cciia.org.cn 2019-12-26 7:41:19 新(xin)華網(wang)
新華社北京12月25日電 題:全年將超過2萬億元!國務院報告詳解減稅降費政策實施情況
新華社(she)“新華視點”記者(zhe)申(shen)鋮(cheng)
作為(wei)積(ji)極財政政策的“重手拳(quan)”,應對(dui)經濟下(xia)行(xing)壓力的“關(guan)鍵招”,今年我國出臺了(le)規(gui)模空前的減稅降費(fei)政策。
2019年,減(jian)稅(shui)降費政策(ce)究竟減(jian)下多少稅(shui)費?受國務院委托,財政部部長劉(liu)昆(kun)25日向全國人大常委會會議作了國務院關(guan)于減(jian)稅(shui)降費工作情(qing)況的報告(gao)。
減了多少?全年將超過2萬億元
“全年減(jian)稅降費數額將超過2萬億元,占GDP的比重超過2%,明顯高于世界其他(ta)國家(jia)。”劉昆說,深化增值(zhi)稅改革(ge)后(hou),我國增值(zhi)稅高檔稅率由16%下降至13%,在G20國家(jia)中處(chu)于中等偏下水平,低于一些發達國家(jia)和新興市(shi)場國家(jia)。
位(wei)于紹興的(de)達利絲(si)綢(浙(zhe)江)有限公(gong)司車間里,一(yi)根根蠶絲(si)由(you)機器(qi)織成(cheng)繽紛的(de)絲(si)綢面料,再加(jia)工成(cheng)領(ling)帶(dai)、絲(si)巾、床上用品等,銷(xiao)往歐美多國(guo)。“今年公(gong)司利潤實現兩(liang)位(wei)數增長,其中(zhong)稅(shui)費(fei)減(jian)免帶(dai)來的(de)利好約占20%。”董事長林(lin)平說。
達(da)利絲綢(chou)是千千萬萬受益于減(jian)稅(shui)降費政策(ce)企(qi)業的一個縮影。今年我(wo)國(guo)實(shi)施了更大規模減(jian)稅(shui)降費政策(ce)。劉昆(kun)表示,前10個月,全國(guo)實(shi)現減(jian)稅(shui)降費19688.94億元,其(qi)中減(jian)稅(shui)16473.26億元,降低社保費3215.68億元。
1月(yue)(yue)(yue)(yue)起新個稅(shui)(shui)法實施(shi)、小微(wei)企業(ye)迎普(pu)惠(hui)性減稅(shui)(shui),4月(yue)(yue)(yue)(yue)起下調增值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率,5月(yue)(yue)(yue)(yue)起降低社保費(fei)率,7月(yue)(yue)(yue)(yue)起清理規(gui)范行政事(shi)業(ye)性收(shou)費(fei)和政府性基金……今年以來,一(yi)系列為(wei)企業(ye)減負的(de)政策持續發(fa)力。
與(yu)此同時(shi),加強(qiang)政策評估,優(you)化納稅(shui)服(fu)務,加強(qiang)監督檢查,加強(qiang)財政收支預算管理(li),研究(jiu)實施中央與(yu)地(di)方收入(ru)劃分(fen)改革推進(jin)方案……支持和配套舉措頻頻出(chu)臺,確保減稅(shui)降費落(luo)地(di)生根。
劉昆(kun)說:“目(mu)前(qian)各項減稅降費措施落實有(you)力,效果正在逐(zhu)步顯現。”
——確保制(zhi)造業等主要(yao)行業稅負明顯降低(di),4至10月,制(zhi)造業及批發業增值稅減稅4598.83億(yi)元,減稅幅度25.7%;
——確保建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)和交通運輸業(ye)(ye)(ye)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負有所降低(di),4至(zhi)10月,建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)188.19億(yi)(yi)元,減稅(shui)(shui)(shui)(shui)幅(fu)度6.2%;交通運輸業(ye)(ye)(ye)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)35.63億(yi)(yi)元,減稅(shui)(shui)(shui)(shui)幅(fu)度7.5%;
——確(que)保其他行(xing)業(ye)稅負只減不增(zeng),4至(zhi)10月,現代服務業(ye)、生活服務業(ye)分別減稅321.96億元、134.9億元,減稅幅度分別為12.3%、6.6%;
——重點支持民營和小微企業(ye),前10個月,小微企業(ye)減稅1860.89億元(yuan)(yuan);民營企業(ye)各項(xiang)政策合(he)計減稅10511.84億元(yuan)(yuan),占全部(bu)減稅數額的比例達到63.8%。
成效如何?企業輕裝上陣
預(yu)計全年(nian)“減”下超2萬億元(yuan)的稅費,對經濟發(fa)展發(fa)揮了哪(na)些效(xiao)用?
