10月13日,刑法(fa)修正案(十(shi)一(yi))草案提(ti)請(qing)十(shi)三(san)屆全國人大常委(wei)會第二十(shi)二次會議(yi)進行(xing)二次審議(yi)。
針對低齡(ling)未成年人(ren)實施(shi)犯罪、冒(mao)名頂替上大(da)學、洗(xi)錢(qian)及跨境賭博違法(fa)犯罪等社會熱點問題,草案(an)二(er)審(shen)稿進一步織密(mi)法(fa)網保護公民權益,通過(guo)相應條(tiao)款(kuan)的(de)修改完善積極回(hui)應社會關(guan)切。
刑法修正案(十一)草案進入二審體現嚴格程序
6月28日,十(shi)三屆全(quan)國人(ren)大(da)常委會第二十(shi)次(ci)會議(yi)對(dui)刑(xing)(xing)法修(xiu)正案(十(shi)一(yi))草(cao)案進行(xing)了初(chu)次(ci)審議(yi)。修(xiu)正案草(cao)案共修(xiu)改補充刑(xing)(xing)法30條,加(jia)大(da)對(dui)安全(quan)生產犯(fan)(fan)罪的預防懲治(zhi),完善懲治(zhi)食品藥(yao)品犯(fan)(fan)罪和破壞(huai)金融秩(zhi)序犯(fan)(fan)罪規(gui)定,加(jia)強企業產權刑(xing)(xing)法保(bao)護,強化(hua)公共衛生刑(xing)(xing)事法治(zhi)保(bao)障,維護社會主義核心價值觀,加(jia)大(da)對(dui)污染環境罪的懲處力度。
其中,為(wei)加大對民(min)營企業(ye)內部(bu)發生的侵害民(min)營企業(ye)財產犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)的懲治力度,草案(an)進(jin)一步調整了職(zhi)務(wu)侵占罪(zui)(zui)、非國家(jia)工作人員受賄罪(zui)(zui)、挪用(yong)資金罪(zui)(zui)的刑(xing)罰(fa)配置。此外(wai)還修改食品監(jian)管瀆(du)職(zhi)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui),增加藥品監(jian)管瀆(du)職(zhi)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui),進(jin)一步細化食品藥品瀆(du)職(zhi)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)情形。
7月3日(ri),刑法修正案(十一)草案在(zai)中(zhong)國(guo)人大網公布,公開征求社會(hui)公眾意見。10月13日(ri),十三屆全國(guo)人大常委會(hui)第二(er)十二(er)次會(hui)議(yi)(yi)(yi)舉行,共有(you)10件法律案提請(qing)本次常委會(hui)會(hui)議(yi)(yi)(yi)繼(ji)續審議(yi)(yi)(yi),其中(zhong)就(jiu)包括(kuo)刑法修正案(十一)草案二(er)次審議(yi)(yi)(yi)稿(gao)。
一(yi)(yi)部法(fa)律案,為(wei)何要經(jing)過多次(ci)審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)?記(ji)者查(cha)閱有關法(fa)條(tiao)(tiao)發(fa)現(xian),法(fa)律案的(de)審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)有著嚴(yan)格的(de)程序。根據立法(fa)法(fa)第(di)二十(shi)九條(tiao)(tiao)、第(di)三(san)十(shi)條(tiao)(tiao)規定,列入常務(wu)委員會會議(yi)(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)程的(de)法(fa)律案,一(yi)(yi)般應當經(jing)三(san)次(ci)常務(wu)委員會會議(yi)(yi)(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)后(hou)再交付(fu)(fu)表(biao)決(jue)。各方面(mian)意見比(bi)較一(yi)(yi)致(zhi)的(de),可以經(jing)兩(liang)次(ci)審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)后(hou)交付(fu)(fu)表(biao)決(jue);調整事項較為(wei)單(dan)一(yi)(yi)或者部分修改的(de)法(fa)律案,各方面(mian)的(de)意見比(bi)較一(yi)(yi)致(zhi)的(de),也可以經(jing)一(yi)(yi)次(ci)審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)即(ji)交付(fu)(fu)表(biao)決(jue)。
