cciia.org.cn 2020-3-2 14:18:27 新華(hua)網
就業(ye)是最(zui)大的民生(sheng)。在日前召開的統籌推進(jin)新冠肺炎疫情防(fang)控和經濟社會發展工作部(bu)署會議上(shang)，習近平(ping)總書(shu)記(ji)強調(diao)，全面強化穩就業(ye)舉措(cuo)。要實(shi)施(shi)好就業(ye)優先政(zheng)策，根據就業(ye)形勢(shi)變(bian)化調(diao)整政(zheng)策力度，減(jian)負、穩崗(gang)、擴就業(ye)并舉。
幫助企業減負穩崗的“組合拳”怎么打？
企(qi)業(ye)穩(wen)，則就(jiu)(jiu)業(ye)穩(wen)。就(jiu)(jiu)業(ye)穩(wen)，則大局(ju)穩(wen)。疫(yi)情(qing)短(duan)期內對我國企(qi)業(ye)生產經(jing)營活動(dong)造成較大沖(chong)擊，順應企(qi)業(ye)之需，中央部(bu)門(men)推出多(duo)項舉措(cuo)，強(qiang)化財政(zheng)、金融等政(zheng)策(ce)與(yu)就(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)協同聯動(dong)，多(duo)渠道保障就(jiu)(jiu)業(ye)。
近日，人社部會(hui)同財政部、稅務總(zong)局研究制定(ding)了《關于階段(duan)(duan)性(xing)減(jian)免企(qi)業社會(hui)保(bao)險費的(de)通知》，明確(que)了免、減(jian)、緩三項(xiang)措施(shi)(shi)。階段(duan)(duan)性(xing)減(jian)免企(qi)業三項(xiang)社保(bao)繳費，預計(ji)減(jian)免規(gui)模將超5000億元，應對(dui)疫情所采取(qu)的(de)一(yi)項(xiang)特殊措施(shi)(shi)，也是我國社會(hui)保(bao)障歷史上的(de)第一(yi)次。
相比大企業，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業“家底”較薄(bo)，抗風(feng)險能力(li)較弱，但(dan)他們對(dui)(dui)就業的貢獻(xian)舉(ju)足輕(qing)重。針對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業復工復產面臨的資(zi)金壓(ya)力(li)，相關部(bu)門出臺(tai)一系列金融舉(ju)措。中(zhong)(zhong)國人民(min)銀行(xing)保持(chi)流動性(xing)(xing)合理充裕，運用結構性(xing)(xing)貨(huo)幣政策工具等，精準支(zhi)持(chi)抗擊疫情的中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企業。銀保監(jian)會引(yin)導金融機構加(jia)大對(dui)(dui)民(min)營和小(xiao)(xiao)微(wei)企業支(zhi)持(chi)的力(li)度，保持(chi)貸款合理增速。
中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)副行(xing)(xing)(xing)長劉國強介紹，央行(xing)(xing)(xing)正著手增加(jia)再貸(dai)款、再貼現額(e)度(du)5000億元，重點用于中(zhong)小銀(yin)行(xing)(xing)(xing)加(jia)大對中(zhong)小微企(qi)業信(xin)貸(dai)支持。同(tong)時，下調支農(nong)、支小再貸(dai)款利率0.25個百分點至(zhi)2.5%。
實施就(jiu)業(ye)(ye)補貼政策，企(qi)業(ye)(ye)緩繳住(zhu)房公積(ji)金，對受疫情影(ying)響無力足(zu)額(e)繳納電、氣費用的個體工(gong)商戶實行(xing)“欠費不(bu)停供(gong)”……切實減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)負擔，企(qi)業(ye)(ye)復工(gong)步伐(fa)加快了，穩崗、擴就(jiu)業(ye)(ye)才有(you)真正(zheng)保障。數據顯示，中小企(qi)業(ye)(ye)復工(gong)復產(chan)率穩步提高，目前已經(jing)超過30%；全國(guo)采購經(jing)理調查企(qi)業(ye)(ye)中，大中型企(qi)業(ye)(ye)復工(gong)率為(wei)78.9%。
重點群體的就業托底保障怎么做？
2020年全國普通高校畢業(ye)生規模達874萬(wan)人；2.9億(yi)農民工(gong)(gong)中1.7億(yi)人外出務工(gong)(gong)；2000多萬(wan)貧困勞動力面(mian)臨(lin)返(fan)崗就業(ye)。如何做好(hao)重(zhong)點人群(qun)的就業(ye)保障(zhang)？
“拓(tuo)展就(jiu)業(ye)渠道還(huan)是最關鍵的，要有崗位、有渠道。”教育部(bu)副部(bu)長翁(weng)鐵慧坦言，今年全國普(pu)通高(gao)校畢業(ye)生(sheng)規模(mo)創歷史新高(gao)，加上往(wang)年離校未就(jiu)業(ye)的畢業(ye)生(sheng)，總量壓力(li)不小。加之突發(fa)疫情影(ying)響，畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)壓力(li)增(zeng)大。
鼓勵畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)到(dao)(dao)急需(xu)領(ling)域(yu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、去基(ji)層(ceng)(ceng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。翁鐵慧說，教育(yu)部將(jiang)加大(da)力度(du)鼓勵畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)到(dao)(dao)國家重大(da)工(gong)程、重大(da)項目，到(dao)(dao)技術開發、內容付(fu)費(fei)等(deng)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態(tai)，到(dao)(dao)醫療、養老、教育(yu)等(deng)領(ling)域(yu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。同時，通過農村教師特崗計劃以及大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)村官、“三(san)支一扶”、西(xi)部計劃等(deng)項目，引(yin)導(dao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)到(dao)(dao)基(ji)層(ceng)(ceng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，并(bing)鼓勵中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)吸(xi)納大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。今年還要更大(da)力度(du)鼓勵畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)參軍(jun)入伍(wu)。
