国产免费视频,国产黄大片在线观看,怡红院A∨人人爰人人爽,乱暴tubesex中国妞,大学生做爰全过程免费的视频

  • 法律圖書館

  • 新法規速遞

  • 關于為新時代加快完善社會主義市場經濟體制提供司法服務和保障的意見

    cciia.org.cn  2020-7-22 14:51:52 


    最(zui)高人民法(fa)院、國家(jia)發展和改革委員會關(guan)于為新時代(dai)加快完善社會主義市場經濟體(ti)制提供司法(fa)服(fu)務和保障的意見

     法發〔2020〕25號

     

       為(wei)深(shen)入貫(guan)徹落實《中共中央 國務院(yuan)關于新時代(dai)加(jia)快(kuai)完善社會(hui)主義市(shi)場經濟(ji)體(ti)制的意見(jian)》精神,充分發(fa)揮審判(pan)職能作(zuo)(zuo)用,營造適應(ying)經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展的良好法(fa)治化營商環境,為(wei)加(jia)快(kuai)完善新時代(dai)社會(hui)主義市(shi)場經濟(ji)體(ti)制提供有力司法(fa)服務和保(bao)障(zhang),結合經濟(ji)社會(hui)發(fa)展需要和人民法(fa)院(yuan)審判(pan)執行工作(zuo)(zuo)實際,制定本意見(jian)。

       一(yi)、完(wan)善(shan)市場主(zhu)體司(si)法保護機(ji)制,進一(yi)步增強微觀主(zhu)體活力

       1.依法(fa)(fa)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)保護(hu)各類市(shi)場主(zhu)體(ti)。堅持公(gong)有制(zhi)經(jing)濟和(he)(he)非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟法(fa)(fa)律地(di)位平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)、法(fa)(fa)律適用平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)、權(quan)利保護(hu)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng),不斷加(jia)強(qiang)對非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟的司法(fa)(fa)保護(hu)力度。依法(fa)(fa)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)保護(hu)中外(wai)當(dang)事(shi)人(ren)的訴訟權(quan)利和(he)(he)實(shi)體(ti)權(quan)益,堅定不移(yi)擴大(da)高水平(ping)(ping)(ping)開(kai)放。堅持嚴格公(gong)正司法(fa)(fa),平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)保護(hu)民營企業(ye)和(he)(he)企業(ye)家的人(ren)格權(quan)益和(he)(he)財產權(quan)益,保障各類市(shi)場主(zhu)體(ti)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)使用生產要(yao)素,公(gong)開(kai)公(gong)平(ping)(ping)(ping)參與市(shi)場競爭。

       2.完(wan)善市場主(zhu)體(ti)司(si)(si)法(fa)裁判規(gui)(gui)則體(ti)系。以貫徹實(shi)施(shi)民法(fa)典(dian)為契機,及時(shi)開展司(si)(si)法(fa)解釋清理修訂(ding)工(gong)作(zuo),廢除按照(zhao)所有制(zhi)(zhi)(zhi)類型區分市場主(zhu)體(ti)和(he)對民營(ying)企業不平等的(de)規(gui)(gui)定。完(wan)善營(ying)利法(fa)人(ren)(ren)的(de)司(si)(si)法(fa)裁判規(gui)(gui)則,推動形成有利于創新和(he)發展的(de)現代法(fa)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。針對特別法(fa)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)最新發展,按照(zhao)中央創新農村集體(ti)經(jing)濟組織有效組織形式和(he)運(yun)行機制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)要(yao)求,積極應對司(si)(si)法(fa)實(shi)踐中涉及農村集體(ti)經(jing)濟組織基(ji)本特征(zheng)、法(fa)人(ren)(ren)屬性(xing)、功能作(zuo)用、運(yun)行機制(zhi)(zhi)(zhi)等亟(ji)待解決的(de)現實(shi)問題(ti)。吸收借鑒國際成熟市場主(zhu)體(ti)法(fa)律制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)有益(yi)經(jing)驗,規(gui)(gui)范、扶持(chi)和(he)保護高(gao)新科技企業、金(jin)融(rong)業和(he)高(gao)端(duan)服(fu)務(wu)業領域存(cun)在的(de)有限合伙企業等新型市場主(zhu)體(ti),健全支持(chi)民營(ying)經(jing)濟、外商投資(zi)企業發展的(de)司(si)(si)法(fa)環境。

       3.推(tui)動完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)法(fa)(fa)人治理結(jie)構(gou)。按照“加(jia)快完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)法(fa)(fa)人治理結(jie)構(gou)和(he)(he)(he)市場(chang)化經(jing)營(ying)機制(zhi)”要求,立(li)足深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監督管理體制(zhi)改(gai)革,進一步(bu)明晰國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)產權(quan)(quan)所(suo)有(you)(you)(you)(you)者和(he)(he)(he)代(dai)理人關系,依法(fa)(fa)妥(tuo)善(shan)審理因(yin)內部人控制(zhi)、關聯交(jiao)易、法(fa)(fa)定代(dai)表人違(wei)規(gui)擔(dan)保等(deng)導致國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產流失的(de)(de)案件,依法(fa)(fa)追究董事、監事和(he)(he)(he)高級管理人員違(wei)反忠實義(yi)務、勤(qin)勉義(yi)務的(de)(de)法(fa)(fa)律責任,促進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)健全完善(shan)內部監督制(zhi)度和(he)(he)(he)內控機制(zhi),規(gui)范權(quan)(quan)責定位和(he)(he)(he)行權(quan)(quan)方式,完善(shan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色的(de)(de)現代(dai)企業(ye)制(zhi)度。依法(fa)(fa)支持(chi)混(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企業(ye)探(tan)索建立(li)有(you)(you)(you)(you)別于國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)、全資(zi)公司的(de)(de)治理機制(zhi),注重維護持(chi)股員工、非公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)股東的(de)(de)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)益,激(ji)發新型市場(chang)主體的(de)(de)活力。

       4.加強(qiang)中小股(gu)東司法(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)。嚴格落實(shi)公司法(fa)(fa)(fa)(fa)、證券(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)優先(xian)保護(hu)特殊市(shi)場主體的(de)立法(fa)(fa)(fa)(fa)精神,切(qie)實(shi)保護(hu)中小股(gu)東的(de)知情(qing)權(quan)(quan)、利(li)潤分(fen)配權(quan)(quan)等合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益,增強(qiang)投(tou)資者(zhe)信(xin)心(xin)。正(zheng)確處理(li)契(qi)約自由與(yu)契(qi)約正(zheng)義(yi)(yi)的(de)關系(xi),合(he)(he)理(li)確定(ding)金(jin)融機(ji)構的(de)適當性管理(li)義(yi)(yi)務和舉(ju)證責任,優先(xian)保護(hu)金(jin)融消費者(zhe)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益。依法(fa)(fa)(fa)(fa)受(shou)理(li)、審(shen)理(li)證券(quan)欺詐責任糾紛案(an)件,發揮證券(quan)侵權(quan)(quan)賠償訴(su)訟的(de)規(gui)范、震懾功能(neng),提高資本市(shi)場違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)成本。繼(ji)續推進(jin)證券(quan)期(qi)貨糾紛多元化解機(ji)制建設,支持建立非(fei)訴(su)訟調解、先(xian)行賠付等工作機(ji)制,通過支持訴(su)訟、示范判決(jue)等方式拓寬投(tou)資者(zhe)索賠的(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)路(lu)徑,切(qie)實(shi)解決(jue)證券(quan)市(shi)場中小投(tou)資者(zhe)維權(quan)(quan)難問(wen)題。

