cciia.org.cn 2020-9-23 10:11:11 法治日(ri)報——法制網(wang)
□ 法治(zhi)日(ri)報全媒體見(jian)習記者 劉(liu)紫薇
□ 記者 陳 磊
為貫徹實施民法典(dian)，進一步(bu)維護婚(hun)姻(yin)家庭(ting)和諧穩定，民政部、全國婦聯近(jin)日印發(fa)《關于加強(qiang)新時(shi)代婚(hun)姻(yin)家庭(ting)輔導教育工作的指導意(yi)見》（以(yi)下簡稱《意(yi)見》）。
《意見》強調，要探索開展(zhan)婚(hun)前輔(fu)導并開發婚(hun)前輔(fu)導課程，幫(bang)助新人做(zuo)好進入婚(hun)姻狀態(tai)的準(zhun)備(bei)，從源頭上減少婚(hun)姻家庭糾紛(fen)的產生(sheng)。
接受《法治日報(bao)》記者采訪(fang)的(de)(de)專家稱，我國對(dui)(dui)婚姻家庭(ting)關系(xi)的(de)(de)調整，往(wang)往(wang)集中(zhong)于法律(lv)層面(mian)的(de)(de)規制(zhi)，著力(li)于家庭(ting)糾紛發生(sheng)后的(de)(de)解決，對(dui)(dui)于如何預防這些矛(mao)盾的(de)(de)發生(sheng)，一直未(wei)見更(geng)多有(you)效的(de)(de)做(zuo)法。
專家(jia)認(ren)為，《意見》的實施使(shi)“家(jia)庭(ting)矛盾(dun)少發生(sheng)”“有了矛盾(dun)不激(ji)化、不升級”成為可能，更能幫助夫妻雙方、家(jia)庭(ting)成員提升矛盾(dun)的自我解決能力，提高婚姻家(jia)庭(ting)生(sheng)活(huo)質(zhi)量(liang)和健康水平。
開展婚前輔導預防糾紛
提高婚姻家庭生活質量
“探索將頒(ban)證儀式引入結(jie)婚登記流程并實現頒(ban)證常態化，通過引導(dao)婚姻(yin)當事(shi)人(ren)宣讀結(jie)婚誓言、領取(qu)結(jie)婚證，在莊重(zhong)神圣的儀式中宣告婚姻(yin)締結(jie)，讓當事(shi)人(ren)感悟銘記婚姻(yin)家庭蘊含(han)的責任擔當。”
“深化婚姻(yin)家庭關系調適和離婚輔導，探(tan)索離婚冷靜期內對當事人開展婚姻(yin)危機干預的有效方法和措施。”
“推廣體現優秀中(zhong)華文化的傳統婚禮，組織舉辦(ban)集體婚禮，倡導(dao)健康(kang)文明、簡約適度的婚俗文化。”
這樣的(de)(de)表(biao)述，出(chu)現(xian)在民政(zheng)部、全國婦聯近日印發(fa)的(de)(de)《關(guan)于(yu)加強(qiang)新(xin)時代婚(hun)姻家庭輔導教育工作的(de)(de)指導意見》之中，引起社會廣泛關(guan)注。
值得注意的是(shi)，今年5月，民政部印(yin)發(fa)《關(guan)于開(kai)展婚(hun)俗改革(ge)試點(dian)工作的指導意見》，大(da)力推進婚(hun)姻領域移風(feng)易俗，傳承發(fa)展中華優秀婚(hun)姻家(jia)(jia)庭文化，倡導全(quan)社會形成正確的婚(hun)姻家(jia)(jia)庭價值取(qu)向。
其中提出，開展婚(hun)姻家庭(ting)輔導服務，促進婚(hun)姻幸(xing)福、家庭(ting)和(he)諧。積極倡導和(he)推(tui)廣體(ti)現優秀(xiu)中華文化(hua)的傳(chuan)統婚(hun)禮，不斷(duan)賦予(yu)時(shi)代內涵、豐富(fu)表現形式。
中(zhong)華(hua)女子學院(yuan)黨委書記、中(zhong)國婚姻家(jia)(jia)(jia)庭(ting)法(fa)學研究會副(fu)會長(chang)李明舜在(zai)接(jie)受《法(fa)治日(ri)報》記者(zhe)采訪時(shi)稱，《意見(jian)》的(de)出臺具有重(zhong)(zhong)要意義，是(shi)(shi)貫徹落實習近平總(zong)書記關(guan)于家(jia)(jia)(jia)庭(ting)家(jia)(jia)(jia)教(jiao)家(jia)(jia)(jia)風重(zhong)(zhong)要論述(shu)的(de)重(zhong)(zhong)要舉(ju)措(cuo)，是(shi)(shi)推動民法(fa)典(dian)“婚姻家(jia)(jia)(jia)庭(ting)受國家(jia)(jia)(jia)保護”“家(jia)(jia)(jia)庭(ting)應當樹立優(you)良家(jia)(jia)(jia)風，弘(hong)揚家(jia)(jia)(jia)庭(ting)美德，重(zhong)(zhong)視家(jia)(jia)(jia)庭(ting)文明建設”等規定在(zai)民政領域落地見(jian)效的(de)具體行動。