今年受疫情影響，部(bu)分農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)在節后不(bu)(bu)敢外(wai)出、不(bu)(bu)能外(wai)出、不(bu)(bu)想外(wai)出，導致東部(bu)地(di)(di)(di)區企業用(yong)工(gong)(gong)(gong)缺口和(he)中西部(bu)地(di)(di)(di)區農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)滯(zhi)留并存。人力(li)資源社會保障部(bu)副部(bu)長游鈞(jun)表(biao)示，打通(tong)(tong)(tong)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)返(fan)崗(gang)復工(gong)(gong)(gong)“第一(yi)公(gong)里”和(he)“最后一(yi)公(gong)里”，建立點對點、一(yi)站式服(fu)務通(tong)(tong)(tong)道，通(tong)(tong)(tong)過(guo)專(zhuan)車(che)專(zhuan)列等方式成規模(mo)、成批幫助低風(feng)險地(di)(di)(di)區的農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)盡快返(fan)崗(gang)復工(gong)(gong)(gong)。
為(wei)促進農(nong)(nong)(nong)民工(gong)就(jiu)業，人(ren)社部門(men)還(huan)將采取措施，引導返鄉農(nong)(nong)(nong)民工(gong)就(jiu)地參(can)加春耕(geng)備耕(geng)，參(can)與(yu)農(nong)(nong)(nong)業基礎(chu)設施建設，鼓勵(li)重大工(gong)程、重大項目(mu)優先吸納本(ben)地農(nong)(nong)(nong)民工(gong)和(he)貧困勞(lao)動力，為(wei)懂技術懂市(shi)場的農(nong)(nong)(nong)民工(gong)提供線上創業培(pei)訓、創業服(fu)務和(he)資金支持(chi)，開(kai)發臨時(shi)公益崗(gang)位托底安置、保障基本(ben)生活(huo)。
游(you)鈞強調，對于貧(pin)困勞動力，要(yao)(yao)優(you)先(xian)(xian)復工(gong)、優(you)先(xian)(xian)外出、優(you)先(xian)(xian)吸納、優(you)先(xian)(xian)安置、優(you)先(xian)(xian)服務(wu)。特別是，對三區三州等深度貧(pin)困地(di)區，政策資金要(yao)(yao)傾斜(xie)，崗位投放更密集，勞務(wu)輸出更有(you)序(xu)；對湖北等疫情嚴重地(di)區，在資金、政策、保障上(shang)給予(yu)照顧(gu)。
如何穩定和諧的勞動關系？
當(dang)前疫情下，部分企業(ye)面(mian)臨(lin)生產經營困難，部分勞動(dong)者面(mian)臨(lin)收入減(jian)少的風險，怎樣才能(neng)穩定和諧的勞動(dong)關(guan)系？
游鈞說，鼓勵企(qi)業和(he)職工同舟(zhou)共濟、共克(ke)時艱，指導企(qi)業和(he)職工通過協商，采取(qu)調整(zheng)薪酬、縮(suo)短工時、輪(lun)崗輪(lun)休等方(fang)式(shi)來穩定崗位(wei)和(he)勞動關系(xi)。
政策幫扶到位很(hen)關鍵。游鈞說，通過社(she)會保(bao)險費(fei)的(de)(de)減(jian)免(mian)、緩(huan)繳，失業(ye)(ye)(ye)保(bao)險金(jin)的(de)(de)返(fan)還、援企(qi)穩(wen)崗等(deng)補貼來(lai)減(jian)輕企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)負(fu)擔，使企(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)裁員或(huo)者少(shao)裁員。
對于確(que)實需要(yao)裁員(yuan)(yuan)的(de)企業，游鈞說，人社(she)部將指導督促其“依法(fa)(fa)規范裁員(yuan)(yuan)，防(fang)止違(wei)法(fa)(fa)裁員(yuan)(yuan)，切(qie)實保障勞動者(zhe)的(de)合(he)法(fa)(fa)權益”。
人(ren)社部(bu)發布通(tong)知明確，企(qi)業停(ting)工停(ting)產(chan)在一(yi)個(ge)工資(zi)支付周期內的(de)(de)，企(qi)業應按勞動合同規定的(de)(de)標準(zhun)支付職(zhi)工工資(zi)。超過一(yi)個(ge)工資(zi)支付周期的(de)(de)，若職(zhi)工提(ti)供了正常勞動，企(qi)業支付給職(zhi)工的(de)(de)工資(zi)不(bu)得低(di)于(yu)當(dang)地最低(di)工資(zi)標準(zhun)。職(zhi)工沒有提(ti)供正常勞動的(de)(de)，企(qi)業應當(dang)發放生(sheng)活費(fei)，生(sheng)活費(fei)標準(zhun)按各(ge)省、自治區(qu)、直轄市規定的(de)(de)辦法執行。
此(ci)外，穩(wen)崗強(qiang)就業還需(xu)在強(qiang)化培(pei)訓(xun)提高勞(lao)動(dong)者職(zhi)(zhi)業技能(neng)上下功夫。游鈞表示，要開展(zhan)大規模(mo)的職(zhi)(zhi)業技能(neng)培(pei)訓(xun)，對(dui)培(pei)訓(xun)合(he)格的失業人員(yuan)給(gei)予職(zhi)(zhi)業培(pei)訓(xun)補貼，放寬企業職(zhi)(zhi)工申領技能(neng)補貼的條件(jian)，多渠道、多方(fang)式提供(gong)有針對(dui)性培(pei)訓(xun)，不斷提高勞(lao)動(dong)者的就業創(chuang)業能(neng)力。
日期：2020-3-2 14:18:27 | 關閉 |
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