       5.健全市場主(zhu)(zhu)(zhu)體司(si)法(fa)救(jiu)治退出機制(zhi)。抓住供給(gei)側結構性改革(ge)主(zhu)(zhu)(zhu)線,按照發展(zhan)改革(ge)委《加(jia)快(kuai)完(wan)善市場主(zhu)(zhu)(zhu)體退出制(zhi)度改革(ge)方案》要求,加(jia)快(kuai)“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”出清,充分(fen)發揮破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)重整(zheng)的(de)(de)拯救(jiu)功能,加(jia)強對陷入困境(jing)但(dan)具有(you)經營(ying)價(jia)值企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)保(bao)護和(he)救(jiu)治。細化(hua)重整(zheng)程(cheng)序(xu)的(de)(de)實施(shi)規(gui)則,加(jia)強庭外重組制(zhi)度、預(yu)重整(zheng)制(zhi)度與破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)重整(zheng)制(zhi)度的(de)(de)有(you)效銜接。完(wan)善政(zheng)府(fu)與法(fa)院協調處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)(ye)破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)事件的(de)(de)工作(zuo)機制(zhi),探索綜合治理企(qi)業(ye)(ye)困境(jing)、協同(tong)處(chu)置(zhi)金融(rong)風(feng)險的(de)(de)方法(fa)和(he)措施(shi)。拓(tuo)展(zhan)和(he)延(yan)伸(shen)破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)制(zhi)度的(de)(de)社(she)會職能,推(tui)(tui)動(dong)(dong)建立覆(fu)蓋(gai)營(ying)利(li)法(fa)人(ren)(ren)、非營(ying)利(li)法(fa)人(ren)(ren)、非法(fa)人(ren)(ren)組織、自然人(ren)(ren)等各類市場主(zhu)(zhu)(zhu)體在內的(de)(de)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義市場主(zhu)(zhu)(zhu)體救(jiu)治和(he)退出機制(zhi)。完(wan)善跨境(jing)破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)關聯企(qi)業(ye)(ye)破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)規(gui)則,推(tui)(tui)動(dong)(dong)解決跨境(jing)破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、復雜主(zhu)(zhu)(zhu)體破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)等司(si)法(fa)難題。進一步完(wan)善企(qi)業(ye)(ye)破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)啟動(dong)(dong)與審(shen)理程(cheng)序(xu),加(jia)大執行(xing)轉破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工作(zuo)力(li)度。優化(hua)管理人(ren)(ren)制(zhi)度和(he)管理模式,推(tui)(tui)動(dong)(dong)完(wan)善市場主(zhu)(zhu)(zhu)體退出過程(cheng)中相(xiang)關主(zhu)(zhu)(zhu)體權益的(de)(de)保(bao)障機制(zhi)和(he)配套政(zheng)策。加(jia)強破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)審(shen)判的(de)(de)專業(ye)(ye)化(hua)和(he)信息化(hua)建設,提高破產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)案件審(shen)理質效。

       二、加(jia)強產權司法保護,夯實(shi)市場(chang)經濟有效運行的制度基(ji)礎

       6.健(jian)全以公平公正為原(yuan)則的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度。嚴格執(zhi)行(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)司法(fa)政策(ce),全面依法(fa)平等(deng)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)各種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)和合(he)(he)法(fa)權(quan)(quan)益,推動(dong)健(jian)全歸屬清(qing)晰(xi)、權(quan)(quan)責明確(que)(que)、保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)嚴格、流轉順暢(chang)的(de)(de)現代產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度。明確(que)(que)和統(tong)一裁(cai)判(pan)標準,準確(que)(que)界(jie)定(ding)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)關(guan)系(xi),合(he)(he)理劃定(ding)責任財產(chan)(chan)(chan)(chan)范(fan)圍(wei),重點解(jie)決國有(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)流失(shi),利(li)(li)用公權(quan)(quan)力侵害私有(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan),違法(fa)查封、扣押、凍結民營(ying)企(qi)業財產(chan)(chan)(chan)(chan)等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)中(zhong)(zhong)的(de)(de)突(tu)出(chu)問(wen)題。嚴格區分(fen)經濟(ji)糾紛(fen)與經濟(ji)犯(fan)罪,依法(fa)慎(shen)用刑事強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)措(cuo)施,嚴格規范(fan)涉案(an)財產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)保(bao)(bao)全和處置措(cuo)施,健(jian)全涉產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)冤錯(cuo)案(an)件有(you)效防范(fan)和常態化(hua)糾錯(cuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)。堅(jian)持法(fa)定(ding)賠償(chang)原(yuan)則,加大(da)涉產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)冤錯(cuo)案(an)件賠償(chang)決定(ding)執(zhi)行(xing)力度。完善和統(tong)一執(zhi)行(xing)異議之訴、擔保(bao)(bao)物權(quan)(quan)實現、破產(chan)(chan)(chan)(chan)債(zhai)權(quan)(quan)清(qing)償(chang)中(zhong)(zhong)的(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)沖(chong)突(tu)解(jie)決規則。強(qiang)(qiang)化(hua)善意文明執(zhi)行(xing)理念,嚴禁超標的(de)(de)查封、亂(luan)查封,建(jian)立健(jian)全查封財產(chan)(chan)(chan)(chan)融資償(chang)債(zhai)和自行(xing)處置機制(zhi)(zhi)(zhi),盡最大(da)可能保(bao)(bao)持企(qi)業財產(chan)(chan)(chan)(chan)運營(ying)價值。加強(qiang)(qiang)對數(shu)字貨(huo)幣(bi)、網絡虛擬財產(chan)(chan)(chan)(chan)、數(shu)據等(deng)新(xin)型權(quan)(quan)益的(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu),充分(fen)發揮司法(fa)裁(cai)判(pan)對產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)(de)價值引領作用。

