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cciia.org.cn　 2020-8-18 8:13:56　 法治日(ri)報——法制(zhi)網

法(fa)治日報(bao)全媒體記者 張(zhang)維 

近日(ri)，國家(jia)衛生健康委(wei)辦公廳、教(jiao)育部辦公廳聯合印發了(le)《關(guan)于印發高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、中小學(xue)(xue)(xue)校(xiao)和托幼機構秋冬季新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)防控(kong)技術(shu)(shu)方案(an)(an)的通知》（（以(yi)下簡(jian)稱《技術(shu)(shu)方案(an)(an)（更新版）》），以(yi)指(zhi)導學(xue)(xue)(xue)校(xiao)科學(xue)(xue)(xue)有效精準防控(kong)疫(yi)情(qing)，確保教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)(xue)秩序全面(mian)恢復。

據教育部(bu)應(ying)對新冠(guan)肺炎(yan)疫情工作領導小組辦公室負(fu)責人介紹，教育系(xi)統(tong)疫情防控取得重大戰略成果，做到校內“零(ling)感(gan)染”。復學(xue)復課平穩有序，全國2.08億學(xue)生復學(xue)復課，復學(xue)率達75%。

當(dang)前，教(jiao)育系統進入2020年秋季學(xue)(xue)期。《技(ji)術方(fang)(fang)案（更新版）》堅持人(ren)物(wu)同(tong)防(fang)(fang)(fang)、多(duo)病(bing)(bing)共防(fang)(fang)(fang)原則，明(ming)確落實“四早(zao)”防(fang)(fang)(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)，精準(zhun)防(fang)(fang)(fang)控(kong)。對(dui)開(kai)學(xue)(xue)前準(zhun)備、開(kai)學(xue)(xue)后管理(li)、應急(ji)(ji)處置(zhi)(zhi)等(deng)(deng)不同(tong)情(qing)境(jing)做出(chu)指導(dao)(dao)，提出(chu)了需要(yao)(yao)(yao)(yao)落實的全方(fang)(fang)位、多(duo)場景、各(ge)環節(jie)防(fang)(fang)(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)的技(ji)術要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)和(he)工作(zuo)流程。開(kai)學(xue)(xue)前，要(yao)(yao)(yao)(yao)落實各(ge)方(fang)(fang)責任、建(jian)立完善疫(yi)情(qing)聯防(fang)(fang)(fang)聯控(kong)工作(zuo)機(ji)(ji)(ji)制、制定防(fang)(fang)(fang)控(kong)方(fang)(fang)案和(he)應急(ji)(ji)預(yu)案、儲備防(fang)(fang)(fang)疫(yi)物(wu)資(zi)、全面(mian)開(kai)展環境(jing)衛生(sheng)(sheng)整治等(deng)(deng)措(cuo)施(shi)，并(bing)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)和(he)教(jiao)職工做好(hao)(hao)自我健康監(jian)測；開(kai)學(xue)(xue)后管理(li)方(fang)(fang)面(mian)，要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)嚴格日(ri)常管理(li)、進出(chu)校(xiao)登記、教(jiao)室及食(shi)堂衛生(sheng)(sheng)管理(li)等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)場所和(he)重(zhong)點(dian)環節(jie)防(fang)(fang)(fang)控(kong)，并(bing)對(dui)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)和(he)教(jiao)職工提出(chu)了自我健康監(jian)測和(he)個人(ren)防(fang)(fang)(fang)護(hu)措(cuo)施(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)；應急(ji)(ji)處置(zhi)(zhi)方(fang)(fang)面(mian)，要(yao)(yao)(yao)(yao)按(an)照當(dang)地疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)執行相關防(fang)(fang)(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)，如出(chu)現新冠肺炎疑似病(bing)(bing)例，要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)疾控(kong)機(ji)(ji)(ji)構指導(dao)(dao)下處置(zhi)(zhi)或(huo)啟動應急(ji)(ji)處置(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制，配合做好(hao)(hao)疫(yi)情(qing)處置(zhi)(zhi)工作(zuo)。

和前期制定技(ji)(ji)術(shu)(shu)方(fang)案(an)(an)相(xiang)比，《技(ji)(ji)術(shu)(shu)方(fang)案(an)(an)（更新(xin)版）》根據(ju)常態化新(xin)冠(guan)肺炎疫情(qing)防控要求(qiu)做了(le)相(xiang)關調整。《技(ji)(ji)術(shu)(shu)方(fang)案(an)(an)（更新(xin)版）》取消(xiao)了(le)原(yuan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)方(fang)案(an)(an)中關于“學生宿(su)舍床(chuang)位重新(xin)分配，減少人員并拉開距離”“用餐桌(zhuo)椅同(tong)向單人單座并保(bao)持間隔1.5米(mi)”“每(mei)個宿(su)舍居住人數原(yuan)則上不超過(guo)6人，人均宿(su)舍面積不少于3平方(fang)米(mi)”“每(mei)名學生（課桌(zhuo)）前后左右間距保(bao)持1米(mi)”等硬性隔離條件，更好地保(bao)障正常教育教學秩序(xu)和全面復(fu)學復(fu)課。

《技(ji)術(shu)方案(an)（更新(xin)版）》對學(xue)校(xiao)重點區域(yu)管(guan)控(kong)、校(xiao)門(men)(men)管(guan)控(kong)及師生(sheng)健(jian)(jian)康管(guan)理提出更加明(ming)確要(yao)求(qiu)。增(zeng)加了“把(ba)好校(xiao)門(men)(men)關，教職員(yuan)(yuan)工和(he)(he)學(xue)生(sheng)入校(xiao)時(shi)查(cha)驗健(jian)(jian)康碼，保(bao)證(zheng)入校(xiao)人(ren)員(yuan)(yuan)身體健(jian)(jian)康”“來(lai)自中高(gao)風(feng)險地區學(xue)生(sheng)和(he)(he)教職員(yuan)(yuan)工返校(xiao)時(shi)須向學(xue)校(xiao)出示近(jin)一周內的(de)核(he)酸檢測報告”等內容，明(ming)確了信息化條件下疫情防(fang)控(kong)的(de)具體措施(shi)。同(tong)時(shi)，特別強調了要(yao)重點做好應急處置(zhi)。

