊(bian)(bian)境安(an)全(quan)和(he)(he)海(hai)洋權益。先后同14個(ge)陸(lu)上鄰國(guo)中的12個(ge)談(tan)(tan)判(pan)協商解決陸(lu)地邊(bian)(bian)界(jie)問題，與印度(du)、不丹的邊(bian)(bian)界(jie)談(tan)(tan)判(pan)持續推進。完(wan)成(cheng)中越北部(bu)灣海(hai)域(yu)劃(hua)界(jie)，同周邊(bian)(bian)9個(ge)國(guo)家簽訂(ding)邊(bian)(bian)防(fang)合作協議，同12個(ge)國(guo)家建(jian)立邊(bian)(bian)防(fang)會(hui)談(tan)(tan)會(hui)晤機制(zhi)，常態(tai)化開展友好互訪、工(gong)作會(hui)談(tan)(tan)和(he)(he)聯(lian)合巡邏執勤、聯(lian)合打擊(ji)跨(kua)境犯罪演練(lian)等活動(dong)。在釣魚島海(hai)域(yu)常態(tai)化巡航(hang)執法。中國(guo)對南(nan)(nan)沙群島及(ji)其附近(jin)海(hai)域(yu)擁(yong)有無可爭辯的主權，對南(nan)(nan)沙部(bu)分駐守島礁進行建(jian)設(she)和(he)(he)設(she)施維(wei)護(hu)，改(gai)善島上人員工(gong)作生(sheng)活條件，提供導航(hang)、救援、天氣及(ji)海(hai)洋環境預報等國(guo)際公共安(an)全(quan)產(chan)品(pin)。
（五）確保(bao)新興領(ling)域安(an)全可(ke)靠
新(xin)(xin)興領(ling)(ling)(ling)域發展源于科技的創新(xin)(xin)和(he)應(ying)用(yong)，是(shi)國家安(an)(an)全(quan)的新(xin)(xin)疆域。新(xin)(xin)興領(ling)(ling)(ling)域技術(shu)創新(xin)(xin)發展與(yu)安(an)(an)全(quan)治理(li)(li)不平衡(heng)，在安(an)(an)全(quan)、社會治理(li)(li)、道德(de)倫(lun)理(li)(li)等方面帶(dai)來許多(duo)新(xin)(xin)課題，是(shi)各國面臨(lin)的長(chang)期重(zhong)大挑戰(zhan)。中(zhong)國高度重(zhong)視新(xin)(xin)興領(ling)(ling)(ling)域技術(shu)發展和(he)風險(xian)防范，注重(zhong)前瞻預(yu)防和(he)約束引(yin)導，建立(li)健全(quan)相關法律和(he)規章制度，逐步實(shi)現敏(min)捷(jie)治理(li)(li)、分類(lei)分級(ji)管理(li)(li)、快速有效響應(ying)。
筑牢(lao)網絡、數據(ju)(ju)、人(ren)工智能(neng)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)屏障。持(chi)續強化(hua)網絡安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)統籌(chou)機制(zhi)(zhi)、手段、平臺建(jian)(jian)設，確保關鍵信(xin)息基礎設施安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)可(ke)靠。出(chu)臺實(shi)施數據(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)，建(jian)(jian)立數據(ju)(ju)分類分級保護、監測預警(jing)、應急(ji)處置、安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)審查(cha)、出(chu)口管制(zhi)(zhi)、對(dui)等反制(zhi)(zhi)等六大數據(ju)(ju)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)。按(an)照發展與安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)并重、促(cu)進創新與依法(fa)治理相結(jie)合(he)的原則(ze)，構(gou)建(jian)(jian)人(ren)工智能(neng)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管和評估體系(xi)，完善人(ren)、技、物(wu)、管配套的安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)防護體系(xi)。
提高生物安(an)全治理能力。加強(qiang)生物安(an)全風險防(fang)控(kong)和治理體系建(jian)設(she)，建(jian)立健全突發事件應急(ji)預(yu)案，提高新型(xing)生物技術和新型(xing)藥物疫苗研發等能力，提升生物資源(yuan)安(an)全監管水平，強(qiang)化(hua)對生物安(an)全風險的系統治理和全鏈條(tiao)防(fang)控(kong)。
增強自身核安(an)全(quan)能力。把(ba)保(bao)障(zhang)核安(an)全(quan)作為重要的國(guo)家責任(ren)，對(dui)核設施、核材料、核活動和放射性物(wu)質(zhi)實施全(quan)鏈條監管(guan)，持續推進核安(an)全(quan)監管(guan)體系和監管(guan)能力現代化，長期(qi)保(bao)持良好(hao)的核安(an)全(quan)記(ji)錄。
四、在發展中固安全，在安全中謀發展
當今時代，發(fa)展(zhan)利益(yi)和安全(quan)(quan)利益(yi)復雜交織，發(fa)展(zhan)問題(ti)可(ke)能轉(zhuan)化為安全(quan)(quan)風險，安全(quan)(quan)得不到(dao)保障也會(hui)嚴重制約發(fa)展(zhan)。如(ru)何(he)處理好(hao)發(fa)展(zhan)和安全(quan)(quan)的關系，是世界各國面臨的共同難題(ti)。
中國(guo)高(gao)(gao)度重(zhong)視統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)，樹立發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是硬(ying)(ying)道(dao)理、安(an)(an)(an)(an)全(quan)也是硬(ying)(ying)道(dao)理的理念，努力(li)實(shi)現高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)高(gao)(gao)水平(ping)(ping)(ping)安(an)(an)(an)(an)全(quan)良性互動。實(shi)踐證(zheng)明，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是基礎、安(an)(an)(an)(an)全(quan)是前提(ti)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)是一體(ti)之(zhi)兩翼(yi)、驅動之(zhi)雙輪。既要(yao)(yao)堅持(chi)通過發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)升國(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)實(shi)力(li)，以高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)促進(jin)高(gao)(gao)水平(ping)(ping)(ping)安(an)(an)(an)(an)全(quan)；又要(yao)(yao)不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)安(an)(an)(an)(an)全(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)力(li)，明確(que)安(an)(an)(an)(an)全(quan)邊界、守好安(an)(an)(an)(an)全(quan)底線，以高(gao)(gao)水平(ping)(ping)(ping)安(an)(an)(an)(an)全(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。中國(guo)始終(zhong)堅持(chi)對外開(kai)放(fang)基本國(guo)策(ce)，強(qiang)調越(yue)開(kai)放(fang)越(yue)要(yao)(yao)重(zhong)視安(an)(an)(an)(an)全(quan)，著力(li)推動提(ti)升對外開(kai)放(fang)水平(ping)(ping)(ping)與增(zeng)強(qiang)開(kai)放(fang)監(jian)管能(neng)力(li)、風險防(fang)控(kong)能(neng)力(li)相統(tong)一。
進入新時代，中國明確(que)把(ba)統(tong)籌發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)作為(wei)治(zhi)國理政的重大原則之一(yi)，納(na)入經濟社(she)會發(fa)展(zhan)全(quan)局考慮，既一(yi)以貫之抓好高質量發(fa)展(zhan)這個(ge)“第一(yi)要務”，又辦(ban)好保證(zheng)國家安(an)全(quan)這個(ge)“頭等大事”，把(ba)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)統(tong)一(yi)起來，共同謀劃(hua)、一(yi)體部署、相互促進。
（一(yi)）推動發(fa)展(zhan)和安(an)全(quan)動態平衡、相得(de)益彰(zhang)
——高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)第一要務，不發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)最大的(de)(de)不安(an)全(quan)。把高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作為新時代的(de)(de)硬道理(li)，在不斷(duan)壯(zhuang)大物質技術基礎上謀求安(an)全(quan)。實(shi)踐(jian)表明，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和改革(ge)(ge)開放停滯不前，不僅難以(yi)實(shi)現安(an)全(quan)，還會削弱安(an)全(quan)的(de)(de)根基。中國(guo)堅持(chi)正確處理(li)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)穩(wen)定的(de)(de)關系(xi)，把改革(ge)(ge)的(de)(de)力度(du)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)速度(du)和社會可承(cheng)受的(de)(de)程度(du)統(tong)一起來，通過改革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)促進(jin)社會穩(wen)定。
——高(gao)水平安全是發展(zhan)的(de)前提，沒有(you)高(gao)水平安全就沒有(you)高(gao)質量發展(zhan)。中(zhong)國(guo)始終從國(guo)家發展(zhan)的(de)總體格(ge)局中(zhong)把握國(guo)家安全的(de)歷(li)史使命，通過(guo)明底線(xian)、防風(feng)險(xian)，營造有(you)利(li)于經濟(ji)社會發展(zhan)的(de)良好環(huan)境，保障經濟(ji)社會發展(zhan)的(de)成果。
