cciia.org.cn 2020-5-6 14:41:34 人民法(fa)院報(bao)
2019年(nian)，廣(guang)(guang)東省廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)兩級法院共受(shou)理案(an)(an)(an)件62.4萬(wan)件，同比(bi)上漲34.4%，居全省第一。面對激增的案(an)(an)(an)件壓力，廣(guang)(guang)州(zhou)法院創新一站式多元解(jie)紛(fen)工作機制，多措并舉(ju)，充分釋(shi)放(fang)多元解(jie)紛(fen)潛力。一年(nian)來(lai)，全市(shi)法院通過訴(su)(su)前(qian)委派調解(jie)機制調解(jie)糾紛(fen)48140件，調結38617件，調解(jie)率(lv)80.2%，大(da)量糾紛(fen)化解(jie)在訴(su)(su)前(qian)，有(you)效緩解(jie)了(le)人案(an)(an)(an)矛(mao)盾，為案(an)(an)(an)件大(da)院向審判強院邁進提供了(le)堅實保障。
調解(jie)前置為案件流入減量
“原以(yi)為要打(da)很久官司才能拿回自(zi)己(ji)的貨款，沒想到(dao)(dao)如今不打(da)官司也能快(kuai)速解決。”4月10日，林伯在(zai)廣州市越(yue)秀區人(ren)民法院立案庭拿到(dao)(dao)調解協議司法確認(ren)裁定(ding)書后開(kai)心地說道。
2019年9月(yue)，做外(wai)貿(mao)生意的林伯(bo)(bo)與某(mou)商家發(fa)生貿(mao)易合同(tong)糾(jiu)紛(fen)，對(dui)方(fang)拖欠800多萬元貨款一直拒不支付。多次溝(gou)通無果后，今年4月(yue)5日，林伯(bo)(bo)一紙(zhi)訴狀向越秀區法院提(ti)起訴訟。
越秀區(qu)(qu)法(fa)院立案(an)庭收到起訴材料(liao)后，當(dang)即(ji)啟(qi)動訴前(qian)(qian)委派(pai)調解(jie)程序，委派(pai)特(te)邀(yao)調解(jie)員(yuan)組(zu)織雙方(fang)當(dang)事人進行(xing)(xing)訴前(qian)(qian)調解(jie)，經(jing)過調解(jie)員(yuan)居間(jian)耐(nai)心調解(jie)，詳細分析相關法(fa)律后果，雙方(fang)最終就還(huan)款金額及(ji)方(fang)式(shi)等(deng)問(wen)題達成一致意(yi)見。4月10日(ri)，依林伯與商家共同(tong)申請，越秀區(qu)(qu)法(fa)院審(shen)查后快速出具民事裁定書，賦予該調解(jie)協議強(qiang)制執行(xing)(xing)力。至(zhi)此，原本至(zhi)少耗(hao)時(shi)數月的官司，5天不(bu)到就化(hua)解(jie)在訴前(qian)(qian)。
今年2月，廣州市中級人(ren)民(min)法(fa)院印(yin)發《關于推進(jin)一(yi)站式多元解(jie)紛(fen)機制(zhi)建設的(de)若干意見（試行）》。意見明確指出(chu)，除部分例外情形外，基(ji)層法(fa)院受(shou)(shou)理訴(su)訟標(biao)的(de)額在1000萬元以下的(de)案件(jian)均應當適用(yong)調解(jie)前置程序，標(biao)的(de)額在1000萬元以上的(de)亦應積極引導當事(shi)人(ren)先行調解(jie)。中院受(shou)(shou)理一(yi)審民(min)商事(shi)案件(jian)后(hou)認為適宜調節的(de)，不受(shou)(shou)上述(shu)標(biao)的(de)額限制(zhi)。
除(chu)此之外(wai)，廣(guang)州中院已將道交、家事、勞(lao)動爭議等(deng)9類案件納入調解前置程(cheng)序，全面進行訴前調解。
“2020年第一季度(du)廣州兩級法院(yuan)訴(su)(su)前委派(pai)調解8645件(jian)，較上一年同期增長11.7%，在滿足(zu)人(ren)民群眾多元解紛需(xu)求(qiu)的同時，也從源(yuan)頭減少進入訴(su)(su)訟程序的案件(jian)。”廣州中(zhong)院(yuan)副院(yuan)長吳振指出。
智慧平臺為(wei)糾紛(fen)化解提速
疫(yi)情期間，廣州中院依托在線糾紛(fen)多(duo)(duo)元化(hua)解(jie)平(ping)(ping)(ping)臺（簡稱ODR平(ping)(ping)(ping)臺），僅用時35天，就順利調解(jie)了一(yi)樁標的(de)額達3.5億余元、涉及多(duo)(duo)方擔保(bao)連帶責任的(de)合同(tong)糾紛(fen)案(an)件(jian)。這起案(an)件(jian)的(de)成功調解(jie)，廣州法院在線糾紛(fen)多(duo)(duo)元化(hua)解(jie)平(ping)(ping)(ping)臺功不可沒(mei)。
