cciia.org.cn 2020-3-18 8:23:25 新華(hua)網(wang)
新華社北京(jing)3月17日(ri)電(記者高(gao)敬(jing))企(qi)(qi)業超標排污如(ru)何(he)處(chu)罰?哪些情況可以對企(qi)(qi)業采取查(cha)封(feng)、扣押(ya)等行(xing)政強(qiang)制(zhi)措施?生態環(huan)境部(bu)官方網站(zhan)17日(ri)公(gong)布了(le)《生態環(huan)境保護綜合行(xing)政執(zhi)法事項指導目錄(2020年版)》。
近(jin)年來,我(wo)國生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)領域的(de)法(fa)律法(fa)規(gui)不斷健全完善。指(zhi)導目錄主(zhu)要梳理(li)了(le)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)領域依據國家法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)設定(ding)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)和行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)強制事項,以及部門規(gui)章設定(ding)的(de)警告、罰(fa)款的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)事項。不包括地(di)方性法(fa)規(gui)規(gui)章設定(ding)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)和行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)強制事項。
指導目(mu)(mu)錄明確(que)了實施依(yi)據,即對列入指導目(mu)(mu)錄的行(xing)政處罰、行(xing)政強制事項,按照完整(zheng)、清晰、準(zhun)確(que)的原則(ze),列出設定該事項的法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)和部門規(gui)章(zhang)的具體條款內容。
指導目(mu)錄還明(ming)確了實施主(zhu)體,包括責任(ren)部門和第一責任(ren)層級(ji)建(jian)議(yi)。如對超標或超總(zong)量排(pai)放大(da)氣污染物的(de)行政處罰,“責任(ren)部門”為(wei)“生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部門”,“第一責任(ren)層級(ji)建(jian)議(yi)”為(wei)“設區的(de)市”。
生態(tai)環境(jing)部有(you)關負(fu)責人(ren)表示,明確“第一責任層(ceng)級建議”,主要(yao)是按照有(you)權必有(you)責、有(you)責要(yao)擔(dan)當、失責必追究(jiu)的(de)原則,把(ba)查(cha)處(chu)違(wei)法行為(wei)的(de)第一管轄和第一責任壓實,不(bu)排斥(chi)上級主管部門對違(wei)法行為(wei)的(de)管轄權和處(chu)罰(fa)權。必要(yao)時(shi),上級主管部門可以按程(cheng)序對重(zhong)大案(an)件和跨區域(yu)案(an)件實施直接管轄,或進行監督(du)指導和組織協調。
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