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  • 河南法院推進掃黑除惡專項斗爭工作紀實

    cciia.org.cn  2020-7-22 13:37:18  人(ren)民法院(yuan)報


      掃黑(hei)除惡專項斗爭以來,河南全省法(fa)(fa)院堅決貫徹(che)落實(shi)習近平總(zong)書(shu)記(ji)重要(yao)指示(shi)精神和中央、最高人民法(fa)(fa)院、省委的部署,切實(shi)落實(shi)“一(yi)把手”責任,深入開(kai)展(zhan)“線(xian)索清(qing)倉”“逃犯清(qing)零”“案件(jian)清(qing)結”“傘網清(qing)除”“黑(hei)財清(qing)底”“行(xing)業(ye)清(qing)源”行(xing)動,創(chuang)新(xin)工作方法(fa)(fa),不(bu)斷提升掃黑(hei)除惡審判執(zhi)行(xing)質效,確保如期實(shi)現專項斗爭為期三(san)年總(zong)目標。

      確保打擊精準,強化要案審理

      在堅持(chi)依法(fa)嚴(yan)懲方(fang)針的同時(shi),河南(nan)法(fa)院始終堅持(chi)在法(fa)治(zhi)軌道和法(fa)治(zhi)框架內開展掃(sao)黑(hei)除惡(e)工作,嚴(yan)格按照法(fa)定(ding)標準(zhun)甄別(bie)犯罪(zui)(zui)性質(zhi),準(zhun)確(que)把握罪(zui)(zui)與非罪(zui)(zui)、黑(hei)與惡(e)的區別(bie),既不“降格”,也(ye)不“拔高”,確(que)保(bao)每(mei)一起(qi)案件都經得起(qi)法(fa)律、歷史和人民的檢驗。

      專項斗爭開(kai)展以(yi)來(lai),河南法(fa)(fa)院共受理全國省級以(yi)上掛(gua)牌督辦案件(jian)50余件(jian)。全省法(fa)(fa)院堅持以(yi)審(shen)(shen)判為(wei)中(zhong)心,多措(cuo)并舉,確(que)保重(zhong)大(da)案件(jian)審(shen)(shen)判質效。一是(shi)通過(guo)全面閱卷、提(ti)訊被告人、加(jia)強與辯護(hu)人的溝通等(deng),發現(xian)案件(jian)事實(shi)(shi)證據(ju)、財產處置等(deng)工作(zuo)中(zhong)存在的問題(ti)(ti),及時(shi)提(ti)出針對(dui)性(xing)補查、補正建(jian)議(yi),夯實(shi)(shi)案件(jian)基礎,避免(mian)案件(jian)反復退補、程序空(kong)轉。二(er)是(shi)最大(da)限度(du)發揮庭(ting)前會議(yi)作(zuo)用,充(chong)(chong)分展示及交(jiao)換證據(ju),引導控辯雙方充(chong)(chong)分溝通,篩(shai)選(xuan)確(que)定爭議(yi)焦點,將大(da)部分程序問題(ti)(ti)在庭(ting)前會議(yi)中(zhong)解決,盡量縮短(duan)庭(ting)審(shen)(shen)時(shi)間,確(que)保庭(ting)審(shen)(shen)質量。三是(shi)依法(fa)(fa)適用認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰從(cong)寬制度(du)。體(ti)現(xian)對(dui)首要分子(zi)、主犯的從(cong)重(zhong)打擊政(zheng)策,對(dui)符合適用認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰從(cong)寬制度(du)條件(jian)的,依法(fa)(fa)體(ti)現(xian)從(cong)寬處罰政(zheng)策。

      聚焦“案件清結”,推進“黑財清底”

      全(quan)國掃黑(hei)辦作出開展“六(liu)清”行動,再掀強大(da)攻(gong)勢的(de)部署后,河南(nan)全(quan)省法院(yuan)迅速組建“六(liu)清”行動指揮部,按照“職責到(dao)人、進度到(dao)日、穩(wen)扎(zha)穩(wen)打、務求(qiu)實(shi)效(xiao)”的(de)要求(qiu),及時(shi)制定工作方案,確保(bao)按時(shi)優質高效(xiao)完成“案件清結”任務。今年以(yi)來(lai),受疫情(qing)防控影響,案件提訊、會(hui)見、宣判、開庭工作均受到(dao)諸多(duo)阻礙(ai),全(quan)省法院(yuan)充分發揮主觀(guan)能動性,加大(da)與公安、檢察(cha)、司法等機關的(de)溝通協(xie)調力(li)度,積極利用視頻提訊、網上開庭、線下(xia)物(wu)理(li)隔離開庭等多(duo)種方式,全(quan)力(li)推動案件辦理(li)。