“從(cong)目前(qian)各方面反(fan)映的情況看,減(jian)稅降費實施效果(guo)良好,廣大(da)企(qi)業和(he)社會公眾的獲得(de)感和(he)滿意度高(gao),普遍反(fan)映今(jin)年實施的減(jian)稅降費政(zheng)策力度超出預期,是最(zui)直(zhi)接、最(zui)有(you)效、最(zui)公平的惠企(qi)措施。”劉昆說。
報告顯示,減稅(shui)降費政策(ce)(ce)有力促(cu)進企業加大研(yan)發(fa)投入。加快(kuai)落(luo)實(shi)(shi)研(yan)發(fa)費用(yong)按75%比例稅(shui)前加計扣除(chu)的政策(ce)(ce),減稅(shui)877.96億(yi)元,加上落(luo)實(shi)(shi)其他(ta)各項減稅(shui)降費政策(ce)(ce),促(cu)進企業將減少的成(cheng)本用(yong)于研(yan)發(fa)、技改等(deng)再(zai)投資。
全國(guo)人大常(chang)委會預算工委今年(nian)組織的(de)調研和委托(tuo)調研顯示,江(jiang)蘇東風悅(yue)達起(qi)亞、黑龍江(jiang)飛鶴乳業、中國(guo)一重、新疆晶科能源、特變電工、遼寧(ning)華(hua)晨(chen)寶馬、新松機(ji)器人等企(qi)(qi)業均表(biao)示,減稅降費政(zheng)策(ce)的(de)陸續(xu)落(luo)地,給企(qi)(qi)業帶來(lai)實實在在的(de)實惠,有力促進了企(qi)(qi)業進一步加(jia)大研發投入(ru),推動技(ji)術改造和產業升級。
此外,減稅(shui)(shui)降費明顯(xian)增加居民(min)收入(ru)和消費能力。報告顯(xian)示,今年(nian)前10個月(yue),個人(ren)所得稅(shui)(shui)改(gai)革合計減稅(shui)(shui)4480.84億元;人(ren)均減稅(shui)(shui)1786元。
中國財政(zheng)科學(xue)研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長白景明表示,減(jian)下來的(de)稅費,更(geng)好地(di)為企業(ye)和個人減(jian)輕了負擔,促進了企業(ye)健康(kang)發(fa)展(zhan)和經濟(ji)轉型升(sheng)級。一些新興行業(ye)、消費領域呈現亮(liang)點(dian)都離不開(kai)減(jian)稅降費的(de)助力(li)。
報告稱(cheng),據財稅(shui)部門測算,減稅(shui)降費拉動(dong)今年GDP增(zeng)長(chang)0.8個百(bai)分(fen)點,拉動(dong)固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)0.5個百(bai)分(fen)點,拉動(dong)社會消費品零售總額增(zeng)長(chang)1.1個百(bai)分(fen)點。
明年如何推進?直面問題持續發力
雖(sui)然減稅(shui)降費政策效(xiao)果逐步彰顯(xian),但在實(shi)施過程中仍(reng)面臨(lin)一(yi)些問題。
報告顯示(shi),由于減稅(shui)降費力度超(chao)出預(yu)期,財政(zheng)收(shou)入(ru)壓力較大(da)。“從目前來(lai)看(kan),預(yu)計今(jin)年地(di)方財政(zheng)收(shou)入(ru)可能會(hui)出現較大(da)短(duan)收(shou);中央財政(zheng)收(shou)入(ru)可基本完(wan)成預(yu)算,如果有少(shao)量(liang)短(duan)收(shou),所帶來(lai)的支出變化,將通(tong)過(guo)節省非急需(xu)支出等方式實現平衡。”劉昆說。
下一(yi)步,政府該(gai)如何過“緊日子”?報告(gao)顯(xian)示(shi),將繼續密切關注(zhu)各級預(yu)算執行情況,指導督(du)促各地(di)開源(yuan)節(jie)流支(zhi)持減稅降費;加(jia)強財政收入預(yu)算管理(li),加(jia)大(da)國有資(zi)源(yuan)資(zi)產盤活(huo)力(li)度。調整優化財政支(zhi)出結構,切實減輕部分地(di)區(qu)特(te)別是基層(ceng)財政壓力(li)。
另(ling)一(yi)方(fang)面,少(shao)部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)減(jian)負不(bu)明顯,個別處在(zai)產業(ye)(ye)(ye)鏈“夾心層”的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)享受政(zheng)策紅利(li)相對有限。涉企(qi)(qi)亂(luan)收(shou)費(fei)、亂(luan)罰款、亂(luan)攤派問題不(bu)容(rong)忽視(shi),一(yi)些企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)反映,一(yi)些行業(ye)(ye)(ye)協會亂(luan)收(shou)費(fei)問題仍然存在(zai)。
報告稱(cheng),要堅(jian)決落(luo)實落(luo)細減(jian)稅降費政策。加大對地(di)方指導和(he)督促(cu)力(li)度,繼續(xu)密切(qie)關注各行業稅負變化,跟蹤做(zuo)好效果監測和(he)分析研(yan)判,督促(cu)地(di)方政府堅(jian)決清理規范涉企(qi)收費,確保企(qi)業和(he)人(ren)民群眾(zhong)有實實在在的(de)獲得感(gan)。
在中國社(she)科(ke)院財(cai)經(jing)戰略研究院副院長楊(yang)志勇看來,近年來出臺(tai)的一系列減(jian)稅降費政(zheng)策(ce)效果將在明年繼(ji)續(xu)釋放(fang)。即使明年不再出臺(tai)大規模的新政(zheng)策(ce),政(zheng)策(ce)疊加(jia)效應(ying)也會讓既有政(zheng)策(ce)持續(xu)發力(li),繼(ji)續(xu)推動經(jing)濟邁向(xiang)高質量發展。
白景明說,減(jian)稅降費將對明年(nian)財政(zheng)收(shou)入造成(cheng)減(jian)收(shou)影響;與此(ci)(ci)同(tong)時,明年(nian)要確保(bao)全(quan)面建成(cheng)小康社會和“十三五”規劃收(shou)官,財政(zheng)支出(chu)將保(bao)持剛性。因此(ci)(ci),必(bi)須(xu)持續(xu)優化財政(zheng)支出(chu)結構,加強預算績效(xiao)管(guan)理改革,切實提(ti)高財政(zheng)資(zi)金使用(yong)效(xiao)率。
日期:2019-12-26 7:41:19 | 關閉 |
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