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cciia.org.cn　 2020-10-9 8:47:55　 法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 侯建斌

傳染病防治法迎來全面修訂。

國家衛生健康委日前對外公布《中華人民共和國傳染病防治法》(修訂草案征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見。

國家衛健委有關負責人指出,《征求意見稿》完善了立法宗旨,將堅持總體國家安全觀、保障人民群眾生命安全和身體健康寫入法中。強調堅持政府主導、依法防控、科學防控、聯防聯控、群防群控的防控原則。

據悉,此次修訂堅持問題導向,總結分析此次疫情防控中暴露出的短板和弱項,找準重點難點問題,有針對性地開展修法工作,完善制度不足、增強法律的有效性、可操作性。同時,著眼健全公共衛生法律體系,注意相關法律之間的協調銜接,在相關制度設計上做好與國境衛生檢疫法、動物防疫法、突發事件應對法、等法律的銜接性規定,保證相關法律之間的系統性與協調性,不斷強化公共衛生法治保障。

《征求意見稿》要求,構建和完善傳染病防控的領導體制機制,建立聯防聯控機制,進一步強化四方責任。《征求意見稿》明確,國家建立重大突發傳染病疫情聯防聯控機制。發生重大突發傳染病疫情時,國務院啟動聯防聯控機制,及時開展疫情會商研判,組織協調、督促推進疫情防控工作。縣級以上地方人民政府建立本級重大突發傳染病疫情聯防聯控機制。統籌協調傳染病防治工作中重大事項,定期了解轄區內傳染病流行情況和防治措施,協調保障防控措施落實。

國家衛健委有關負責人介紹說,《征求意見稿》重點突出不明原因聚集性疾病防控。在甲乙丙三類法定傳染病的基礎上增加“具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病”,并進一步完善報告、管控方面的針對性措施。《征求意見稿》規定,國家對發現并報告具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病、新發傳染病疫情的單位和個人按照國家有關規定予以獎勵;對經確認排除傳染病疫情的,不予追究相關單位和個人責任。

國家將建立傳染病監測制度。《征求意見稿》要求,加強國家傳染病監測平臺建設,建立重點傳染病及不明原因傳染病監測哨點,拓展傳染病癥狀監測,收集傳染病癥候群、不明原因聚集性發病等敏感信息,及時發現重大疫情及突發公共衛生事件;建立傳染病病原學監測網絡,多途徑、多渠道開展多病原監測,提升監測能力。國家將建立跨部門、跨地域的傳染病監測信息共享機制,實現衛生健康、農業農村(畜牧獸醫)、畜牧、林業草原、海關、移民等相關部門的聯動監測和信息共享。國家將建立臨床醫療、疾病控制信息的互通共享制度,建立健全醫療機構傳染病診療、病原檢測數據的自動獲取機制,規范信息共享流程。

此外,完善防控措施。《征求意見稿》細化了分級、分層、分流的救治相關規定,增加公安、工信、交通等部門配合疾控部門開展流調職責,強化大數據等技術手段作用,增加分區分級精準防控相關規定。

記者注意到,《征求意見稿》還加大了相關違法行為的處罰力度,并增加對個人和單位不配合實施傳染病防控措施等情形的處罰規定;擬構建平戰結合的綜合救治體系,將建設方艙醫院等成功做法上升為法律規定,發揮中醫藥在傳染病治療中的作用;完善傳染病疫情報告制度。明確各級各類機構的報告責任及時限要求,建立報告獎勵和責任豁免制度。

日期：2020-10-9 8:47:55 | 關閉 |