營造良好外部安(an)(an)(an)全環境。當今(jin)世(shi)界(jie)形勢動蕩不(bu)安(an)(an)(an)，地(di)緣政(zheng)治挑(tiao)戰(zhan)風(feng)高浪(lang)急，暗(an)礁和潛(qian)流增多(duo)，對(dui)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全提出了更(geng)高要求(qiu)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)堅持走和平(ping)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道(dao)路(lu)，在(zai)(zai)堅定(ding)(ding)維(wei)護(hu)世(shi)界(jie)和平(ping)與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)謀求(qiu)自身(shen)(shen)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，又以自身(shen)(shen)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)更(geng)好維(wei)護(hu)世(shi)界(jie)和平(ping)與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)立以來，從來沒有(you)主動挑(tiao)起過任何一場戰(zhan)爭和沖突。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)向(xiang)全世(shi)界(jie)莊嚴(yan)承諾，永不(bu)稱霸(ba)，永不(bu)擴張，永不(bu)謀求(qiu)勢力范圍，是唯一將(jiang)和平(ping)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)寫(xie)入憲法和執政(zheng)黨(dang)黨(dang)章，上(shang)(shang)升為國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)意(yi)志(zhi)的大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)。面對(dui)個別國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的無理打壓，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)原則問(wen)題(ti)上(shang)(shang)決(jue)不(bu)退讓，在(zai)(zai)爭議問(wen)題(ti)上(shang)(shang)保持對(dui)話，在(zai)(zai)互利(li)共贏(ying)領(ling)域拓展(zhan)(zhan)合作(zuo)，努力保持雙邊關系總體穩(wen)定(ding)(ding)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)致力于將(jiang)“一帶(dai)一路(lu)”建成(cheng)和平(ping)之路(lu)，不(bu)會重復地(di)緣博弈的老套路(lu)。在(zai)(zai)和平(ping)和安(an)(an)(an)全問(wen)題(ti)上(shang)(shang)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)是世(shi)界(jie)上(shang)(shang)紀(ji)錄(lu)最好的大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化是走和平(ping)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道(dao)路(lu)的現(xian)代(dai)化，炒作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)“國(guo)(guo)(guo)(guo)強必霸(ba)”、渲染“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)威脅論”，純屬無稽之談(tan)。
堅(jian)決維(wei)護社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)大(da)局穩(wen)定(ding)(ding)。中(zhong)國(guo)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)結(jie)構正在(zai)發生深(shen)刻變化，互(hu)聯網深(shen)刻改(gai)變社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)交往(wang)方式，社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)觀念、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心理、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)行為發生深(shen)刻變化，對社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)穩(wen)定(ding)(ding)帶來很大(da)挑(tiao)戰。中(zhong)國(guo)致力于建(jian)(jian)設一(yi)(yi)個現(xian)代化的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)，既充滿(man)活(huo)力，又擁(yong)有良好秩序。更(geng)加(jia)(jia)注重深(shen)化體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，完善(shan)共建(jian)(jian)共治(zhi)(zhi)共享的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理制(zhi)(zhi)(zhi)度，實現(xian)政府治(zhi)(zhi)理同社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)調節、居民自(zi)治(zhi)(zhi)良性(xing)互(hu)動。更(geng)加(jia)(jia)注重加(jia)(jia)強基(ji)層(ceng)(ceng)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理，將矛盾糾紛(fen)化解在(zai)基(ji)層(ceng)(ceng)，將和(he)(he)(he)諧穩(wen)定(ding)(ding)創建(jian)(jian)在(zai)基(ji)層(ceng)(ceng)。更(geng)加(jia)(jia)注重維(wei)護社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公平正義(yi)，保(bao)障公民人身(shen)權、財產權、人格權和(he)(he)(he)基(ji)本政治(zhi)(zhi)權利(li)不受侵犯。更(geng)加(jia)(jia)注重依法(fa)(fa)(fa)維(wei)護社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)穩(wen)定(ding)(ding)，堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家(jia)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)一(yi)(yi)體(ti)建(jian)(jian)設，落實維(wei)護社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)穩(wen)定(ding)(ding)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)，從制(zhi)(zhi)(zhi)度機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)上積極預防(fang)化解社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)矛盾；依法(fa)(fa)(fa)保(bao)障在(zai)華外國(guo)人的(de)安(an)全(quan)和(he)(he)(he)合法(fa)(fa)(fa)權益。中(zhong)國(guo)依法(fa)(fa)(fa)開展反(fan)恐怖斗爭、打擊(ji)惡性(xing)犯罪(zui)等工作，滿(man)足了人民群眾對社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)(ding)的(de)殷(yin)切期待，是真正意(yi)義(yi)上的(de)尊重和(he)(he)(he)保(bao)障人權。
化(hua)解高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)各種(zhong)風(feng)險挑(tiao)戰(zhan)。當前，中(zhong)國正處在轉(zhuan)變(bian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)、優化(hua)經(jing)濟(ji)結構(gou)(gou)、轉(zhuan)換增(zeng)長動力(li)的關鍵時期(qi)，結構(gou)(gou)性(xing)、體(ti)制(zhi)(zhi)性(xing)、周期(qi)性(xing)問題相互(hu)交(jiao)織，高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面臨(lin)許多不(bu)確定性(xing)和風(feng)險挑(tiao)戰(zhan)。中(zhong)國堅持(chi)在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)平穩(wen)化(hua)解風(feng)險，在化(hua)解風(feng)險中(zhong)加速高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。把握糧食安全主動權(quan)，保障能(neng)源(yuan)和重(zhong)要(yao)資(zi)源(yuan)安全，確保產業(ye)(ye)鏈供應鏈安全，有效化(hua)解重(zhong)點領域(yu)風(feng)險。加快(kuai)構(gou)(gou)建房地(di)產發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)模式(shi)，積極穩(wen)妥化(hua)解房地(di)產領域(yu)風(feng)險。深入推(tui)(tui)進(jin)財稅體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，完善政府債(zhai)務管理(li)制(zhi)(zhi)度，實施(shi)近(jin)年(nian)來力(li)度最大化(hua)債(zhai)支(zhi)持(chi)政策，推(tui)(tui)動地(di)方政府債(zhai)務重(zhong)組(zu)、展(zhan)(zhan)期(qi)、置換和地(di)方融(rong)資(zi)平臺(tai)改(gai)(gai)革(ge)轉(zhuan)型(xing)。發(fa)(fa)(fa)行特(te)別(bie)國債(zhai)支(zhi)持(chi)國有大型(xing)商業(ye)(ye)銀行補(bu)充核心一級資(zi)本。統籌推(tui)(tui)進(jin)地(di)方中(zhong)小金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)防風(feng)險、強監管、促高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，嚴(yan)格準入標準和監管，推(tui)(tui)動兼(jian)并重(zhong)組(zu)、實現(xian)減量(liang)(liang)提質。
