cciia.org.cn 2019-9-4 13:50:55 人民法院新(xin)聞傳媒(mei)總社
9月3日(ri)下(xia)午，最(zui)高(gao)人(ren)民法院(yuan)舉行新聞(wen)發布(bu)會發布(bu)《最(zui)高(gao)人(ren)民法院(yuan)、最(zui)高(gao)人(ren)民檢察院(yuan)關于辦理組(zu)織(zhi)考試作(zuo)弊(bi)等刑事案件適用法律若干問題的(de)解(jie)釋》（法釋〔2019〕13號，以下(xia)簡稱《解(jie)釋》）及考試作(zuo)弊(bi)犯(fan)罪典型案例。
最(zui)(zui)(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)院研(yan)究(jiu)室主任姜(jiang)啟(qi)波、最(zui)(zui)(zui)高(gao)人(ren)民檢察院法(fa)律政策(ce)研(yan)究(jiu)室副(fu)主任缐杰、教育部(bu)高(gao)校(xiao)學生司副(fu)司長(chang)李強、公安(an)部(bu)網絡安(an)全保(bao)衛局副(fu)巡視員(yuan)陳飛(fei)燕、人(ren)力資源和(he)社會(hui)(hui)保(bao)障部(bu)專業技術人(ren)員(yuan)管理司司長(chang)俞家棟出席發布會(hui)(hui)。最(zui)(zui)(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)院新聞發言人(ren)李廣(guang)宇主持發布會(hui)(hui)。
姜啟波通報《解(jie)釋》的制定背景和主要內(nei)容：
一、《解釋》的(de)制(zhi)定(ding)背景
考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)是(shi)人才(cai)選拔的重(zhong)(zhong)要途徑(jing)。保持考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)場風(feng)(feng)清氣正(zheng)、維(wei)護考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)公(gong)平(ping)，事關(guan)社(she)會(hui)公(gong)平(ping)正(zheng)義(yi)，事關(guan)社(she)會(hui)誠信與(yu)和諧穩(wen)定。考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)破(po)壞(huai)(huai)人才(cai)選拔制(zhi)度，破(po)壞(huai)(huai)公(gong)平(ping)競(jing)爭，敗(bai)壞(huai)(huai)社(she)會(hui)風(feng)(feng)氣，具有(you)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)的社(she)會(hui)危害(hai)(hai)性(xing)。近年來，考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)高發(fa)多發(fa)，特別是(shi)利用信息技術(shu)手段實施的有(you)組(zu)織的考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)活動(dong)持續蔓延(yan)，危害(hai)(hai)日益嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)。為嚴(yan)(yan)厲(li)懲治考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)犯(fan)罪，2015年11月1日起施行的《刑(xing)法修(xiu)正(zheng)案(an)(an)（九）》增設了刑(xing)法第二百八十(shi)四條(tiao)之一，規定了組(zu)織考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)罪、非法出(chu)售(shou)、提供試(shi)題、答案(an)(an)罪和代替考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)罪。《刑(xing)法修(xiu)正(zheng)案(an)(an)（九）》施行以來，各(ge)級考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)主(zhu)管(guan)部門和公(gong)檢(jian)法機關(guan)依據修(xiu)改后的刑(xing)法規定，嚴(yan)(yan)肅懲處(chu)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)犯(fan)罪。截(jie)至2019年7月，全國法院審(shen)理(li)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)刑(xing)事案(an)(an)件(jian)(jian)1734件(jian)(jian)，判(pan)決3724人。其中(zhong)，組(zu)織考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)刑(xing)事案(an)(an)件(jian)(jian)951件(jian)(jian)、2251人，非法出(chu)售(shou)、提供試(shi)題、答案(an)(an)刑(xing)事案(an)(an)件(jian)(jian)117件(jian)(jian)、205人，代替考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)刑(xing)事案(an)(an)件(jian)(jian)666件(jian)(jian)、1268人。
