cciia.org.cn 2020-10-28 13:32:12 法治(zhi)日(ri)報——法制網(wang)
● 近年來，勞動者權益被侵犯事件不時發生。從硬性奇葩規定到軟性職場施壓，職場霸凌行為花樣翻新，數次引起輿論關注
● 職場霸凌行為頻出，一方面反映了一些用人單位的管理者法律意識淡薄；另一方面，勞動者的一味忍讓也讓霸凌者更加肆無忌憚
● 雖然職場霸凌給被霸凌者帶來了精神和身體的雙重損害，但是現行的法律并沒有防止職場霸凌的條款，關于職場霸凌的準確內涵、違法性標準等也沒有相關規定
□ 法治日報(bao)全媒體記者 王陽
□ 見習記者(zhe) 白楚玄
近日，山東眾(zhong)成飼料(liao)科技(ji)有限公司“保(bao)(bao)潔(jie)員喝廁所水”的(de)視(shi)頻流傳網絡(luo)。視(shi)頻中的(de)年輕(qing)保(bao)(bao)潔(jie)員用塑(su)料(liao)杯從衛生(sheng)間便(bian)池內舀出一(yi)杯水并喝掉，圍觀人(ren)群報以掌聲。在視(shi)頻中，保(bao)(bao)潔(jie)員的(de)神情并無不適，并表示“把自(zi)己(ji)的(de)工作做(zuo)到極致”。
這(zhe)一事件再次將“職(zhi)場霸(ba)凌”推上(shang)風口(kou)浪尖。上(shang)述事件是否屬(shu)于職(zhi)場霸(ba)凌？職(zhi)場霸(ba)凌的(de)準確內涵是什么？
近年(nian)來(lai)，勞動(dong)者權益被侵犯事件不時(shi)發生。從硬(ying)性奇葩規定到(dao)軟性職(zhi)場施壓，職(zhi)場霸(ba)凌(ling)行為花樣翻新，數次引(yin)起(qi)輿論關(guan)注。
《法(fa)治(zhi)日報》記(ji)者注意(yi)到，雖(sui)然職場(chang)霸(ba)凌(ling)給被霸(ba)凌(ling)者帶來了精神和身體(ti)的(de)雙(shuang)重損(sun)害(hai)，但(dan)是(shi)現行(xing)的(de)法(fa)律并沒有防止職場(chang)霸(ba)凌(ling)的(de)條(tiao)款，關(guan)(guan)于職場(chang)霸(ba)凌(ling)的(de)準確(que)內(nei)涵、違法(fa)性標準等也沒有相關(guan)(guan)規定。
有專家稱，我國(guo)(guo)市場經(jing)濟、社會制度、人文(wen)環境與其他國(guo)(guo)家不同(tong)，是否需要(yao)在立法層面對職場霸凌行為(wei)予以界定存(cun)在爭議。
職場霸凌頻繁發生
多數職工忍氣吞聲
職場霸凌在今年獲得空前關注。
今年9月，有網(wang)友(you)爆料世碩電子（昆山）有限公司(si)一男子點名(ming)時將員工(gong)證(zheng)件扔在(zai)地(di)上，員工(gong)需要(yao)彎腰蹲地(di)拾取(qu)證(zheng)件。
8月，廈門國際銀(yin)行(xing)北京分行(xing)新入(ru)職(zhi)員(yuan)工(gong)楊某因在私(si)下非公款聚餐中(zhong)不喝敬酒，遭(zao)一領導扇耳光辱(ru)罵。
6月(yue)，悟空財稅(shui)服務(wu)有限(xian)公(gong)司(si)成都分公(gong)司(si)業務(wu)部的(de)7名(ming)員工因業績不佳，接受了(le)吃“死神辣條”的(de)懲罰，兩名(ming)女員工先后進了(le)醫院。
在北(bei)京(jing)某培訓機構做財務工(gong)作的吳(wu)(wu)先(xian)生告訴(su)《法治日報》記者，參加工(gong)作后，在下(xia)班時間(jian)按時下(xia)班，被領(ling)導(dao)質(zhi)問為(wei)(wei)什(shen)么(me)下(xia)班這(zhe)么(me)早(zao)，并在日常工(gong)作中對(dui)其(qi)進行批評。吳(wu)(wu)先(xian)生表示(shi)，因(yin)為(wei)(wei)發生在自己工(gong)作的單位內(nei)部，雖(sui)然對(dui)領(ling)導(dao)無端訓斥感到(dao)不(bu)滿，精神和身體都受到(dao)了傷(shang)害，但是因(yin)為(wei)(wei)還要在單位工(gong)作，所以只能(neng)選(xuan)擇(ze)忍氣(qi)吞聲。