推(tui)動新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式安(an)全(quan)發(fa)(fa)展(zhan)。科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能夠催生(sheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能，是發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力的(de)(de)核(he)心要素(su)，是高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)強勁(jing)推(tui)動力、支撐力，但(dan)很多(duo)技(ji)術都(dou)是“雙刃劍”。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式已經成為統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)和安(an)全(quan)的(de)(de)前(qian)沿和關(guan)鍵領域(yu)。中國(guo)(guo)堅持促進創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和防(fang)范(fan)風險相統(tong)一，制(zhi)度(du)規范(fan)與自我約束相結(jie)合(he)，積極而穩慎地推(tui)進新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術開(kai)發(fa)(fa)、應(ying)用和治理(li)。中國(guo)(guo)注(zhu)重完善(shan)科(ke)技(ji)安(an)全(quan)法治體系(xi)，圍(wei)繞人(ren)工智能、生(sheng)物科(ke)技(ji)、自動駕駛等領域(yu)，加快推(tui)進相關(guan)立法工作。注(zhu)重優化新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興技(ji)術監管服務，推(tui)動建立新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態安(an)全(quan)監管制(zhi)度(du)，保持產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)和社(she)會穩定的(de)(de)平衡(heng)。注(zhu)重提(ti)升新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興技(ji)術包容性，處(chu)理(li)好公平和效(xiao)率、資本和勞動、技(ji)術和就(jiu)業(ye)的(de)(de)關(guan)系(xi)，完善(shan)利益協調機制(zhi)，維護各方合(he)法權益，讓更多(duo)人(ren)共享科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成果。
中(zhong)國在歷經磨難中(zhong)成長(chang)，在攻堅克難中(zhong)壯(zhuang)大。中(zhong)國經濟基(ji)礎穩(wen)、優勢(shi)多、韌(ren)性強、潛能大，長(chang)期向(xiang)好(hao)的支撐條件和(he)基(ji)本趨勢(shi)沒(mei)有(you)變，發展(zhan)前景光明，有(you)能力更好(hao)統籌發展(zhan)和(he)安全，堅決(jue)防范化(hua)解(jie)重點領(ling)域風險，有(you)效應對外部沖擊，穩(wen)定(ding)預期、激發活力，推動經濟持續回升向(xiang)好(hao)，保持社會和(he)諧穩(wen)定(ding)。
（二(er)）推動開(kai)放和安全(quan)相互促進、協(xie)同(tong)提升
——在(zai)統籌開放和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)中(zhong)(zhong)不斷(duan)發(fa)展壯大(da)。處(chu)理好自立(li)自強(qiang)和(he)(he)開放合作(zuo)的(de)關系，處(chu)理好積極參與國(guo)際(ji)分工和(he)(he)保障國(guo)家安(an)全(quan)(quan)的(de)關系，不斷(duan)增強(qiang)在(zai)對外(wai)開放環境(jing)中(zhong)(zhong)動態維護國(guo)家安(an)全(quan)(quan)的(de)本領。改(gai)革開放以來(lai)，中(zhong)(zhong)國(guo)不斷(duan)織密(mi)開放安(an)全(quan)(quan)網，成功應對了(le)亞洲(zhou)金(jin)融(rong)(rong)危(wei)機、國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)(rong)危(wei)機等重大(da)風險，在(zai)開放中(zhong)(zhong)實現了(le)快(kuai)速發(fa)展，逐步成為(wei)世(shi)界第二大(da)經濟(ji)體、世(shi)界貨物貿易第一大(da)國(guo)、150多個(ge)國(guo)家和(he)(he)地區主要貿易伙伴，對全(quan)(quan)球經濟(ji)增長的(de)貢獻(xian)率連續多年保持在(zai)30%左(zuo)右。
——中國(guo)(guo)開(kai)放(fang)的(de)大門只(zhi)會(hui)越(yue)開(kai)越(yue)大。經(jing)濟(ji)全球化是社會(hui)生(sheng)產力發展的(de)客觀(guan)要(yao)求和科技進(jin)步的(de)必然結果，為世(shi)界經(jing)濟(ji)增長(chang)提供了強勁動力，是不可逆(ni)轉的(de)歷(li)史(shi)大勢。近年來，貿易保護(hu)主義抬頭，個(ge)別國(guo)(guo)家企圖推動制造業回流，與經(jing)濟(ji)發展規(gui)律(lv)和經(jing)濟(ji)全球化大勢背道而馳。中國(guo)(guo)始終站在歷(li)史(shi)正確的(de)一(yi)邊，反(fan)(fan)對(dui)逆(ni)全球化、泛安全化，反(fan)(fan)對(dui)單邊主義、保護(hu)主義，建設開(kai)放(fang)型世(shi)界經(jing)濟(ji)，推動普惠包容的(de)經(jing)濟(ji)全球化。
堅(jian)定(ding)不(bu)移推進高水平對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)實行更加積極(ji)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)主(zhu)開(kai)放和單邊開(kai)放，穩步擴(kuo)大(da)制(zhi)度(du)型(xing)開(kai)放。自(zi)(zi)2024年12月1日起，對(dui)(dui)原產于同中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建交(jiao)的(de)(de)(de)最不(bu)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家100%稅(shui)目產品適(shi)用稅(shui)率為(wei)零的(de)(de)(de)特惠稅(shui)率。單方面對(dui)(dui)38國(guo)(guo)(guo)(guo)人員實行入境免(mian)簽(qian)政(zheng)策，對(dui)(dui)54國(guo)(guo)(guo)(guo)人員實行240小時過(guo)境免(mian)簽(qian)政(zheng)策。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)將主(zhu)動對(dui)(dui)接(jie)、積極(ji)吸納(na)高標(biao)準國(guo)(guo)(guo)(guo)際經貿規則，有(you)序(xu)擴(kuo)大(da)商品、服(fu)務、資本、勞務等市場對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放，擴(kuo)大(da)面向全(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)高標(biao)準自(zi)(zi)由貿易(yi)區網絡。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)正在建設自(zi)(zi)由貿易(yi)試(shi)(shi)驗(yan)區和海南自(zi)(zi)由貿易(yi)港，有(you)序(xu)開(kai)展對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放壓(ya)力測試(shi)(shi)，探(tan)索制(zhi)度(du)型(xing)開(kai)放的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)路(lu)徑(jing)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)提出構(gou)建以國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)循環(huan)(huan)為(wei)主(zhu)體、國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)循環(huan)(huan)相(xiang)互促(cu)進的(de)(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)展格局，絕不(bu)是(shi)走向封閉(bi)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)單循環(huan)(huan)，而是(shi)開(kai)放的(de)(de)(de)、相(xiang)互促(cu)進的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)循環(huan)(huan)。
——在擴大對(dui)外開(kai)放(fang)中提升安全水平(ping)。中國重視利用國際通行規則(ze)維護開(kai)放(fang)安全，借鑒國際經(jing)驗做(zuo)法，加快構建現代化風(feng)險(xian)防控體(ti)制(zhi)機制(zhi)，健全開(kai)放(fang)條件下防御外部風(feng)險(xian)的制(zhi)度(du)體(ti)系，促進開(kai)放(fang)和安全協同共進。