       7.依(yi)(yi)法(fa)(fa)懲(cheng)(cheng)治各類(lei)侵(qin)犯(fan)(fan)產(chan)權行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)。依(yi)(yi)法(fa)(fa)懲(cheng)(cheng)治侵(qin)吞、瓜分、賤賣國有、集(ji)體資產(chan)的犯(fan)(fan)罪,推動完善(shan)資產(chan)監督管理制度(du)。堅(jian)持懲(cheng)(cheng)罰犯(fan)(fan)罪與(yu)追(zhui)(zhui)贓挽損并重的原則,打(da)擊針(zhen)對企業(ye)家和嚴重危害民(min)營(ying)企業(ye)發展的違法(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei),依(yi)(yi)法(fa)(fa)追(zhui)(zhui)繳(jiao)民(min)營(ying)企業(ye)被侵(qin)占、挪用的財物,完善(shan)財產(chan)返還和退賠(pei)制度(du)。依(yi)(yi)法(fa)(fa)制裁知(zhi)識產(chan)權違法(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪,加大(da)對鏈條式、產(chan)業(ye)化知(zhi)識產(chan)權犯(fan)(fan)罪的懲(cheng)(cheng)治力(li)度(du)。合理認定產(chan)權侵(qin)權行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)及其民(min)事責任,及時(shi)出臺證(zheng)券糾紛代表(biao)人訴訟司(si)法(fa)(fa)解(jie)釋,保護上市公司(si)與(yu)新(xin)三(san)板公司(si)股東權利。依(yi)(yi)法(fa)(fa)支持行(xing)(xing)(xing)(xing)政機關為(wei)保護產(chan)權實施(shi)的行(xing)(xing)(xing)(xing)政執法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei),糾正侵(qin)犯(fan)(fan)產(chan)權的違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)政行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei),修訂完善(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政賠(pei)償案件(jian)司(si)法(fa)(fa)解(jie)釋。

       8.服務(wu)農(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)體產(chan)(chan)權(quan)(quan)制度改革。依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)強對農(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)體產(chan)(chan)權(quan)(quan)制度改革的(de)司法(fa)(fa)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang),促(cu)進集(ji)體資產(chan)(chan)保(bao)(bao)值增值,不斷增加(jia)農(nong)(nong)(nong)民收(shou)入,推動鄉村(cun)振興發展,鞏固脫貧攻堅成果。嚴格實施土地(di)管理(li)法(fa)(fa)、農(nong)(nong)(nong)村(cun)土地(di)承包法(fa)(fa)和民法(fa)(fa)典(dian)物權(quan)(quan)編(bian)規定(ding),妥(tuo)善審理(li)農(nong)(nong)(nong)村(cun)承包地(di)、宅(zhai)基(ji)地(di)“三權(quan)(quan)分(fen)置”產(chan)(chan)生的(de)土地(di)權(quan)(quan)屬流轉糾紛案件(jian),依(yi)(yi)法(fa)(fa)依(yi)(yi)規認(ren)定(ding)承包地(di)經(jing)營(ying)權(quan)(quan)流轉合(he)同(tong)、宅(zhai)基(ji)地(di)使用權(quan)(quan)流轉合(he)同(tong)的(de)效(xiao)力,促(cu)進土地(di)資源(yuan)有(you)效(xiao)合(he)理(li)利用。依(yi)(yi)法(fa)(fa)保(bao)(bao)護(hu)農(nong)(nong)(nong)戶土地(di)承包權(quan)(quan)和宅(zhai)基(ji)地(di)資格權(quan)(quan),確保(bao)(bao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)土地(di)歸(gui)農(nong)(nong)(nong)民集(ji)體所有(you)。依(yi)(yi)法(fa)(fa)保(bao)(bao)護(hu)農(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)體經(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)成員(yuan)權(quan)(quan)益(yi),對農(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)體經(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)將經(jing)營(ying)性資產(chan)(chan)、資源(yuan)性資產(chan)(chan)折股量化到集(ji)體經(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)成員(yuan)的(de),要依(yi)(yi)法(fa)(fa)充分(fen)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)體經(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)成員(yuan)參與(yu)經(jing)營(ying)決策(ce)和收(shou)益(yi)分(fen)配的(de)權(quan)(quan)利。

       9.公(gong)正(zheng)審理(li)土地(di)(di)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)(zheng)用(yong)(yong)案件。嚴格界定公(gong)共(gong)利益用(yong)(yong)地(di)(di)范圍,對不(bu)(bu)符合公(gong)共(gong)利益需要征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)、征(zheng)(zheng)用(yong)(yong)土地(di)(di)的行(xing)為,依法不(bu)(bu)予(yu)支持(chi)。支持(chi)行(xing)政機關(guan)依法打擊(ji)各(ge)種違法占用(yong)(yong)耕地(di)(di)行(xing)為,確保(bao)耕地(di)(di)和永久基(ji)本農田不(bu)(bu)受(shou)侵犯。遵循(xun)及時合理(li)補(bu)償(chang)原則,綜(zong)合運(yun)用(yong)(yong)多種方式對被征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)(zheng)用(yong)(yong)者進行(xing)公(gong)平(ping)合理(li)補(bu)償(chang),維護(hu)被征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)(zheng)用(yong)(yong)者的合法權(quan)益。妥善審理(li)承包地(di)(di)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)補(bu)償(chang)費用(yong)(yong)分(fen)配(pei)糾紛案件,防止(zhi)農村(cun)集體(ti)經(jing)(jing)濟組(zu)織(zhi)非法截(jie)留(liu)土地(di)(di)承包經(jing)(jing)營權(quan)人應得(de)的補(bu)償(chang)。

       10.加強(qiang)自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)產權(quan)保護(hu)。依法(fa)審(shen)理(li)自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)屬爭議,規(gui)范自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)交易流轉制度,加強(qiang)自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)產產權(quan)保護(hu)。貫(guan)徹生(sheng)(sheng)態環境(jing)監管(guan)體制改革要求(qiu),依法(fa)審(shen)理(li)自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態空間確權(quan)登(deng)記等案件,推進自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)產確權(quan)登(deng)記制度有效(xiao)實(shi)施(shi)。修改完(wan)善公益訴(su)訟(song)(song)和生(sheng)(sheng)態環境(jing)損害賠償訴(su)訟(song)(song)司法(fa)解釋(shi),全面促(cu)進自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)保護(hu)和生(sheng)(sheng)態環境(jing)修復。促(cu)進建立健全協商、調解、仲裁、行政(zheng)裁決、行政(zheng)復議和訴(su)訟(song)(song)等有機銜接、相(xiang)互協調、多元化的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)產產權(quan)糾紛解決機制。

       11.服務國(guo)家創新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)建(jian)設。完善與(yu)重大(da)科技(ji)攻(gong)關、科技(ji)成果轉化(hua)等有關的(de)(de)知識產權(quan)歸屬(shu)、保(bao)護(hu)(hu)、利(li)益(yi)分(fen)配等相(xiang)關制(zhi)度,實現(xian)知識產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)范圍、強(qiang)(qiang)度與(yu)其(qi)貢獻(xian)程度相(xiang)適應,推動形成激勵和保(bao)護(hu)(hu)創新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)司(si)法保(bao)障體(ti)系(xi)。研究制(zhi)定專利(li)授(shou)權(quan)確權(quan)、商業秘密、懲罰性賠償(chang)、知識產權(quan)民事訴訟(song)證據等司(si)法解釋(shi)和司(si)法政策(ce),加大(da)對知識產權(quan)、商譽權(quan)侵權(quan)犯罪行為的(de)(de)懲治力度。加強(qiang)(qiang)知識產權(quan)專門化(hua)審判體(ti)系(xi)和人才隊(dui)伍(wu)建(jian)設。積極適應新(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)領域、新(xin)(xin)(xin)業態對司(si)法保(bao)護(hu)(hu)提出的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)要(yao)求,強(qiang)(qiang)化(hua)對科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)、商業模(mo)式創新(xin)(xin)(xin)和技(ji)術要(yao)素市場(chang)的(de)(de)規則指引,為國(guo)家創新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)建(jian)設和新(xin)(xin)(xin)興產業發展(zhan)提供(gong)司(si)法保(bao)障。

