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cciia.org.cn　 2020-7-14 9:21:25　 法制(zhi)日報(bao)——法制(zhi)網

□ 立法故事

□ 法制日(ri)報全媒體記(ji)者 朱寧(ning)寧(ning)

在民法(fa)典編纂過(guo)程中，有一(yi)個(ge)現象很有意思：民法(fa)典婚姻家(jia)庭編從條文的體量來說(shuo)并不算多，此次修(xiu)改的幅度也(ye)不大，但引發的社會(hui)關(guan)注度卻是最高的。

之(zhi)所(suo)以會引起高度關注，是(shi)因為此(ci)次婚(hun)姻(yin)家(jia)(jia)庭(ting)編(bian)中(zhong)的(de)制(zhi)度將對今(jin)后的(de)婚(hun)姻(yin)家(jia)(jia)庭(ting)生(sheng)活產生(sheng)重大影(ying)響，尤其是(shi)有關離婚(hun)的(de)一(yi)些規定。全國人大常委會法工委民法典(dian)編(bian)纂工作(zuo)專(zhuan)班成(cheng)員、清華大學(xue)法學(xue)院教(jiao)授龍俊(jun)近日接受(shou)《法制(zhi)日報(bao)》記者采訪，講述民法典(dian)婚(hun)姻(yin)家(jia)(jia)庭(ting)編(bian)中(zhong)有關離婚(hun)制(zhi)度的(de)立法故事。

設立離婚冷靜期本質不是增加離婚難度

記者：離(li)婚(hun)(hun)冷靜(jing)(jing)期(qi)(qi)制度是(shi)此次(ci)民法典編纂中最受關(guan)注的(de)話題之一(yi)(yi)，多次(ci)引發(fa)(fa)熱議。有(you)觀點認為這會給離(li)婚(hun)(hun)造成巨大(da)負擔，還有(you)人(ren)擔心會產生(sheng)(sheng)其(qi)他問題，比如，冷靜(jing)(jing)期(qi)(qi)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)一(yi)(yi)方傷害另(ling)一(yi)(yi)方的(de)家暴情形。甚至(zhi)有(you)人(ren)戲言想離(li)婚(hun)(hun)的(de)得趕(gan)在2021年1月1日法律施行之前。那(nei)么，離(li)婚(hun)(hun)冷靜(jing)(jing)期(qi)(qi)是(shi)否真的(de)會對離(li)婚(hun)(hun)產生(sheng)(sheng)根本性影響？

龍俊：按照(zhao)現(xian)行婚(hun)姻法(fa)，離(li)(li)婚(hun)包含兩(liang)種：一(yi)種是合(he)意(yi)離(li)(li)婚(hun)，即夫妻(qi)雙方(fang)都想(xiang)離(li)(li)。一(yi)種是片意(yi)離(li)(li)婚(hun)，即夫妻(qi)一(yi)方(fang)想(xiang)離(li)(li)另一(yi)方(fang)不想(xiang)離(li)(li)。離(li)(li)婚(hun)冷(leng)靜期僅適用(yong)于合(he)意(yi)離(li)(li)婚(hun)的(de)情形。因(yin)為只有在這(zhe)種情況(kuang)下，夫妻(qi)雙方(fang)才會(hui)一(yi)起到民政機關登(deng)記(ji)離(li)(li)婚(hun)，如果一(yi)方(fang)想(xiang)離(li)(li)另一(yi)方(fang)不想(xiang)離(li)(li)，只能(neng)到法(fa)院訴訟離(li)(li)婚(hun)。至于擔心(xin)冷(leng)靜期會(hui)發生家暴，實際上絕大多數(shu)情形下，合(he)意(yi)離(li)(li)婚(hun)中很(hen)少會(hui)出現(xian)家暴。

