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cciia.org.cn　 2020-2-11 13:35:51　 新華(hua)網

　　新華社北京2月10日電 題：減稅降費顯成效 政府堅持過“緊日子”——詳解2019年財政收支數據

　　新華社記者申鋮

　　財政(zheng)部10日發布數據顯(xian)示，2019年，全國(guo)一般公共預算收入同比增長3.8%，全國(guo)稅收收入同比增長1%，財政(zheng)收入和稅收收入增幅(fu)均(jun)保(bao)持(chi)低位。

　　財(cai)政部(bu)相關負責人表示，這兩項收(shou)入(ru)增(zeng)幅較低(di)，主要(yao)是因(yin)2019年實施了更大規模減稅(shui)降費政策，涉及減稅(shui)降費的主要(yao)稅(shui)種(zhong)收(shou)入(ru)下降或增(zeng)幅明顯回落：

　　——國內增(zeng)值稅增(zeng)長1.3%，增(zeng)幅比上年回落7.8個百分點(dian)；

　　——進口(kou)貨物增值稅、消費(fei)稅下降6.3%，主要受降低進口(kou)環節增值稅稅率影(ying)響；

　　——個人所得(de)稅(shui)下降25.1%，主要受提高基本減除費用標準和(he)實施6項專項附加(jia)扣除政策影響；

　　——企業所得(de)稅(shui)增(zeng)(zeng)長(chang)5.6%，增(zeng)(zeng)幅比上年(nian)回(hui)落(luo)4.4個百分點，主要(yao)受提高研發費用稅(shui)前加計(ji)扣除和工(gong)業企業利(li)潤下降影響。

　　數據顯示，2019年減(jian)(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)規(gui)模超(chao)過2.3萬億元，占GDP的(de)比(bi)重超(chao)過2%。業內人士普遍認為，減(jian)(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)有(you)效減(jian)(jian)輕了(le)(le)企業負擔、增加(jia)了(le)(le)居民收(shou)入(ru)和消費(fei)(fei)能(neng)力、促進了(le)(le)企業加(jia)大(da)研發投入(ru)、穩定投資和擴(kuo)大(da)就業，有(you)力支(zhi)持了(le)(le)實體(ti)經濟(ji)特別是制造業穩定發展。

　　為了應對(dui)減稅降(jiang)費帶來的減收影響，2019年，各級財政積極挖掘潛力，通過(guo)國企集中(zhong)上(shang)繳利潤等方式，彌補收入缺口，努(nu)力促(cu)進預算(suan)收支(zhi)平衡。

　　數(shu)據顯示，2019年，非(fei)稅收入32390億元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)20.2%。“國(guo)有企業上(shang)繳利潤(run)及國(guo)有資(zi)源資(zi)產收入增(zeng)加等帶動非(fei)稅收入較快增(zeng)長(chang)，涉企收費繼續下降。”這位負責(ze)人說。

　　財政(zheng)支(zhi)出方面，2019年全國(guo)財政(zheng)支(zhi)出同(tong)比增長8.1%，有力支(zhi)持穩增長和保民生等(deng)重點領域(yu)投(tou)入(ru)。

　　農林(lin)水支出(chu)(chu)中的扶貧支出(chu)(chu)增長(chang)(chang)11%；科(ke)學技術支出(chu)(chu)中的科(ke)技條件與服務(wu)、基礎(chu)研究，分別增長(chang)(chang)28%、26.7%；教育(yu)支出(chu)(chu)中的普通教育(yu)、職業教育(yu)支出(chu)(chu)，分別增長(chang)(chang)8.9%、7.5%；衛(wei)(wei)生健康(kang)支出(chu)(chu)中的公(gong)立醫(yi)院(yuan)、公(gong)共衛(wei)(wei)生支出(chu)(chu)，分別增長(chang)(chang)11%、9%……數據(ju)顯示，脫(tuo)貧攻堅、科(ke)技創(chuang)新、教育(yu)、衛(wei)(wei)生等(deng)成為財政支出(chu)(chu)發力的重點領(ling)域。

　　從財(cai)政運行總體來(lai)看，一方(fang)(fang)面(mian)(mian)，去年減稅降費規模超過2.3萬億元(yuan)，財(cai)政收入(ru)和稅收收入(ru)增幅較低；另一方(fang)(fang)面(mian)(mian)，財(cai)政支出(chu)增長仍(reng)然較快，重點領域支出(chu)保持剛性，財(cai)政收支始終(zhong)面(mian)(mian)臨較大(da)壓力。

　　為(wei)了百姓和企業過“好日(ri)子(zi)”，政(zheng)(zheng)府(fu)要過“緊(jin)日(ri)子(zi)”。2019年，財(cai)政(zheng)(zheng)部采取了一系列舉措(cuo)：將政(zheng)(zheng)府(fu)過緊(jin)日(ri)子(zi)作(zuo)為(wei)預(yu)算編制(zhi)的重要原(yuan)則；明確一般性支出壓減比例(li)；強化預(yu)算執行管理；加大預(yu)算績效管理力度。

　　“政(zheng)府過‘緊日子’將作為財(cai)政(zheng)工(gong)作長期堅持的基(ji)本方針。”這位負責人表示，今后將大力壓減(jian)一般性支出，堅決取消不必(bi)要的支出，厲行(xing)勤儉(jian)辦一切事業，把有(you)限的財(cai)政(zheng)資金(jin)用在(zai)刀刃上，提高財(cai)政(zheng)資源的配置效(xiao)(xiao)率和實(shi)施(shi)效(xiao)(xiao)果(guo)。

　　2020年(nian)，減稅降費政(zheng)(zheng)策(ce)也將(jiang)繼續發力(li)。在中國(guo)社科院財經(jing)戰略(lve)研究(jiu)院副院長楊志勇看來，近年(nian)來出臺的(de)一系列減稅降費政(zheng)(zheng)策(ce)疊加(jia)累積效應很大，即使不再出臺大規模的(de)新政(zheng)(zheng)策(ce)，為(wei)百姓和企業減負的(de)效果也將(jiang)持續明顯(xian)。

　　財(cai)政部表示，今年，財(cai)稅(shui)(shui)(shui)部門將繼(ji)續落實落細各項減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費政策，進一步鞏固和拓展減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費成效(xiao)，密(mi)切關(guan)注各行業稅(shui)(shui)(shui)負(fu)變(bian)化，特別(bie)是針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，及時(shi)研(yan)究解決企業反映(ying)的突出(chu)問(wen)題，堅決把(ba)該(gai)減的稅(shui)(shui)(shui)減到位、把(ba)該(gai)降(jiang)的費降(jiang)到位，持續發揮減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)費政策效(xiao)應(ying)。

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