cciia.org.cn 2020-7-22 8:15:08 人民網(wang)－人民日(ri)報
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在21日舉行(xing)的(de)第二(er)季度新聞(wen)發布會上，人社(she)部相關(guan)負責人表示，上半年就業(ye)(ye)形勢逐步回(hui)穩。下半年，各項穩就業(ye)(ye)舉措還(huan)將(jiang)持續加(jia)碼，社(she)會保險費減(jian)免期限延長，再為企業(ye)(ye)減(jian)輕負擔。建(jian)立未就業(ye)(ye)畢業(ye)(ye)生實名(ming)服(fu)務(wu)清(qing)單，根據畢業(ye)(ye)生基本情況和就業(ye)(ye)需求(qiu)，提供(gong)針對性的(de)職業(ye)(ye)介紹、職業(ye)(ye)指(zhi)導等就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)。
上半年就(jiu)業(ye)整體表(biao)現怎么樣？
看失(shi)業率——6月(yue)份全國城鎮調查失(shi)業率5.7%，連(lian)續兩個月(yue)小幅下降，二季度末(mo)全國城鎮登記失(shi)業率穩(wen)定(ding)在3.84%；
看(kan)新(xin)增(zeng)就業(ye)——1—6月全國城鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就業(ye)564萬人，完成全年(nian)目標任務的62.7%；
看(kan)重點群(qun)體——截至6月底，全國已(yi)外出(chu)務工貧困(kun)勞動力2830萬人，是去年外出(chu)務工總數的103.7%。
“上半年(nian)整(zheng)體就(jiu)業(ye)(ye)走勢前(qian)低后穩(wen)。一(yi)季(ji)(ji)(ji)度(du)就(jiu)業(ye)(ye)開局低迷，二季(ji)(ji)(ji)度(du)隨著復(fu)工復(fu)產穩(wen)步(bu)推(tui)進，穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)舉(ju)措全面落地，勞動力市場需求升溫，就(jiu)業(ye)(ye)形勢逐步(bu)回穩(wen)。”人社部(bu)就(jiu)業(ye)(ye)促進司司長(chang)張(zhang)瑩在(zai)21日舉(ju)行的人社部(bu)第(di)二季(ji)(ji)(ji)度(du)新聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)上說。
政策對沖疫情影響
幫助(zhu)企業穩住(zhu)崗位
受全(quan)球(qiu)疫情沖擊，世界(jie)經(jing)濟(ji)嚴(yan)重衰(shuai)退，國內經(jing)濟(ji)面(mian)臨(lin)下行壓(ya)力，就業形勢何以能(neng)逐步回穩(wen)？
“就業形勢逐(zhu)步回穩，得益(yi)于疫情的有(you)效控制(zhi)、復工復產的有(you)序推進、經濟(ji)的企穩回升(sheng)，同時各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部門及(ji)社(she)會(hui)各(ge)(ge)界也付出(chu)了巨大努力。”張(zhang)瑩(ying)說。
“減免(mian)緩返補”組合拳，減輕成本(ben)幫穩崗。
“通(tong)過階段性減免三項社會保險單(dan)位(wei)繳費部分，擴(kuo)大中(zhong)小微企業(ye)(ye)失業(ye)(ye)保險穩(wen)崗返還、以工代(dai)訓政策受益面(mian)，對(dui)企業(ye)(ye)吸(xi)納(na)重(zhong)點群體就業(ye)(ye)給予吸(xi)納(na)補貼(tie)、見習補貼(tie)等措施，有力對(dui)沖了疫(yi)情對(dui)企業(ye)(ye)的(de)影響(xiang)，幫(bang)助企業(ye)(ye)渡難關、穩(wen)崗位(wei)。”張瑩(ying)說。
數(shu)(shu)據顯示，2—6月，養老、失業(ye)(ye)、工傷三(san)項社(she)(she)會保(bao)險共減免企(qi)業(ye)(ye)社(she)(she)會保(bao)險費5769億(yi)(yi)元(yuan)，緩繳(jiao)431億(yi)(yi)元(yuan)；上半年，共向434.6萬(wan)戶企(qi)業(ye)(ye)發放(fang)穩崗返還636億(yi)(yi)元(yuan)，惠及職工1億(yi)(yi)人，受益企(qi)業(ye)(ye)戶數(shu)(shu)是去年全年的3.8倍；1—6月，共發放(fang)各類就(jiu)業(ye)(ye)補貼資金405億(yi)(yi)元(yuan)。