在辦理(li)案件過程中，有意(yi)見反(fan)映，組織考(kao)試(shi)作弊罪、非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)出(chu)售(shou)、提供試(shi)題、答案罪和代替考(kao)試(shi)罪的定罪量刑標準較為原則，不易把握；另有一(yi)(yi)些(xie)法(fa)(fa)(fa)(fa)律適(shi)用問題存在認識(shi)分歧，影響了(le)案件辦理(li)。鑒此，為保障(zhang)法(fa)(fa)(fa)(fa)律正確、統一(yi)(yi)適(shi)用，依法(fa)(fa)(fa)(fa)嚴(yan)厲懲(cheng)治、有效防范考(kao)試(shi)作弊犯罪，最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)會同最(zui)高人(ren)民(min)檢察院(yuan)，在教育部(bu)、公(gong)安部(bu)、人(ren)力資源和社會保障(zhang)部(bu)等有關部(bu)門的大(da)力支持下(xia)，經深入調查研究、廣(guang)泛(fan)征求意(yi)見、反(fan)復論證完善，制定了(le)本《解(jie)釋》。
本(ben)《解(jie)釋(shi)(shi)》根據法律規定和(he)立法精神，對(dui)考試作弊犯罪的(de)(de)(de)定罪量刑標(biao)準(zhun)和(he)有關法律適(shi)用問題作了全面、系統的(de)(de)(de)規定。這是人(ren)民(min)法院、人(ren)民(min)檢(jian)察院充(chong)分發(fa)揮刑事司(si)法職能(neng)，積極回(hui)應人(ren)民(min)群(qun)眾關切，保障社(she)會誠信體系建設，踐行社(she)會主(zhu)義核心價值觀的(de)(de)(de)又一(yi)項重要舉措。《解(jie)釋(shi)(shi)》的(de)(de)(de)公(gong)布施行，對(dui)于(yu)依法嚴懲考試作弊犯罪，維護公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)的(de)(de)(de)考試秩序，培育(yu)風清氣正(zheng)的(de)(de)(de)良(liang)好社(she)會風尚(shang)，必將發(fa)揮重要作用。
二、《解釋》的主要內容
《解釋(shi)》共十(shi)(shi)四條，主要(yao)包(bao)括以(yi)下十(shi)(shi)個方面的內容：
（一）明確了“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規定(ding)的國家考試(shi)”的范圍(wei)。根(gen)據刑法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二百(bai)八十四(si)條之(zhi)一的規定(ding)，組織考試(shi)作弊罪(zui)、非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)出售、提供試(shi)題、答(da)案罪(zui)和代替考試(shi)罪(zui)的適(shi)用范圍(wei)是(shi)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規定(ding)的國家考試(shi)”。《解(jie)釋》第(di)一條規定(ding)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規定(ding)的國家考試(shi)”是(shi)指全國人民代表大會及其常務委員(yuan)會制定(ding)的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)所規定(ding)的考試(shi)。具體(ti)而(er)言，根(gen)據有關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規定(ding)，下列考試(shi)屬于“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規定(ding)的國家考試(shi)”：
（1）普(pu)通高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校招生(sheng)考(kao)試(shi)、研(yan)究(jiu)生(sheng)招生(sheng)考(kao)試(shi)、高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)自學(xue)(xue)考(kao)試(shi)、成人高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校招生(sheng)考(kao)試(shi)等(deng)(deng)國(guo)家教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)；
（2）中央(yang)和地方公務(wu)員錄(lu)用(yong)考試(shi)；
（3）國(guo)家統(tong)一法律職(zhi)業資(zi)格(ge)考(kao)(kao)試(shi)、國(guo)家教師資(zi)格(ge)考(kao)(kao)試(shi)、注冊會計師全(quan)國(guo)統(tong)一考(kao)(kao)試(shi)、會計專(zhuan)業技(ji)術(shu)資(zi)格(ge)考(kao)(kao)試(shi)、資(zi)產評估師資(zi)格(ge)考(kao)(kao)試(shi)、醫(yi)師資(zi)格(ge)考(kao)(kao)試(shi)、執業藥師職(zhi)業資(zi)格(ge)考(kao)(kao)試(shi)、注冊建筑(zhu)師考(kao)(kao)試(shi)、建造師執業資(zi)格(ge)考(kao)(kao)試(shi)等專(zhuan)業技(ji)術(shu)資(zi)格(ge)考(kao)(kao)試(shi)；
（4）其他依照法(fa)律(lv)由中央或者地方主(zhu)管部門以及行業組織的(de)國家考試。
在此基礎上(shang)，《解釋(shi)》第(di)一(yi)條第(di)三款進一(yi)步(bu)規(gui)定前述規(gui)定的考(kao)試涉及的特(te)(te)殊(shu)類型招生、特(te)(te)殊(shu)技能測(ce)試、面試等考(kao)試，屬于“法(fa)律規(gui)定的國家考(kao)試”。