堅(jian)(jian)(jian)決維(wei)護開放(fang)發(fa)展權(quan)(quan)利(li)。維(wei)護發(fa)展權(quan)(quan)利(li)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全的(de)(de)(de)紅線之一。任(ren)何(he)損(sun)害中(zhong)國(guo)(guo)(guo)發(fa)展權(quan)(quan)利(li)的(de)(de)(de)圖(tu)謀，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)都(dou)將堅(jian)(jian)(jian)決進行(xing)強有力反擊。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)堅(jian)(jian)(jian)決反對(dui)(dui)濫用(yong)出口管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)，堅(jian)(jian)(jian)決反對(dui)(dui)單邊制(zhi)(zhi)(zhi)裁(cai)和“長臂(bei)管(guan)轄(xia)”。個別國(guo)(guo)(guo)家(jia)以(yi)安(an)全為(wei)名，對(dui)(dui)華(hua)打關稅(shui)戰(zhan)、貿易(yi)戰(zhan)、科技(ji)戰(zhan)、輿論(lun)戰(zhan)，嚴重(zhong)威脅中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)安(an)全發(fa)展。近期，美國(guo)(guo)(guo)以(yi)各種借口宣布對(dui)(dui)包括中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)所有貿易(yi)伙伴濫施關稅(shui)，嚴重(zhong)侵犯各國(guo)(guo)(guo)正當權(quan)(quan)益，嚴重(zhong)違反世界(jie)貿易(yi)組(zu)織規則(ze)(ze)，嚴重(zhong)損(sun)害以(yi)規則(ze)(ze)為(wei)基礎的(de)(de)(de)多邊貿易(yi)體制(zhi)(zhi)(zhi)，嚴重(zhong)沖擊全球(qiu)經濟秩序穩定，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府對(dui)(dui)此強烈譴責，堅(jian)(jian)(jian)決反對(dui)(dui)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)采取必要(yao)的(de)(de)(de)合理反制(zhi)(zhi)(zhi)措施，完全是符合國(guo)(guo)(guo)際法和國(guo)(guo)(guo)際通行(xing)做法的(de)(de)(de)正當防衛(wei)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)維(wei)護開放(fang)發(fa)展權(quan)(quan)利(li)的(de)(de)(de)決心堅(jian)(jian)(jian)定不(bu)(bu)移(yi)，將不(bu)(bu)斷健(jian)全反制(zhi)(zhi)(zhi)裁(cai)、反干涉、反“長臂(bei)管(guan)轄(xia)”機制(zhi)(zhi)(zhi)，豐(feng)富(fu)反制(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)策(ce)工具箱，堅(jian)(jian)(jian)定捍衛(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展權(quan)(quan)利(li)。
努力(li)促(cu)進生產(chan)要(yao)素有(you)序(xu)(xu)(xu)流(liu)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)。經濟全(quan)(quan)(quan)球(qiu)化(hua)有(you)賴于(yu)生產(chan)要(yao)素的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)有(you)序(xu)(xu)(xu)流(liu)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)。遵循國(guo)(guo)(guo)際(ji)慣例，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)完善出口管(guan)(guan)制(zhi)體系，全(quan)(quan)(quan)面加強(qiang)知識產(chan)權保(bao)護(hu)，構建合法(fa)(fa)(fa)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、有(you)序(xu)(xu)(xu)的(de)(de)出入境管(guan)(guan)理(li)秩序(xu)(xu)(xu)，優化(hua)便利外國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)來(lai)華(hua)政策舉措，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)資本(ben)、人(ren)(ren)才、技術等(deng)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)有(you)序(xu)(xu)(xu)跨(kua)境流(liu)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，促(cu)進全(quan)(quan)(quan)球(qiu)生產(chan)要(yao)素高效(xiao)配置。數(shu)(shu)(shu)據(ju)已成為全(quan)(quan)(quan)球(qiu)新的(de)(de)重要(yao)生產(chan)要(yao)素。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)借鑒既(ji)(ji)有(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)實(shi)踐(jian)，著眼于(yu)促(cu)進全(quan)(quan)(quan)球(qiu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)標準協調性和(he)一(yi)致性，制(zhi)定實(shi)施網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)、個(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規，提(ti)升網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)護(hu)能力(li)和(he)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)(guan)能力(li)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)本(ben)身是國(guo)(guo)(guo)際(ji)網(wang)絡(luo)攻(gong)擊的(de)(de)受害者，一(yi)貫反對并打擊任何形式的(de)(de)網(wang)絡(luo)攻(gong)擊。所謂(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)實(shi)施網(wang)絡(luo)攻(gong)擊，既(ji)(ji)沒有(you)證據(ju)，也沒有(you)道理(li)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)堅持推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)發展和(he)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)相統一(yi)，在確保(bao)國(guo)(guo)(guo)家數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)前提(ti)下(xia)，鼓勵數(shu)(shu)(shu)據(ju)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)合理(li)有(you)效(xiao)利用，保(bao)障數(shu)(shu)(shu)據(ju)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)有(you)序(xu)(xu)(xu)自由流(liu)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)審查針對的(de)(de)是影(ying)響(xiang)或者可能影(ying)響(xiang)國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)活動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，不(bu)影(ying)響(xiang)企業和(he)個(ge)(ge)人(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)據(ju)正(zheng)常跨(kua)境流(liu)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)。
依(yi)法(fa)(fa)(fa)堅定捍衛自(zi)身正當安(an)(an)全利益(yi)(yi)(yi)。中國(guo)注重運用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維和(he)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)方式，在開放環境下(xia)維護國(guo)家主權、安(an)(an)全和(he)發(fa)展利益(yi)(yi)(yi)。加(jia)強涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設，及時出臺反外(wai)(wai)國(guo)制裁(cai)法(fa)(fa)(fa)、對(dui)外(wai)(wai)關(guan)系法(fa)(fa)(fa)、出口(kou)管制法(fa)(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)，不斷加(jia)強執法(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)國(guo)際合(he)作，穩步提高涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)律服(fu)務水(shui)平，依(yi)法(fa)(fa)(fa)保障海(hai)外(wai)(wai)人(ren)員、機構和(he)資(zi)產等(deng)安(an)(an)全。出臺外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)法(fa)(fa)(fa)，建立外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)安(an)(an)全審(shen)查制度(du)，對(dui)影(ying)響(xiang)或者可能影(ying)響(xiang)國(guo)家安(an)(an)全的(de)外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)進行(xing)安(an)(an)全審(shen)查。修訂完(wan)善反間(jian)(jian)(jian)諜法(fa)(fa)(fa)，用法(fa)(fa)(fa)律手段防范間(jian)(jian)(jian)諜行(xing)為(wei)，明確(que)細化非法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)和(he)合(he)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)的(de)界限。這些(xie)措施只是針(zhen)對(dui)危害中國(guo)正當國(guo)家利益(yi)(yi)(yi)的(de)行(xing)為(wei)，旨在為(wei)更(geng)高水(shui)平對(dui)外(wai)(wai)開放提供安(an)(an)全保障，不影(ying)響(xiang)正常商業往來、科研合(he)作、學術交(jiao)流和(he)民間(jian)(jian)(jian)交(jiao)往等(deng)活(huo)動(dong)。
開(kai)(kai)(kai)(kai)放是中(zhong)國(guo)式現(xian)代化的(de)(de)鮮(xian)明標識。過去40多年(nian)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟發展和社(she)會穩定是在(zai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放條(tiao)件(jian)下取得(de)的(de)(de)，未(wei)來中(zhong)國(guo)實現(xian)高(gao)質量發展和高(gao)水平安全也必須(xu)在(zai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放的(de)(de)條(tiao)件(jian)下進行(xing)。無論國(guo)際風云(yun)如何(he)變幻，中(zhong)國(guo)都將在(zai)確保(bao)安全基礎(chu)上擴大自主開(kai)(kai)(kai)(kai)放、主動(dong)開(kai)(kai)(kai)(kai)放，讓(rang)對外開(kai)(kai)(kai)(kai)放大門越開(kai)(kai)(kai)(kai)越大。