       三、保障要(yao)素市場(chang)(chang)化配(pei)置改革,推動建(jian)立公平(ping)公正、競爭有(you)序(xu)的市場(chang)(chang)體系

       12.尊重(zhong)合(he)同(tong)自愿和(he)契約精神(shen)。以要(yao)(yao)素市(shi)場化配(pei)置(zhi)改革為重(zhong)點,堅持(chi)誠實(shi)信用(yong)、意(yi)思自治(zhi)、公平競爭(zheng),充分發(fa)揮各類合(he)同(tong)在市(shi)場配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)中的(de)基礎(chu)性作用(yong)。準(zhun)(zhun)確(que)把握自然壟斷行業(ye)、服務業(ye)等市(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)的(de)放(fang)寬對(dui)合(he)同(tong)效力的(de)影響,落實(shi)“非禁(jin)即(ji)入(ru)”政(zheng)(zheng)策(ce),妥善審理(li)建設(she)工程、房(fang)地產、礦產資(zi)源(yuan)以及水、電(dian)、氣、熱力等關系(xi)要(yao)(yao)素配(pei)置(zhi)和(he)市(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)的(de)合(he)同(tong)糾(jiu)紛案件,正確(que)處理(li)合(he)同(tong)自愿與行政(zheng)(zheng)審批、自然資(zi)源(yuan)開發(fa)利用(yong)與生態環(huan)境(jing)保護(hu)的(de)關系(xi)。適應土(tu)地供給的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)調整(zheng),統一國有土(tu)地使用(yong)權(quan)出讓、轉讓合(he)同(tong)糾(jiu)紛案件的(de)裁(cai)判尺度。合(he)理(li)判斷股權(quan)融(rong)資(zi)、雙向對(dui)賭等交易模式和(he)交易結(jie)構創新的(de)合(he)同(tong)效力,鼓勵市(shi)場主體(ti)創新創業(ye)。及時(shi)出臺不良(liang)資(zi)產處置(zhi)司法解釋,優化資(zi)本與生產要(yao)(yao)素配(pei)置(zhi)。

       13.促進(jin)金(jin)融(rong)和(he)(he)民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)為(wei)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)服(fu)務。依法支持能夠降低交(jiao)易成本(ben)、實(shi)現普惠金(jin)融(rong)、合法合規(gui)的(de)(de)交(jiao)易模式,為(wei)解(jie)決(jue)中小微企業融(rong)資(zi)難(nan)、融(rong)資(zi)貴問題(ti)提供司法保障(zhang)。統(tong)籌兼顧利(li)(li)率(lv)市(shi)場化改革(ge)與維護(hu)正常金(jin)融(rong)秩(zhi)序的(de)(de)關系,對(dui)于(yu)借(jie)貸(dai)合同中一方(fang)主張的(de)(de)利(li)(li)息、復利(li)(li)、罰息、違約金(jin)和(he)(he)其他費用總和(he)(he)超出司法保護(hu)上(shang)(shang)限(xian)的(de)(de),不予支持。對(dui)于(yu)當(dang)事(shi)人以(yi)預扣利(li)(li)息、租金(jin)、保證金(jin)或加收(shou)中介費、服(fu)務費等(deng)方(fang)式變相提高(gao)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)融(rong)資(zi)成本(ben)、規(gui)避(bi)民(min)(min)間(jian)借(jie)貸(dai)利(li)(li)率(lv)司法保護(hu)上(shang)(shang)限(xian)的(de)(de)行(xing)為(wei),按照實(shi)際形成的(de)(de)借(jie)款關系確定(ding)各方(fang)權利(li)(li)義務。規(gui)范、遏制國有企業貸(dai)款通道業務,引導其回歸實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)。抓緊(jin)修改完(wan)善關于(yu)審理民(min)(min)間(jian)借(jie)貸(dai)案件(jian)適用法律問題(ti)的(de)(de)司法解(jie)釋,大幅度降低民(min)(min)間(jian)借(jie)貸(dai)利(li)(li)率(lv)的(de)(de)司法保護(hu)上(shang)(shang)限(xian),堅決(jue)否(fou)定(ding)高(gao)利(li)(li)轉貸(dai)行(xing)為(wei)、違法放貸(dai)行(xing)為(wei)的(de)(de)效力(li),維護(hu)金(jin)融(rong)市(shi)場秩(zhi)序,服(fu)務實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)發展。

       14.依法(fa)(fa)認定(ding)新型擔保的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)效力。準確把握(wo)物權(quan)(quan)法(fa)(fa)定(ding)原(yuan)則的(de)(de)新發展、民法(fa)(fa)典物權(quan)(quan)編(bian)擴大擔保合同(tong)范圍(wei)的(de)(de)新規定(ding),依法(fa)(fa)認定(ding)融(rong)資(zi)(zi)租賃、保理、所有權(quan)(quan)保留等具有擔保功能的(de)(de)非典型擔保合同(tong)的(de)(de)效力。結合民法(fa)(fa)典對禁止(zhi)流押規則的(de)(de)調整和(he)讓與擔保的(de)(de)司法(fa)(fa)實踐(jian),進一(yi)步研究細化讓與擔保的(de)(de)制度(du)(du)規則和(he)裁判標準,尊重當事人基于意(yi)思自治(zhi)作出的(de)(de)交(jiao)易安排。依據物權(quan)(quan)變動規則依法(fa)(fa)認定(ding)擔保物權(quan)(quan)的(de)(de)物權(quan)(quan)效力,最大限(xian)度(du)(du)發揮擔保制度(du)(du)的(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)功能作用,促進商事交(jiao)易健康發展。

       15.依(yi)(yi)法妥(tuo)善(shan)審(shen)理互(hu)聯網交(jiao)(jiao)易糾(jiu)紛案件。注意(yi)把握互(hu)聯網交(jiao)(jiao)易合(he)同(tong)訂(ding)立(li)(li)的(de)特殊(shu)規(gui)則,依(yi)(yi)法認定互(hu)聯網交(jiao)(jiao)易中(zhong)(zhong)電(dian)子合(he)同(tong)、預約合(he)同(tong)、格式合(he)同(tong)的(de)成立(li)(li)生效要件。準確界(jie)定電(dian)子商(shang)務平臺(tai)運(yun)營(ying)者、平臺(tai)內經(jing)營(ying)者、消費者及(ji)知識產權(quan)權(quan)利(li)人的(de)權(quan)利(li)義務關系,依(yi)(yi)法保障(zhang)各方當事人合(he)法權(quan)益(yi)。促進電(dian)子商(shang)務平臺(tai)經(jing)營(ying)活動規(gui)范(fan)有序、健康發展,有效發揮互(hu)聯網在生產要素配(pei)置中(zhong)(zhong)的(de)優化集成作用。