（二）明確了組織(zhi)(zhi)考(kao)(kao)試(shi)作弊(bi)罪(zui)“情節嚴(yan)重(zhong)”的認定(ding)(ding)(ding)標準(zhun)。根據刑(xing)法第二百八十四條(tiao)之一第一款、第二款的規(gui)定(ding)(ding)(ding)，在法律(lv)規(gui)定(ding)(ding)(ding)的國家考(kao)(kao)試(shi)中，組織(zhi)(zhi)作弊(bi)或者(zhe)為他人實施組織(zhi)(zhi)作弊(bi)犯罪(zui)提供作弊(bi)器材或其他幫(bang)助的，即(ji)構成(cheng)組織(zhi)(zhi)考(kao)(kao)試(shi)作弊(bi)罪(zui)，處三(san)年(nian)以下(xia)有(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)或者(zhe)拘役，并(bing)處或者(zhe)單處罰(fa)金；情節嚴(yan)重(zhong)的，處三(san)年(nian)以上七(qi)年(nian)以下(xia)有(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)，并(bing)處罰(fa)金。根據法律(lv)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，結合司法實踐，《解釋》第二條(tiao)設九項對(dui)組織(zhi)(zhi)考(kao)(kao)試(shi)作弊(bi)罪(zui)“情節嚴(yan)重(zhong)”的認定(ding)(ding)(ding)標準(zhun)作了明確規(gui)定(ding)(ding)(ding)，大致涉及如下(xia)六個(ge)方面：
一是考(kao)(kao)試(shi)(shi)類型(xing)。普通高等學校招生考(kao)(kao)試(shi)(shi)、研究生招生考(kao)(kao)試(shi)(shi)、公務(wu)員錄用考(kao)(kao)試(shi)(shi)社會(hui)關注度(du)高、影響(xiang)大(da)、涉及面廣。故《解釋》將在這(zhe)三類考(kao)(kao)試(shi)(shi)中(zhong)組織作弊的直接規定為“情節嚴重”。
二是行為后果。《解釋》將(jiang)導致考試(shi)(shi)推遲、取消或者(zhe)啟用備用試(shi)(shi)題的(de)明確規定為“情節(jie)嚴重(zhong)”。
三是(shi)行為(wei)主體。考(kao)試工作人員(yuan)違背所承擔的職責(ze)組織考(kao)試作弊(bi)，主觀惡性(xing)更大，故《解釋》將其規定為(wei)“情節嚴重(zhong)”。
四是地域(yu)范圍。組織考生跨省(sheng)、自治區、直轄市作弊的(de)，危害十分(fen)嚴重，故《解(jie)釋》將(jiang)其規定為“情節嚴重”。
五是數量標準。《解釋(shi)》將多次組織考試作弊(bi)，組織三十(shi)人次以上(shang)作弊(bi)，以及提供(gong)作弊(bi)器材五十(shi)件以上(shang)的規(gui)定為“情(qing)節嚴重(zhong)”。
六是違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得。從司法(fa)實踐來看，根據所(suo)(suo)涉考(kao)(kao)(kao)試的不同，組織考(kao)(kao)(kao)試作弊(bi)或者(zhe)提(ti)供作弊(bi)器材等幫助的違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得數額相差(cha)較大。基于嚴厲懲(cheng)治(zhi)組織考(kao)(kao)(kao)試作弊(bi)犯罪的考(kao)(kao)(kao)慮，《解釋》將違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得三十萬(wan)元以上的規定為“情節嚴重”。
（三）明確(que)了作(zuo)(zuo)弊(bi)器(qi)材的(de)(de)認定(ding)(ding)標(biao)準。根據刑法(fa)第(di)二百八十(shi)四條(tiao)之(zhi)一第(di)二款(kuan)的(de)(de)規定(ding)(ding)，組織(zhi)考(kao)試(shi)作(zuo)(zuo)弊(bi)罪涉(she)及(ji)為他人實施組織(zhi)考(kao)試(shi)作(zuo)(zuo)弊(bi)犯罪提供作(zuo)(zuo)弊(bi)器(qi)材的(de)(de)情形。基于此，《解釋(shi)》第(di)三條(tiao)對“作(zuo)(zuo)弊(bi)器(qi)材”的(de)(de)認定(ding)(ding)標(biao)準作(zuo)(zuo)了明確(que)，規定(ding)(ding)：“具有避開或者(zhe)突破考(kao)場(chang)防范作(zuo)(zuo)弊(bi)的(de)(de)安全管(guan)理措施，獲取(qu)、記錄、傳遞、接收(shou)、存(cun)儲考(kao)試(shi)試(shi)題、答(da)案(an)等(deng)功(gong)能的(de)(de)程序(xu)、工具，以(yi)(yi)(yi)及(ji)專門設計用于作(zuo)(zuo)弊(bi)的(de)(de)程序(xu)、工具，應當認定(ding)(ding)為刑法(fa)第(di)二百八十(shi)四條(tiao)之(zhi)一第(di)二款(kuan)規定(ding)(ding)的(de)(de)‘作(zuo)(zuo)弊(bi)器(qi)材’。”據此，通過偽裝以(yi)(yi)(yi)規避考(kao)場(chang)檢查并可以(yi)(yi)(yi)發送、接收(shou)考(kao)試(shi)試(shi)題、答(da)案(an)的(de)(de)紐扣式數碼相機、眼鏡式密拍(pai)設備(bei)等(deng)，均可以(yi)(yi)(yi)認定(ding)(ding)為“作(zuo)(zuo)弊(bi)器(qi)材”。
