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  • 生產銷售問題醫用口罩最高可判處無期徒刑

    cciia.org.cn  2020-2-17 10:25:15  法制日報


      新冠肺炎疫情還(huan)在蔓(man)延,在這場沒有硝煙的戰斗中(zhong),口罩不僅是必需(xu)品,更成(cheng)為了斷銷品。而有人卻瞄準了“商機(ji)”,大發(fa)不義之財。

      近(jin)日(ri),接連有警方偵破“天(tian)價口(kou)(kou)罩(zhao)”“偽劣口(kou)(kou)罩(zhao)”“三無(wu)口(kou)(kou)罩(zhao)”案(an)件(jian)。在這些案(an)件(jian)中(zhong),不法商販或低價收(shou)購過期口(kou)(kou)罩(zhao),改頭換(huan)面再高價對(dui)外銷(xiao)(xiao)售(shou);或沒有生產(chan)許可和生產(chan)條件(jian),生產(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)假冒偽劣口(kou)(kou)罩(zhao);或生產(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)無(wu)生產(chan)日(ri)期、無(wu)質(zhi)量合格證(zheng)、無(wu)生產(chan)者名稱的口(kou)(kou)罩(zhao)。這些問題口(kou)(kou)罩(zhao),在生產(chan)出來(lai)后被打著“醫用(yong)”“醫用(yong)外科(ke)”口(kou)(kou)罩(zhao)的名義對(dui)外銷(xiao)(xiao)售(shou)。

      疫情當前,制售(shou)問題口(kou)罩的行為,究竟會涉嫌哪些犯罪?

      根據(ju)兩高(gao)兩部聯合發布的(de)(de)(de)《關于依法懲治(zhi)(zhi)(zhi)妨害(hai)新(xin)型冠(guan)狀病(bing)毒感(gan)染(ran)肺炎疫(yi)情防控(kong)違法犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)意見》(以下(xia)簡稱《意見》)規定,司法機關要依法及時、從嚴懲治(zhi)(zhi)(zhi)妨害(hai)疫(yi)情防控(kong)的(de)(de)(de)各類犯(fan)罪(zui),同時也要堅持(chi)公正立場,秉持(chi)罪(zui)刑法定原則,這是依法防治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)總體要求。

      “醫用口罩(zhao)是(shi)醫療器械,不同于普(pu)通的(de)棉(mian)紗(sha)、海綿、活(huo)性炭(tan)等口罩(zhao),生產(chan)問題(ti)(ti)醫用口罩(zhao)或將承擔(dan)更重的(de)法(fa)律責任。生產(chan)、銷售非(fei)醫用問題(ti)(ti)口罩(zhao),應(ying)當對產(chan)品質量(liang)鑒定后再定罪(zui)量(liang)刑。在(zai)明確了這兩點之后,就可以根據案(an)件的(de)不同情形,確定相應(ying)罪(zui)名了。”上海市第一中級(ji)人民法(fa)院法(fa)官助(zhu)理潘自(zi)強在(zai)接受《法(fa)制日報》記者(zhe)采訪(fang)時說。

      根(gen)據國家食品(pin)藥品(pin)監(jian)督(du)管理局出臺(tai)的《關于(yu)醫(yi)(yi)(yi)用一次性防護(hu)服(fu)等產(chan)品(pin)分(fen)類(lei)問題的通(tong)(tong)知》規(gui)定(ding),醫(yi)(yi)(yi)用口(kou)罩(zhao)屬于(yu)第(di)二類(lei)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)器(qi)械(xie),生產(chan)醫(yi)(yi)(yi)用防護(hu)口(kou)罩(zhao)需要取得醫(yi)(yi)(yi)療(liao)器(qi)械(xie)生產(chan)許(xu)可證,經(jing)營者應進(jin)行第(di)二類(lei)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)器(qi)械(xie)經(jing)營備案。醫(yi)(yi)(yi)用口(kou)罩(zhao)包括:醫(yi)(yi)(yi)用防護(hu)口(kou)罩(zhao)、醫(yi)(yi)(yi)用外科(ke)口(kou)罩(zhao)、普(pu)通(tong)(tong)醫(yi)(yi)(yi)用口(kou)罩(zhao),而普(pu)通(tong)(tong)的棉紗口(kou)罩(zhao)、海綿(mian)口(kou)罩(zhao)、活性炭口(kou)罩(zhao)不在此列。

      “《意見》中明確規定,要依法嚴懲(cheng)制(zhi)假售假犯(fan)罪。可以(yi)肯定地說,疫情(qing)防控(kong)期間生產、銷(xiao)售問(wen)題(ti)口罩的(de)行為,已經觸(chu)犯(fan)了刑(xing)法。”潘自強說。

      根據《意見》規定(ding)(ding),生(sheng)產不符合(he)保障人體健康的國家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的醫(yi)(yi)(yi)用口罩、護目鏡等醫(yi)(yi)(yi)用器(qi)材,或者銷售(shou)明知是不符合(he)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的醫(yi)(yi)(yi)用器(qi)材,足以嚴重(zhong)危(wei)害人體健康的,以生(sheng)產、銷售(shou)不符合(he)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的醫(yi)(yi)(yi)用器(qi)材罪(zui)定(ding)(ding)罪(zui)處(chu)(chu)罰,最(zui)高可判(pan)處(chu)(chu)無期徒刑,并處(chu)(chu)沒收個人全部財產。

