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cciia.org.cn　 2020-9-15 7:11:41　 法(fa)治日報——法(fa)制(zhi)網

法治日報全媒體記者(zhe) 蔡巖(yan)紅

記者9月14日從國家稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局了解到,該(gai)局近日推出的進(jin)一步支持和服務(wu)(wu)長(chang)三角(jiao)區域(yu)一體(ti)化發展10項稅(shui)(shui)收(shou)(shou)征管服務(wu)(wu)措(cuo)施,與去年11月推出的16項稅(shui)(shui)收(shou)(shou)服務(wu)(wu)舉措(cuo)構成“16+10”長(chang)三角(jiao)一體(ti)化稅(shui)(shui)收(shou)(shou)支持體(ti)系,首次統一了跨省(sheng)市稅(shui)(shui)務(wu)(wu)執法(fa)裁量(liang)基準(zhun),實現區域(yu)內(nei)“執法(fa)一把(ba)尺子、處罰一個標準(zhun)、行為(wei)一個準(zhun)繩(sheng)”。

2019年5月底,黨(dang)中央、國務院印發(fa)(fa)的《長江三角(jiao)洲區(qu)域一(yi)體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)綱要》中確定以(yi)上(shang)海(hai)青(qing)浦、江蘇吳江、浙江嘉善為(wei)長三角(jiao)生態綠色一(yi)體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)示(shi)范區(qu)。為(wei)此,三地(di)稅務部門主動作為(wei),努力(li)做(zuo)好(hao)稅收助力(li)長三角(jiao)一(yi)體(ti)化的示(shi)范和(he)標桿。三地(di)通過(guo)“一(yi)扇門、聯合辦、跑(pao)一(yi)次”納稅服(fu)務,讓納稅人盡享退稅一(yi)體(ti)化的快速度(du)。

近(jin)日,上海、浙江(jiang)、江(jiang)蘇、安徽、寧波稅(shui)(shui)(shui)務(wu)部(bu)門全面(mian)執(zhi)行統(tong)一(yi)的稅(shui)(shui)(shui)務(wu)輕微違(wei)法行為“首(shou)違(wei)不罰(fa)(fa)”清(qing)單和(he)申報、發(fa)票類(lei)統(tong)一(yi)處罰(fa)(fa)裁量基(ji)準(zhun)(zhun),既是國家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局支持和(he)服(fu)務(wu)長(chang)江(jiang)三角洲(zhou)區域(yu)一(yi)體化發(fa)展首(shou)批16項措施的重要落(luo)地舉措,也是全國首(shou)次對跨省市(shi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)行政執(zhi)法行為裁量權實現(xian)“同(tong)事同(tong)罰(fa)(fa)”、輕微違(wei)法行為“首(shou)違(wei)不罰(fa)(fa)”。首(shou)次統(tong)一(yi)了跨省市(shi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)執(zhi)法裁量基(ji)準(zhun)(zhun),實現(xian)區域(yu)內(nei)“執(zhi)法一(yi)把尺子、處罰(fa)(fa)一(yi)個標(biao)準(zhun)(zhun)、行為一(yi)個準(zhun)(zhun)繩”。

目前(qian),在長(chang)三角電子稅(shui)務局辦稅(shui)專欄,已集中推出16項征管(guan)服務和5項“一網通辦”措施。納稅(shui)人(ren)可(ke)根(gen)據相(xiang)關(guan)提示操作,自主辦理(li)多個辦稅(shui)事項。

據(ju)了解,在上(shang)海首次探索推出的稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種綜合申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao),將(jiang)企業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、城鎮土地(di)使用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、房產(chan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、土地(di)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、印花稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)期限由原先的按(an)月申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)統一(yi)為按(an)季度(du)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao),并(bing)在電子(zi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務局將(jiang)各稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)進行合并(bing),實(shi)(shi)現“一(yi)張報(bao)(bao)(bao)表、一(yi)次申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)、一(yi)次繳(jiao)款、一(yi)張憑證”。自7月1日起(qi),長三角(jiao)跨區(qu)(qu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源登記業務辦理功能在長三角(jiao)電子(zi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務局上(shang)線(xian),支持長三角(jiao)區(qu)(qu)域內納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人通過電子(zi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務局可實(shi)(shi)現跨區(qu)(qu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源登記線(xian)上(shang)辦理。

中國財(cai)政科(ke)學研究(jiu)院研究(jiu)員白(bai)景(jing)明認為,稅(shui)收(shou)政策(ce)是長(chang)三(san)角區域一體(ti)化發(fa)展(zhan)的基本制度(du)保障,“16+10”稅(shui)收(shou)支持體(ti)系體(ti)現(xian)了(le)(le)(le)打破行政區劃限制構建統一的稅(shui)收(shou)征(zheng)管制度(du)原則,增強了(le)(le)(le)區域經濟制度(du)的統一性,進一步提升(sheng)了(le)(le)(le)長(chang)三(san)角區域的經濟競爭力,加快經濟結(jie)構轉(zhuan)型升(sheng)級(ji),降低了(le)(le)(le)納稅(shui)成本,降低了(le)(le)(le)市場主體(ti)風險(xian),進一步優(you)化了(le)(le)(le)營(ying)商環境。

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