在此基礎(chu)上，為統一作弊器(qi)(qi)(qi)材的認定(ding)程序，《解釋(shi)》第(di)三條第(di)二款進一步(bu)規定(ding)：“對于(yu)是否屬于(yu)刑法第(di)二百八十四(si)條之一第(di)二款規定(ding)的‘作弊器(qi)(qi)(qi)材’難以確定(ding)的，依據(ju)省級以上公安機關或者考試(shi)主管部門(men)出(chu)具(ju)的報告，結合其他證據(ju)作出(chu)認定(ding)；涉及(ji)專(zhuan)用間諜器(qi)(qi)(qi)材、竊聽(ting)、竊照專(zhuan)用器(qi)(qi)(qi)材、‘偽基站(zhan)’等器(qi)(qi)(qi)材的，依照相(xiang)關規定(ding)作出(chu)認定(ding)。”
（四）明確了組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)罪(zui)(zui)既(ji)遂(sui)(sui)的(de)(de)(de)認定(ding)標(biao)準(zhun)。從實(shi)踐來看，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)的(de)(de)(de)案(an)件(jian)不少在(zai)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)開始之前即被查處(chu)，此種情形(xing)之下組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)未能實(shi)現，究竟應(ying)當認定(ding)為(wei)(wei)犯(fan)罪(zui)(zui)既(ji)遂(sui)(sui)還(huan)是(shi)未遂(sui)(sui)，實(shi)踐中存在(zai)不同認識。經研究認為(wei)(wei)，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)構成要件(jian)行為(wei)(wei)是(shi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)以及為(wei)(wei)他(ta)人(ren)實(shi)施組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)犯(fan)罪(zui)(zui)提供(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)器材或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)幫助，只要組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)的(de)(de)(de)行為(wei)(wei)已(yi)(yi)經實(shi)際嚴重危害到考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)秩序(xu)，即應(ying)當認定(ding)為(wei)(wei)犯(fan)罪(zui)(zui)既(ji)遂(sui)(sui)，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)否實(shi)現不應(ying)當影響犯(fan)罪(zui)(zui)既(ji)遂(sui)(sui)的(de)(de)(de)成立。為(wei)(wei)統(tong)一法(fa)律適(shi)用，依(yi)法(fa)嚴懲組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)犯(fan)罪(zui)(zui)，《解釋》第四條對相關問(wen)題作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出了明確。組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)，在(zai)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)開始之前被查獲(huo),但已(yi)(yi)經非(fei)法(fa)獲(huo)取考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)(shi)(shi)(shi)題、答案(an)或(huo)者(zhe)具有其(qi)他(ta)嚴重擾亂考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)秩序(xu)情形(xing)的(de)(de)(de)，應(ying)當認定(ding)為(wei)(wei)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)弊(bi)(bi)(bi)罪(zui)(zui)既(ji)遂(sui)(sui)。
（五(wu)）明確了非法(fa)(fa)出售(shou)(shou)、提(ti)(ti)(ti)供試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)(ti)(ti)、答(da)(da)案罪(zui)“情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)”的(de)(de)認(ren)(ren)定(ding)標(biao)準。與(yu)(yu)組(zu)織考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作弊罪(zui)的(de)(de)法(fa)(fa)定(ding)刑配置一樣，非法(fa)(fa)出售(shou)(shou)、提(ti)(ti)(ti)供試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)(ti)(ti)、答(da)(da)案罪(zui)也設(she)(she)有兩檔法(fa)(fa)定(ding)刑。其中，情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)的(de)(de)，處三年(nian)以上七年(nian)以下有期(qi)徒刑，并處罰(fa)金。