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cciia.org.cn　 2020-10-13 7:16:41　 新華網(wang)

　　新華社北京10月12日電 題：即將召開的全國人大常委會會議審議的法律案將有哪些看點？

　　新華(hua)社記(ji)者楊維漢、王琦

　　十三屆全國人大常(chang)委(wei)會(hui)(hui)第(di)二十二次會(hui)(hui)議將于10月13日至(zhi)17日在京(jing)舉行。

　　全國人大(da)常委會(hui)法工委發言(yan)人臧鐵(tie)偉在12日(ri)舉行的(de)記(ji)者會(hui)上，就即(ji)將提(ti)請本次常委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)的(de)部分法律案進(jin)行了介紹，并對社會(hui)關(guan)注的(de)熱點問題(ti)進(jin)行了回應(ying)。

　　擬對法定最低刑事責任年齡作個別下調

　　近年來，低齡未(wei)成年人實(shi)施嚴重犯罪的案件(jian)時有發生(sheng)，引發社會(hui)關(guan)注。

　　“對(dui)這一(yi)問(wen)題，大家的(de)共(gong)識是(shi)應當管(guan)起來，既是(shi)矯正犯(fan)罪(zui)的(de)需要(yao)，也(ye)是(shi)保護受害(hai)人(ren)正當訴求和利益的(de)需要(yao)。”臧(zang)鐵偉(wei)說，對(dui)犯(fan)罪(zui)的(de)未成(cheng)年人(ren)，仍應堅(jian)持實行教(jiao)育、感化(hua)、挽(wan)救的(de)方針(zhen)，堅(jian)持教(jiao)育為主(zhu)、懲罰為輔(fu)的(de)原則(ze)。對(dui)低齡(ling)未成(cheng)年人(ren)犯(fan)罪(zui)既不能簡單(dan)地“一(yi)關了之”，也(ye)不能“一(yi)放了之”。

　　臧鐵(tie)偉介紹(shao)，即將提請(qing)常委(wei)會(hui)會(hui)議審(shen)議的(de)刑(xing)(xing)法修正案(an)（十一(yi)）草案(an)二審(shen)稿擬“兩條(tiao)腿走路”，一(yi)方面(mian)在特(te)定情(qing)形下，經特(te)別程序，對法定最低刑(xing)(xing)事(shi)責任年(nian)齡作個別下調；另一(yi)方面(mian)，統籌考(kao)慮(lv)刑(xing)(xing)法修改和預防(fang)未成年(nian)人犯(fan)罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面(mian)做好銜接。

　　此外，今年6月舉行(xing)的(de)(de)全國(guo)人(ren)大(da)常委會會議(yi)對刑法修(xiu)正案（十一）草案初次審議(yi)后，在中國(guo)人(ren)大(da)網公(gong)開征求社會公(gong)眾(zhong)意見(jian)(jian)，共收到65080位社會公(gong)眾(zhong)提出的(de)(de)137544條(tiao)意見(jian)(jian)，期間(jian)收到的(de)(de)主要(yao)意見(jian)(jian)包括加大(da)對性侵未成(cheng)年人(ren)犯(fan)罪的(de)(de)懲治。

　　臧鐵(tie)偉介紹，刑(xing)法修正案（十一）草案二審稿擬吸收(shou)這(zhe)方面的意(yi)見，對奸(jian)淫(yin)幼女、猥(wei)褻兒童，以及特殊職責人員(yuan)性侵(qin)害未成年(nian)人犯罪規定作出修改完善。

　　個人信息保護法草案即將亮相

　　隨著(zhu)信(xin)息化與經濟(ji)社(she)會持續深入融(rong)合，個(ge)人信(xin)息的(de)收集、使用(yong)更為(wei)廣泛。雖然近(jin)年(nian)來(lai)我國個(ge)人信(xin)息保(bao)護力度(du)不(bu)斷(duan)加大，但在(zai)現(xian)實(shi)生活(huo)中，隨意收集、違法(fa)獲取、過度(du)使用(yong)、非法(fa)買(mai)賣個(ge)人信(xin)息，利用(yong)個(ge)人信(xin)息侵擾人民群眾生活(huo)安(an)寧、危害人民群眾生命健康和財(cai)產安(an)全等問(wen)題仍(reng)十分突出。