“該案歷經網上立案、在線委(wei)派調(diao)解(jie)(jie)、在線調(diao)解(jie)(jie)、在線司法確認(ren)聽證、電(dian)子(zi)送達裁(cai)判文(wen)書，整(zheng)個過程(cheng)一氣呵成，使得糾(jiu)紛化解(jie)(jie)周(zhou)(zhou)期(qi)大(da)大(da)縮(suo)短，ODR平臺(tai)為(wei)糾(jiu)紛化解(jie)(jie)提供(gong)了(le)加速度。”廣州(zhou)中院立案庭(ting)庭(ting)長鐘(zhong)育周(zhou)(zhou)表示(shi)。
廣(guang)州法(fa)院全(quan)力打(da)造ODR平(ping)臺建設，通過信息化(hua)(hua)手段為矛盾糾紛化(hua)(hua)解(jie)加速。該平(ping)臺提供在(zai)(zai)(zai)線分流(liu)、在(zai)(zai)(zai)線推送(song)案件(jian)、在(zai)(zai)(zai)線調解(jie)、在(zai)(zai)(zai)線申請(qing)司法(fa)確認(ren)、電(dian)子(zi)送(song)達文書等10余項服務(wu)和解(jie)紛流(liu)程監控、解(jie)紛數(shu)據(ju)分析等近10項管理(li)功能(neng)，平(ping)臺數(shu)據(ju)與最高(gao)人(ren)民法(fa)院、廣(guang)東(dong)省高(gao)級人(ren)民法(fa)院實時(shi)對接。
今年(nian)一(yi)季度(du)以(yi)來，全(quan)市法院(yuan)向該平臺(tai)推(tui)送3394件(jian)案件(jian)，全(quan)部轉入線上調解(jie)程(cheng)序(xu)。
多元參與為訴(su)源(yuan)治理增(zeng)效(xiao)
4月(yue)15日，廣東某律師(shi)事務所劉(liu)律師(shi)通過調解方式化(hua)解了這個月(yue)以來的第八起糾紛，比(bi)整(zheng)個第一季度還要多(duo)。
“現(xian)在(zai)我和(he)很多律師同行都愿意通過(guo)非訴方(fang)式來解決(jue)矛盾(dun)糾紛(fen)，不只是因為(wei)省時省力，更因為(wei)廣州中院在(zai)這方(fang)面給予(yu)了明確指引，律師作(zuo)為(wei)法(fa)律共同體，有責(ze)任(ren)和(he)義務為(wei)多元糾紛(fen)化解工作(zuo)貢獻力量。”
劉律師說的(de)指(zhi)(zhi)引，是指(zhi)(zhi)廣州中院在3月(yue)下旬向廣東(dong)省律師行(xing)業(ye)協(xie)會發出的(de)《關于推動建(jian)立律師接受委托代理時告知當事人選擇非(fei)訴訟方(fang)式(shi)解(jie)決糾紛機制的(de)建(jian)議(yi)》，該建(jian)議(yi)從六(liu)個方(fang)面(mian)為律師選擇非(fei)訴訟方(fang)式(shi)解(jie)決糾紛提供指(zhi)(zhi)導和(he)幫助，并提出具體要(yao)求。
除(chu)了向律師協會(hui)發(fa)出建議，廣州中院還深化(hua)與市(shi)婦聯、市(shi)公安局、市(shi)司法局、市(shi)住房城鄉(xiang)建設局、市(shi)金融調(diao)解(jie)委員(yuan)會(hui)、仲(zhong)裁機(ji)構(gou)等行(xing)政機(ji)關和有關行(xing)業組織(zhi)的溝通協調(diao)，先后創建了家事糾(jiu)(jiu)紛、道路交通糾(jiu)(jiu)紛、物業管理糾(jiu)(jiu)紛多元調(diao)解(jie)機(ji)制(zhi)，涉金融機(ji)構(gou)民(min)事糾(jiu)(jiu)紛訴調(diao)對接工(gong)作機(ji)制(zhi)等，全面打造資源共享(xiang)、多方(fang)聯動的一體化(hua)訴前多元糾(jiu)(jiu)紛解(jie)決機(ji)制(zhi)，推動法院工(gong)作從(cong)審(shen)判執行(xing)向糾(jiu)(jiu)紛源頭防控延伸。
“廣(guang)州(zhou)(zhou)法院在探索(suo)多元(yuan)(yuan)解紛(fen)機制(zhi)建設過程中敢(gan)想敢(gan)試，從單個創新(xin)舉措到以點帶面(mian)全面(mian)鋪開(kai)，積累(lei)了(le)一定(ding)的(de)(de)(de)經驗。廣(guang)州(zhou)(zhou)法院將持(chi)續發力(li)(li)，努力(li)(li)構建新(xin)時代(dai)共(gong)建、共(gong)治(zhi)、共(gong)享的(de)(de)(de)矛盾糾紛(fen)化解大格局(ju)，為訴源治(zhi)理(li)和多元(yuan)(yuan)解紛(fen)提供更多有益的(de)(de)(de)‘廣(guang)州(zhou)(zhou)模式’。”廣(guang)州(zhou)(zhou)中院院長王勇對多元(yuan)(yuan)解紛(fen)工作提出了(le)新(xin)的(de)(de)(de)更高目標。
日期：2020-5-6 14:41:34 | 關閉 |
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