在張華與(yu)比(bi)歐西(中國)投(tou)資有限公司(si)(si)勞動合同糾(jiu)紛一案(an)中，原告張華作為勞動者，在起(qi)訴書中聲(sheng)稱，公司(si)(si)通過(guo)采取(qu)變相轉(zhuan)崗、剝(bo)奪(duo)勞動條件等(deng)一系列(lie)行(xing)為意圖逼迫其離職，具體包(bao)括(kuo)取(qu)消(xiao)崗位范圍內公司(si)(si)系統(tong)授(shou)權，將除張華外的全體員(yuan)工整(zheng)體轉(zhuan)址(zhi)辦公，禁(jin)止張華參(can)與(yu)公司(si)(si)正常例會(hui)等(deng)。
職(zhi)場霸凌案件并非個例。
財新網在微(wei)博上發起“你遭(zao)遇過(guo)(guo)(guo)(guo)職場(chang)霸凌嗎(ma)？”投票，在參與的3.9萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)中，有1萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)表示遭(zao)遇過(guo)(guo)(guo)(guo)，1.5萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)表示“不算，但(dan)也被打擊過(guo)(guo)(guo)(guo)”，還有1.2萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)表示沒有遭(zao)遇過(guo)(guo)(guo)(guo)。
今年6月，智聯(lian)招聘發布的(de)《2020年白領(ling)生(sheng)活狀況調研報告》顯示(shi)，63.65%的(de)受訪白領(ling)表示(shi)自己經歷(li)過職場PUA，商業服務行業成(cheng)為第(di)一重災區，高達75.41%的(de)職場白領(ling)自認(ren)經歷(li)過職場霸(ba)凌；排在第(di)二位的(de)行業則是金融業，占比71.28%。
該(gai)報告認為，這(zhe)兩(liang)個行業工作強(qiang)度(du)較大、競(jing)爭激烈(lie)，給職場霸凌留下了滋(zi)生空間(jian)。
據北京律師聶洋(yang)城介紹，實務(wu)中職(zhi)場(chang)霸凌(ling)的(de)現象較為(wei)普(pu)遍，如上級(ji)領導對下級(ji)員工當眾侮(wu)辱(ru)、惡(e)意中傷、無(wu)端(duan)謾罵、打(da)壓勸退等都(dou)較為(wei)常見，不少職(zhi)場(chang)霸凌(ling)行(xing)為(wei)都(dou)涉嫌(xian)違法。但是(shi)司法實務(wu)中，很少有勞動者通(tong)過訴訟的(de)方式對職(zhi)場(chang)霸凌(ling)行(xing)為(wei)進行(xing)訴訟。
《法治日(ri)報》記者以“職場(chang)(chang)霸(ba)凌”“職場(chang)(chang)暴力(li)”和(he)“職場(chang)(chang)欺凌”為關鍵詞在中(zhong)國裁(cai)判文書網(wang)上檢索，看(kan)到“職場(chang)(chang)霸(ba)凌”有3起勞(lao)動爭(zheng)議(yi)(yi)(yi)案件(jian)，“職場(chang)(chang)暴力(li)”無相關勞(lao)動爭(zheng)議(yi)(yi)(yi)案件(jian)，“職場(chang)(chang)欺凌”有一起勞(lao)動爭(zheng)議(yi)(yi)(yi)案件(jian)，均(jun)由作為原告的勞(lao)動者在起訴(su)時提及。
《2020年白領生活狀況調研報告(gao)》顯示，在普遍的(de)失(shi)業焦慮下(xia)，19.2%的(de)白領不(bu)再奢望升職(zhi)加薪(xin)，14.05%將對領導的(de)苛刻更(geng)加逆(ni)來順(shun)受，表示“不(bu)敢隨意休假”“更(geng)努力工作，不(bu)再拒絕加班”的(de)占比均超(chao)過1成，另外還有8.18%的(de)白領更(geng)加珍(zhen)惜當下(xia)的(de)工作，暫時打消跳槽(cao)念頭。
遇到霸凌勇敢說不
合理合法進行維權
職場(chang)霸凌，已成為(wei)勞動關系領域的重要議題(ti)。
受到廣泛關注的廈門國際銀行(xing)北京分行(xing)新入職員(yuan)工楊(yang)某(mou)不喝領(ling)導(dao)敬酒遭扇(shan)耳光辱罵這(zhe)一事件中，楊(yang)某(mou)選擇了(le)采(cai)用網絡曝光的行(xing)為來(lai)維護(hu)自(zi)己的權(quan)益。