五、踐行全球安全倡議，推進國際共同安全
人類是一個(ge)整體(ti)，地球是一個(ge)家(jia)園，全球性挑戰需要全球性應(ying)對。勢力范圍、霸權穩(wen)定、同盟體(ti)系(xi)等舊思維應(ying)對不(bu)了(le)新(xin)安全挑戰，實現國(guo)際共同安全需要新(xin)理念(nian)、新(xin)辦法。
（一）全球安全倡議貢獻(xian)中(zhong)國(guo)智(zhi)慧
中(zhong)國(guo)提(ti)出全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安全(quan)倡(chang)議(yi)，回應(ying)(ying)了國(guo)際社會維護世界和平(ping)、防止沖突(tu)戰爭的迫切需要(yao)，呼應(ying)(ying)了絕大多數國(guo)家(jia)要(yao)求(qiu)合作共(gong)贏、反對霸(ba)權霸(ba)道(dao)霸(ba)凌的普遍(bian)愿(yuan)望(wang)，順應(ying)(ying)了各國(guo)人民建設持久和平(ping)、普遍(bian)安全(quan)世界的共(gong)同(tong)追求(qiu)，為消弭(mi)國(guo)際沖突(tu)根源、應(ying)(ying)對全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安全(quan)挑(tiao)戰、完(wan)善全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安全(quan)治(zhi)理提(ti)供了新方(fang)案。截至2024年(nian)底，得到(dao)119個(ge)國(guo)家(jia)和國(guo)際組織的支持贊賞，寫(xie)入123份雙多邊政治(zhi)文件。
全(quan)(quan)(quan)球安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)倡(chang)議既是人類命運共同體的(de)“安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)篇(pian)”，也(ye)是總體國(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀的(de)“世界(jie)篇(pian)”；既是中(zhong)(zhong)國(guo)對全(quan)(quan)(quan)球安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治理給(gei)出的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)答案，也(ye)是對自(zi)身安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)與國(guo)際共同安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)辯證認識。它植根于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)獨立(li)自(zi)主的(de)和平(ping)外交政策(ce)與實踐，來源于(yu)講信修睦(mu)、和合(he)共生的(de)中(zhong)(zhong)華文化與智慧。
全(quan)(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)倡議的(de)核心(xin)理念與原則(ze)，是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)共同、綜合(he)(he)(he)、合(he)(he)(he)作、可持(chi)(chi)(chi)(chi)續的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)觀；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)尊(zun)重各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)主權(quan)、領(ling)土(tu)完整；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)遵守(shou)聯合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)憲章宗(zong)旨(zhi)和原則(ze)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)重視各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)合(he)(he)(he)理安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)關切(qie)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)通(tong)過對(dui)話協(xie)(xie)商以(yi)和平方式解決國(guo)(guo)(guo)家間的(de)分歧(qi)和爭端；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)統(tong)籌維(wei)護傳(chuan)統(tong)領(ling)域(yu)和非傳(chuan)統(tong)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。共同，就是(shi)要(yao)尊(zun)重和保障每(mei)一個國(guo)(guo)(guo)家的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)；綜合(he)(he)(he)，要(yao)統(tong)籌維(wei)護傳(chuan)統(tong)領(ling)域(yu)和非傳(chuan)統(tong)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，協(xie)(xie)調推進(jin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治理；合(he)(he)(he)作，要(yao)通(tong)過對(dui)話合(he)(he)(he)作促進(jin)各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)和本地區安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)；可持(chi)(chi)(chi)(chi)續，要(yao)發展和安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)并重以(yi)實現持(chi)(chi)(chi)(chi)久安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。
面對(dui)氣候變化、網(wang)絡安全(quan)等(deng)全(quan)球性挑戰(zhan)，沒有哪個國(guo)(guo)(guo)家能(neng)(neng)獨善其身，也不(bu)應讓任(ren)何(he)國(guo)(guo)(guo)家成為(wei)孤(gu)島。中國(guo)(guo)(guo)主張共(gong)同安全(quan)，各國(guo)(guo)(guo)安全(quan)利益平等(deng)，任(ren)何(he)國(guo)(guo)(guo)家的正當合理安全(quan)關切都(dou)應得到重視和妥善解決。任(ren)何(he)國(guo)(guo)(guo)家都(dou)不(bu)能(neng)(neng)把自身安全(quan)凌駕于他國(guo)(guo)(guo)安全(quan)之(zhi)上(shang)，更不(bu)能(neng)(neng)以損害他國(guo)(guo)(guo)安全(quan)為(wei)代價。構(gou)建(jian)均衡、有效、可持續(xu)的安全(quan)架構(gou)，是(shi)實現共(gong)同安全(quan)的有效途徑(jing)。
奉行實力(li)至上，追(zhui)求絕對(dui)(dui)安全，只會(hui)走入(ru)安全困境。以意識形態劃線，搞針(zhen)對(dui)(dui)特定國家的陣營化和(he)排(pai)他性“小圈子(zi)”，只會(hui)制(zhi)造分裂和(he)對(dui)(dui)抗。制(zhi)裁(cai)、干涉只會(hui)越管(guan)越亂，沖突戰爭沒有贏(ying)家，本國優先、贏(ying)者通吃(chi)只會(hui)導致全輸(shu)。中國主(zhu)張合作安全，堅持(chi)對(dui)(dui)話(hua)、合作、共贏(ying)，以和(he)平方式解決分歧與爭端。
中國(guo)主張(zhang)加(jia)強全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)，踐行共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)球治(zhi)理(li)觀(guan)，堅持(chi)真正的(de)(de)多邊主義(yi)，主張(zhang)厲行國(guo)際法治(zhi)，推動全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)體系朝著更加(jia)公正合理(li)的(de)(de)方向變(bian)革(ge)，更加(jia)平(ping)衡(heng)地反映(ying)大多數(shu)國(guo)家的(de)(de)意愿和利益，更好滿(man)足應(ying)對全(quan)(quan)(quan)球性挑戰(zhan)的(de)(de)現實需要。
（二(er)）推動倡議落實(shi)增進共同安全(quan)
——支持聯(lian)合國成為各國共同維護(hu)普遍安全(quan)的核心平臺(tai)
世界各(ge)國(guo)(guo)(guo)應該維護(hu)(hu)以聯合國(guo)(guo)(guo)為核心的(de)國(guo)(guo)(guo)際體(ti)系，以國(guo)(guo)(guo)際法為基(ji)(ji)礎的(de)國(guo)(guo)(guo)際秩(zhi)序，以聯合國(guo)(guo)(guo)憲章宗旨和(he)(he)(he)(he)原則為基(ji)(ji)礎的(de)國(guo)(guo)(guo)際關系基(ji)(ji)本(ben)準則。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)始(shi)終把捍(han)衛聯合國(guo)(guo)(guo)權威、維護(hu)(hu)二戰后國(guo)(guo)(guo)際秩(zhi)序視為自己的(de)職責。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)積極(ji)支持聯合國(guo)(guo)(guo)依據授權開展(zhan)斡旋，支持安(an)理會在和(he)(he)(he)(he)平與安(an)全(quan)問題上發(fa)揮首要作用(yong)，努力維護(hu)(hu)安(an)理會權威和(he)(he)(he)(he)團結，建設性(xing)參與國(guo)(guo)(guo)際安(an)全(quan)事務討(tao)論(lun)。安(an)理會改革應堅持民主協商，提高發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家特別是非洲國(guo)(guo)(guo)家的(de)代表性(xing)和(he)(he)(he)(he)發(fa)言權，切實(shi)糾正(zheng)歷史不公。
