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09司考大綱解讀——行政法整體未變,僅法律法規增至29 //cciia.org.cn 2009-8-6 09司考大綱解讀(du)——行政法(fa)整體未變(bian),僅法(fa)律法(fa)規增至29
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從整個(ge)體系方面來(lai)說09年行政法大綱(gang)維持08年大綱(gang)章節。標題完全(quan)一致,總共是21章。大綱(gang)修改部分(fen)集中在了(le)解、熟悉和運用(yong)這三個(ge)層(ceng)次里。
一、宏觀變化:
在法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)目錄(lu)中(zhong),維持08年(nian)大綱28個的基礎(chu)上,增(zeng)加了(le)行政法(fa)規(gui)《國務院行政機構設(she)置和編制管理條例(li)》( 1997年(nian)8月3日國務院令第227號)共5章25條。【09年(nian)大綱。附錄(lu):法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)目錄(lu)中(zhong)排位(wei)第三】
2009年大綱(gang)附(fu)錄(lu):法(fa)律(lv)法(fa)規目(mu)錄(lu)共29個;1292條
二、微觀變化:
09年大(da)綱(gang)與08年大(da)綱(gang)相(xiang)比有5點變化(hua)
1、新增“地方各級人民(min)政府(fu)機構的設置與編制”刪去了08年(nian)大(da)綱“法(fa)律授權對行(xing)政職(zhi)能(neng)權限的規定性、非(fei)政府(fu)組(zu)織履行(xing)行(xing)政職(zhi)能(neng)的性質和地位”
行政組(zu)織法理論和制度分析(xi),新增(zeng)“判(pan)斷機構的(de)性質”,這(zhe)個點有可(ke)能涉及食品安全(quan)(quan)法第4條(tiao):“國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)設立(li)食品安全(quan)(quan)委(wei)員會(hui),其工作職責由國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)規(gui)定(ding)。”即國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)機構性質判(pan)斷,食品安全(quan)(quan)委(wei)員會(hui)為議(yi)事協調機構,去年(nian)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)進行的(de)部委(wei)大(da)調整說明(ming)此考(kao)點應該引起大(da)家(jia)的(de)注意。
2、第(di)五章 行政許(xu)可(ke)(ke),刪除08年大綱中“區分普通(tong)許(xu)可(ke)(ke)和特(te)別許(xu)可(ke)(ke)的法律特(te)征”改為(wei)“行政許(xu)可(ke)(ke)的特(te)征”
3、行政(zheng)處(chu)罰(fa)法在‘熟悉并能夠運(yun)用’里增加了“行政(zheng)處(chu)罰(fa)理(li)論和制度(du)”
4、第(di)八章 行政合同(tong)與行政給付,刪除了基本要求中的(de)(de)“解決(jue)行政機關提供公共(gong)服務和社會福利的(de)(de)不作為違法問題。”行政合同(tong)在去年的(de)(de)真題中進行了考查(cha),今年大家(jia)要注意此次大綱(gang)的(de)(de)變化。
5、第九章 行政程序與政府信息公開,在基本要求中增加了“分析、判斷行政機關有關政府信息公開決定的合法性。”
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