今(jin)年8月，上(shang)海(hai)半(ban)木軒家具有限公(gong)司(si)要(yao)求(qiu)(qiu)一(yi)名員(yuan)工(gong)(gong)在(zai)產假期間每天手寫(xie)銷售(shou)心(xin)得(de)的內部郵件引(yin)發熱議。該郵件顯示，人力資源部要(yao)求(qiu)(qiu)該員(yuan)工(gong)(gong)“每天完成一(yi)篇銷售(shou)心(xin)得(de)，每小時(shi)600字(zi)”“一(yi)個錯別字(zi)罰(fa)款50元，一(yi)句重(zhong)復句子罰(fa)款100元，晚交(jiao)或者漏交(jiao)罰(fa)款500元”，以及(ji)“考慮到(dao)哺乳期視力不好，為保護你，安排手寫(xie)”。
該事件很快引發輿論關(guan)注。隨后(hou)，該公司在(zai)微(wei)博(bo)上(shang)回應稱，將在(zai)進行完整的事件調(diao)查后(hou)，嚴(yan)格(ge)遵守相關(guan)法律(lv)法規，進行反思及妥善處理。
但是，勞動(dong)者在使用(yong)網絡(luo)發表(biao)言(yan)論以維護(hu)權益時，也(ye)需(xu)要注意尺度和方式。
此前，無錫金投通商融(rong)資租賃有限公(gong)(gong)司將已經離職的(de)員工周彬告(gao)上法庭，因(yin)周彬在(zai)網絡上發布“克(ke)扣工資，職場暴力，業務提成不(bu)發，還有個(ge)前同事試用(yong)期(qi)跑前跑后(hou)累得(de)半死，快轉正(zheng)的(de)時(shi)候被(bei)告(gao)知(zhi)不(bu)合格，不(bu)給轉正(zheng)直接走人，半年時(shi)間就這么浪費(fei)在(zai)這個(ge)公(gong)(gong)司了(le)”等言論，對(dui)該公(gong)(gong)司的(de)商業、社會評(ping)價造成嚴重(zhong)損害，侵犯了(le)名譽權(quan)。最終法院(yuan)判(pan)決周彬停止對(dui)無錫金投通商融(rong)資租賃有限公(gong)(gong)司的(de)名譽侵害并(bing)賠(pei)禮道歉和賠(pei)償經濟損失。
目前，勞動者通過個人途(tu)徑的救濟方式(shi)不一，效果也存在差異。
“職(zhi)場(chang)霸(ba)(ba)凌行(xing)為頻出，一(yi)方面反映了一(yi)些用人單(dan)位的管理者(zhe)法律意識淡薄；另一(yi)方面，勞(lao)動者(zhe)的一(yi)味忍讓(rang)也讓(rang)霸(ba)(ba)凌者(zhe)更加(jia)肆(si)無忌(ji)憚(dan)。”武漢律師(shi)張慶華認為，面對(dui)職(zhi)場(chang)霸(ba)(ba)凌，勞(lao)動者(zhe)要勇敢說“不”。
“遇到職場霸凌，維權時首先要收集證據(ju)，證據(ju)包括書面材料、電(dian)子郵件、微信QQ等對話記錄、電(dian)話錄音、現場錄像、證人(ren)證言等。”張慶華說。
在職(zhi)場霸凌中(zhong)，針(zhen)對特(te)定身份和職(zhi)業的(de)霸凌也(ye)時常(chang)發生。
北京(jing)市人(ren)大(da)常(chang)委會立法(fa)(fa)(fa)咨詢專家(jia)胡功群表示(shi)，我國勞動者和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)雙方(fang)力量對比本(ben)就(jiu)(jiu)懸殊(shu)，一些企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)無視法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規與職工權(quan)益，制定各種奇葩規定，逃避法(fa)(fa)(fa)律責(ze)任(ren)和(he)(he)社會責(ze)任(ren)。新冠(guan)肺炎疫情又(you)給各行各業(ye)(ye)(ye)(ye)造成(cheng)巨大(da)沖(chong)擊，經濟(ji)形(xing)勢(shi)不容(rong)樂觀(guan)，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)壓力巨大(da)，一些企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)是變本(ben)加厲，形(xing)形(xing)色(se)色(se)的歧視和(he)(he)“侵(qin)害(hai)”隨處可見。