根據法(fa)(fa)律規定(ding)，結合司法(fa)(fa)實踐，《解(jie)釋》第(di)五(wu)條設(she)(she)七項對(dui)非法(fa)(fa)出售(shou)(shou)、提(ti)(ti)(ti)供試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)(ti)(ti)、答(da)(da)案罪(zui)“情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)”的(de)(de)認(ren)(ren)定(ding)標(biao)準作了明確規定(ding)。具(ju)(ju)體(ti)而言，與(yu)(yu)組(zu)織考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)作弊罪(zui)“情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)”的(de)(de)認(ren)(ren)定(ding)標(biao)準相似，《解(jie)釋》也從相關試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)(ti)(ti)、答(da)(da)案涉及的(de)(de)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)類型，造成考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)推遲(chi)、取消或者(zhe)啟用(yong)(yong)備(bei)用(yong)(yong)試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)后果，行為主體(ti)身份，多次(ci)或者(zhe)提(ti)(ti)(ti)供人(ren)次(ci)三十(shi)人(ren)次(ci)以上，以及違法(fa)(fa)所得(de)三十(shi)萬元(yuan)以上等(deng)方面明確了非法(fa)(fa)出售(shou)(shou)、提(ti)(ti)(ti)供試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)(ti)(ti)、答(da)(da)案罪(zui)“情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)”的(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)情(qing)形。
此外，為(wei)統一法(fa)(fa)律適用，《解釋》第六條規定(ding)：“為(wei)實施考試(shi)作弊行(xing)為(wei)，向他人非法(fa)(fa)出售或者(zhe)提供(gong)法(fa)(fa)律規定(ding)的國家考試(shi)的試(shi)題(ti)、答(da)案，試(shi)題(ti)不完整(zheng)或者(zhe)答(da)案與標準答(da)案不完全一致(zhi)的，不影(ying)響非法(fa)(fa)出售、提供(gong)試(shi)題(ti)、答(da)案罪的認定(ding)。”
（六）明確(que)了代(dai)(dai)(dai)替(ti)(ti)(ti)(ti)考(kao)(kao)試(shi)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)處(chu)(chu)理規(gui)則。根據(ju)刑(xing)(xing)法(fa)第(di)二百八十四(si)條(tiao)之一第(di)四(si)款(kuan)的(de)(de)規(gui)定(ding)，代(dai)(dai)(dai)替(ti)(ti)(ti)(ti)他(ta)人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)讓他(ta)人(ren)(ren)(ren)代(dai)(dai)(dai)替(ti)(ti)(ti)(ti)自己(ji)參加法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)的(de)(de)國家(jia)考(kao)(kao)試(shi)的(de)(de)，構成代(dai)(dai)(dai)替(ti)(ti)(ti)(ti)考(kao)(kao)試(shi)罪(zui)(zui)，處(chu)(chu)拘役(yi)或者(zhe)(zhe)(zhe)管制，并處(chu)(chu)或者(zhe)(zhe)(zhe)單(dan)處(chu)(chu)罰金。為(wei)充(chong)分發揮刑(xing)(xing)法(fa)的(de)(de)威懾和教育(yu)功能(neng)，《解釋》第(di)七條(tiao)第(di)一款(kuan)重申了在法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)的(de)(de)國家(jia)考(kao)(kao)試(shi)中代(dai)(dai)(dai)替(ti)(ti)(ti)(ti)考(kao)(kao)試(shi)構成犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)規(gui)定(ding)，即“代(dai)(dai)(dai)替(ti)(ti)(ti)(ti)他(ta)人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)讓他(ta)人(ren)(ren)(ren)代(dai)(dai)(dai)替(ti)(ti)(ti)(ti)自己(ji)參加法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)的(de)(de)國家(jia)考(kao)(kao)試(shi)的(de)(de)，應當依(yi)照(zhao)刑(xing)(xing)法(fa)第(di)二百八十四(si)條(tiao)之一第(di)四(si)款(kuan)的(de)(de)規(gui)定(ding)，以(yi)代(dai)(dai)(dai)替(ti)(ti)(ti)(ti)考(kao)(kao)試(shi)罪(zui)(zui)定(ding)罪(zui)(zui)處(chu)(chu)罰”；同時(shi)，為(wei