刑(xing)(xing)法(fa)(fa)作為(wei)規定犯罪和刑(xing)(xing)罰的法(fa)(fa)律,其強制性(xing)最為(wei)嚴厲,審議流程(cheng)也頗(po)為(wei)審慎(shen)。近年來(lai)歷次(ci)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)修正案(an),大(da)多數都(dou)是經過(guo)了三次(ci)審議,此次(ci)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)修正案(an)(十(shi)一)草(cao)案(an)的二(er)審,亦(yi)屬正常程(cheng)序。
根據常委會審議意見和各方面(mian)意見,刑(xing)法修(xiu)(xiu)(xiu)正案(an)(十一)草案(an)二(er)審稿(gao)主要有以下(xia)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)補(bu)充:進一步(bu)完(wan)善(shan)金融(rong)犯罪規(gui)(gui)(gui)定,對刑(xing)法有關洗錢、操縱證券、期貨市(shi)場、單位集資詐騙(pian)等(deng)規(gui)(gui)(gui)定作出修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)補(bu)充;修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)完(wan)善(shan)涉未成年人犯罪相關規(gui)(gui)(gui)定,包(bao)括未成年人實施犯罪和性(xing)侵害(hai)未成年人犯罪兩個方面(mian);修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)補(bu)充了冒(mao)名頂替、跨境賭博(bo)、有關興奮劑違規(gui)(gui)(gui)等(deng)方面(mian)的犯罪規(gui)(gui)(gui)定等(deng)。
聚焦低齡未成年人犯罪,下調最低刑事責任年齡
“12至14歲(sui)故(gu)意殺人等犯罪或將負(fu)刑(xing)責!”草案關于下調最(zui)低刑(xing)責年齡(ling)的規定甫(fu)一披露,相(xiang)關話題迅速(su)沖上社(she)交媒體熱搜(sou),引(yin)發(fa)網友(you)熱議。
社會(hui)輿論的(de)高度關注,源自現實(shi)中低齡(ling)(ling)未成年人犯罪(zui)的(de)隱痛。如去年10月,大連13歲(sui)男(nan)孩蔡(cai)某(mou)(mou)某(mou)(mou)將在同小區內居住的(de)10歲(sui)女(nv)孩殺(sha)害,并拋尸灌木叢。因(yin)蔡(cai)某(mou)(mou)某(mou)(mou)未達(da)到法定刑事(shi)責任年齡(ling)(ling),警方依法不(bu)予追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責任,對其實(shi)施3年收(shou)容教養。今(jin)年8月,該案民事(shi)賠償判決生效后,蔡(cai)某(mou)(mou)某(mou)(mou)父母一(yi)直未履(lv)(lv)行。最(zui)新消息(xi)顯示,蔡(cai)某(mou)(mou)某(mou)(mou)父母因(yin)未履(lv)(lv)行法院判決被司(si)法拘留15日,名下(xia)一(yi)處(chu)房產(chan)被查封,現已進入司(si)法拍賣程序。
我國刑法(fa)長期將16周(zhou)歲(sui)(sui)作為(wei)完(wan)全刑事(shi)責任(ren)年齡,已滿(man)(man)14周(zhou)歲(sui)(sui)不(bu)滿(man)(man)16周(zhou)歲(sui)(sui)的(de)只對故意殺人等八種特定罪(zui)行承擔(dan)刑事(shi)責任(ren),14周(zhou)歲(sui)(sui)以(yi)下則不(bu)負任(ren)何刑事(shi)責任(ren)。近年來,低(di)齡未(wei)成(cheng)年人實施嚴重犯罪(zui)的(de)案件時(shi)有發生,來自多地司法(fa)機關的(de)報告(gao)分析顯示,低(di)齡化(hua)(hua)、成(cheng)人化(hua)(hua)、暴力化(hua)(hua)正逐漸成(cheng)為(wei)未(wei)成(cheng)年人犯罪(zui)的(de)趨勢。