      關于醫(yi)用口罩(zhao)的鑒(jian)定(ding)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),可以(yi)參(can)照國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)GB19083-2010《醫(yi)用防護口罩(zhao)技術要(yao)求》和行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)YY0469-2004《醫(yi)用外科口罩(zhao)技術要(yao)求》,若不符合上述(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的,可以(yi)認(ren)定(ding)為不具有防護、救治功能的不合格(ge)口罩(zhao)。

      根據(ju)刑法第一(yi)百四十(shi)條規定,將過期(qi)(qi)口(kou)罩重(zhong)新包裝再高(gao)價對(dui)外(wai)銷(xiao)售(shou)的(de)(de)行為(wei),盡(jin)管(guan)未(wei)以醫用口(kou)罩對(dui)外(wai)銷(xiao)售(shou),但銷(xiao)售(shou)額滿五萬元,即(ji)構成生產(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)偽劣產(chan)(chan)品罪(zui),最高(gao)可判處無期(qi)(qi)徒(tu)刑,并處沒收個人全部(bu)財產(chan)(chan)。此外(wai),根據(ju)最高(gao)人民(min)法院(yuan)、最高(gao)人民(min)檢察院(yuan)《關于辦理(li)妨害預防、控(kong)制突(tu)發傳染(ran)病疫(yi)情(qing)等災害的(de)(de)刑事(shi)案件(jian)具體應用法律(lv)若干問題的(de)(de)解釋》第二條的(de)(de)規定,在預防、控(kong)制突(tu)發傳染(ran)病疫(yi)情(qing)等災害期(qi)(qi)間,實施上述行為(wei)的(de)(de),還將依(yi)法從重(zhong)處罰。

      生(sheng)產、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)其他非醫用問題口罩(zhao)(zhao),根據(ju)刑法(fa)第一百四(si)十條(tiao)、第二百一十四(si)條(tiao)的規定,還(huan)可能(neng)構成生(sheng)產、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)偽劣產品(pin)(pin)罪(zui)或銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)假(jia)(jia)冒商(shang)(shang)標(biao)的商(shang)(shang)品(pin)(pin)罪(zui)。生(sheng)產偽劣口罩(zhao)(zhao)并(bing)假(jia)(jia)冒他人(ren)商(shang)(shang)標(biao)對外銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)的行(xing)為,銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)額在(zai)五(wu)萬(wan)(wan)元以上(shang)的,同(tong)時觸犯以上(shang)兩個罪(zui)名(ming),應擇一重(zhong)罪(zui)處罰。具體而言,銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)額滿五(wu)萬(wan)(wan)元不(bu)滿二十萬(wan)(wan)元的,以銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)假(jia)(jia)冒商(shang)(shang)標(biao)的商(shang)(shang)品(pin)(pin)罪(zui)定罪(zui);銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)額滿二十萬(wan)(wan)元以上(shang)的,依照處罰較重(zhong)的規定定罪(zui)量(liang)刑。值得(de)注意的是“三(san)無(wu)口罩(zhao)(zhao)”并(bing)不(bu)能(neng)直接等同(tong)于(yu)質量(liang)不(bu)合(he)格產品(pin)(pin),應當依據(ju)相關鑒(jian)定意見進行(xing)判斷(duan)。

      潘(pan)自強指出,對于(yu)利(li)用(yong)疫(yi)情期間人(ren)們的恐(kong)慌和市(shi)場(chang)的需求,違反國家(jia)有關市(shi)場(chang)經營、價(jia)格管理等規定,囤積居奇(qi),賣(mai)出天價(jia)口罩、牟取暴利(li),嚴重(zhong)擾亂市(shi)場(chang)秩序的行為,根據(ju)最(zui)高人(ren)民法(fa)院、最(zui)高人(ren)民檢察院《關于(yu)辦(ban)理妨害(hai)預防、控制突(tu)發(fa)傳染(ran)病(bing)疫(yi)情等災害(hai)的刑(xing)事案件具(ju)體應用(yong)法(fa)律若干問題的解釋(shi)》第六條的規定,違法(fa)所(suo)得數額較大或者有其他嚴重(zhong)情節的,以非法(fa)經營罪定罪,依法(fa)從(cong)重(zhong)處罰。

      潘自強說,疫情防(fang)控期間,生(sheng)產經營者(zhe)(zhe)(zhe)應當嚴格遵守(shou)國(guo)家(jia)各項法(fa)律規定,誠信經營,切實承擔起社會責任;廣(guang)大消費者(zhe)(zhe)(zhe)需要(yao)提高警惕、通過正規渠道(dao)購買(mai)防(fang)護口罩(zhao),發(fa)現“偽劣”“三無”“天價(jia)”等問題口罩(zhao)的,及時向有(you)關部門舉(ju)報,防(fang)止更多不符合國(guo)家(jia)標準的問題口罩(zhao)流向市場。(記者(zhe)(zhe)(zhe) 蒲曉磊)


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