)考(kao)(kao)慮(lv)到(dao)替(ti)(ti)(ti)(ti)考(kao)(kao)的(de)(de)情(qing)(qing)況、情(qing)(qing)節(jie)存在差異，所(suo)涉考(kao)(kao)試(shi)的(de)(de)類(lei)型有所(suo)不同，為(wei)體現(xian)貫徹彰顯(xian)寬嚴相(xiang)濟刑(xing)(xing)事政策，促使代(dai)(dai)(dai)替(ti)(ti)(ti)(ti)考(kao)(kao)試(shi)的(de)(de)行(xing)為(wei)人(ren)(ren)(ren)悔(hui)過自新(xin)，《解釋》第(di)七條(tiao)第(di)二款(kuan)專門規(gui)定(ding)：“對于行(xing)為(wei)人(ren)(ren)(ren)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)情(qing)(qing)節(jie)較輕(qing)(qing)，確(que)有悔(hui)罪(zui)(zui)表(biao)現(xian)，綜(zong)合(he)考(kao)(kao)慮(lv)行(xing)為(wei)人(ren)(ren)(ren)替(ti)(ti)(ti)(ti)考(kao)(kao)情(qing)(qing)況以(yi)及考(kao)(kao)試(shi)類(lei)型等因素(su)，認(ren)為(wei)符(fu)合(he)緩刑(xing)(xing)適(shi)用條(tiao)件的(de)(de)，可以(yi)宣告(gao)緩刑(xing)(xing)；犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)情(qing)(qing)節(jie)輕(qing)(qing)微(wei)的(de)(de)，可以(yi)不起(qi)訴或者(zhe)(zhe)(zhe)免予刑(xing)(xing)事處(chu)(chu)罰；情(qing)(qing)節(jie)顯(xian)著輕(qing)(qing)微(wei)危害不大的(de)(de)，不以(yi)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)論(lun)處(chu)(chu)。”
（七）明確了單(dan)位實施(shi)考試(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊(bi)犯罪(zui)的(de)定(ding)(ding)罪(zui)量(liang)刑標(biao)準。司法實踐中，存在(zai)單(dan)位實施(shi)考試(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊(bi)犯罪(zui)，特別是組織(zhi)考試(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊(bi)犯罪(zui)的(de)情形。為(wei)依法嚴懲(cheng)單(dan)位考試(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊(bi)犯罪(zui)，《解釋》第八(ba)條規(gui)(gui)定(ding)(ding)：“單(dan)位實施(shi)組織(zhi)考試(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊(bi)、非(fei)法出售、提供試(shi)(shi)(shi)題、答案等行為(wei)的(de)，依照本解釋規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)相應定(ding)(ding)罪(zui)量(liang)刑標(biao)準，追究(jiu)組織(zhi)者(zhe)、策劃者(zhe)、實施(shi)者(zhe)的(de)刑事責任。”
（八）明確了考試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)罪(zui)數處斷規(gui)則。司法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)踐中，往(wang)往(wang)存(cun)在(zai)行為人(ren)非法(fa)(fa)(fa)(fa)獲取試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)、答案(an)，而后組織(zhi)考試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊或者(zhe)向(xiang)他人(ren)非法(fa)(fa)(fa)(fa)出(chu)售、提(ti)(ti)供試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)、答案(an)的(de)(de)(de)情(qing)形(xing)，是否應當(dang)數罪(zui)并(bing)(bing)罰(fa)，存(cun)在(zai)不(bu)同認(ren)識(shi)。經研究認(ren)為，此種情(qing)形(xing)實(shi)際上是數個(ge)行為觸犯(fan)數個(ge)罪(zui)名(ming)，應當(dang)予以(yi)數罪(zui)并(bing)(bing)罰(fa)，以(yi)體(ti)現對此類行為的(de)(de)(de)嚴懲(cheng)立(li)場。