堅(jian)定支(zhi)持(chi)聯(lian)(lian)合(he)國(guo)提高維和(he)行(xing)(xing)動(dong)履行(xing)(xing)授權能力。中(zhong)國(guo)是(shi)聯(lian)(lian)合(he)國(guo)第(di)二大會費(fei)國(guo)、第(di)二大維和(he)攤(tan)款國(guo)，也是(shi)安(an)理(li)會常(chang)任(ren)理(li)事國(guo)第(di)一(yi)大維和(he)行(xing)(xing)動(dong)出兵出警國(guo)。支(zhi)持(chi)聯(lian)(lian)合(he)國(guo)在(zai)國(guo)際反恐斗(dou)爭(zheng)中(zhong)發(fa)揮(hui)中(zhong)心(xin)協(xie)調(diao)作(zuo)用(yong)(yong)，在(zai)全球(qiu)數字(zi)治理(li)和(he)規則制定方面發(fa)揮(hui)主導作(zuo)用(yong)(yong)，支(zhi)持(chi)世衛組織(zhi)(zhi)在(zai)全球(qiu)衛生事務(wu)中(zhong)發(fa)揮(hui)領導協(xie)調(diao)作(zuo)用(yong)(yong)，支(zhi)持(chi)聯(lian)(lian)合(he)國(guo)教科文組織(zhi)(zhi)推(tui)動(dong)全球(qiu)教育、科技(ji)、文化發(fa)展，促(cu)進文明交流互(hu)鑒、包容合(he)作(zuo)。
——推進構(gou)建(jian)普遍安全的世界
中俄新時代(dai)全面戰略協(xie)作伙伴關系不(bu)斷深化，樹立了大國(guo)鄰國(guo)之間友好交往的典(dian)范(fan)。中俄關系具有強大內生動力和(he)獨(du)特戰略價(jia)值，建立在不(bu)結(jie)盟、不(bu)對(dui)抗、不(bu)針對(dui)第三(san)方基礎上，不(bu)受(shou)任何第三(san)方影(ying)響，不(bu)受(shou)外部因素干(gan)擾和(he)脅迫(po)。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)始終按照相互(hu)尊重、和平共處、合作共贏(ying)的原則處理(li)中(zhong)美(mei)(mei)關系(xi)，致(zhi)力于中(zhong)美(mei)(mei)關系(xi)穩定、健康、可持續(xu)發(fa)展，賡續(xu)中(zhong)美(mei)(mei)人(ren)民傳統友誼(yi)。中(zhong)美(mei)(mei)兩(liang)個(ge)(ge)大國(guo)(guo)(guo)交往，任何(he)一(yi)方(fang)不(bu)能(neng)從(cong)所謂“實力地(di)位”出(chu)發(fa)壓制對方(fang)，不(bu)能(neng)為保持本(ben)國(guo)(guo)(guo)領先地(di)位剝奪對方(fang)正(zheng)(zheng)當發(fa)展權利。臺灣問題、民主人(ren)權、道路制度、發(fa)展權利的4條紅線不(bu)容(rong)挑戰(zhan)。一(yi)個(ge)(ge)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)原則和中(zhong)美(mei)(mei)三個(ge)(ge)聯合公報是雙(shuang)邊關系(xi)的政治基礎，必須恪守。“修昔(xi)底德(de)陷阱”不(bu)是歷史的宿命，“新冷戰(zhan)”打不(bu)得(de)也打不(bu)贏(ying)，對華遏制不(bu)明智、不(bu)可取，更不(bu)會得(de)逞。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)愿與美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)共同探尋兩(liang)個(ge)(ge)大國(guo)(guo)(guo)在這(zhe)個(ge)(ge)星(xing)球上(shang)的正(zheng)(zheng)確相處之(zhi)道，造福兩(liang)國(guo)(guo)(guo)、惠及世界。
中國(guo)始終視歐(ou)(ou)洲為合作伙伴，認為歐(ou)(ou)洲是多極(ji)世界中的重要一極(ji)，支(zhi)持(chi)歐(ou)(ou)洲加強戰略自(zi)主(zhu)。中國(guo)致力(li)于同(tong)歐(ou)(ou)洲發(fa)展全(quan)面戰略伙伴關系，愿與歐(ou)(ou)洲共同(tong)維護(hu)自(zi)由貿(mao)易(yi)，共同(tong)捍衛多邊主(zhu)義，攜手(shou)積極(ji)應對氣候(hou)變化等全(quan)球(qiu)性(xing)挑戰。
堅持(chi)同(tong)周邊國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)睦鄰(lin)友好關系。截至2025年3月(yue)，中國(guo)(guo)同(tong)巴基(ji)(ji)斯(si)坦、印(yin)度(du)尼西亞(ya)(ya)等周邊17國(guo)(guo)達成構建命(ming)運共(gong)同(tong)體的共(gong)識，支(zhi)持(chi)和(he)完善以東盟為中心的地區(qu)安全合作，反(fan)對(dui)(dui)(dui)借“印(yin)太(tai)戰略”分裂地區(qu)，反(fan)對(dui)(dui)(dui)拼湊“亞(ya)(ya)太(tai)版北約”，反(fan)對(dui)(dui)(dui)北約越界(jie)擴權，反(fan)對(dui)(dui)(dui)一(yi)些(xie)國(guo)(guo)家(jia)在亞(ya)(ya)太(tai)地區(qu)搞核(he)共(gong)享、延伸威(wei)懾和(he)部署(shu)陸(lu)基(ji)(ji)中導。致(zhi)力于同(tong)東盟國(guo)(guo)家(jia)共(gong)同(tong)維護(hu)南海(hai)(hai)和(he)平穩定(ding)，積極推進“南海(hai)(hai)行(xing)為準(zhun)則”磋商(shang)(shang)進程(cheng)，堅持(chi)通(tong)過對(dui)(dui)(dui)話(hua)協(xie)商(shang)(shang)解(jie)決爭議，堅持(chi)通(tong)過互利(li)合作實(shi)現(xian)共(gong)贏(ying)，把南海(hai)(hai)建設成和(he)平之(zhi)海(hai)(hai)、友誼之(zhi)海(hai)(hai)和(he)合作之(zhi)海(hai)(hai)。中國(guo)(guo)倡(chang)導域(yu)外國(guo)(guo)家(jia)尊重地區(qu)國(guo)(guo)家(jia)的努(nu)力，反(fan)對(dui)(dui)(dui)個別國(guo)(guo)家(jia)為一(yi)己私利(li)挑(tiao)動(dong)是(shi)非(fei)。
作為發展(zhan)中(zhong)國家、“全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)南(nan)方(fang)”的(de)一員(yuan)，中(zhong)國致力(li)(li)于(yu)共促“全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)南(nan)方(fang)”事業(ye)，支持“全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)南(nan)方(fang)”國家加強(qiang)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)安全(quan)(quan)治理，探索標本兼治的(de)熱點問題解決之道，共同做維(wei)護(hu)和平的(de)穩(wen)定力(li)(li)量(liang)(liang)、開放發展(zhan)的(de)中(zhong)堅力(li)(li)量(liang)(liang)、全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)治理的(de)建設力(li)(li)量(liang)(liang)、文明互鑒的(de)促進力(li)(li)量(liang)(liang)。
始(shi)終做中(zhong)東和(he)平的建(jian)設(she)者。支持(chi)中(zhong)東國(guo)家團結協作解決地區安(an)全問(wen)題，提(ti)出實現中(zhong)東安(an)全穩定五點(dian)倡(chang)議(yi)，提(ti)出構建(jian)中(zhong)東安(an)全新架構四點(dian)建(jian)議(yi)，促(cu)成沙特伊朗和(he)解，致(zhi)力于推(tui)動巴勒斯坦問(wen)題早日得到全面、公正、持(chi)久(jiu)解決。
支持非洲國家增強自(zi)主維護(hu)和(he)平(ping)的能力，支持拉美和(he)加(jia)勒比國家反(fan)對外(wai)部干(gan)涉、維護(hu)自(zi)身和(he)平(ping)穩(wen)定，協(xie)助太平(ping)洋(yang)島國應對海洋(yang)災害、海平(ping)面上(shang)升等全(quan)球性挑戰。
——建設(she)性參與國際(ji)和地區(qu)熱點問(wen)題政治解決
在烏(wu)克蘭問題上，恪守客觀公(gong)正(zheng)，積(ji)極(ji)勸和(he)促談，提出“四個(ge)應該”、“四個(ge)共(gong)(gong)同(tong)(tong)”、“三點思考”，發布《關于政治(zhi)解決烏(wu)克蘭危機的(de)中(zhong)國(guo)立場》，同(tong)(tong)巴西聯(lian)合(he)(he)發布“六點共(gong)(gong)識”，會(hui)同(tong)(tong)“全球南方(fang)(fang)”國(guo)家發起“和(he)平(ping)之友(you)”小組，堅決維護“核戰爭打不贏(ying)也打不得”共(gong)(gong)識，積(ji)極(ji)推動落實《五個(ge)核武器國(guo)家領導人關于防止核戰爭與避免軍備競賽的(de)聯(lian)合(he)(he)聲明(ming)》，為(wei)防止烏(wu)克蘭危機升(sheng)級為(wei)核沖突發揮重要(yao)作(zuo)用。中(zhong)方(fang)(fang)支(zhi)持一切致力于和(he)平(ping)的(de)努力，同(tong)(tong)時認為(wei)所有當事方(fang)(fang)和(he)利(li)益攸關方(fang)(fang)都(dou)應適時參與到和(he)談進程中(zhong)。
為(wei)新(xin)一輪巴(ba)以沖突停火(huo)止戰疾呼，為(wei)保(bao)護平民(min)奔(ben)走，為(wei)人道(dao)救援貢(gong)獻力量，推(tui)動安理(li)會通過首份加(jia)沙(sha)停火(huo)決議，促成巴(ba)勒(le)斯(si)坦各派別(bie)舉行和解對(dui)話并(bing)簽署《關于結束分裂加(jia)強(qiang)巴(ba)勒(le)斯(si)坦民(min)族(zu)團結的(de)北京宣言》，向加(jia)沙(sha)提供多批人道(dao)主義援助，致力于推(tui)動巴(ba)勒(le)斯(si)坦問題回到“兩國方(fang)案”的(de)正確軌道(dao)。
持(chi)之(zhi)以恒致(zhi)力于(yu)朝鮮半島(dao)問題的政(zheng)治(zhi)解決(jue)，并行推進(jin)半島(dao)和(he)平機制建設和(he)半島(dao)無核化(hua)進(jin)程(cheng)，均衡解決(jue)各(ge)方合理關切。積(ji)(ji)極(ji)(ji)斡旋(xuan)緬(mian)北和(he)平，支持(chi)緬(mian)甸政(zheng)治(zhi)和(he)解和(he)轉(zhuan)型(xing)進(jin)程(cheng)。支持(chi)阿富(fu)汗和(he)平重(zhong)建，積(ji)(ji)極(ji)(ji)開展(zhan)國際協調，提供人道(dao)主義(yi)援助。
——積(ji)極參與全球安全治理(li)
中國(guo)(guo)是聯(lian)合(he)國(guo)(guo)安理會(hui)五個常任(ren)理事國(guo)(guo)中唯一承諾不首先使用核(he)(he)(he)武器(qi)的國(guo)(guo)家(jia)，承諾無(wu)(wu)條(tiao)件(jian)不對無(wu)(wu)核(he)(he)(he)武器(qi)國(guo)(guo)家(jia)和無(wu)(wu)核(he)(he)(he)武器(qi)區使用或威脅使用核(he)(he)(he)武器(qi)，始終把核(he)(he)(he)力量維持在國(guo)(guo)家(jia)安全需要(yao)的最低(di)水平。中國(guo)(guo)積極(ji)參與(yu)國(guo)(guo)際軍(jun)控、裁軍(jun)和防擴散進程，推動伊(yi)核(he)(he)(he)全面協議恢復履約(yue)談(tan)判。