“相(xiang)較于性(xing)騷擾(rao)和職(zhi)業病的(de)顯現反映(ying)而言(yan)，職(zhi)場霸凌仍(reng)處于一(yi)種隱晦的(de)境地。目前(qian)霸凌議(yi)題最大(da)問題在于其內(nei)涵(han)和違法性(xing)標準本身(shen)難以界定(ding)，甚至因包括(kuo)受害者常保(bao)持沉默、外(wai)界干預不易、公司因人(ren)而異的(de)懲罰措施，法律保(bao)障(zhang)不足，證(zheng)人(ren)不愿出(chu)面，以及(ji)上司深諳在制(zhi)度內(nei)進行霸凌的(de)技巧(qiao)等(deng)因素，造成(cheng)霸凌難解(jie)的(de)現狀。”胡功群說。
概念內涵尚待明確
懲戒霸凌有法可依
在我國，公(gong)安機(ji)關對(dui)職場(chang)(chang)霸凌行(xing)為存在難以(yi)即時(shi)介入的(de)問題。根據(ju)現有法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)，只有當職場(chang)(chang)霸凌成(cheng)為警(jing)(jing)(jing)情后，民警(jing)(jing)(jing)才能出警(jing)(jing)(jing)。但處警(jing)(jing)(jing)過程(cheng)中，遇到被(bei)霸凌者息事(shi)寧人或者無證據(ju)證明存在治安違法(fa)(fa)或者刑事(shi)犯罪(zui)行(xing)為的(de)，公(gong)安機(ji)關難以(yi)管轄(xia)。
《法治(zhi)日報》記者梳理得知，在全球(qiu)各個(ge)國家(jia)，職(zhi)場(chang)霸(ba)凌(ling)隨處可見，諸如“臉書(shu)”員工因霸(ba)凌(ling)而(er)跳樓身亡；澳洲主管每天“放屁”逼(bi)職(zhi)員離職(zhi)；韓國60%的員工遭受職(zhi)場(chang)霸(ba)凌(ling)……
面對(dui)職場霸凌(ling)，世界各國(guo)的(de)法律(lv)對(dui)其制定(ding)了不同的(de)應對(dui)措施。
加拿大《聯邦勞動法(fa)》對于預(yu)(yu)防職(zhi)(zhi)場(chang)霸凌有明確的原則性規定：“任何(he)雇主都(dou)應(ying)確保(bao)每一雇員在(zai)工作場(chang)所的健康和安全得到(dao)保(bao)護。”此(ci)外，加拿大在(zai)《職(zhi)(zhi)業健康與安全法(fa)》新增(zeng)“職(zhi)(zhi)場(chang)暴力預(yu)(yu)防條款”，將(jiang)任何(he)人(ren)在(zai)職(zhi)(zhi)場(chang)上使用可(ke)合理推斷(duan)導致雇員人(ren)身和心理傷(shang)害的行為、威脅(xie)等定義(yi)為“職(zhi)(zhi)場(chang)暴力”。
2019年(nian)韓國新修訂的《勞動基準法》正式生效實施，本次修法的主要亮點在于新增有關禁(jin)止職場霸凌(ling)條款，即坊間熱議的“禁(jin)止職場霸凌(ling)法”。
隨著1993年《反欺凌條例》的(de)出(chu)臺，瑞典成為世界上首個通(tong)過立法手(shou)段對職場(chang)霸凌問題(ti)作(zuo)出(chu)回應的(de)國家，獲(huo)得(de)了許多贊美之詞。
法國對職場(chang)(chang)霸凌的(de)研究是涵蓋在(zai)職場(chang)(chang)精(jing)神騷擾(rao)范圍之內的(de)。為(wei)解決在(zai)職場(chang)(chang)和(he)其(qi)他環境(jing)中(zhong)發生的(de)精(jing)神騷擾(rao)問(wen)題，法國早在(zai)2002年(nian)就出臺(tai)了(le)《社會現(xian)代化法》，作(zuo)為(wei)建立法律體系的(de)重要組成部分，并將其(qi)適用范圍從私有部門擴(kuo)展至政府(fu)部門。
澳大利亞在《新職(zhi)場(chang)關系法(fa)》出臺之前，雖(sui)然(ran)沒有專門針對(dui)職(zhi)場(chang)霸凌(ling)問(wen)題制定專門的法(fa)律(lv)，但(dan)如(ru)果(guo)發(fa)生了霸凌(ling)，可以根據有關職(zhi)業健(jian)康與安全、工(gong)傷(shang)賠(pei)償、平等機會和產(chan)業關系方面的立法(fa)進(jin)行訴訟。
