正義網北京5月7日電(記者胡玉菡)“對涉嫌犯罪的民營企業負責人能不捕的不捕,能不訴的不訴,能不判實刑的就提出適用緩刑建議。”最高檢多次表態,要依法平等保護民營經濟。下一步,檢察機關該怎么做?5月7日,最高人民檢察院第四檢察廳廳長鄭新儉在做客“縱論‘四大檢察’新格局 暢敘‘十大業務’新愿景”最高檢廳長網絡訪談時明確了風向標。
2019年,最高檢指導各地依法妥善辦理各類涉民營企業案件,準確把握法律政策界限,慎重適用強制措施,審慎查封、扣押、凍結涉案財物,切實防止“構罪即捕”“一訴了之”。同時,在辦理涉民營企業案件中,認真落實認罪認罰從寬制度,對于符合速裁程序和簡易程序條件的涉民營企業案件,指導地方檢察機關依法從快辦理,確保案件辦理效果。
訪談中,鄭新儉強調專項行動的作用。“重點圍繞越權管轄、違規立案或撤銷案件、違規采取強制措施或不及時解除變更強制措施、違規查封扣押凍結等群眾反映強烈的問題開展專項監督。”2019年,最高檢第四檢察廳會同相關廳局共同開展涉非公經濟案件立案監督和羈押必要性審查專項監督工作;開展涉民營企業刑事訴訟“掛案”及刑事申訴積案專項清理工作。
記者發現,最高檢先后發布兩批共9個民營企業司法保護的典型案例,注重發揮典型案例指導作用。“這是為各地檢察機關提供‘司法參照標準’,為民營企業提供‘守法參照標準’。”對此,鄭新儉表示,對重大典型案件予以掛牌督辦,通過督辦發現問題、推進工作;注重推介各地民營企業保護的優秀經驗做法,先后結合典型案例,總結提煉浙江、河北、貴州三地民營企業保護經驗做法。
“依法平等保護民營經濟是黨和國家的重大部署,也是檢察機關義不容辭的責任。”鄭新儉說,下一步,要以營造法治化營商環境為目標,做深做細做實民營經濟平等保護。
“要秉持客觀公正立場,堅決杜絕差異性、選擇性司法。”談到下一步的工作部署,鄭新儉提到,要認真貫徹執行“檢察機關辦理涉民營企業案件有關法律政策問題解答”的“11條意見”,持續強化“少捕慎訴”的司法理念,繼續抓好專項行動開展;及時梳理民營企業保護中出現的突出問題,加強對合同詐騙、非法經營等多發犯罪的研究,制定《涉民營企業案件辦理常見問題解答》,更好地指導地方辦案實踐,統一執法司法標準;注重發揮典型案例作用,著力發現、總結、提煉一批典型案例,加快推進第三批涉民營企業司法保護典型案例發布。