線(xian)上服(fu)務不斷線(xian)，優化服(fu)務促(cu)匹配。
上半(ban)年，人社部門(men)接續(xu)開展網(wang)上春(chun)風行動(dong)(dong)、百日千萬(wan)網(wang)絡招(zhao)聘(pin)、民(min)營(ying)企(qi)業招(zhao)聘(pin)月活動(dong)(dong)，為勞動(dong)(dong)者(zhe)提供(gong)不(bu)斷線的就(jiu)業崗位(wei)。其中(zhong)線上春(chun)風行動(dong)(dong)提供(gong)崗位(wei)信(xin)息近千萬(wan)條(tiao)；百日千萬(wan)網(wang)絡招(zhao)聘(pin)活動(dong)(dong)發布崗位(wei)需(xu)求2761萬(wan)人次，勞動(dong)(dong)者(zhe)投遞(di)簡歷(li)近2000萬(wan)份；民(min)營(ying)企(qi)業招(zhao)聘(pin)月活動(dong)(dong)正在火(huo)熱開展中(zhong)，已提供(gong)民(min)營(ying)企(qi)業崗位(wei)信(xin)息超200萬(wan)條(tiao)。
“此外(wai)，我們(men)還全面開(kai)通(tong)線上失業(ye)登記(ji)(ji)系(xi)統(tong)，有求職(zhi)就業(ye)意(yi)愿的失業(ye)人員或未就業(ye)高校畢業(ye)生都可(ke)登錄全國失業(ye)登記(ji)(ji)平臺、各(ge)級(ji)公(gong)共招聘(pin)平臺尋求幫助。”張瑩說。
做好就業(ye)扶貧，強化幫扶兜(dou)底線。
采取優(you)先(xian)外出、優(you)先(xian)穩(wen)崗、優(you)先(xian)安置(zhi)等措施，用足用好各(ge)類公益(yi)性崗位(wei)，人(ren)社部門聚(ju)焦(jiao)52個未摘帽縣、易地(di)搬遷大型(xing)安置(zhi)區等重點地(di)區，力保(bao)今年貧(pin)困(kun)勞動力外出務工規(gui)模超過去年水(shui)平。
不過張(zhang)瑩強調，當前(qian)和今后一個(ge)時期，就業(ye)(ye)工作面臨的風險挑戰仍十分突出(chu)。要完成全年就業(ye)(ye)目標，還應(ying)密切(qie)關注疫情(qing)防控和經(jing)濟形勢變化，堅持(chi)底線(xian)思維(wei)和問題(ti)導向。
社保減免期(qi)限延長
擴大政策受益范(fan)圍
展(zhan)望(wang)下半(ban)年，全球(qiu)疫(yi)情和經貿形勢不確定性很大，我(wo)國(guo)發展(zhan)仍(reng)面臨一些難以(yi)預料的影響。立足(zu)穩崗位、保重點、促匹配、兜底(di)線，各項穩就業舉(ju)措還將持續加碼。
社保減(jian)免(mian)期限延長，再為企業減(jian)負擔。
具體而言，階段性免(mian)征(zheng)(zheng)中小微企業社(she)保費政策(ce)將延(yan)長到年底；大(da)型企業減半(ban)征(zheng)(zheng)收(shou)政策(ce)將延(yan)長到6月底；困難企業緩繳社(she)會保險(xian)費政策(ce)也可延(yan)長到年底。
同時，新(xin)政(zheng)策還擴(kuo)大了受(shou)益面。一(yi)方面，政(zheng)策第一(yi)次明確允許繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)困難的靈活就業人(ren)員今年(nian)可(ke)以自愿暫緩繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)，明年(nian)進(jin)行補(bu)繳(jiao)(jiao)。另一(yi)方面，新(xin)政(zheng)策規定，今年(nian)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)下限可(ke)執行去年(nian)的標準。
人社(she)(she)部養老保(bao)險(xian)(xian)司司長聶(nie)明(ming)雋表示，減(jian)免(mian)政(zheng)策(ce)實施(shi)(shi)到(dao)年底，三項社(she)(she)會保(bao)險(xian)(xian)全(quan)年合(he)計為企業(ye)減(jian)少成本1.6萬(wan)億元。“若加上1—4月(yue)養老保(bao)險(xian)(xian)費(fei)率比去年同期(qi)降低(di)的翹尾因(yin)素和全(quan)年繼續實施(shi)(shi)階段(duan)性降低(di)失業(ye)保(bao)險(xian)(xian)和工傷(shang)保(bao)險(xian)(xian)費(fei)率政(zheng)策(ce)的減(jian)費(fei)金額(e)，今(jin)年三項社(she)(she)會保(bao)險(xian)(xian)總減(jian)費(fei)將(jiang)達到(dao)1.9萬(wan)億元。”