       16.依法(fa)促(cu)進勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力要(yao)(yao)素優化配置。妥善(shan)審理勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)爭(zheng)議案件,遵循勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力要(yao)(yao)素市場化配置要(yao)(yao)求,促(cu)進勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力和人(ren)(ren)才的(de)(de)社(she)會性流動(dong)(dong)(dong)(dong)。對暫時存(cun)在資(zi)金困難但有(you)發(fa)展(zhan)潛(qian)力的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye),特(te)別是中小微企(qi)(qi)業(ye),發(fa)揮(hui)集體協(xie)(xie)商援企(qi)(qi)穩崗(gang)作用,盡(jin)量通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)和解、調解等方式,鼓勵勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者(zhe)與企(qi)(qi)業(ye)共渡難關。對因產(chan)(chan)能過(guo)(guo)剩(sheng)被倒逼退出市場的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye),要(yao)(yao)防止用人(ren)(ren)單位(wei)對勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者(zhe)權益的(de)(de)惡意侵害,打(da)擊惡意欠薪行為,加(jia)大財產(chan)(chan)保全、先予(yu)執行力度(du)(du),最大限度(du)(du)保護勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者(zhe)合法(fa)權益。對地區、行業(ye)影(ying)響較大的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)結構調整,要(yao)(yao)提(ti)前制定勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)爭(zheng)議處置預案,健全勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關系風險排查化解機(ji)制,形成多(duo)層次、全方位(wei)的(de)(de)協(xie)(xie)同聯動(dong)(dong)(dong)(dong)機(ji)制和糾紛化解合力。完善(shan)促(cu)進人(ren)(ren)才社(she)會性流動(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)(de)司法(fa)解釋和規范性文件,暢通(tong)(tong)(tong)人(ren)(ren)才跨所有(you)制流通(tong)(tong)(tong)渠(qu)道,健全企(qi)(qi)事業(ye)單位(wei)人(ren)(ren)才流動(dong)(dong)(dong)(dong)機(ji)制,推動(dong)(dong)(dong)(dong)建立國際人(ren)(ren)才交流合作的(de)(de)法(fa)律保障機(ji)制,為暢通(tong)(tong)(tong)經濟運(yun)行提(ti)供(gong)“軟保障”。

       四(si)、維護(hu)社會(hui)誠信與市(shi)場秩序,營(ying)造適應經濟高(gao)質量發展的法治化營(ying)商(shang)環境

       17.依法(fa)(fa)支(zhi)持和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務“放(fang)管服(fu)(fu)(fu)”改革。依法(fa)(fa)審(shen)理(li)(li)涉及行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可等行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)案件(jian),促進(jin)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關不斷優化行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)制度、創新行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)(li)和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務方式,服(fu)(fu)(fu)務法(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務誠(cheng)信(xin)建設(she)。研究(jiu)制定(ding)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)訴(su)訟(song)中規(gui)范性(xing)(xing)文件(jian)附帶審(shen)查的司法(fa)(fa)解釋,加大對行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)決策(ce)合(he)法(fa)(fa)性(xing)(xing)和(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為合(he)理(li)(li)性(xing)(xing)的審(shen)查力度,促進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)守(shou)信(xin)踐諾。依法(fa)(fa)審(shen)理(li)(li)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)招商引資、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)特許(xu)(xu)經營、土地房屋征收(shou)等行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協議案件(jian),嚴格把握政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)解除行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協議的條件(jian),切實(shi)維(wei)護行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)相對人的合(he)法(fa)(fa)權(quan)益(yi)。

       18.加強(qiang)反(fan)不正當競(jing)(jing)爭(zheng)、反(fan)壟(long)斷審判工作。準確把(ba)握法律標準,恪守競(jing)(jing)爭(zheng)中性原則,綜合運(yun)用效能競(jing)(jing)爭(zheng)、比例原則、競(jing)(jing)爭(zheng)效果評(ping)估方法,建立健(jian)全(quan)第三方審查和評(ping)估機制(zhi)(zhi),依法判斷競(jing)(jing)爭(zheng)行為(wei)的(de)正當性,及時制(zhi)(zhi)止不正當競(jing)(jing)爭(zheng)、壟(long)斷行為(wei),提高(gao)違法成本,引導市(shi)場主體(ti)誠信公平有序競(jing)(jing)爭(zheng),增強(qiang)市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)活(huo)力。

       19.規(gui)范(fan)(fan)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市場投融(rong)(rong)資(zi)秩序。依法(fa)(fa)(fa)(fa)嚴懲非法(fa)(fa)(fa)(fa)集資(zi)犯(fan)罪(zui)行(xing)(xing)(xing)為,堅決守住不發(fa)生(sheng)系(xi)統性金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險的(de)底線。按照(zhao)“穿(chuan)透監(jian)管”要求,剔除當事人之間(jian)通謀虛偽的(de)意思表示(shi),正確認(ren)定多層嵌套金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)交易合(he)同(tong)下的(de)真實交易關(guan)系(xi)。按照(zhao)功能監(jian)管要求,對以金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)創新為名掩蓋金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險、規(gui)避金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管、進行(xing)(xing)(xing)制度(du)套利的(de)違規(gui)行(xing)(xing)(xing)為,以其實際構(gou)成的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律關(guan)系(xi)認(ren)定合(he)同(tong)效力和(he)權(quan)利義(yi)務。主動(dong)加強(qiang)與金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管機構(gou)的(de)溝通協調(diao),支持、促進金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管機構(gou)依法(fa)(fa)(fa)(fa)履職(zhi),加強(qiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險行(xing)(xing)(xing)政處置與司法(fa)(fa)(fa)(fa)審判的(de)銜(xian)接,協助做好(hao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險預警預防和(he)化(hua)解工作。及時研究和(he)制定針對網絡借貸、資(zi)管計劃、場外配資(zi)、資(zi)產證券化(hua)、股權(quan)眾籌等金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)現(xian)象的(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)應對舉措,提高防范(fan)(fan)化(hua)解重大金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險的(de)主動(dong)性、預判性。嚴厲打(da)擊(ji)涉互聯(lian)網金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)或者以互聯(lian)網金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)名義(yi)進行(xing)(xing)(xing)的(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)(xing)(xing)為,規(gui)范(fan)(fan)和(he)保障互聯(lian)網金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)健康發(fa)展。