始終(zhong)以(yi)積極姿態參與全球氣候(hou)談判議程和國(guo)際(ji)規則(ze)制(zhi)定，堅持不懈為(wei)發展(zhan)中國(guo)家改善環境治理提供力(li)所能及的資(zi)金、技(ji)術支(zhi)持。
支(zhi)持堅(jian)決打擊(ji)一切(qie)形(xing)式(shi)的恐怖主義(yi)，積極倡導(dao)區域(yu)反恐合(he)作(zuo)(zuo)。堅(jian)定支(zhi)持打擊(ji)跨國(guo)(guo)犯罪，發起大湄公(gong)河次(ci)區域(yu)禁(jin)毒合(he)作(zuo)(zuo)機制，與澳大利(li)亞(ya)、柬埔寨、越南等國(guo)(guo)開(kai)(kai)展緝毒執法合(he)作(zuo)(zuo)，開(kai)(kai)展中泰緬老四國(guo)(guo)警方合(he)作(zuo)(zuo)打擊(ji)賭詐集團專(zhuan)項聯合(he)行動。中國(guo)(guo)是全(quan)球(qiu)第一個(ge)正式(shi)整類(lei)列管芬太尼類(lei)物質的國(guo)(guo)家(jia)。
對(dui)全球公(gong)共衛生安全盡責。截至2024年(nian)底，中國累(lei)計向77個國家和地區派(pai)遣(qian)醫療隊員(yuan)3萬余(yu)人次(ci)，造福患者(zhe)3億人次(ci)。面對(dui)新冠疫(yi)情，中國毫無保留地分享抗(kang)疫(yi)經驗，全力幫助國際社會抗(kang)疫(yi)。
積(ji)極(ji)推動完善全球糧食和能(neng)源(yuan)安(an)全治理體(ti)系，在(zai)二十國集團框架下(xia)提出國際糧食安(an)全合(he)作(zuo)倡議，推動通過《金磚國家糧食安(an)全合(he)作(zuo)戰略》和《上海合(he)作(zuo)組(zu)織(zhi)成員國元首理事會關于維護國際能(neng)源(yuan)安(an)全的聲明》。
——推動新(xin)興領(ling)域安全合作
倡導構建和平、安(an)全、開(kai)放、合作、有序(xu)的網(wang)絡(luo)空間，積極拓展(zhan)與金磚國(guo)家(jia)、上(shang)合組織、中亞(ya)五國(guo)、非洲國(guo)家(jia)的網(wang)絡(luo)安(an)全合作。
主張達成反映(ying)各方(fang)意愿、尊重各方(fang)利益的全球數(shu)字治(zhi)理規則，積(ji)極(ji)參與(yu)聯合國《全球數(shu)字契約(yue)》，提出(chu)《全球數(shu)據(ju)安(an)全倡(chang)議(yi)(yi)》和《全球數(shu)據(ju)跨境(jing)流動合作倡(chang)議(yi)(yi)》。
堅持開放而(er)不筑(zhu)墻、互通(tong)而(er)不脫鉤、平等而(er)不歧(qi)視，打造開放、包(bao)容、普惠(hui)、非歧(qi)視的(de)人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)發展環境(jing)，發布《全球人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)治(zhi)理倡議(yi)》。提出(chu)(chu)以人(ren)為(wei)本、智(zhi)能(neng)(neng)向(xiang)善(shan)、普惠(hui)包(bao)容等治(zhi)理理念，推(tui)動(dong)聯合(he)國大會協商一致通(tong)過加強(qiang)人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)能(neng)(neng)力建設國際合(he)作(zuo)(zuo)決議(yi)，成立人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)能(neng)(neng)力建設國際合(he)作(zuo)(zuo)之(zhi)友小組。作(zuo)(zuo)為(wei)負責(ze)任的(de)大國，中國主動(dong)優化調整無(wu)人(ren)機出(chu)(chu)口(kou)管制政策，并禁止所有民用(yong)無(wu)人(ren)機出(chu)(chu)口(kou)用(yong)于(yu)軍事(shi)目的(de)。
致(zhi)力于(yu)和平利用(yong)外(wai)(wai)(wai)空，堅(jian)決反(fan)對太空武(wu)器化和外(wai)(wai)(wai)空軍(jun)備競賽(sai)，積極參(can)與聯合國(guo)外(wai)(wai)(wai)空安全治(zhi)理(li)。第77屆、78屆聯合國(guo)大會裁(cai)軍(jun)與國(guo)際安全委員會高(gao)票通過中國(guo)、俄羅斯等國(guo)共提的“不首先在外(wai)(wai)(wai)空部(bu)署武(wu)器”和“防(fang)止外(wai)(wai)(wai)空軍(jun)備競賽(sai)的進(jin)一(yi)步(bu)切實措施”決議。
在(zai)保(bao)障自身合法權(quan)益(yi)的基(ji)礎上，建設性參與《〈聯(lian)合國(guo)(guo)海(hai)(hai)洋法公約〉下國(guo)(guo)家管(guan)轄范圍以外(wai)區(qu)域(yu)海(hai)(hai)洋生物多(duo)樣(yang)性的養護和可(ke)持續利用(yong)協定》和《國(guo)(guo)際海(hai)(hai)底(di)區(qu)域(yu)內礦產(chan)資(zi)源(yuan)開發規章》制訂；開展南(nan)、北極(ji)科(ke)學考察、環境保(bao)護等國(guo)(guo)際合作。
六、在深化改革中推進國家安全體系和能力現代化
推進國(guo)家安全體系(xi)和能力現代(dai)化，是(shi)推進國(guo)家治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力現代(dai)化的(de)重要內容，是(shi)積極應對風險挑戰，服務保(bao)障(zhang)強國(guo)建設、民(min)族復興偉業的(de)內在(zai)要求，也(ye)是(shi)主動(dong)適應世界之變、完善全球安全治(zhi)理的(de)客(ke)觀需(xu)要。
進入新時代(dai)，中(zhong)國(guo)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面深化改革，以巨大的政治勇(yong)氣開啟(qi)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)能力(li)現代(dai)化建設(she)(she)進程，通(tong)過設(she)(she)立(li)中(zhong)央國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)委員會，建立(li)集中(zhong)統一(yi)、高效權威的國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)導體(ti)(ti)制和(he)工作機制；出(chu)(chu)臺以國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)為統領(ling)的一(yi)系(xi)(xi)列(lie)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)律法(fa)規，初步(bu)(bu)形(xing)(xing)成(cheng)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)律體(ti)(ti)系(xi)(xi)；制定(ding)《國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰(zhan)略(lve)(lve)綱要》、《國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰(zhan)略(lve)(lve)（2021－2025年）》，出(chu)(chu)臺一(yi)系(xi)(xi)列(lie)重點(dian)(dian)領(ling)域國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)政策，初步(bu)(bu)形(xing)(xing)成(cheng)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰(zhan)略(lve)(lve)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)政策體(ti)(ti)系(xi)(xi)；加強(qiang)風險(xian)防范、應急(ji)處置(zhi)，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)域覆蓋、多層級(ji)運轉的風險(xian)監(jian)測預(yu)警體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)大安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)大應急(ji)框架初具雛形(xing)(xing)；調整國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)量布局(ju)，加強(qiang)重點(dian)(dian)領(ling)域安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)能力(li)建設(she)(she)，加強(qiang)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育，建立(li)起國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)能力(li)現代(dai)化的四梁八柱，為下(xia)一(yi)步(bu)(bu)攻堅(jian)克難、不斷完善奠(dian)定(ding)了良好基礎(chu)。
新(xin)時代新(xin)征程，中國(guo)進一(yi)步全面深化改革，更加(jia)注(zhu)重統籌發展和安(an)(an)全，把維護國(guo)家安(an)(an)全擺在更加(jia)突(tu)出(chu)的位置(zhi)，加(jia)快推進國(guo)家安(an)(an)全體系和能力(li)現(xian)代化。
——明(ming)確目(mu)標。聚焦建(jian)設(she)更高水(shui)平(ping)平(ping)安中國(guo)(guo)，健全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)體(ti)系(xi)，強(qiang)化一體(ti)化國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略體(ti)系(xi)，增強(qiang)維護國(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)能力(li)，創新社會(hui)治理體(ti)制(zhi)機制(zhi)和手段，有效構建(jian)新安全(quan)(quan)(quan)格局。到2035年，全(quan)(quan)(quan)面加強(qiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)(quan)體(ti)系(xi)和能力(li)，為基本實現社會(hui)主(zhu)義現代化筑(zhu)牢安全(quan)(quan)(quan)屏障。
——完善布局(ju)。從國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)體(ti)系(xi)、公共安全(quan)治(zhi)理(li)機制(zhi)、社會治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)、涉外(wai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)機制(zhi)等(deng)四個(ge)方面進行(xing)統一布局(ju)，貫通(tong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)和社會穩(wen)定、國(guo)(guo)(guo)內和國(guo)(guo)(guo)際、頂層(ceng)和基(ji)層(ceng)、傳統安全(quan)和非傳統安全(quan)，實現(xian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)全(quan)覆(fu)蓋。