民法典第一(yi)千零(ling)七(qi)十七(qi)條第一(yi)款規定(ding)(ding)：“自婚(hun)(hun)(hun)姻(yin)登記(ji)(ji)機關(guan)(guan)收到離(li)(li)婚(hun)(hun)(hun)登記(ji)(ji)申請之日(ri)起30日(ri)內，任(ren)何(he)一(yi)方不愿意離(li)(li)婚(hun)(hun)(hun)的(de)(de)(de)，可以(yi)向婚(hun)(hun)(hun)姻(yin)登記(ji)(ji)機關(guan)(guan)撤回離(li)(li)婚(hun)(hun)(hun)登記(ji)(ji)申請。”之所以(yi)要確定(ding)(ding)離(li)(li)婚(hun)(hun)(hun)冷(leng)靜期，主要就是針(zhen)對社會上經常發生(sheng)的(de)(de)(de)所謂閃婚(hun)(hun)(hun)閃離(li)(li)現(xian)象，即(ji)“沖動離(li)(li)婚(hun)(hun)(hun)”。比(bi)如(ru)有的(de)(de)(de)夫妻上午打(da)完架下午就去離(li)(li)婚(hun)(hun)(hun)。我們說，如(ru)果夫妻雙方都是理(li)智地想離(li)(li)婚(hun)(hun)(hun)，即(ji)使有冷(leng)靜期的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，除了(le)要跑兩次婚(hun)(hun)(hun)姻(yin)登記(ji)(ji)機關(guan)(guan)以(yi)外，可能并(bing)(bing)沒有真正實質性的(de)(de)(de)影響。所以(yi)，這個制度并(bing)(bing)沒有像網絡(luo)熱(re)炒的(de)(de)(de)威力那么大(da)。

民法典僅對沖動離婚增加程序性小限制

記者：民法(fa)典(dian)規定：“經(jing)人民法(fa)院判(pan)決不準(zhun)離(li)(li)婚后，雙方又分居滿一年，一方再次(ci)提起(qi)離(li)(li)婚訴(su)訟的(de)，應當(dang)準(zhun)予(yu)離(li)(li)婚。”有學者將其(qi)稱為(wei)訴(su)訟離(li)(li)婚中的(de)冷靜(jing)期，認為(wei)這(zhe)(zhe)增(zeng)加(jia)了訴(su)訟離(li)(li)婚的(de)困(kun)難。為(wei)什么要(yao)增(zeng)加(jia)這(zhe)(zhe)一規定？民法(fa)典(dian)在(zai)離(li)(li)婚問題上所秉(bing)持的(de)態度是(shi)什么？

龍俊：訴訟(song)(song)離(li)婚制度此次確(que)實也有(you)了比較(jiao)有(you)意思的(de)變化。我們知道(dao)，現行(xing)婚姻法規定：“夫(fu)(fu)妻一(yi)方要求離(li)婚的(de)，可(ke)以(yi)由有(you)關(guan)組織進行(xing)調解(jie)(jie)或(huo)者直接向人(ren)民(min)法院(yuan)提起離(li)婚訴訟(song)(song)。人(ren)民(min)法院(yuan)審理離(li)婚案件，應(ying)當(dang)進行(xing)調解(jie)(jie)；如果感情(qing)確(que)已破裂(lie)，調解(jie)(jie)無(wu)效的(de)，應(ying)當(dang)準予離(li)婚。有(you)下列情(qing)形之(zhi)一(yi)，調解(jie)(jie)無(wu)效的(de)，應(ying)當(dang)準予離(li)婚：（一(yi)）重婚或(huo)者與他人(ren)同居；（二）實施(shi)家庭(ting)暴力或(huo)者虐待、遺(yi)棄家庭(ting)成員；（三）有(you)賭(du)博、吸毒等惡(e)習屢教不改；（四）因(yin)感情(qing)不和(he)分居滿兩年；（五）其他導致夫(fu)(fu)妻感情(qing)破裂(lie)的(de)情(qing)形。”