　　為及時回(hui)應廣(guang)大(da)人民群眾的呼聲和(he)期待，全(quan)國人大(da)常委會法(fa)(fa)工委會同中央網(wang)信辦在深入調查研究、廣(guang)泛(fan)征(zheng)求意見基礎上，起(qi)草了個人信息(xi)保(bao)護法(fa)(fa)草案(an)，并將提請全(quan)國人大(da)常委會會議審議。

　　臧鐵(tie)偉表示，個人信(xin)息(xi)保護(hu)立法(fa)堅持從(cong)我(wo)國(guo)(guo)實際出發，深入總結(jie)網(wang)絡安(an)全法(fa)等法(fa)律、法(fa)規(gui)、標準的實施經驗，并充分借鑒有關(guan)國(guo)(guo)際組織和(he)國(guo)(guo)家、地區的個人信(xin)息(xi)保護(hu)相關(guan)準則、指導原則和(he)法(fa)規(gui)，建立健全適(shi)應我(wo)國(guo)(guo)個人信(xin)息(xi)保護(hu)需要的法(fa)律制度(du)。

　　臧鐵偉介紹，制定個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)(xin)息保(bao)護(hu)法，將進(jin)一步(bu)明確(que)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)(xin)息處(chu)(chu)理(li)活(huo)動應遵循的原則(ze)，完(wan)善個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)(xin)息處(chu)(chu)理(li)規則(ze)，保(bao)障個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)在個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)(xin)息處(chu)(chu)理(li)活(huo)動中的各(ge)項權(quan)利，強化(hua)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)(xin)息處(chu)(chu)理(li)者的義務，明確(que)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)(xin)息保(bao)護(hu)的監管職責，并設置嚴格的法律責任。

　　“個人(ren)信(xin)息保(bao)護法的(de)制(zhi)定，將進一(yi)步(bu)增強法律(lv)規范的(de)系統(tong)性、針對性和(he)可操作(zuo)性，在(zai)個人(ren)信(xin)息保(bao)護方面形成更加完備的(de)制(zhi)度、提供更加有(you)力的(de)法律(lv)保(bao)障。”臧鐵偉(wei)說。

　　用法律更好呵護未成年人成長

　　未(wei)成(cheng)年人(ren)保(bao)護法修訂(ding)草(cao)案三審(shen)稿將提(ti)請本次常委會會議審(shen)議。臧鐵(tie)偉(wei)介(jie)紹，草(cao)案二審(shen)稿在中國(guo)人(ren)大網公開征求社會公眾(zhong)意(yi)見。意(yi)見主要包括進(jin)一步加強對未(wei)成(cheng)年人(ren)嚴重不良行為(wei)的教育矯治、強化監護人(ren)職責等。

　　針對草(cao)案二審(shen)稿(gao)，草(cao)案三審(shen)稿(gao)作出了修(xiu)改(gai)完善。臧鐵偉說，草(cao)案三審(shen)稿(gao)進一步加強(qiang)了父母或者其他監護(hu)人在保(bao)障(zhang)未(wei)成(cheng)年人安全(quan)等方(fang)面的監護(hu)職責。

　　臧鐵偉介紹，草(cao)案還(huan)增加了(le)關于制(zhi)止餐飲浪(lang)費行為的(de)有關規(gui)定；進一步(bu)加強對未成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)個人(ren)(ren)信息的(de)保護，強化網絡產品(pin)和服務提供者的(de)保護責任；明確人(ren)(ren)民檢察院的(de)監督職(zhi)責，強化司法(fa)機關開(kai)展法(fa)治(zhi)宣傳教育的(de)職(zhi)責；對監護人(ren)(ren)不依法(fa)履行監護職(zhi)責的(de)法(fa)律責任等作出完善(shan)。

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