——突出(chu)主(zhu)線。以(yi)改革創新為動(dong)力，以(yi)體系化(hua)和(he)機制(zhi)(zhi)化(hua)為主(zhu)線，完善維護國家(jia)安(an)全體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，更加注(zhu)重協同高(gao)效、法(fa)治(zhi)思維、科技(ji)賦能、基層基礎，實(shi)現高(gao)質(zhi)量發展和(he)高(gao)水平安(an)全良(liang)性互動(dong)。
（一）健全(quan)聯(lian)動高效的國(guo)家安全(quan)體(ti)系
國家(jia)安(an)全體(ti)系是國家(jia)安(an)全制度及其執行能(neng)力(li)(li)的集(ji)中體(ti)現(xian)。著力(li)(li)推(tui)動國家(jia)安(an)全體(ti)系各(ge)方面建設有機銜接、系統集(ji)成、聯(lian)動高效，形成體(ti)系性合力(li)(li)和(he)戰斗力(li)(li)。
完善國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)工作體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。堅(jian)持黨中央對(dui)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)工作的(de)集(ji)中統一領(ling)導，完善高(gao)效權威的(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)領(ling)導體(ti)(ti)制(zhi)，完善重點領(ling)域安(an)全(quan)保障體(ti)(ti)系(xi)和重要專項協調指揮體(ti)(ti)系(xi)，健(jian)全(quan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)危(wei)機管控機制(zhi)、督促檢查和責任(ren)追究機制(zhi)等(deng)。
完善國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)法(fa)(fa)治(zhi)體(ti)系。積(ji)極推進重(zhong)點領(ling)域、新興領(ling)域、涉外領(ling)域國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)立(li)法(fa)(fa)，完善涉外法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規體(ti)系和法(fa)(fa)治(zhi)實施體(ti)系，健(jian)全(quan)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)黨內法(fa)(fa)規體(ti)系，打(da)通立(li)法(fa)(fa)、執法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)、普(pu)法(fa)(fa)的痛點堵(du)點。
完善(shan)國家(jia)安全戰(zhan)略體系和政(zheng)策(ce)體系。動態完善(shan)調整國家(jia)安全戰(zhan)略，更好發揮戰(zhan)略宏(hong)觀引領和統籌協調作用(yong)。不(bu)斷完善(shan)重點領域(yu)國家(jia)安全政(zheng)策(ce)，加(jia)強與宏(hong)觀政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)的一致性(xing)評估，加(jia)大政(zheng)策(ce)貫徹執行力度。
完善國家(jia)安全風(feng)險(xian)監測預(yu)警(jing)(jing)體系。加大監測預(yu)警(jing)(jing)基(ji)礎(chu)設施建設運行(xing)維護、指標和標準(zhun)體系建設、風(feng)險(xian)排查(cha)調查(cha)統(tong)計(ji)等(deng)基(ji)礎(chu)性投入，加強(qiang)人才隊伍建設和政(zheng)策(ce)支(zhi)撐保障，推動風(feng)險(xian)監測、研判、預(yu)警(jing)(jing)、處置各環節(jie)有效銜接(jie)，提升監測預(yu)警(jing)(jing)科學(xue)化、規范化、精(jing)細(xi)化水(shui)平。
完善國家應(ying)(ying)急(ji)管理體(ti)系。健全重大突發(fa)公共事件處置保障(zhang)體(ti)系，完善大安全大應(ying)(ying)急(ji)框架(jia)下應(ying)(ying)急(ji)指揮機制(zhi)，加強(qiang)國家區(qu)域應(ying)(ying)急(ji)力量建設，完善綜合(he)性防(fang)災減(jian)災救災體(ti)系。
（二）鍛造實戰(zhan)實用的(de)國(guo)家安全能力
國家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)能力(li)(li)是國家(jia)(jia)(jia)合理配(pei)置(zhi)戰(zhan)略資(zi)源，以(yi)保(bao)障相對處(chu)于持續安(an)全(quan)(quan)(quan)狀態的能力(li)(li)。圍繞實(shi)(shi)現國家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)戰(zhan)略目標(biao)，立(li)足國家(jia)(jia)(jia)重大戰(zhan)略實(shi)(shi)施和重點領域安(an)全(quan)(quan)(quan)能力(li)(li)建設，扎實(shi)(shi)推進國家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)能力(li)(li)現代(dai)化。
加強社(she)(she)會(hui)治理。堅持和(he)發展新(xin)時代“楓橋經驗”，提升社(she)(she)會(hui)矛盾糾紛預防(fang)化(hua)解能(neng)力。強化(hua)社(she)(she)會(hui)治安整體防(fang)控。健全社(she)(she)會(hui)工(gong)作體制機制，完(wan)善社(she)(she)會(hui)心(xin)理服務(wu)(wu)體系和(he)危機干預機制，推動社(she)(she)會(hui)治理和(he)服務(wu)(wu)重心(xin)向基層下(xia)移。
夯(hang)實(shi)(shi)基(ji)礎(chu)保障(zhang)。貫徹落實(shi)(shi)能源(yuan)供給(gei)(gei)多元化(hua)戰略，完善戰略性礦產(chan)資源(yuan)探產(chan)供儲銷(xiao)統籌和銜接體(ti)系。持續提升糧食綜合生(sheng)產(chan)和供給(gei)(gei)保障(zhang)能力。深化(hua)人才發展體(ti)制機制改革，強化(hua)國家安全專業型、復合型人才培養選(xuan)拔。
筑牢軍(jun)(jun)事(shi)(shi)(shi)國防(fang)屏(ping)障。深(shen)入貫(guan)徹軍(jun)(jun)委主席負責制(zhi)，完(wan)善人民軍(jun)(jun)隊領導管(guan)理體(ti)制(zhi)機制(zhi)。持續深(shen)化(hua)聯(lian)合作戰體(ti)系改(gai)革，統籌推進(jin)傳統安全(quan)領域和(he)新型安全(quan)領域軍(jun)(jun)事(shi)(shi)(shi)力量建設(she)和(he)軍(jun)(jun)事(shi)(shi)(shi)斗(dou)爭準備(bei)。深(shen)化(hua)跨軍(jun)(jun)地改(gai)革，優化(hua)國防(fang)科技工(gong)業布局，建設(she)先(xian)進(jin)國防(fang)科技工(gong)業體(ti)系，鞏固提高一體(ti)化(hua)國家戰略體(ti)系和(he)能力。
推進科(ke)技(ji)賦能。針(zhen)對國(guo)家安(an)全領域的重大需求，以新型舉國(guo)體(ti)制開展關鍵核(he)心技(ji)術(shu)攻關。加(jia)大國(guo)家戰略科(ke)技(ji)力量(liang)建(jian)設，加(jia)強新技(ji)術(shu)在國(guo)家安(an)全領域的成果轉化和(he)應(ying)用(yong)，推進國(guo)家安(an)全新域新質能力建(jian)設。
強(qiang)化國(guo)(guo)際(ji)運籌。完善涉外國(guo)(guo)家(jia)安(an)全機(ji)制(zhi)，促進大國(guo)(guo)關系(xi)總體穩定、均(jun)衡發展，深化同(tong)周邊國(guo)(guo)家(jia)友(you)好互信和利益融合，加強(qiang)“全球(qiu)南方”國(guo)(guo)家(jia)之間(jian)團結協作，引導國(guo)(guo)際(ji)社會共同(tong)維護(hu)國(guo)(guo)際(ji)安(an)全。
提升(sheng)宣教(jiao)質效。加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)宣傳教(jiao)育，增強(qiang)全(quan)(quan)民(min)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)意識。加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)學學科(ke)建設，提升(sheng)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)研究水平(ping)，加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)人才培養。構(gou)建新(xin)時代國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)話(hua)語體系和敘(xu)事體系，做精做深總體國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)觀對外宣介(jie)。
結束語
新時代中(zhong)國(guo)國(guo)家安全(quan)(quan)在(zai)全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)中(zhong)發展，在(zai)偉大斗爭中(zhong)成長，在(zai)中(zhong)國(guo)式現代化(hua)建設(she)中(zhong)壯大，將在(zai)強(qiang)國(guo)建設(she)、民族復興進程中(zhong)踐行(xing)使命。
一路走來，中國(guo)國(guo)家安全(quan)依(yi)(yi)靠(kao)人民戰勝(sheng)艱難險阻；新征程上，仍然要依(yi)(yi)靠(kao)人民創造歷史。萬眾一心，就能筑(zhu)起國(guo)家安全(quan)堅不可(ke)摧新的(de)長(chang)城，戰勝(sheng)前進道路上的(de)一切(qie)風險挑戰，贏得(de)和平發展(zhan)機遇。
中國珍視來之不(bu)易的(de)安全(quan)，始終以守護人民安全(quan)、維(wei)護世界(jie)和(he)平(ping)為(wei)己任。中國堅(jian)持引領和(he)平(ping)發展，堅(jian)持促進世界(jie)穩定和(he)繁榮(rong)，在(zai)追(zhui)求自身(shen)安全(quan)的(de)同時，將與各(ge)國攜手(shou)共(gong)商共(gong)建共(gong)享國際共(gong)同安全(quan)，為(wei)世界(jie)持久和(he)平(ping)、普遍安全(quan)而努(nu)力奮斗(dou)。
日期：2025-5-12 15:54:44 | 關閉 |
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