“總體說來，《意見》以其秉持的(de)人文情懷(huai)和社會(hui)主義核心價(jia)值觀，有(you)助于在(zai)婚姻家(jia)庭(ting)領域面臨(lin)變局(ju)中引(yin)領家(jia)庭(ting)建設的(de)正(zheng)確方向，為建設平等、和睦、文明的(de)婚姻家(jia)庭(ting)關系(xi)貢獻民政力量。”李明舜說。
西北政(zheng)法大學(xue)民商法學(xue)院副教授郝佳認為(wei)，婚姻(yin)是家(jia)庭(ting)的紐帶，婚姻(yin)家(jia)庭(ting)的和諧(xie)是民生幸福和社會穩(wen)定(ding)的重(zhong)要影響因(yin)素(su)，因(yin)此婚姻(yin)關(guan)系的質(zhi)量對于社會民生的穩(wen)定(ding)安寧具(ju)有基礎性(xing)影響。
在(zai)郝(hao)佳看(kan)來，我(wo)(wo)國對婚(hun)姻(yin)家(jia)(jia)庭(ting)關(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)整，往往集中于法律層面的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)制，著力(li)(li)于糾紛(fen)發(fa)(fa)生(sheng)后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)解(jie)(jie)、處置和(he)懲處，對于如(ru)何預防這些糾紛(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)，一直未見更(geng)多有效的(de)(de)(de)(de)(de)做法。《意見》的(de)(de)(de)(de)(de)出臺(tai)，為從(cong)婚(hun)姻(yin)家(jia)(jia)庭(ting)關(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)起(qi)點植入和(he)諧因子提供了渠道和(he)路徑，將使(shi)“家(jia)(jia)庭(ting)矛盾(dun)少發(fa)(fa)生(sheng)”“有了矛盾(dun)不激化、不升級”成為可能，更(geng)能幫助夫妻雙(shuang)方、家(jia)(jia)庭(ting)成員提升矛盾(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)自我(wo)(wo)解(jie)(jie)決(jue)能力(li)(li)，提高婚(hun)姻(yin)家(jia)(jia)庭(ting)生(sheng)活質(zhi)量和(he)健康水平。
構建和諧婚戀觀家庭觀
注重家庭家教家風建設
民政部數據顯示(shi)，2013年至(zhi)2018年，全國結婚(hun)率從9.9‰降至(zhi)7.2‰，而離(li)婚(hun)率則從2‰增(zeng)至(zhi)3.2‰。2019年，全國婚(hun)姻登(deng)記機關(guan)共辦(ban)理結婚(hun)登(deng)記947.1萬對(dui)，離(li)婚(hun)登(deng)記415.4萬對(dui)，補(bu)發結婚(hun)證和(he)離(li)婚(hun)證書403.4萬對(dui)。
極(ji)端的婚姻也時常發生。
近日，一起“河(he)南女(nv)子遭家暴(bao)跳樓(lou)”案件引發廣(guang)泛關注。去年8月，當事女(nv)子遭丈夫連續(xu)毆打，其從正(zheng)門逃離未成功后，從二樓(lou)跳下逃離，導致全(quan)身9處骨折。目前，女(nv)子起訴離婚一案仍在審理中。