廣東(dong)省律師協會(hui)會(hui)長肖(xiao)勝方認為(wei),確定刑事責(ze)任年(nian)齡起點的(de)(de)最主要因(yin)素是人(ren)主觀意識上的(de)(de)辨認和控制能(neng)力。14周歲刑責(ze)年(nian)齡起點的(de)(de)確定,對于20世紀70年(nian)代的(de)(de)中國兒童發育狀(zhuang)況也(ye)許是適(shi)合(he)的(de)(de),但改革開放以來,兒童生理(li)和心理(li)成熟加(jia)快,辨認和控制能(neng)力也(ye)有(you)較(jiao)大提高,降(jiang)低刑事責(ze)任年(nian)齡符合(he)當(dang)前(qian)社(she)會(hui)發展進程(cheng)。
刑法(fa)修正案(十(shi)一)草(cao)案二審稿,擬在特(te)定(ding)(ding)情形下,經(jing)特(te)別(bie)程序,對法(fa)定(ding)(ding)最低刑事責任年(nian)齡作個別(bie)下調。草(cao)案規定(ding)(ding),已滿(man)12周(zhou)(zhou)歲(sui)不滿(man)14周(zhou)(zhou)歲(sui)的人,犯(fan)故(gu)意殺人、故(gu)意傷害罪(zui),致人死亡,情節(jie)惡劣的,經(jing)最高人民檢察院核準,應(ying)當負(fu)刑事責任。
對低齡未(wei)成年人(ren)犯罪,既(ji)不能(neng)簡單地“一關了(le)之”,也不能(neng)“一放了(le)之”。草案(an)統(tong)籌(chou)考慮刑法修改(gai)和預(yu)防未(wei)成年人(ren)犯罪法修改(gai)相關問題,將(jiang)收(shou)容教(jiao)養修改(gai)為專門矯(jiao)治(zhi)教(jiao)育。草案(an)規(gui)定,因不滿(man)16周歲不予(yu)刑事處罰的,責令他的家(jia)長或者監(jian)護人(ren)加以管教(jiao);在必要的時候(hou),依法進行專門矯(jiao)治(zhi)教(jiao)育。
“大量實證數據和研究表明,導致未成(cheng)年(nian)(nian)人違法犯罪的(de)根源更多的(de)是家庭監護、學校教育、社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)出(chu)了問(wen)題(ti)。”中(zhong)國刑(xing)事(shi)訴訟法學研究會(hui)(hui)少(shao)年(nian)(nian)司(si)法專業委員(yuan)會(hui)(hui)主任委員(yuan)宋英輝說,當務之急應是建立成(cheng)體系、輕重有別(bie)的(de)不良行(xing)為早期干預機制,用教育性的(de)保護處(chu)分(fen)措施,針對性解決未成(cheng)年(nian)(nian)人存在和面臨的(de)問(wen)題(ti)。
對“自洗錢”、冒名頂替上大學、出境賭博等突出問題作出修改完善
將“自(zi)洗錢”等明確為(wei)犯罪(zui),冒名頂(ding)替上(shang)大學擬寫入刑法,境(jing)外賭場人員(yuan)組(zu)織(zhi)、招攬(lan)我國公民(min)出(chu)境(jing)賭博犯罪(zui)擬入刑……針(zhen)對實踐中(zhong)的許多突出(chu)問題,刑法修(xiu)正案(an)(十一)草案(an)二審稿(gao)均作出(chu)了修(xiu)改完善。
“自(zi)洗錢”,是指行(xing)為(wei)(wei)人在實(shi)施上游犯(fan)罪之(zhi)后,對違法犯(fan)罪所得及其(qi)收益進(jin)行(xing)“清洗”以(yi)使之(zhi)合法化的行(xing)為(wei)(wei)。我國現行(xing)刑(xing)法沒(mei)有(you)將“自(zi)洗錢”行(xing)為(wei)(wei)規定(ding)為(wei)(wei)獨立(li)的犯(fan)罪,實(shi)踐中一般作為(wei)(wei)上游犯(fan)罪的量刑(xing)情(qing)節予(yu)以(yi)考慮。
“由(you)于(yu)‘自洗(xi)錢(qian)(qian)’行(xing)(xing)為(wei)被視為(wei)上游(you)犯罪的(de)(de)附(fu)屬行(xing)(xing)為(wei),因而(er)查(cha)處(chu)(chu)的(de)(de)重(zhong)點(dian)是上游(you)犯罪而(er)非‘自洗(xi)錢(qian)(qian)’行(xing)(xing)為(wei),以(yi)致(zhi)大(da)量贓款(kuan)去(qu)向(xiang)(xiang)成謎。”北京師(shi)范大(da)學刑事法(fa)律科學研究院(yuan)教授賈(jia)濟東認為(wei),“自洗(xi)錢(qian)(qian)”行(xing)(xing)為(wei)熱衷于(yu)向(xiang)(xiang)境外非法(fa)轉移違(wei)法(fa)所得且數(shu)額(e)巨大(da),然(ran)而(er)由(you)于(yu)立(li)法(fa)的(de)(de)不完善(shan),導致(zhi)查(cha)處(chu)(chu)困難(nan)(nan)。破解(jie)上述(shu)難(nan)(nan)題的(de)(de)有效措(cuo)施之一,就是將“自洗(xi)錢(qian)(qian)”行(xing)(xing)為(wei)規定(ding)為(wei)獨立(li)的(de)(de)犯罪。
