cciia.org.cn 2020-7-27 8:23:44 法制日報——法制網
法制日報全媒體記者 侯建斌
貨車非法改裝迎來強監管。工業和信息化部、公安部、交通運輸部、市場監管總局日前印發《關于開展貨車非法改裝專項整治工作的通知》(以下簡稱《通知》),決定自2020年7月至2021年5月組織開展貨車非法改裝專項整治工作,預防和遏制貨車非法改裝行為,保障道路運輸安全。
記者注意到,專項整治工作包括組織部署、排查整治和總結完善三個階段,重點開展貨車生產改裝企業排查整治、貨車維修企業從事非法改裝排查整治、貨車登記檢驗排查整治、非法改裝“黑窩點”排查整治等四項任務。
有條件地區可建立有獎舉報機制
《通知》明確,通過集中排查、重點檢查、突擊抽查、專項治理等方式,強化危險貨物運輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車5類重點貨車生產改裝監管,嚴把車輛生產制造源頭質量關,落實貨運企業對車輛安全監管的主體責任,嚴厲打擊“大噸小標”、“百噸王”及倒賣合格證等違法違規行為,從嚴查處取締一批嚴重違法違規生產企業、維修企業、貨運企業、檢驗機構和非法改裝“黑窩點”,依法嚴肅追究相關違法違規企業和人員法律責任,健全和完善貨車生產改裝監管機制,為實現到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規問題打下良好基礎,有力保障人民群眾生命財產安全。
在非法改裝“黑窩點”排查整治上,《通知》要求,各地工業和信息化、市場監管部門會同有關部門對貨車非法改裝“黑窩點”開展全面摸排整治。在省、市兩級設立貨車非法改裝“黑窩點”公開舉報電話和互聯網郵箱,2020年8月底前通過媒體、網絡等方式向社會公開發布、集中宣傳,鼓勵群眾、行業、企業和媒體舉報投訴,有條件的地區可建立有獎舉報機制。組織開展貨車非法改裝“黑窩點”集中排查,結合舉報線索,深入摸排本地區無證、無照經營等貨車非法改裝“黑窩點”,集中開展整治。突擊檢查許可證照、現場生產設備、成品和半成品、零部件采購記錄、銷售記錄或合同以及資金賬戶往來等,核定企業非法生產改裝的產品數量以及銷售渠道等事實,固定違法違規證據,依法從嚴查處。對查處的貨車非法改裝“黑窩點”,要全部建立清單,及時匯總上報。
嚴厲打擊“定制化”超載超限車輛
貨車生產改裝企業是此次整治的一項重要內容。《通知》明確,各地工業和信息化、市場監管部門會同有關部門組織全面排查轄區內貨車生產改裝企業。
檢查企業實際生產狀況。《通知》明確,摸清轄區內生產改裝企業底數,全面核查、突擊檢查企業現場生產條件及生產一致性管理體系、車輛合格證管理體系運作和保持情況。檢查2019年以來企業生產、檢驗、銷售和庫存記錄,比對零部件采購記錄和車輛合格證上傳數據,嚴厲查處虛假上傳合格證數據、倒賣合格證等問題。重點調查“5類重點貨車”尤其是低平板半掛車生產改裝企業,檢查企業生產訂單、生產銷售合同、關鍵零部件采購等記錄,嚴厲打擊“定制化”超載超限車輛行為,對嫌疑情形開展深入調查,對發現從事普通貨運企業或個人購買的,通報相關部門深入追查車輛實際使用情況,實施重點監管。突擊檢查方式的企業檢查比例不得少于20%。
同時,開展現場產品抽樣檢驗,核查現場生產的貨車產品生產合格證和車輛一致性證書,核查車輛外觀、尺寸、質量等關鍵技術參數符合性和產品一致性情況,重點檢查是否存在不符合國家安全技術標準、“大噸小標”、為非法改裝預留部件或裝置、制作使用“值班車廂”騙領檢驗合格報告等問題。有關車型《公告》參數可登陸“道路機動車輛生產企業及產品信息查詢系統”查詢。
此外,《通知》要求,重點檢查銷售企業(含個體工商戶)待銷售的貨車產品外廓尺寸、貨箱(廂)、罐體、彈簧板、輪胎等易非法改裝部位和裝置,對嫌疑車輛檢測實車整備質量,固定違法違規證據,啟動生產質量倒查。結合排查情況,與轄區生產企業簽訂責任書,告知企業主要負責人違法生產改裝法律責任,督促健全內部監管機制,嚴禁非法生產不符合標準車輛,嚴禁為車輛非法改裝提供便利,嚴禁參與、協助非法改裝。
違法違規企業負責人列入失信名單
貨車維修企業從事非法改裝及貨車登記檢驗,也是排查整治重點。
《通知》明確,各地交通運輸部門會同市場監管等有關部門組織開展轄區內貨車維修企業從事非法改裝排查整治。可采取暗訪和突擊檢查相結合方式,對本轄區維修企業進行摸排檢查。要突擊抽查維修企業“5類重點貨車”的維修記錄、零配件采購記錄,對發現采購彈簧板、鋼板等疑似改裝用品及原材料的,要重點予以調查,深入追查已維修車輛實際狀況,采集固定違法改裝的證據,嚴格依法查處。嚴禁貨運企業購買使用不符合國家安全技術標準、非法改裝、“大噸小標”等違規車輛,對非法改裝車輛要立即整改、恢復原狀;拒不整改的,有關部門依法處罰并限期整改。
《通知》強調,各地相關部門要切實提高政治站位,堅持問題導向,明確職責分工,細化工作方案,突出工作重點,各司其職,協同配合,與地方有關部門的路面執法檢查實現信息數據共享和聯合懲戒,做實做細轄區內貨車非法改裝專項整治工作。深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點企業、重點隱患緊盯不放,確保問題查處、整改到位。綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,對重點隱患車型、隱患企業通過媒體集中公開曝光,納入企業誠信記錄,違法違規企業負責人員列入失信名單。
《通知》要求, 加強整治工作督辦檢查,對違法違規生產問題比較嚴重、整治不力的地市和部門,要駐點督查督辦,嚴肅追究責任。工業和信息化部、公安部、交通運輸部、市場監管總局聯合組織開展監督檢查,對整治工作不作為、走形式、違法違規生產改裝等重大隱患長期未治理的,將約談相關部門負責人,通報省(區、市)人民政府。
日期：2020-7-27 8:23:44 | 關閉 |
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