       20.加強“逃廢(fei)債(zhai)”清理(li)懲戒機制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)。健全清理(li)拖欠企業(ye)債(zhai)務長效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi),加大(da)強制(zhi)(zhi)(zhi)執(zhi)行(xing)(xing)力度,依(yi)法(fa)適用(yong)拘留等(deng)強制(zhi)(zhi)(zhi)措施,樹立(li)實(shi)質(zhi)穿透執(zhi)行(xing)(xing)理(li)念,依(yi)法(fa)識別和(he)精準打擊規(gui)避、抗(kang)拒執(zhi)行(xing)(xing)行(xing)(xing)為,保(bao)障勝訴當事人(ren)(ren)及時(shi)實(shi)現權(quan)益,降低債(zhai)權(quan)實(shi)現成本,助力企業(ye)化解(jie)債(zhai)務危機。完(wan)善(shan)誠信(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)設(she)長效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi),推進政府部(bu)門誠信(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)息與法(fa)院信(xin)(xin)(xin)息共享機制(zhi)(zhi)(zhi),精準適用(yong)、嚴格(ge)規(gui)范失(shi)信(xin)(xin)(xin)被執(zhi)行(xing)(xing)人(ren)(ren)名單(dan)和(he)限制(zhi)(zhi)(zhi)消費(fei)等(deng)措施,完(wan)善(shan)信(xin)(xin)(xin)用(yong)修復機制(zhi)(zhi)(zhi),探索(suo)建(jian)(jian)立(li)虛假(jia)訴訟失(shi)信(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)名單(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)度,嚴厲制(zhi)(zhi)(zhi)裁訴訟失(shi)信(xin)(xin)(xin)行(xing)(xing)為,促進社會誠信(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)設(she)。

       五、強化(hua)民(min)生司法保(bao)障,實(shi)現更(geng)高水平的公平正義

       21.為(wei)常態化疫情防(fang)(fang)控和經(jing)濟社會發展提供(gong)司法(fa)保(bao)障。圍繞做(zuo)(zuo)好“六穩(wen)”工作、落實(shi)“六保(bao)”任務,充分發揮審判職(zhi)(zhi)能(neng),及時總結提煉疫情期間經(jing)驗做(zuo)(zuo)法(fa),聚焦(jiao)復(fu)工復(fu)產新要求,有針對性(xing)調整完善司法(fa)政策,推(tui)(tui)出更多便(bian)民利民司法(fa)措施(shi),不斷提高(gao)審判效能(neng)。依法(fa)懲治影(ying)響常態化疫情防(fang)(fang)控各類犯(fan)罪,立足司法(fa)職(zhi)(zhi)能(neng)推(tui)(tui)動健全(quan)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)體(ti)系,強(qiang)化公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)法(fa)治保(bao)障,嚴懲公(gong)共(gong)安(an)(an)全(quan)、民生(sheng)保(bao)障領域的(de)犯(fan)罪行(xing)為(wei),堅決維護國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)、生(sheng)物安(an)(an)全(quan)、生(sheng)態安(an)(an)全(quan)和公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)安(an)(an)全(quan)。

       22.推(tui)動(dong)(dong)(dong)完(wan)善(shan)(shan)更加(jia)公平的(de)(de)(de)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系(xi)。服務保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)擴大(da)內需戰(zhan)略,加(jia)大(da)對“互聯網(wang)(wang)+”領域(yu)涉及的(de)(de)(de)產品質量、旅游消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、教育培訓、通訊(xun)服務等(deng)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)糾紛案(an)件的(de)(de)(de)審判力(li)度,依法(fa)認定設置消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)陷阱或者(zhe)(zhe)霸王條款等(deng)損害消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益的(de)(de)(de)不(bu)(bu)法(fa)行為(wei)及其(qi)法(fa)律責任(ren),維(wei)護(hu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)合法(fa)權益。加(jia)大(da)對促進就業的(de)(de)(de)司(si)法(fa)支持力(li)度,堅決糾正就業中的(de)(de)(de)地(di)域(yu)、性別(bie)等(deng)歧視,維(wei)護(hu)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)公平就業權利。保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)創業權利,注重引(yin)導勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)轉變就業觀念,推(tui)動(dong)(dong)(dong)健全網(wang)(wang)約(yue)工(gong)、快遞員(yuan)等(deng)新業態從業人員(yuan)的(de)(de)(de)權益保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)。強化司(si)法(fa)救濟,依法(fa)支持勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)和弱勢群體在工(gong)傷、醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、社會(hui)救助(zhu)等(deng)方(fang)面的(de)(de)(de)合理(li)訴求(qiu),解(jie)決養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)參保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)率(lv)低、斷(duan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)關系(xi)轉移接續(xu)(xu)不(bu)(bu)暢等(deng)現(xian)實問題。落(luo)實統籌(chou)完(wan)善(shan)(shan)社會(hui)救助(zhu)制度的(de)(de)(de)要求(qiu),繼續(xu)(xu)深入推(tui)進人身損害賠償(chang)標準城鄉統一試點,適(shi)時修訂相關司(si)法(fa)解(jie)釋。

       23.加強數(shu)據(ju)權(quan)利(li)和個(ge)人(ren)信息(xi)安全保護。尊重社會(hui)主義市場(chang)經(jing)濟規律及(ji)數(shu)據(ju)相關(guan)產業(ye)發(fa)展(zhan)實(shi)踐,依(yi)法(fa)保護數(shu)據(ju)收(shou)集、使用、交易以及(ji)由此產生(sheng)的(de)智力成果,完(wan)善數(shu)據(ju)保護法(fa)律制度,妥善審理與數(shu)據(ju)有關(guan)的(de)各類糾紛案件(jian),促(cu)進大(da)數(shu)據(ju)與其他新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)領(ling)域、新(xin)業(ye)態深度融合,服(fu)務數(shu)據(ju)要素市場(chang)創新(xin)發(fa)展(zhan)。貫(guan)徹落實(shi)民法(fa)典人(ren)格(ge)權(quan)編關(guan)于人(ren)格(ge)利(li)益保護的(de)規定,完(wan)善對自然人(ren)生(sheng)物性(xing)、社會(hui)性(xing)數(shu)據(ju)等個(ge)人(ren)信息(xi)權(quan)益的(de)司法(fa)保障機(ji)制,把握好(hao)信息(xi)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)與個(ge)人(ren)信息(xi)保護的(de)邊界,平衡好(hao)個(ge)人(ren)信息(xi)與公共利(li)益的(de)關(guan)系。

       24.依(yi)法(fa)促進(jin)房(fang)地產市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發(fa)展。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)“房(fang)子是(shi)用來住的(de),不是(shi)用來炒的(de)”定(ding)位,依(yi)法(fa)妥善審(shen)理涉(she)房(fang)地產相關(guan)糾紛案件(jian),引導房(fang)產交易回歸居(ju)(ju)(ju)住屬性。落(luo)實中央加(jia)快建(jian)立(li)多(duo)主(zhu)體(ti)供給、多(duo)渠道(dao)保(bao)障、租購并舉的(de)住房(fang)制(zhi)度要求,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)租購同(tong)權(quan),依(yi)法(fa)保(bao)護房(fang)屋承(cheng)租人的(de)優先承(cheng)租權(quan)。準確把握民法(fa)典關(guan)于(yu)居(ju)(ju)(ju)住權(quan)的(de)立(li)法(fa)目的(de)與成立(li)條件(jian),依(yi)法(fa)妥善審(shen)理涉(she)居(ju)(ju)(ju)住權(quan)案件(jian),充分發(fa)揮居(ju)(ju)(ju)住權(quan)扶弱、施惠的(de)社會保(bao)障功(gong)能,保(bao)護弱勢群體(ti)的(de)居(ju)(ju)(ju)住權(quan)益(yi)。積(ji)極運(yun)用司法(fa)手段支持(chi)(chi)政府(fu)嚴(yan)控(kong)房(fang)價,防范炒地炒房(fang)投機行為,保(bao)障房(fang)地產市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發(fa)展。