草案將實(shi)施(shi)一(yi)些(xie)嚴重犯罪后的“自(zi)洗(xi)錢”明確為(wei)犯罪,同時完善(shan)有關洗(xi)錢行為(wei)方(fang)式,增加地(di)下(xia)錢莊(zhuang)通(tong)過“支付”結算方(fang)式洗(xi)錢等,為(wei)有關部門(men)有效預(yu)防(fang)、懲治洗(xi)錢違法(fa)犯罪以及境外追逃追贓(zang)提供(gong)充(chong)足法(fa)律保障。
“誰上(shang)了我的(de)(de)大(da)學?”從羅彩(cai)霞(xia)到陳春秀,社會上(shang)發生的(de)(de)冒名頂替上(shang)大(da)學等事件,嚴重損(sun)害(hai)他(ta)人利益,破壞教育(yu)公平,踐(jian)踏社會公平正義底線,被輿論批評為最卑劣的(de)(de)高考(kao)作弊(bi)。
對此,草案(an)規(gui)定,盜用、冒用他(ta)人身(shen)份,頂替(ti)他(ta)人取得(de)的高等(deng)學歷教(jiao)育入(ru)學資(zi)格(ge)、公(gong)務員(yuan)錄用資(zi)格(ge)、就業安(an)置(zhi)待遇的,處(chu)三年以(yi)下有期(qi)徒(tu)刑、拘役(yi)或者管制,并處(chu)罰金。同時規(gui)定組織、指使他(ta)人實施的,從重處(chu)罰。
“違反國家(jia)法(fa)律法(fa)規,多(duo)次(ci)在境外(wai)賭(du)(du)場(chang)賭(du)(du)博(bo)(bo)……”今年(nian)(nian)1月(yue),交通(tong)運輸部長(chang)江(jiang)航(hang)道局(ju)原(yuan)(yuan)黨(dang)委副書記、局(ju)長(chang)熊學斌(bin)被通(tong)報開除黨(dang)籍。時隔幾天,中國銀行寧夏(xia)分行原(yuan)(yuan)總(zong)審(shen)計師(shi)劉富國被“雙開”,通(tong)報指其(qi)“多(duo)次(ci)境外(wai)賭(du)(du)博(bo)(bo)”。隨著近年(nian)(nian)來國家(jia)對賭(du)(du)博(bo)(bo)場(chang)所清理力(li)度不斷加大,境外(wai)賭(du)(du)博(bo)(bo)、網上(shang)賭(du)(du)博(bo)(bo)已成為(wei)一些(xie)人(ren)參(can)與賭(du)(du)博(bo)(bo)的(de)主(zhu)要方(fang)式,其(qi)中不乏(fa)公職人(ren)員。
跨境賭(du)博違法犯罪(zui)嚴重(zhong),致使大量(liang)資金(jin)外流,嚴重(zhong)損害(hai)國家(jia)形象(xiang)和經濟安(an)全。對此(ci),草案作出修改,擬進(jin)一步調整開設賭(du)場(chang)(chang)罪(zui)的刑罰配置,同時(shi)增加境外賭(du)場(chang)(chang)人員組織、招攬我(wo)國公(gong)民出境賭(du)博犯罪(zui)。
“堅(jian)持問題導向,針對實(shi)踐中的(de)突出問題,及時對刑法(fa)作出調整。”全國人大(da)常委會(hui)法(fa)工委有關負責人表示,此次修(xiu)改(gai)堅(jian)持“立得住、行(xing)得通、真管用”,避(bi)免偏離實(shi)踐導向的(de)修(xiu)改(gai),維護(hu)法(fa)律的(de)權(quan)威(wei)和嚴肅有效(xiao)執(zhi)行(xing)。
刑法修訂根本原因在于社會自身的需要
一件(jian)衣服,穿(chuan)的(de)時(shi)間(jian)長了,就會褪(tun)色磨損,需要經常(chang)縫補(bu)。刑(xing)法(fa)(fa)也是如此。刑(xing)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)正案就如同打在刑(xing)法(fa)(fa)這(zhe)件(jian)衣服上的(de)“補(bu)丁”,通過對(dui)刑(xing)法(fa)(fa)條文不斷地(di)修(xiu)(xiu)改,以保持刑(xing)法(fa)(fa)長久的(de)生命力。
“我國(guo)刑法修(xiu)訂頻繁主要是社會發展變(bian)(bian)化快(kuai)、國(guo)際國(guo)內形勢變(bian)(bian)化快(kuai),刑法也應(ying)‘法與(yu)時轉’。”北京外國(guo)語大學法學院副院長、中國(guo)刑法學研究會理事(shi)王(wang)文華教授說(shuo)。