      “打(da)財(cai)(cai)斷(duan)血(xue)”是(shi)專項斗爭的(de)(de)重(zhong)要任務和(he)深挖整治的(de)(de)重(zhong)要抓手,也是(shi)黑惡(e)(e)(e)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)辦理(li)(li)的(de)(de)難點(dian)之(zhi)一。河南法院從實踐中普(pu)遍存在的(de)(de)問題(ti)著眼,采取(qu)多項措施推進黑惡(e)(e)(e)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)處置(zhi)(zhi)工作。一是(shi)印發《關于(yu)黑惡(e)(e)(e)勢力刑事(shi)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)涉(she)(she)(she)(she)案(an)(an)(an)(an)(an)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)審(shen)(shen)(shen)判執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)工作指引(試行(xing)(xing)(xing))》,從黑惡(e)(e)(e)犯罪案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)受(shou)理(li)(li)審(shen)(shen)(shen)查、閱卷提(ti)審(shen)(shen)(shen)、庭前會議(yi)(yi)、開庭審(shen)(shen)(shen)理(li)(li)、合議(yi)(yi)庭評(ping)議(yi)(yi)與裁判、文書制作、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)等七個方面(mian)對涉(she)(she)(she)(she)案(an)(an)(an)(an)(an)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)處置(zhi)(zhi)問題(ti)進行(xing)(xing)(xing)了詳細規范,以(yi)期(qi)解決一些(xie)實踐中亟待厘清的(de)(de)問題(ti)。二是(shi)開展執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)攻(gong)堅。省高院執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)局部(bu)署為期(qi)兩(liang)個月(yue)的(de)(de)黑惡(e)(e)(e)勢力刑事(shi)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)涉(she)(she)(she)(she)案(an)(an)(an)(an)(an)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)審(shen)(shen)(shen)判執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)攻(gong)堅行(xing)(xing)(xing)動,逐案(an)(an)(an)(an)(an)建立執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)專班,開辟涉(she)(she)(she)(she)黑案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)涉(she)(she)(she)(she)案(an)(an)(an)(an)(an)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)綠(lv)色通(tong)道。三是(shi)加強溝通(tong)。對于(yu)重(zhong)大(da)涉(she)(she)(she)(she)黑涉(she)(she)(she)(she)惡(e)(e)(e)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian),審(shen)(shen)(shen)判部(bu)門提(ti)前與執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)部(bu)門溝通(tong)協調,針對財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)處置(zhi)(zhi)提(ti)前會商,做(zuo)好審(shen)(shen)(shen)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)銜(xian)接(jie),確保涉(she)(she)(she)(she)案(an)(an)(an)(an)(an)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)判準執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)清。截至6月(yue)底,全(quan)省法院生效黑惡(e)(e)(e)犯罪案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)涉(she)(she)(she)(she)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)部(bu)分共執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)到位13.44億(yi)元。

      助力“長效常治”,推進源頭治理

      專項斗(dou)爭收官之(zhi)年,工作重點從懲(cheng)治具體案件(jian)向機制建(jian)(jian)設、從源頭上遏制黑惡勢力的滋生和蔓延傾斜。全省(sheng)法院積極延伸審判職能,堅持依法嚴懲(cheng)黑惡勢力犯罪與(yu)線索(suo)發現和移交(jiao)、加強共治共建(jian)(jian)等有機結合(he),助力長(chang)效機制建(jian)(jian)立。

      加強線(xian)索(suo)(suo)排查及(ji)(ji)移送工作。專項斗爭之(zhi)初,省(sheng)(sheng)高院(yuan)即(ji)下發(fa)通(tong)知,要(yao)求全(quan)省(sheng)(sheng)法院(yuan)對辦理的信訪案(an)件(jian)、抗拒執行(xing)案(an)件(jian)、涉(she)拆遷(qian)行(xing)政案(an)件(jian)、涉(she)眾型民事(shi)糾紛(fen)案(an)件(jian)、輕微刑事(shi)案(an)件(jian)等(deng)進行(xing)排查梳理、串并分析,深挖(wa)涉(she)黑涉(she)惡及(ji)(ji)“保(bao)護傘”問題線(xian)索(suo)(suo);省(sheng)(sheng)高院(yuan)印發(fa)《關(guan)于嚴格依法審理民間借貸(dai)案(an)件(jian)的通(tong)知》,要(yao)求在民間借貸(dai)案(an)件(jian)審理中,加強對民間借貸(dai)行(xing)為與刑事(shi)犯罪行(xing)為的甄別,發(fa)現“套路貸(dai)”及(ji)(ji)存在高息放貸(dai)、暴力收貸(dai)等(deng)涉(she)黑涉(she)惡線(xian)索(suo)(suo)要(yao)及(ji)(ji)時移送。截至6月底(di),全(quan)省(sheng)(sheng)法院(yuan)共移交各類涉(she)黑涉(she)惡及(ji)(ji)“保(bao)護傘”問題線(xian)索(suo)(suo)1138條。

      加強(qiang)司(si)法建(jian)議發(fa)出(chu)及跟蹤反饋工作(zuo)。省(sheng)高(gao)院(yuan)專(zhuan)門出(chu)臺《關于在掃黑(hei)除惡(e)專(zhuan)項斗爭工作(zuo)中進(jin)一步(bu)加強(qiang)司(si)法建(jian)議工作(zuo)的通知》,指(zhi)導全省(sheng)法院(yuan)對所辦理(li)黑(hei)惡(e)犯罪案件總結分析,發(fa)現社會管理(li)漏洞,準(zhun)確規范(fan)發(fa)出(chu)司(si)法建(jian)議,推動源(yuan)頭治(zhi)理(li)。截至今年6月底,全省(sheng)法院(yuan)共發(fa)出(chu)司(si)法建(jian)議書633份,已收到反饋369份。


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