       25.規范完(wan)善(shan)(shan)食(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)安(an)(an)全監(jian)管(guan)。堅持“四個最嚴”標準(zhun),嚴格執行(xing)食(shi)品(pin)安(an)(an)全法(fa)(fa)、藥(yao)(yao)品(pin)管(guan)理法(fa)(fa)、疫(yi)苗管(guan)理法(fa)(fa)等規定,對生產、銷售不安(an)(an)全食(shi)品(pin)以(yi)及假(jia)藥(yao)(yao)、劣藥(yao)(yao)構成(cheng)犯(fan)罪的(de),依(yi)(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。正(zheng)(zheng)(zheng)確適用民事(shi)賠(pei)償首負責(ze)任(ren)制、懲罰性賠(pei)償等規定,依(yi)(yi)法(fa)(fa)判定不誠信(xin)生產經(jing)營(ying)者的(de)民事(shi)責(ze)任(ren)。加快(kuai)制定關于(yu)審(shen)理食(shi)品(pin)安(an)(an)全民事(shi)糾紛的(de)司(si)法(fa)(fa)解釋,統一裁判標準(zhun),確保人民群眾“舌(she)尖上的(de)安(an)(an)全”。健全完(wan)善(shan)(shan)行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)與行(xing)政(zheng)、刑(xing)事(shi)司(si)法(fa)(fa)銜接機(ji)制,對于(yu)審(shen)判實踐(jian)中發現(xian)的(de)食(shi)品(pin)、藥(yao)(yao)品(pin)、疫(yi)苗等突出問題,在依(yi)(yi)法(fa)(fa)公(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)裁判的(de)同時,及時向相關行(xing)政(zheng)部門發出司(si)法(fa)(fa)建議(yi)。堅持保護消費(fei)者權益與推動(dong)企業發展、維護市場營(ying)商環(huan)境(jing)并重(zhong),依(yi)(yi)法(fa)(fa)打擊涉嫌(xian)敲詐(zha)勒索(suo)等刑(xing)事(shi)犯(fan)罪的(de)違法(fa)(fa)索(suo)賠(pei),保障企業商家(jia)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)生產經(jing)營(ying)。

       六、健全涉外司法保障機制,推(tui)動建設更大范(fan)圍、更寬領域、更深層次的全面開(kai)放

       26.以“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)為(wei)重點構(gou)建涉(she)外(wai)(wai)(wai)司法保(bao)障新(xin)機制(zhi)(zhi)。完善國(guo)(guo)際商(shang)(shang)事(shi)糾(jiu)紛(fen)解(jie)(jie)決機制(zhi)(zhi)和(he)機構(gou),加強國(guo)(guo)際商(shang)(shang)事(shi)法庭建設(she),深化與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線國(guo)(guo)家的(de)國(guo)(guo)際司法協助(zhu),依(yi)法妥善化解(jie)(jie)涉(she)外(wai)(wai)(wai)民商(shang)(shang)事(shi)案件(jian),平等(deng)保(bao)護中外(wai)(wai)(wai)當(dang)事(shi)人合法權(quan)益,促進內外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企業公平競爭,推進貿易高質(zhi)量發展。妥善處理(li)在逐步放開外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)領域時產生的(de)涉(she)及外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入(ru)限制(zhi)(zhi)和(he)股比(bi)限制(zhi)(zhi)的(de)法律適用問題,依(yi)法維(wei)護外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)合同效力(li),保(bao)護外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)合法權(quan)益。服務(wu)和(he)保(bao)障海洋強國(guo)(guo)戰(zhan)略,妥善審(shen)理(li)海事(shi)海商(shang)(shang)案件(jian),護航海洋經濟健康發展。

       27.加快推(tui)(tui)(tui)動(dong)涉外民商(shang)事審(shen)判制度機(ji)制建(jian)設。積極參與、深入(ru)推(tui)(tui)(tui)進國(guo)際司(si)(si)法(fa)(fa)交流合作,嚴格(ge)遵(zun)守國(guo)際法(fa)(fa)和公認的(de)(de)國(guo)際關系基本準(zhun)則,吸收借(jie)鑒(jian)國(guo)際成熟(shu)司(si)(si)法(fa)(fa)經驗,探索建(jian)立健全(quan)國(guo)際投資仲(zhong)裁領域(yu)的(de)(de)司(si)(si)法(fa)(fa)審(shen)查(cha)機(ji)制,適(shi)時(shi)出臺涉外國(guo)民商(shang)事判決(jue)承認與執行的(de)(de)規(gui)范(fan)指引,及時(shi)清理不符合擴(kuo)大對(dui)外開放實踐需要的(de)(de)司(si)(si)法(fa)(fa)解釋和規(gui)范(fan)性(xing)文件。探索中歐(ou)班列、陸海新(xin)通道、國(guo)際公路運輸(shu)案(an)件的(de)(de)專業化審(shen)判機(ji)制,深入(ru)研究擴(kuo)大開放過(guo)程中出現(xian)的(de)(de)新(xin)情況新(xin)問題,及時(shi)制定完善(shan)應對(dui)的(de)(de)司(si)(si)法(fa)(fa)政策和舉措,推(tui)(tui)(tui)動(dong)構建(jian)更(geng)高水平的(de)(de)國(guo)際經貿(mao)規(gui)則。

       28.加強涉(she)(she)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)、自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港(gang)(gang)的(de)(de)司法保障。認真總結(jie)涉(she)(she)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)民商事審判工作經(jing)驗(yan)(yan)(yan),聚焦貿(mao)(mao)易(yi)投資自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)化便利化,找準(zhun)司法審判與深化自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)改革、穩步推(tui)進(jin)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港(gang)(gang)建(jian)(jian)設的(de)(de)結(jie)合點,公正高效審理涉(she)(she)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)案(an)件,及(ji)時(shi)出臺(tai)為海南(nan)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港(gang)(gang)建(jian)(jian)設提(ti)供司法服務和(he)保障的(de)(de)意見。對(dui)案(an)件審理過(guo)程中發現與自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)、自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港(gang)(gang)市場(chang)規則有關的(de)(de)行政管理問題,及(ji)時(shi)提(ti)出司法建(jian)(jian)議,持續(xu)推(tui)進(jin)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)、自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港(gang)(gang)法治(zhi)建(jian)(jian)設,促進(jin)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)、自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港(gang)(gang)發揮(hui)先行先試(shi)的(de)(de)示(shi)范作用(yong)。