但實(shi)際上(shang)，如果按照(zhao)上(shang)述規定(ding)想主(zhu)張(zhang)離婚(hun)是(shi)很(hen)不(bu)容易(yi)的(de)。我們具體(ti)來分(fen)(fen)析(xi)一下，比如，一般(ban)的(de)外遇或(huo)者嫖娼不(bu)算(suan)在(zai)重婚(hun)或(huo)者同居情(qing)形里，而實(shi)施家庭暴力(li)、虐待、遺(yi)棄家庭成員也是(shi)比較(jiao)嚴(yan)重的(de)行為，賭博(bo)、吸毒屢教(jiao)不(bu)改的(de)情(qing)形也已(yi)很(hen)嚴(yan)重。此外，第四款(kuan)“因(yin)(yin)感(gan)情(qing)不(bu)合(he)分(fen)(fen)居滿(man)兩年(nian)”則暗藏玄機，因(yin)(yin)為根據“誰主(zhu)張(zhang)誰舉證”原則，起訴離婚(hun)的(de)一方要證明從(cong)什么時候(hou)開始分(fen)(fen)居的(de)，而且分(fen)(fen)居還不(bu)能是(shi)因(yin)(yin)為工作(zuo)原因(yin)(yin)，必(bi)須是(shi)感(gan)情(qing)不(bu)合(he)，這個難(nan)度就很(hen)大了。而“夫妻感(gan)情(qing)破裂(lie)”這個標(biao)準(zhun)更是(shi)抽象，什么叫感(gan)情(qing)破裂(lie)？什么程度算(suan)破裂(lie)？

這就折射出離(li)婚(hun)制度(du)到底過寬還(huan)是過嚴的一(yi)個爭(zheng)議，由此產生了兩種完全相(xiang)反傾向(xiang)的觀(guan)點(dian)。一(yi)種觀(guan)點(dian)認為離(li)婚(hun)官司(si)太(tai)難打，希望進行寬松化調整，能(neng)夠(gou)更(geng)加便捷。另(ling)一(yi)種觀(guan)點(dian)則認為，感情破裂就可以(yi)離(li)婚(hun)太(tai)寬松，應該加以(yi)限制。這就造成目前(qian)司(si)法實踐中各地法院對于離(li)婚(hun)的判(pan)決尺度(du)完全不一(yi)樣。

需要指(zhi)出(chu)的是(shi)，目(mu)前我國司法(fa)(fa)實踐中確(que)實有(you)一(yi)種(zhong)常見現(xian)象，即(ji)第一(yi)次判(pan)不離、第二次間隔6個月(yue)之后再起(qi)訴就(jiu)判(pan)離。但這只是(shi)現(xian)象，并不是(shi)規則。所以，民法(fa)(fa)典編纂(zuan)中就(jiu)有(you)一(yi)個考慮，對于那些已(yi)經真正(zheng)死亡了的沒有(you)挽救可能性的婚姻(yin)，是(shi)不是(shi)應該迅速地判(pan)決離婚。這就(jiu)是(shi)民法(fa)(fa)典第一(yi)千零(ling)七(qi)十九條中增加最(zui)后一(yi)款(kuan)內容(rong)的來歷。