基于(yu)此，《解釋》第(di)九條規(gui)定：“以(yi)竊取、刺探、收買方法(fa)(fa)(fa)(fa)非法(fa)(fa)(fa)(fa)獲取法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)定的(de)(de)(de)國(guo)家考試(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)、答案(an)，又(you)組織(zhi)考試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊或者(zhe)非法(fa)(fa)(fa)(fa)出(chu)售、提(ti)(ti)供試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)、答案(an)，分別符合(he)刑法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)百(bai)八十二(er)條和刑法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)百(bai)八十四條之一(yi)規(gui)定的(de)(de)(de)，以(yi)非法(fa)(fa)(fa)(fa)獲取國(guo)家秘密罪(zui)和組織(zhi)考試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊罪(zui)或者(zhe)非法(fa)(fa)(fa)(fa)出(chu)售、提(ti)(ti)供試(shi)(shi)(shi)(shi)題(ti)、答案(an)罪(zui)數罪(zui)并(bing)(bing)罰(fa)。”
此外，根據刑法(fa)(fa)第二百八(ba)十(shi)七(qi)條之(zhi)一第一款的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，設立(li)用于實施違法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)網站(zhan)(zhan)、通訊(xun)群組(zu)(zu)(zu)或者(zhe)發布(bu)有(you)關違法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)，構成非法(fa)(fa)利(li)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)網絡罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。根據考(kao)試(shi)(shi)作(zuo)弊犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)情(qing)況，《解釋》第十(shi)一條規(gui)(gui)定(ding)(ding)：“設立(li)用于實施考(kao)試(shi)(shi)作(zuo)弊的(de)(de)(de)(de)(de)網站(zhan)(zhan)、通訊(xun)群組(zu)(zu)(zu)或者(zhe)發布(bu)有(you)關考(kao)試(shi)(shi)作(zuo)弊的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)，應當依(yi)照(zhao)(zhao)刑法(fa)(fa)第二百八(ba)十(shi)七(qi)條之(zhi)一的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，以非法(fa)(fa)利(li)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)網絡罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)定(ding)(ding)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)處(chu)罰；同(tong)時構成組(zu)(zu)(zu)織(zhi)考(kao)試(shi)(shi)作(zuo)弊罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、非法(fa)(fa)出售(shou)、提供試(shi)(shi)題、答(da)案罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、非法(fa)(fa)獲取(qu)國家秘密罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)等其他犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)，依(yi)照(zhao)(zhao)處(chu)罰較重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)定(ding)(ding)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)處(chu)罰。”
（九）明(ming)確(que)了在(zai)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規(gui)(gui)定的(de)國(guo)家考試(shi)(shi)(shi)(shi)以外(wai)的(de)其(qi)(qi)他(ta)(ta)考試(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)實施考試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊犯罪(zui)(zui)的(de)處理規(gui)(gui)則。根據刑法(fa)(fa)第二百(bai)八(ba)十四條之(zhi)一的(de)規(gui)(gui)定，組織考試(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊罪(zui)(zui)、非法(fa)(fa)出售(shou)、提(ti)供(gong)試(shi)(shi)(shi)(shi)題、答案罪(zui)(zui)和代替考試(shi)(shi)(shi)(shi)罪(zui)(zui)的(de)適用(yong)范(fan)圍限于“法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規(gui)(gui)定的(de)國(guo)家考試(shi)(shi)(shi)(shi)”，但這并非意味著對在(zai)其(qi)(qi)他(ta)(ta)考試(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)作(zuo)弊的(de)行為一律(lv)(lv)(lv)不予刑事(shi)(shi)追(zhui)究。