       七、以一站(zhan)式多元解(jie)(jie)紛為切(qie)入點,建(jian)設(she)具有(you)中國特(te)色、更加適(shi)應市場(chang)經(jing)濟需求、便捷高效(xiao)的矛盾(dun)糾紛化解(jie)(jie)機制(zhi)

       29.深(shen)(shen)化民(min)事、行政(zheng)訴(su)訟繁(fan)(fan)簡(jian)(jian)分(fen)(fen)流改(gai)革。按照“統(tong)籌推進(jin)、分(fen)(fen)類指導、務求實效”工作原則,圍繞優化司法確認、簡(jian)(jian)易程(cheng)序、小額訴(su)訟程(cheng)序等(deng)內(nei)容(rong),有序推進(jin)民(min)事、行政(zheng)訴(su)訟程(cheng)序改(gai)革,建立健全繁(fan)(fan)簡(jian)(jian)分(fen)(fen)流、輕重分(fen)(fen)離、快慢分(fen)(fen)道的審(shen)(shen)判執行機(ji)制(zhi)。打(da)好深(shen)(shen)入推進(jin)分(fen)(fen)調裁(cai)審(shen)(shen)改(gai)革組合(he)拳,做好訴(su)訟案件分(fen)(fen)流引導,加強(qiang)訴(su)前調解,優化訴(su)訟程(cheng)序和庭審(shen)(shen)方(fang)式(shi),實現(xian)“繁(fan)(fan)案精審(shen)(shen)、簡(jian)(jian)案快審(shen)(shen)”,不斷提升司法效能。

       30.全面提(ti)(ti)升一(yi)(yi)站(zhan)式多(duo)元解(jie)紛的質(zhi)量和水平。統籌推進(jin)一(yi)(yi)站(zhan)式多(duo)元解(jie)紛、訴(su)訟(song)服(fu)務體系建設,形成從(cong)矛盾糾(jiu)紛源頭預防,到(dao)訴(su)前多(duo)元解(jie)紛,再到(dao)分(fen)(fen)層(ceng)遞進(jin)、繁簡結合、銜接配套(tao)的矛盾糾(jiu)紛預防調(diao)處化解(jie)綜合機制,為市場(chang)主體提(ti)(ti)供分(fen)(fen)層(ceng)次(ci)、多(duo)途徑、高效率、低(di)成本的糾(jiu)紛解(jie)決方案(an)。全面推行(xing)網(wang)上(shang)立(li)案(an)、跨域立(li)案(an)服(fu)務、網(wang)上(shang)調(diao)解(jie)、網(wang)上(shang)開庭、網(wang)上(shang)申訴(su)等(deng)訴(su)訟(song)服(fu)務,建好(hao)用好(hao)人(ren)民法院調(diao)解(jie)平臺,大(da)力(li)推廣(guang)在線視(shi)頻(pin)調(diao)解(jie),努力(li)為人(ren)民群眾提(ti)(ti)供一(yi)(yi)站(zhan)通辦(ban)、一(yi)(yi)網(wang)通辦(ban)、一(yi)(yi)號通辦(ban)、一(yi)(yi)次(ci)通辦(ban)的訴(su)訟(song)服(fu)務。

       31.以深化(hua)(hua)訴源治(zhi)理推進(jin)社會治(zhi)理融(rong)合互動。堅持創新發(fa)(fa)展新時代“楓橋經驗”,主動融(rong)入黨委領(ling)導的(de)社會治(zhi)理體系(xi),堅持把非訴訟糾紛(fen)(fen)解決機制挺在(zai)前(qian)面,充分發(fa)(fa)揮基層法(fa)院、人(ren)民法(fa)庭就地預(yu)防化(hua)(hua)解矛盾糾紛(fen)(fen)的(de)功能作用和聯系(xi)人(ren)民群眾的(de)橋梁紐帶作用。積(ji)極推進(jin)互聯網、人(ren)工(gong)智能、大數據、云計(ji)算(suan)、區塊鏈(lian)、5G等現代科技在(zai)司法(fa)領(ling)域(yu)的(de)深度運用,充分發(fa)(fa)揮司法(fa)大數據作用,加強(qiang)對深化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)改革、擴(kuo)大高水平開放(fang)中(zhong)出(chu)現的(de)問題研判,有效服(fu)務科學決策(ce)。

       社(she)(she)會(hui)主義市場經(jing)濟體(ti)制是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主義的(de)(de)(de)重(zhong)大理(li)論和實(shi)踐創(chuang)新(xin),是社(she)(she)會(hui)主義基本經(jing)濟制度(du)的(de)(de)(de)重(zhong)要組(zu)成(cheng)部分。人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)為新(xin)時代(dai)(dai)加(jia)快(kuai)完(wan)善社(she)(she)會(hui)主義市場經(jing)濟體(ti)制提供更加(jia)有(you)力(li)的(de)(de)(de)司法(fa)服務和保障,使(shi)命光榮、責任重(zhong)大。我們(men)要以習近平新(xin)時代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主義思(si)想為指導,始終堅持黨(dang)對人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)絕對領導,始終堅持走中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)主義法(fa)治(zhi)(zhi)道路,始終堅持以人(ren)民(min)為中(zhong)心(xin),進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)“四(si)(si)個(ge)(ge)意識”、堅定“四(si)(si)個(ge)(ge)自信”,做到“兩個(ge)(ge)維護”,從戰略和全局高度(du)深刻認識加(jia)快(kuai)完(wan)善社(she)(she)會(hui)主義市場經(jing)濟體(ti)制的(de)(de)(de)重(zhong)大意義。各級人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)要以學習貫徹民(min)法(fa)典為契機,培(pei)養和樹立與(yu)社(she)(she)會(hui)主義市場經(jing)濟體(ti)制相適應的(de)(de)(de)司法(fa)理(li)念,著(zhu)力(li)推進(jin)審(shen)(shen)判(pan)體(ti)系和審(shen)(shen)判(pan)能力(li)現(xian)代(dai)(dai)化,為加(jia)快(kuai)完(wan)善新(xin)時代(dai)(dai)社(she)(she)會(hui)主義市場經(jing)濟體(ti)制、推進(jin)國(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現(xian)代(dai)(dai)化、實(shi)現(xian)“兩個(ge)(ge)一(yi)百(bai)年”奮斗目標、實(shi)現(xian)中(zhong)華民(min)族偉大復興的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢作(zuo)出(chu)新(xin)的(de)(de)(de)更大貢獻(xian)!

       最高人民(min)法院 國家發展和改革(ge)委(wei)員會

       2020年(nian)7月(yue)20日(ri)


    日期:2020-7-22 14:51:52 | 關閉 |

    Copyright © 1999-2019 杭州(zhou)法圖網絡科(ke)技有限公(gong)司

    浙ICP備(bei)10202533號-1

    浙公網安備 33010502000828號