在郝(hao)佳看來，當下的(de)婚姻家庭(ting)領域中，根治(zhi)這些現象的(de)核(he)心(xin)要義在于構建和(he)諧、尊重、友好的(de)婚戀觀(guan)、家庭(ting)觀(guan)。《意見》所提(ti)供的(de)婚前(qian)輔導、婚姻家庭(ting)關系調適等措施，都是能夠(gou)幫助(zhu)婚姻家庭(ting)產生(sheng)自體免疫的(de)“良方”。
此外，郝佳認為，憲(xian)法(fa)明確宣告，婚(hun)姻(yin)、家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)受國家(jia)(jia)的(de)(de)保護。新中國成(cheng)立以來，從婚(hun)姻(yin)法(fa)到繼(ji)承法(fa)再到民法(fa)典，夫妻(qi)雙方、家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)成(cheng)員在婚(hun)姻(yin)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)中人身權益(yi)、財產利益(yi)的(de)(de)保護法(fa)則日臻完善。不過，再完備的(de)(de)法(fa)律，提(ti)供的(de)(de)也只是(shi)最(zui)基礎(chu)的(de)(de)保障。現代人對于(yu)婚(hun)姻(yin)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)的(de)(de)需求，已不再是(shi)搭(da)伙過日子(zi)和溫飽式需要，“融洽的(de)(de)感情生活(huo)，相互尊重、相互成(cheng)就(jiu)的(de)(de)夫妻(qi)人格關系，高質(zhi)量的(de)(de)婚(hun)姻(yin)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)關系成(cheng)為更多人對理想生活(huo)的(de)(de)向往”。
“印發《意見》的背景之一，正是(shi)國家(jia)(jia)(jia)對這種(zhong)向往的回應，是(shi)國家(jia)(jia)(jia)履(lv)行婚姻家(jia)(jia)(jia)庭(ting)保護責(ze)任的體現。國家(jia)(jia)(jia)通過(guo)宣傳婚姻家(jia)(jia)(jia)庭(ting)文(wen)化(hua)、宣講(jiang)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)責(ze)任、講(jiang)授婚姻家(jia)(jia)(jia)庭(ting)溝(gou)通技巧、開展親子教育等(deng)常態化(hua)服務，為婚姻家(jia)(jia)(jia)庭(ting)關系(xi)中的當(dang)事人提供幫助和指引。”郝佳說。
李明舜認為(wei)，黨的十(shi)八大以來，習近(jin)平總書記從黨和國家(jia)事業發展全(quan)局和促進人的全(quan)面發展出發，就(jiu)家(jia)庭、家(jia)教、家(jia)風建設發表一(yi)系列重要講話(hua)，強調要注(zhu)(zhu)重家(jia)庭、注(zhu)(zhu)重家(jia)教、注(zhu)(zhu)重家(jia)風。
在李明(ming)舜看來，我國家(jia)(jia)庭家(jia)(jia)教家(jia)(jia)風建(jian)(jian)設取得豐(feng)碩(shuo)成(cheng)果。注重(zhong)(zhong)家(jia)(jia)庭、注重(zhong)(zhong)家(jia)(jia)教、注重(zhong)(zhong)家(jia)(jia)風的理(li)念成(cheng)為社會共識(shi)；社會主義核心(xin)價值觀、家(jia)(jia)庭家(jia)(jia)教家(jia)(jia)風的內容被寫入民法典等法律法規；家(jia)(jia)庭文明(ming)建(jian)(jian)設被列入精神文明(ming)建(jian)(jian)設總體(ti)布局等。