我(wo)想要(yao)強調一點，增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)內(nei)容(rong)本(ben)質上不是(shi)在增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)離(li)(li)(li)婚(hun)(hun)的(de)(de)難(nan)(nan)度(du)(du)，某種程(cheng)度(du)(du)上可以說只是(shi)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)離(li)(li)(li)婚(hun)(hun)判(pan)決的(de)(de)一個確(que)(que)(que)定性(xing)。我(wo)們知道，判(pan)斷(duan)夫妻感情破裂是(shi)比(bi)(bi)較抽象(xiang)、比(bi)(bi)較難(nan)(nan)的(de)(de)，那么，經過一年(nian)第二次起訴(su)就(jiu)判(pan)決離(li)(li)(li)的(de)(de)規則確(que)(que)(que)定性(xing)就(jiu)比(bi)(bi)較強了。這(zhe)樣，一方面(mian)，對于(yu)(yu)有(you)挽救(jiu)可能(neng)(neng)性(xing)的(de)(de)婚(hun)(hun)姻，多(duo)給一次的(de)(de)機會，即(ji)便可能(neng)(neng)稍微(wei)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)理(li)(li)性(xing)人離(li)(li)(li)婚(hun)(hun)的(de)(de)成(cheng)本(ben)，但是(shi)對于(yu)(yu)挽救(jiu)不理(li)(li)性(xing)離(li)(li)(li)婚(hun)(hun)的(de)(de)人可能(neng)(neng)多(duo)少會有(you)一些作用。另一方面(mian)，對于(yu)(yu)真(zhen)正已(yi)經喪失挽救(jiu)可能(neng)(neng)性(xing)的(de)(de)婚(hun)(hun)姻，該判(pan)離(li)(li)(li)的(de)(de)時候就(jiu)果(guo)斷(duan)判(pan)離(li)(li)(li)。這(zhe)是(shi)對民法(fa)典(dian)對離(li)(li)(li)婚(hun)(hun)態度(du)(du)更加(jia)(jia)準(zhun)確(que)(que)(que)的(de)(de)理(li)(li)解，單純認為民法(fa)典(dian)出臺之后未(wei)來離(li)(li)(li)婚(hun)(hun)的(de)(de)難(nan)(nan)度(du)(du)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)是(shi)一種過分解讀。

總之，民法(fa)典編纂過程中，婚(hun)姻(yin)家(jia)庭編確實曾(ceng)面臨(lin)一(yi)個比較重大(da)的(de)(de)爭議，即婚(hun)姻(yin)自由和(he)家(jia)庭至上兩種價值觀的(de)(de)碰撞。最(zui)終，民法(fa)典選擇的(de)(de)是一(yi)個溫和(he)的(de)(de)態度，堅持(chi)了婚(hun)姻(yin)自由，僅僅只是對沖(chong)動離(li)婚(hun)增加了程序性的(de)(de)小限制。

離婚經濟補償略微傾向于更加保護女性

記者：民法典第一(yi)(yi)千零八十(shi)八條規(gui)定，夫妻一(yi)(yi)方(fang)因撫養(yang)子女、照料老年(nian)人(ren)、協助另(ling)一(yi)(yi)方(fang)工作等(deng)負擔(dan)較多義務(wu)的，離婚時有權向另(ling)一(yi)(yi)方(fang)請求補(bu)償(chang)，另(ling)一(yi)(yi)方(fang)應當給予補(bu)償(chang)。在共同財產制的前(qian)提下(xia)既然已推定夫妻二人(ren)對(dui)(dui)家庭的貢獻相等(deng)，為什么還(huan)要對(dui)(dui)家務(wu)勞動一(yi)(yi)方(fang)多補(bu)償(chang)？會不會出現雙重計算？

龍俊：按照現(xian)行的婚姻(yin)法，負擔(dan)義務較多(duo)的一方離(li)婚時可(ke)獲(huo)得補(bu)償。這一規定是以夫妻二人約定婚后(hou)所得財產歸各自所有(you)為前提(ti)的。這種(zhong)情(qing)況下，一方在(zai)外工作，另一方主(zhu)要在(zai)家里(li)做家務勞動，那(nei)就(jiu)可(ke)能出現(xian)離(li)婚時對負擔(dan)義務較多(duo)的人進行補(bu)償的問題。