針(zhen)對(dui)群(qun)眾關注的養老(lao)金發(fa)放問題，聶(nie)明雋回應，減(jian)免(mian)社(she)保費不會影(ying)響(xiang)確保養老(lao)金的按時足(zu)額發(fa)放。
從整體情況看，截至6月底，全國(guo)企業養老保(bao)險基(ji)金累計結余4.77萬億元(yuan)，預計到年底還能(neng)保(bao)持3.8萬億元(yuan)以(yi)上(shang)的結余，此外還有2萬多億元(yuan)的全國(guo)社會(hui)保(bao)障戰略(lve)儲備基(ji)金，整體支(zhi)撐能(neng)力較強。
分省(sheng)(sheng)際看，考慮(lv)到不(bu)同省(sheng)(sheng)份面(mian)臨的(de)情(qing)況(kuang)不(bu)同，今年養老保險基金(jin)中(zhong)央(yang)調(diao)劑的(de)比例提高到4%，調(diao)劑金(jin)規模達7400億元(yuan)，跨省(sheng)(sheng)調(diao)劑1700多億元(yuan)。“我們4月初下(xia)撥了一季(ji)(ji)度調(diao)劑金(jin)，6月中(zhong)旬二(er)季(ji)(ji)度的(de)調(diao)劑金(jin)也全(quan)部下(xia)撥，都有力(li)支(zhi)持(chi)了困難省(sheng)(sheng)份確(que)保養老金(jin)發放。”聶明雋說。
在制(zhi)度建設上(shang)，長(chang)期確保(bao)發(fa)放(fang)已有(you)根(gen)本(ben)性制(zhi)度安排。目前，全國(guo)(guo)已有(you)26個(ge)省份(fen)實(shi)現了規范的省級(ji)統籌，剩(sheng)下的省份(fen)也將在今(jin)年(nian)年(nian)底之前實(shi)現基金省級(ji)統收(shou)統支(zhi)，為下一步實(shi)施全國(guo)(guo)統籌打下良(liang)好(hao)基礎。
同樣，減免養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險費也不會(hui)影響今(jin)年的(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)金調(diao)整。針(zhen)對上(shang)調(diao)退休人員(yuan)基(ji)本養(yang)(yang)老(lao)(lao)金5%的(de)通知，目前，已(yi)有25個省份(fen)出臺了(le)具(ju)體(ti)方案(an)，爭(zheng)取盡快把調(diao)整增加的(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)金發放(fang)到(dao)退休人員(yuan)手中。
建立(li)實(shi)名服務(wu)清(qing)單
力促畢業生早(zao)就(jiu)業
畢(bi)業(ye)季來(lai)臨，受疫情(qing)影響，今年有部分畢(bi)業(ye)生離校(xiao)時仍未落實工作。為幫助這部分畢(bi)業(ye)生盡早就業(ye)，人社部打出系列組合拳(quan)。
實(shi)名清單(dan)建(jian)起來，就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)有(you)準頭。人(ren)社部門將通過加(jia)強(qiang)信息(xi)銜接、部署街道社區進行(xing)走(zou)訪摸(mo)排、暢(chang)通服(fu)務(wu)登記渠道等方(fang)式(shi)，建(jian)立(li)未就(jiu)業(ye)(ye)畢業(ye)(ye)生實(shi)名服(fu)務(wu)清單(dan)。根據畢業(ye)(ye)生基本情況和就(jiu)業(ye)(ye)需求(qiu)，提供針對性職業(ye)(ye)介(jie)紹(shao)、職業(ye)(ye)指導等就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)。
招錄進度加(jia)(jia)點速，崗位(wei)(wei)落(luo)實有保證。“我們將加(jia)(jia)快機關事(shi)業單位(wei)(wei)、國有企業、基層服務項目和科研(yan)助理崗位(wei)(wei)招錄進度，讓(rang)畢業生盡早找到就業崗位(wei)(wei)。”張瑩說。