《技術方案（更新版(ban)）》明(ming)確，學(xue)校(xiao)要(yao)提(ti)前做好消毒劑、口罩(zhao)、手(shou)套等(deng)(deng)防疫物資儲備。高校(xiao)應(ying)設立(li)（臨時(shi)(shi)）隔(ge)離室，位置相對獨立(li)，以備人員出現發(fa)熱等(deng)(deng)癥(zheng)狀時(shi)(shi)立(li)即(ji)進行暫時(shi)(shi)隔(ge)離。高校(xiao)堅持落(luo)實學(xue)校(xiao)傳(chuan)染病(bing)(bing)疫情(qing)報告制度、因病(bing)(bing)缺勤(qin)追蹤登記制度等(deng)(deng)。每日掌握教(jiao)職員工及學(xue)生動態，做好缺勤(qin)、早退(tui)、請假記錄。加強流感等(deng)(deng)秋冬季高發(fa)傳(chuan)染病(bing)(bing)的監測、分(fen)析(xi)、預(yu)警、處置。

《技(ji)術方(fang)案（更新版）》提出，高(gao)校(xiao)要(yao)把(ba)好(hao)校(xiao)門關，教職員工(gong)和學(xue)生入(ru)校(xiao)時嚴格進(jin)行體溫檢測，查看健(jian)(jian)康碼(ma)，保證(zheng)入(ru)校(xiao)人員身(shen)體狀況健(jian)(jian)康。學(xue)校(xiao)要(yao)加強對(dui)外(wai)賣配送(song)和快遞人員核(he)查、登記與管(guan)理(li)，合(he)理(li)設置快遞收發點。中小學(xue)校(xiao)實行校(xiao)園(yuan)相對(dui)封(feng)閉式管(guan)理(li)，全面梳理(li)所有進(jin)校(xiao)通道(dao)，校(xiao)外(wai)無關人員一(yi)(yi)律(lv)不準進(jin)校(xiao)，師生進(jin)校(xiao)門一(yi)(yi)律(lv)核(he)驗身(shen)份和檢測體溫。托幼機構要(yao)登記排查入(ru)園(yuan)，做(zuo)好(hao)健(jian)(jian)康觀(guan)察。家長(chang)接送(song)幼兒不入(ru)園(yuan)。

高校學(xue)生宿舍(she)嚴禁外(wai)來人員入內。安排專(zhuan)人負責(ze)宿舍(she)的(de)衛(wei)(wei)(wei)生管(guan)(guan)理和檢(jian)查(cha)。學(xue)生在宿舍(she)區不聚(ju)集、不串門。宿舍(she)要勤(qin)通風(feng)、勤(qin)打掃，保(bao)持廁所清(qing)潔衛(wei)(wei)(wei)生，洗手設施(shi)運(yun)行良好(hao)。做(zuo)好(hao)垃圾清(qing)理和日常公共區域消毒(du)。加(jia)強(qiang)食(shi)(shi)堂衛(wei)(wei)(wei)生管(guan)(guan)理。采(cai)取錯峰就(jiu)餐，就(jiu)餐排隊時(shi)與他人保(bao)持安全距離。建立就(jiu)餐、消毒(du)等食(shi)(shi)品衛(wei)(wei)(wei)生管(guan)(guan)理臺賬。加(jia)強(qiang)食(shi)(shi)材(cai)采(cai)購(gou)、存儲、加(jia)工和銷(xiao)售等環節衛(wei)(wei)(wei)生安全管(guan)(guan)理，嚴格(ge)執行食(shi)(shi)品進貨查(cha)驗記錄制(zhi)度。做(zuo)好(hao)就(jiu)餐區域桌椅、地面及餐（飲）具和炊(chui)具的(de)清(qing)潔消毒(du)。餐余垃圾及時(shi)清(qing)理和收(shou)集。

高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)生返校(xiao)(xiao)(xiao)途中要(yao)(yao)求(qiu)隨(sui)身攜帶(dai)足量的口(kou)罩(zhao)、速(su)干(gan)手消毒(du)劑等個人防護用(yong)(yong)(yong)品(pin)，全程佩(pei)戴(dai)好口(kou)罩(zhao)，在校(xiao)(xiao)(xiao)園內(nei)的學(xue)生和授(shou)課老師(shi)，可不戴(dai)口(kou)罩(zhao)。中小學(xue)生應當(dang)(dang)隨(sui)身備用(yong)(yong)(yong)符(fu)合一次性使用(yong)(yong)(yong)醫用(yong)(yong)(yong)口(kou)罩(zhao)標(biao)準或(huo)相當(dang)(dang)防護級別(bie)的口(kou)罩(zhao)，低風險地區校(xiao)(xiao)(xiao)園內(nei)學(xue)生無需佩(pei)戴(dai)口(kou)罩(zhao)。幼(you)兒在托幼(you)機構期間不建(jian)議戴(dai)口(kou)罩(zhao)。境外(wai)師(shi)生未接到學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)通知一律不返校(xiao)(xiao)(xiao)，返校(xiao)(xiao)(xiao)時按(an)照有關要(yao)(yao)求(qiu)向(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)出示(shi)核酸檢(jian)測證明材料(liao)，入境后嚴(yan)格(ge)遵守當(dang)(dang)地規定。

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