新(xin)華社(she)北(bei)京7月1日電 國務(wu)(wu)院總理李克強7月1日主(zhu)持召開(kai)國務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會議，決定(ding)著眼(yan)增強金(jin)融服務(wu)(wu)中小(xiao)微企業(ye)能力，允(yun)許地方政府專項債(zhai)合理支持中小(xiao)銀(yin)行補充(chong)資本金(jin)；通過(guo)《保障(zhang)中小(xiao)企業(ye)款項支付條(tiao)例(li)（草案(an)）》，維(wei)護其合法權(quan)益；部署進一步促進國家高新(xin)技術產業(ye)開(kai)發(fa)區深(shen)化改革、擴(kuo)大開(kai)放(fang)，推動高質(zhi)量發(fa)展。
會議指出，按照(zhao)黨中(zhong)央、國(guo)務院部署，做好“六穩(wen)”“六保”工(gong)作，特(te)別是(shi)保中(zhong)小微(wei)企業、民營企業生(sheng)存發(fa)展，必須加大(da)金(jin)融支持(chi)(chi)，發(fa)揮中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)不可(ke)或缺(que)的(de)(de)(de)作用。會議決定，在今(jin)年新增(zeng)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府專項債(zhai)限額中(zhong)安(an)排(pai)一(yi)(yi)定額度，允許地(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)通過認購可(ke)轉換(huan)債(zhai)券等方(fang)(fang)式，探索合(he)理補(bu)(bu)充(chong)中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)的(de)(de)(de)新途(tu)徑。一(yi)(yi)是(shi)優先支持(chi)(chi)具備可(ke)持(chi)(chi)續市場(chang)(chang)化經營能力的(de)(de)(de)中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)補(bu)(bu)充(chong)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)，增(zeng)強(qiang)其服(fu)務中(zhong)小微(wei)企業、支持(chi)(chi)保就業能力。二是(shi)以支持(chi)(chi)補(bu)(bu)充(chong)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)促改革、換(huan)機制(zhi)，將中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)完(wan)善治(zhi)理、健全內控(kong)機制(zhi)等作為(wei)支持(chi)(chi)補(bu)(bu)充(chong)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)的(de)(de)(de)重要條件。三是(shi)壓實地(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府屬地(di)(di)(di)責(ze)任、銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)及股東主體責(ze)任、金(jin)融管(guan)理部門監管(guan)責(ze)任，在全面(mian)清(qing)產核資(zi)(zi)、排(pai)查風險(xian)并(bing)依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)嚴肅問責(ze)的(de)(de)(de)前提(ti)下，一(yi)(yi)行(xing)(xing)一(yi)(yi)策穩(wen)妥推進補(bu)(bu)充(chong)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)，地(di)(di)(di)方(fang)(fang)也要充(chong)分挖掘(jue)其他資(zi)(zi)源潛力給予支持(chi)(chi)。四是(shi)加強(qiang)監管(guan)和(he)全過程審(shen)計監督。對(dui)專項債(zhai)合(he)理補(bu)(bu)充(chong)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)建立市場(chang)(chang)化的(de)(de)(de)到期(qi)及時退出機制(zhi)，嚴防道德風險(xian)。
會議(yi)(yi)指出，當(dang)前穩住經(jing)濟基本盤(pan)，要(yao)(yao)著力幫(bang)助中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)渡(du)過難關。出臺保(bao)障(zhang)(zhang)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)款(kuan)(kuan)(kuan)項(xiang)(xiang)支(zhi)付(fu)(fu)的(de)法(fa)規(gui)(gui)、維護其合法(fa)權益，迫(po)在眉(mei)睫。會議(yi)(yi)通過《保(bao)障(zhang)(zhang)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)款(kuan)(kuan)(kuan)項(xiang)(xiang)支(zhi)付(fu)(fu)條例(li)(li)（草案）》，對機(ji)關、事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)和大(da)(da)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)合同(tong)訂立(li)、資金保(bao)障(zhang)(zhang)、支(zhi)付(fu)(fu)方(fang)式(shi)等(deng)(deng)(deng)作出規(gui)(gui)定(ding)(ding)，規(gui)(gui)范(fan)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)期限，明確檢驗驗收(shou)要(yao)(yao)求，規(gui)(gui)定(ding)(ding)不得以(yi)負責人變(bian)更(geng)、等(deng)(deng)(deng)待(dai)驗收(shou)、決算(suan)審計等(deng)(deng)(deng)為由(you)拒絕或(huo)遲延(yan)支(zhi)付(fu)(fu)，并建立(li)支(zhi)付(fu)(fu)信(xin)息披露(lu)制(zhi)度，要(yao)(yao)求機(ji)關、事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)、大(da)(da)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在規(gui)(gui)定(ding)(ding)時(shi)間內將逾(yu)期未支(zhi)付(fu)(fu)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)款(kuan)(kuan)(kuan)項(xiang)(xiang)的(de)合同(tong)數(shu)量、金額(e)等(deng)(deng)(deng)信(xin)息向(xiang)社(she)會公開或(huo)公示，設定(ding)(ding)了違約(yue)拖(tuo)(tuo)欠(qian)投訴(su)處理、失信(xin)懲戒、處分追責等(deng)(deng)(deng)條款(kuan)(kuan)(kuan)。會議(yi)(yi)要(yao)(yao)求，各(ge)級機(ji)關、事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)要(yao)(yao)帶頭做落(luo)實法(fa)規(gui)(gui)、保(bao)障(zhang)(zhang)支(zhi)付(fu)(fu)的(de)表率，國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、大(da)(da)型平臺企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)也要(yao)(yao)嚴格執(zhi)行法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。對拖(tuo)(tuo)欠(qian)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)款(kuan)(kuan)(kuan)項(xiang)(xiang)典型案例(li)(li)要(yao)(yao)公開曝(pu)光，國務院辦公廳及有(you)(you)關部門要(yao)(yao)加強督查(cha)，確保(bao)法(fa)規(gui)(gui)執(zhi)行到位(wei)。
會(hui)議指出，國(guo)(guo)(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)是(shi)推動高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)載體(ti)，對示范引領更大力(li)度改革開(kai)放(fang)具有(you)(you)重要(yao)作(zuo)用，也(ye)有(you)(you)利于促(cu)進“雙創(chuang)(chuang)”和大學(xue)畢業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)。一要(yao)在國(guo)(guo)(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)復制推廣自貿試驗區(qu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)自主創(chuang)(chuang)新(xin)示范區(qu)等相關改革試點政(zheng)策(ce)，加(jia)強創(chuang)(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)先行先試。放(fang)寬海外人才長期多次簽(qian)證、居留許可等規(gui)定。二(er)要(yao)加(jia)大國(guo)(guo)(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)開(kai)放(fang)力(li)度，鼓勵與(yu)國(guo)(guo)(guo)外園區(qu)開(kai)展(zhan)多種(zhong)形式合作(zuo)，更好融(rong)入國(guo)(guo)(guo)際產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)。三要(yao)鼓勵商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行在國(guo)(guo)(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)設立科技(ji)支(zhi)行，支(zhi)持開(kai)展(zhan)知識(shi)產(chan)權質押融(rong)資(zi)，支(zhi)持符合條件的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)開(kai)發(fa)建設主體(ti)上(shang)市融(rong)資(zi)。