創業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)多起(qi)來，新人創業(ye)(ye)(ye)有門(men)(men)路。人社部門(men)(men)將為畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)提供(gong)(gong)適(shi)合的(de)創業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目，提供(gong)(gong)咨詢輔導、跟(gen)蹤(zong)扶持、成果(guo)轉化等創業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)，推動政(zheng)府投資開發的(de)創業(ye)(ye)(ye)載(zai)體安(an)排一(yi)定(ding)比例(li)的(de)場(chang)地，免費向有創業(ye)(ye)(ye)意愿的(de)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)提供(gong)(gong)。同時(shi)，加大資金支(zhi)持，畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)創業(ye)(ye)(ye)最高可(ke)申請20萬元的(de)創業(ye)(ye)(ye)擔保貸款，并可(ke)申領一(yi)次性(xing)創業(ye)(ye)(ye)補貼(tie)。
招(zhao)聘(pin)服(fu)務(wu)添密(mi)度，崗位供給不斷線(xian)(xian)。張瑩介紹，人社(she)部(bu)門將加(jia)密(mi)線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下(xia)招(zhao)聘(pin)，8月以(yi)后將部(bu)署地級以(yi)上(shang)城市公共就業人才服(fu)務(wu)機構(gou)每月舉辦一次(ci)綜合(he)性招(zhao)聘(pin)，每周(zhou)組(zu)織一次(ci)專場招(zhao)聘(pin)。
此外，為優化就業服務，人社部門(men)還上線“就業在線”平臺，解決網絡招聘信息(xi)分散、求職者需要(yao)多(duo)渠(qu)道(dao)查詢(xun)、多(duo)次投遞簡歷的痛(tong)點。
人社部信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)主任翟燕立介紹，“就(jiu)業(ye)在線”就(jiu)好比淘寶平(ping)臺，各地公(gong)共(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)介和(he)市場職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)介機構可以旗艦店方式在平(ping)臺開展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)介紹服(fu)務。用戶可一(yi)站式搜索崗位信(xin)息(xi)，實現查詢(xun)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)位—放入收藏—一(yi)次性簡歷(li)投遞—同時(shi)查詢(xun)多個(ge)求職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)進度—參加面(mian)試、確認是否入職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)—評價(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)介機構的全過程。
目前，全(quan)國已(yi)有30多(duo)家(jia)公共職(zhi)介機構（包(bao)括(kuo)省級平臺）成(cheng)功(gong)(gong)開(kai)店，共匯聚崗位9萬多(duo)個。“下一步(bu)，‘就業在線’還會新增(zeng)勞(lao)務派遣(qian)對接、大型企業人(ren)力資源(yuan)部(bu)門直營(ying)、政府與人(ren)力資源(yuan)部(bu)門溝通交流等(deng)功(gong)(gong)能，成(cheng)為政府、企業、求職(zhi)者求職(zhi)招聘、溝通交流的(de)平臺。” 翟燕(yan)立(li)說。
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