民法典修(xiu)改了這(zhe)一制(zhi)度(du)，不僅分別財(cai)(cai)(cai)產制(zhi)度(du)適用(yong)這(zhe)一補償規定，共(gong)同財(cai)(cai)(cai)產制(zhi)下(xia)也要適用(yong)，相(xiang)當于(yu)賦(fu)予了家務勞動(dong)(dong)方(fang)在(zai)(zai)夫妻共(gong)同財(cai)(cai)(cai)產中(zhong)更優先的(de)(de)(de)(de)分配(pei)權。這(zhe)一方(fang)面反映了婚(hun)姻(yin)法發展過程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)一個(ge)思潮，即從之前(qian)強調男女(nv)平等變(bian)為(wei)目前(qian)一定程度(du)上強調對(dui)女(nv)性(xing)的(de)(de)(de)(de)優先保護。因(yin)為(wei)條文(wen)背后(hou)隱藏(zang)著(zhu)一個(ge)假定，就是對(dui)家庭勞動(dong)(dong)付出較(jiao)多的(de)(de)(de)(de)大部分可(ke)能是女(nv)性(xing)。此外，這(zhe)一規定還可(ke)能在(zai)(zai)一定程度(du)上緩(huan)解(jie)有(you)關家務勞動(dong)(dong)問題的(de)(de)(de)(de)爭(zheng)議，有(you)利于(yu)化解(jie)目前(qian)我國婚(hun)姻(yin)家庭中(zhong)很重要的(de)(de)(de)(de)矛盾即誰做家務勞動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)問題。這(zhe)其實也是現在(zai)(zai)離(li)婚(hun)很常見的(de)(de)(de)(de)一個(ge)理由，很多離(li)婚(hun)都是因(yin)為(wei)家務勞動(dong)(dong)分擔不公所引(yin)起的(de)(de)(de)(de)。

記者：民法典第一(yi)千(qian)零(ling)九十(shi)條規(gui)定(ding)，離婚時，如果(guo)一(yi)方生活困難，有負擔能力的另一(yi)方應(ying)該給予(yu)適當的幫助。應(ying)該如何理解(jie)這一(yi)規(gui)定(ding)？

龍俊：實(shi)際上，民(min)法典這(zhe)一規定(ding)(ding)立法過(guo)程(cheng)中是(shi)有一個比(bi)較大的(de)爭(zheng)議，即對于“生(sheng)活(huo)困難(nan)(nan)”這(zhe)個定(ding)(ding)義到底(di)要(yao)不要(yao)具體化(hua)。有不少學者提出，在司法實(shi)踐中，絕(jue)大部(bu)分情況下對“生(sheng)活(huo)困難(nan)(nan)”的(de)判(pan)定(ding)(ding)是(shi)以“絕(jue)對困難(nan)(nan)”作為判(pan)斷(duan)標準(zhun)(zhun)的(de)，類似(si)于以城市低保(bao)(bao)為判(pan)斷(duan)標準(zhun)(zhun)。但(dan)現實(shi)中，一方可能(neng)在婚(hun)姻期間過(guo)著很優(you)越的(de)生(sheng)活(huo)，離(li)婚(hun)之(zhi)后(hou)生(sheng)活(huo)水(shui)平雖然(ran)沒有下降(jiang)到非常低的(de)社保(bao)(bao)程(cheng)度，但(dan)肯定(ding)(ding)是(shi)有所下降(jiang)的(de)，因此提出“相對困難(nan)(nan)”的(de)標準(zhun)(zhun)。此外(wai)，還有意見提出要(yao)保(bao)(bao)證(zheng)另外(wai)一方在離(li)婚(hun)之(zhi)后(hou)生(sheng)活(huo)水(shui)平不下降(jiang)。

民(min)(min)(min)法典最(zui)終沒有(you)采納這些(xie)建(jian)議。因為保(bao)證離婚之后生活水平不下(xia)降(jiang)，標準過于嚴苛。從比較法上(shang)來看(kan)，我國婚姻法在(zai)男(nan)女(nv)平等或者在(zai)女(nv)權保(bao)護方面做得還是(shi)可以(yi)的(de)。所(suo)以(yi)，對(dui)(dui)有(you)沒有(you)必要再維持離婚時生活水平仍然不下(xia)降(jiang)這一點(dian)，這次民(min)(min)(min)法典采取相(xiang)對(dui)(dui)保(bao)守的(de)態(tai)度。換言之，在(zai)離婚經(jing)濟補償(chang)這個問題(ti)上(shang)，民(min)(min)(min)法典從以(yi)前(qian)的(de)男(nan)女(nv)絕對(dui)(dui)平等稍稍向女(nv)性優先傾斜了一步，但是(shi)也沒有(you)走(zou)到特別激進的(de)一步。

日期：2020-7-14 9:21:25 | 關閉 |