在(zai)中國社會(hui)科學院法學研究所研究員(yuan)、刑法研究室(shi)主任劉仁文看來,從刑法修訂原(yuan)(yuan)因(yin)看,盡管有個別(bie)地方是由(you)于立法技術(shu)所致,但根本的(de)原(yuan)(yuan)因(yin)還(huan)在(zai)于社會(hui)自(zi)身(shen)的(de)需要。
國(guo)內經濟社會的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)推動了(le)刑(xing)法的(de)(de)(de)修改、補充。“如(ru)1997年新(xin)刑(xing)法在(zai)(zai)增加(jia)懲治證券犯(fan)罪的(de)(de)(de)同時(shi)(shi),并沒有將期(qi)(qi)貨(huo)犯(fan)罪同時(shi)(shi)規(gui)定,主(zhu)要是考(kao)慮(lv)到當時(shi)(shi)我國(guo)期(qi)(qi)貨(huo)交(jiao)易市(shi)場還處在(zai)(zai)探索、初創階(jie)段,對期(qi)(qi)貨(huo)犯(fan)罪難以準確界定。”劉(liu)仁文表示,伴隨期(qi)(qi)貨(huo)市(shi)場發(fa)展(zhan),1999年6月,國(guo)務院頒(ban)布(bu)了(le)《期(qi)(qi)貨(huo)交(jiao)易管(guan)理(li)暫行(xing)條(tiao)例》,對期(qi)(qi)貨(huo)違法行(xing)為明確規(gui)定了(le)行(xing)政處罰(fa)等(deng)。1999年12月的(de)(de)(de)刑(xing)法修正案(一)在(zai)(zai)涉及證券犯(fan)罪的(de)(de)(de)內幕交(jiao)易等(deng)條(tiao)款(kuan)中增加(jia)了(le)反(fan)映期(qi)(qi)貨(huo)犯(fan)罪特點(dian)的(de)(de)(de)內容。
又如(ru),隨著科技(ji)發展和(he)網絡普及,一些組織或(huo)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)將公民(min)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)信息資料出售(shou)或(huo)泄露給(gei)他人(ren)(ren)(ren)(ren),獲取(qu)非(fei)法利益,對(dui)公民(min)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)身財產(chan)安全、個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)隱私以及正常的(de)工作生活(huo)構成嚴重威(wei)脅。“鑒于此,刑(xing)法修(xiu)正案(七)增設了‘出售(shou)、非(fei)法提供(gong)公民(min)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息罪’和(he)‘非(fei)法獲取(qu)公民(min)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息罪’。”劉(liu)仁文說。
國(guo)(guo)際形勢變化也會導(dao)致國(guo)(guo)內刑(xing)法(fa)(fa)的(de)(de)修(xiu)訂。如“9·11”事件(jian)發(fa)生(sheng)后,在整(zheng)個國(guo)(guo)際社會加強反(fan)恐(kong)立(li)法(fa)(fa)的(de)(de)背景下,我國(guo)(guo)決(jue)定(ding)對當時的(de)(de)刑(xing)法(fa)(fa)進行(xing)修(xiu)正(zheng),于是有了(le)2001年(nian)12月的(de)(de)刑(xing)法(fa)(fa)修(xiu)正(zheng)案(三)。該修(xiu)正(zheng)案圍繞反(fan)恐(kong)這一主題,主旨(zhi)即“為(wei)了(le)懲(cheng)治恐(kong)怖活動犯罪”。
1997年至今,我國已頒布十個刑法修正案
1979年(nian)7月(yue)1日,五屆全(quan)國(guo)人大二次會議通(tong)(tong)(tong)過(guo)了(le)第一部《中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)刑(xing)(xing)法》。1997年(nian)3月(yue)14日,八(ba)屆全(quan)國(guo)人大五次會議通(tong)(tong)(tong)過(guo)修(xiu)訂后(hou)的《中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)刑(xing)(xing)法》,即(ji)現行刑(xing)(xing)法,自生效至今已過(guo)了(le)23年(nian)。其(qi)間,應社會發(fa)展和(he)打擊(ji)犯(fan)罪形勢變化(hua)需要(yao),立法機關先(xian)后(hou)通(tong)(tong)(tong)過(guo)了(le)10個刑(xing)(xing)法修(xiu)正案,對1997年(nian)刑(xing)(xing)法進行完善(shan)補充。