值(zhi)得注(zhu)意的(de)是，職場霸(ba)凌(ling)的(de)準確內涵在我國(guo)并(bing)沒有相關規定。究竟應該如何界定職場霸(ba)凌(ling)？如何讓企業管理更文明、更有效(xiao)？
安徽財經(jing)大學(xue)法學(xue)院教授(shou)張運書認(ren)為(wei)，可以去提倡，形(xing)成社會公約，逐漸形(xing)成企(qi)業(ye)的制度規范，最后再形(xing)成公共制度。
張(zhang)運(yun)書(shu)說(shuo)，目前而言，我國沒(mei)有(you)關于職場(chang)霸凌(ling)(ling)的明確(que)法(fa)律規定，只(zhi)有(you)當職場(chang)霸凌(ling)(ling)演變為“侵權行為”“治安違法(fa)行為”“刑事犯罪行為”時，被霸凌(ling)(ling)者(zhe)才能訴諸司法(fa)救濟途徑。勞動(dong)者(zhe)在(zai)面臨職場(chang)霸凌(ling)(ling)糾(jiu)紛時，需要從民(min)法(fa)典、勞動(dong)法(fa)、勞動(dong)合同法(fa)等法(fa)律法(fa)規中(zhong)尋找(zhao)法(fa)律依據以(yi)維護自身的權益。
《法(fa)治日報》記者注意到(dao)，由(you)于我國特有(you)的(de)(de)傳統的(de)(de)階層文化和勞(lao)動者相(xiang)對(dui)隱忍的(de)(de)心理因(yin)素，遭遇職(zhi)(zhi)場(chang)霸凌(ling)的(de)(de)受(shou)害人，實(shi)際上遠比(bi)各類調查顯示出來的(de)(de)結果(guo)要多。職(zhi)(zhi)場(chang)霸凌(ling)形式多樣，包括吃蚯蚓(yin)、跑(pao)十公(gong)里(li)、互扇耳(er)光、跪地(di)爬行、當街裸(luo)站等(deng)。這些極端的(de)(de)行為，不管員工是(shi)(shi)自(zi)愿還(huan)是(shi)(shi)被(bei)逼，是(shi)(shi)否屬于職(zhi)(zhi)場(chang)霸凌(ling)，在司法(fa)實(shi)踐中并沒有(you)明確的(de)(de)界定。
中南財經政(zheng)法(fa)大學教(jiao)授郭澤(ze)強說，現行(xing)的法(fa)律規(gui)定(ding)缺乏職場霸凌(ling)(ling)可(ke)(ke)直接援引的條款，但也并(bing)非無法(fa)可(ke)(ke)依。“職場霸凌(ling)(ling)的一(yi)些具(ju)體行(xing)為會侵(qin)害員(yuan)(yuan)工(gong)的人(ren)格(ge)權，員(yuan)(yuan)工(gong)可(ke)(ke)以(yi)(yi)要求相關(guan)責任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)就此(ci)承(cheng)擔侵(qin)權責任(ren)，對此(ci)有(you)(you)(you)侵(qin)權責任(ren)法(fa)規(gui)制(zhi)；如果(guo)上(shang)(shang)級有(you)(you)(you)猥(wei)褻、侮辱、誹(fei)謗等行(xing)為，或職場霸凌(ling)(ling)行(xing)為致員(yuan)(yuan)工(gong)輕(qing)傷以(yi)(yi)上(shang)(shang)，則涉嫌刑(xing)(xing)(xing)事犯罪，對此(ci)刑(xing)(xing)(xing)法(fa)有(you)(you)(you)專門規(gui)制(zhi)；同時勞動(dong)(dong)法(fa)有(you)(you)(you)明確規(gui)定(ding)，用人(ren)單(dan)位強迫員(yuan)(yuan)工(gong)勞動(dong)(dong)、侮辱、體罰、毆打、非法(fa)搜(sou)查(cha)和拘禁勞動(dong)(dong)者，公安機關(guan)可(ke)(ke)以(yi)(yi)對責任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)處以(yi)(yi)警告、罰款或者拘留(liu)，嚴重的要追(zhui)究刑(xing)(xing)(xing)事責任(ren)。”
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