為統一法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)適用(yong)，《解釋》第十條規(gui)(gui)定：“在(zai)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規(gui)(gui)定的(de)國(guo)家考試(shi)(shi)(shi)(shi)以外(wai)的(de)其(qi)(qi)他(ta)(ta)考試(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)，組織作(zuo)弊，為他(ta)(ta)人組織作(zuo)弊提(ti)供(gong)作(zuo)弊器(qi)材或者其(qi)(qi)他(ta)(ta)幫助(zhu)，或者非法(fa)(fa)出售(shou)、提(ti)供(gong)試(shi)(shi)(shi)(shi)題、答案，符合(he)非法(fa)(fa)獲取國(guo)家秘(mi)密罪(zui)(zui)、非法(fa)(fa)生產、銷售(shou)竊聽、竊照專用(yong)器(qi)材罪(zui)(zui)、非法(fa)(fa)使用(yong)竊聽、竊照專用(yong)器(qi)材罪(zui)(zui)、非法(fa)(fa)利用(yong)信息網絡罪(zui)(zui)、擾(rao)亂(luan)無線(xian)電通訊(xun)管理秩序罪(zui)(zui)等犯罪(zui)(zui)構成要件的(de)，依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)(shi)責任。”
（十(shi)）明確了考(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)(bi)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)禁(jin)(jin)止(zhi)、禁(jin)(jin)止(zhi)令(ling)和罰金(jin)刑適用規則。從實(shi)踐來(lai)看(kan)，考(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)(bi)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)相當程度(du)存在(zai)再犯(fan)現象，不少(shao)罪(zui)(zui)(zui)犯(fan)“重操(cao)舊業(ye)(ye)”，故《解(jie)(jie)釋(shi)(shi)》第十(shi)二條專門規定可(ke)(ke)以依(yi)法(fa)宣(xuan)告職(zhi)業(ye)(ye)禁(jin)(jin)止(zhi)和禁(jin)(jin)止(zhi)令(ling)，即“對(dui)于實(shi)施(shi)本解(jie)(jie)釋(shi)(shi)規定的(de)(de)(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)被判處(chu)刑罰的(de)(de)(de)(de)(de)，可(ke)(ke)以根據犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)情況(kuang)(kuang)和預(yu)防再犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)需要，依(yi)法(fa)宣(xuan)告職(zhi)業(ye)(ye)禁(jin)(jin)止(zhi)；被判處(chu)管(guan)制、宣(xuan)告緩(huan)刑的(de)(de)(de)(de)(de)，可(ke)(ke)以根據犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)情況(kuang)(kuang)，依(yi)法(fa)宣(xuan)告禁(jin)(jin)止(zhi)令(ling)”。此外，考(kao)試(shi)作(zuo)弊(bi)(bi)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)具有(you)明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)牟利性(xing)，行(xing)為人(ren)實(shi)施(shi)該類犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)主要是為了牟取(qu)非法(fa)利益。因此，有(you)必要加(jia)大財產刑的(de)(de)(de)(de)(de)適用力度(du)，讓行(xing)為人(ren)在(zai)經濟上得不償(chang)失，進而剝(bo)奪其再次實(shi)施(shi)此類犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)經濟能(neng)力。基于此，《解(jie)(jie)釋(shi)(shi)》第十(shi)三條規定：“對(dui)于實(shi)施(shi)本解(jie)(jie)釋(shi)(shi)規定的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為構成(cheng)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)，應當綜合(he)考(kao)慮(lv)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)危害程度(du)、違(wei)法(fa)所得數額(e)以及被告人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)前科情況(kuang)(kuang)、認(ren)罪(zui)(zui)(zui)悔罪(zui)(zui)(zui)態(tai)度(du)等，依(yi)法(fa)判處(chu)罰金(jin)。”
日期：2019-9-4 13:50:55 | 關閉 |
Copyright © 1999-2019 杭州法圖(tu)網(wang)絡科(ke)技有(you)限公司
浙(zhe)ICP備10202533號-1
浙公網(wang)安備(bei) 33010502000828號