“與(yu)此同時，隨著人(ren)們生活(huo)水平(ping)的(de)(de)提高(gao)，富(fu)裕起(qi)來(lai)的(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)不斷追求生活(huo)的(de)(de)高(gao)質量，家(jia)(jia)庭(ting)成員(yuan)盼望擁有(you)豐(feng)富(fu)多彩的(de)(de)精(jing)神追求，需(xu)要(yao)更和(he)諧(xie)安全的(de)(de)婚(hun)姻家(jia)(jia)庭(ting)生活(huo)，需(xu)要(yao)增(zeng)強婚(hun)姻家(jia)(jia)庭(ting)的(de)(de)凝(ning)聚力(li)和(he)情感依托。”李明舜說，“這就是《意見》出臺(tai)的(de)(de)時代背景。”
搭建婚前輔導教育平臺
警惕財產決定婚姻走向
《意見》要求，要加強組織領導(dao)，構建社會(hui)多方協同推進(jin)(jin)的工作機制，廣泛動(dong)員社會(hui)各方面力量，凝聚推進(jin)(jin)新時代(dai)婚姻(yin)家庭(ting)輔導(dao)教育(yu)工作合力。
李明舜(shun)建(jian)議，這(zhe)就需要探索搭建(jian)多(duo)層(ceng)次、廣覆蓋、便捷化的婚(hun)前輔導教育服務平臺，不(bu)斷(duan)擴大婚(hun)前輔導覆蓋面，特別是采(cai)取內容豐富、形式多(duo)樣、群眾喜聞樂見的方(fang)式開展婚(hun)前輔導教育進(jin)(jin)家庭、進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)農村(cun)、進(jin)(jin)校園、進(jin)(jin)企(qi)業活(huo)動，在全社會樹立新時(shi)代家庭觀，讓社會主義核心價值觀在婚(hun)姻家庭領(ling)域落地生根。
“婚姻(yin)是結婚當事(shi)人的終(zhong)身大事(shi)，是需要(yao)雙方用心(xin)經(jing)營的事(shi)業(ye)。婚姻(yin)里的許多內容并非都是可(ke)以無師自(zi)通的，通過婚姻(yin)輔(fu)導(dao)將有關(guan)婚姻(yin)的知(zhi)識、經(jing)驗和觀念傳遞給結婚當事(shi)人，給予(yu)其正確的引導(dao)，就可(ke)從源頭上減少婚姻(yin)家庭糾(jiu)紛的產生，就可(ke)以促進(jin)夫妻和睦(mu)、家庭和諧。”李(li)明(ming)舜稱。
根據《意見》要求，深化婚姻家(jia)(jia)庭(ting)關系(xi)調適(shi)和離婚輔導，通(tong)過設置婚姻家(jia)(jia)庭(ting)輔導室（婚姻家(jia)(jia)庭(ting)糾(jiu)紛(fen)調解(jie)室）和社(she)會工(gong)作(zuo)專(zhuan)業崗位，引入社(she)會工(gong)作(zuo)專(zhuan)業力量(liang)，為有需求的(de)當事人提供情感溝通(tong)、心理疏導、關系(xi)修(xiu)復、糾(jiu)紛(fen)調解(jie)等服務(wu)。
在李明舜看來，這是一(yi)個重要的創(chuang)新舉措(cuo)。通過上(shang)述工作，有(you)助(zhu)(zhu)于(yu)化解婚(hun)(hun)姻(yin)(yin)家庭矛盾、平息婚(hun)(hun)姻(yin)(yin)家庭糾紛(fen)，有(you)助(zhu)(zhu)于(yu)辨識區分死亡婚(hun)(hun)姻(yin)(yin)和(he)危機婚(hun)(hun)姻(yin)(yin)并進而挽救(jiu)危機婚(hun)(hun)姻(yin)(yin)，有(you)助(zhu)(zhu)于(yu)在保(bao)障離婚(hun)(hun)自由的同時防止輕率離婚(hun)(hun)，有(you)助(zhu)(zhu)于(yu)婚(hun)(hun)姻(yin)(yin)家庭的和(he)諧與穩定。
據李(li)明舜研究，《意見》強調(diao)持續推(tui)進婚(hun)(hun)姻(yin)家庭文(wen)化建設(she)，其(qi)目的就是要弘揚中(zhong)華優秀傳統婚(hun)(hun)姻(yin)家庭文(wen)化，充分發揮其(qi)蘊含的人文(wen)精神、道德規范和社會(hui)教化功(gong)能。