比如,2006年(nian)6月通過的(de)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)修正案(an)(六)補充了刑(xing)(xing)法(fa)(fa)有關重(zhong)大安全生產事故、破壞金融管(guan)理秩序、商(shang)業賄(hui)賂(lu)、洗(xi)錢、枉法(fa)(fa)仲裁等犯罪(zui)的(de)規定(ding),是1997年(nian)以(yi)來對(dui)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)進行的(de)一次最(zui)大規模的(de)修改(gai)補充;2011年(nian)5月1日起施行的(de)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)修正案(an)(八),改(gai)變了以(yi)往死(si)刑(xing)(xing)罪(zui)名只做(zuo)“加法(fa)(fa)”不做(zuo)“減法(fa)(fa)”的(de)狀(zhuang)況,取消了13個經濟性、非暴力犯罪(zui)的(de)死(si)刑(xing)(xing)罪(zui)名,占中(zhong)國刑(xing)(xing)法(fa)(fa)死(si)刑(xing)(xing)罪(zui)名的(de)近(jin)五分之一。
黨的十八大以來,以習近(jin)平同志(zhi)為核心的黨中(zhong)央從關系(xi)黨和國(guo)家前途命運的戰略(lve)全(quan)局(ju)出發,把全(quan)面依法治國(guo)納(na)入“四個全(quan)面”戰略(lve)布局(ju),作出一系(xi)列(lie)重大決策部署(shu),開啟了法治中(zhong)國(guo)建設的新時代(dai)。
2015年8月,刑法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)正案(九)通過,對(dui)懲治(zhi)貪(tan)污(wu)賄(hui)賂(lu)犯罪(zui)(zui)法(fa)(fa)條的(de)修(xiu)(xiu)改成(cheng)為這次修(xiu)(xiu)訂的(de)一(yi)大亮點。其中(zhong),增(zeng)(zeng)設(she)“終身監禁”的(de)規定(ding),修(xiu)(xiu)改了(le)貪(tan)污(wu)受賄(hui)犯罪(zui)(zui)的(de)定(ding)罪(zui)(zui)量刑標(biao)準,刪去(qu)對(dui)貪(tan)污(wu)受賄(hui)犯罪(zui)(zui)規定(ding)的(de)具體數(shu)額;行(xing)賄(hui)罪(zui)(zui)增(zeng)(zeng)加了(le)罰金刑,并增(zeng)(zeng)設(she)對(dui)有(you)影響(xiang)力的(de)人行(xing)賄(hui)罪(zui)(zui),切實提(ti)高(gao)了(le)腐敗的(de)法(fa)(fa)律和經濟成(cheng)本,從法(fa)(fa)律層面實現(xian)了(le)“全(quan)環節”懲治(zhi)腐敗的(de)要求。
“‘終身監禁’的設置(zhi),一方(fang)面(mian)(mian)可(ke)以(yi)加大(da)對腐敗分(fen)子的威懾(she)作用,另一方(fang)面(mian)(mian)可(ke)以(yi)更好地開展(zhan)國際司法(fa)合作、加大(da)追逃力度。”北京(jing)大(da)學廉政建設研究中(zhong)(zhong)心副(fu)主(zhu)任莊德(de)水告(gao)訴記(ji)者,這(zhe)些(xie)修改使(shi)刑(xing)法(fa)關于懲(cheng)治貪污(wu)罪(zui)、受賄罪(zui)的規定能夠在(zai)司法(fa)實踐中(zhong)(zhong)做到罪(zui)刑(xing)相適應(ying),同時加大(da)對行(xing)賄犯(fan)罪(zui)的處罰(fa)力度,有助于切斷受賄犯(fan)罪(zui)的鏈條。
2017年11月,刑(xing)法(fa)(fa)修正(zheng)案(an)(十)正(zheng)式施(shi)行。這次修正(zheng)案(an)在刑(xing)法(fa)(fa)第二百(bai)九十九條中增加一款,對(dui)侮(wu)辱國歌行為(wei)的刑(xing)事(shi)責任作出規定(ding),在公共場合侮(wu)辱國歌的行為(wei)被(bei)寫(xie)入刑(xing)法(fa)(fa)。