“當(dang)前(qian)，婚姻家庭文化建(jian)設(she)中要特別強(qiang)調樹立新時代家庭觀。作為社會主(zhu)義核(he)心價值觀在家庭領域(yu)的(de)體(ti)現(xian)(xian)和要求，新時代家庭觀核(he)心內涵就是要培養愛國愛家的(de)家國情懷，建(jian)設(she)相親相愛的(de)家庭關系，培育向(xiang)上向(xiang)善的(de)家庭美德，體(ti)現(xian)(xian)共(gong)建(jian)共(gong)享的(de)家庭追(zhui)求。”李明舜說。
《意見》還提出，堅持改革創(chuang)新，發(fa)揚基層(ceng)和群(qun)眾的首(shou)創(chuang)精神，推動頂(ding)層(ceng)設(she)計和基層(ceng)探索有(you)機結(jie)合，建(jian)立(li)健全(quan)長效(xiao)機制，以制度建(jian)設(she)帶(dai)動整體水平的提升。
對此，郝佳認為，從《意(yi)見》的(de)定性上來講，它并非法律(lv)，因(yin)(yin)而(er)并無廣泛意(yi)義上的(de)強制力，當(dang)事人(ren)可以選擇參與(yu)。“因(yin)(yin)此，如何引導當(dang)事人(ren)參與(yu)其(qi)中，恐怕(pa)是《意(yi)見》落地時要考慮的(de)重要因(yin)(yin)素(su)。”
李明舜(shun)的(de)提醒是(shi)，當前，樹立新時代家庭觀還要(yao)警惕(ti)和(he)防(fang)止不(bu)良傾向，一是(shi)要(yao)警惕(ti)個(ge)人主義在婚(hun)(hun)姻家庭領域泛濫(lan)，“個(ge)人主義害死人，是(shi)婚(hun)(hun)姻家庭解體破裂的(de)罪(zui)魁禍首”；二是(shi)要(yao)警惕(ti)市場經(jing)濟規(gui)則在婚(hun)(hun)姻家庭領域泛濫(lan)，“婚(hun)(hun)姻家庭是(shi)一個(ge)倫理實(shi)體，夫妻之間幫助扶(fu)養，父母(mu)子女(nv)之間的(de)撫養、贍(shan)養中不(bu)應該充斥著等價交換的(de)味道”。
警(jing)惕封建主義在(zai)婚姻(yin)(yin)家庭領域死灰復燃，是(shi)(shi)李明舜的(de)另(ling)一(yi)個提醒，即絕(jue)不(bu)允許重婚、借(jie)婚姻(yin)(yin)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)問(wen)題索取財(cai)(cai)物等封建糟粕在(zai)婚姻(yin)(yin)家庭領域以(yi)變(bian)相的(de)形式存在(zai)。同時，警(jing)惕財(cai)(cai)產關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)在(zai)婚姻(yin)(yin)家庭領域反客為主。“婚姻(yin)(yin)家庭領域中有人(ren)身關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)也(ye)有財(cai)(cai)產關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)，人(ren)身關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)本，財(cai)(cai)產關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)末，人(ren)身關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)皮，財(cai)(cai)產關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)毛。不(bu)能(neng)讓財(cai)(cai)產決定婚姻(yin)(yin)的(de)開始(shi)并左右婚姻(yin)(yin)的(de)結局，否則(ze)就是(shi)(shi)一(yi)種倒(dao)退。”
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