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cciia.org.cn　 2020-11-11 10:04:54　 法(fa)治日報(bao)——法(fa)制網

法治日報(bao)全媒體(ti)記者 侯建斌

記者10日從中央網信辦(ban)獲悉(xi)，中央網信辦(ban)、市場監管總局、稅務總局三部(bu)門日前聯合(he)召(zhao)開規范線上經(jing)(jing)濟秩序行政指導(dao)會(hui)，旨在(zai)規范線上市場公平公正(zheng)的競(jing)爭秩序，持續推動整治線上平臺壟斷、不公平競(jing)爭和(he)(he)假(jia)冒偽劣(lie)等違法(fa)違規行為，趨利避害(hai)，創造(zao)良(liang)好的線上經(jing)(jing)濟發(fa)展制度環境和(he)(he)法(fa)治環境，促進線上經(jing)(jing)濟積極健康(kang)發(fa)展。

近年(nian)來，隨著互聯網應(ying)用(yong)廣(guang)泛普及和數字經濟(ji)蓬勃(bo)發展，互聯網新(xin)(xin)業務、新(xin)(xin)應(ying)用(yong)、新(xin)(xin)模式(shi)層出不窮(qiong)。特(te)別(bie)是今年(nian)突如其來的(de)(de)新(xin)(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)暴發以來，在線經濟(ji)在助力(li)抗擊疫(yi)情(qing)、恢復正常(chang)社(she)會經濟(ji)秩序、逆(ni)轉(zhuan)經濟(ji)下行壓(ya)力(li)、做(zuo)好“六(liu)(liu)穩(wen)”工作、落(luo)實“六(liu)(liu)保”任務、促進經濟(ji)企穩(wen)回升等方面做(zuo)出了(le)積極貢獻(xian)，成為疫(yi)情(qing)期間滿(man)足民生(sheng)基(ji)本需求的(de)(de)“穩(wen)定器”和統籌實現疫(yi)情(qing)常(chang)態化防控與復工復產雙重目標的(de)(de)“黏合(he)劑”。

在(zai)數字經(jing)濟快速發展過程中，會伴隨著(zhu)新商(shang)業(ye)模式、新產業(ye)生(sheng)態而出現這樣(yang)那樣(yang)的問題，但是(shi)(shi)，競(jing)(jing)爭(zheng)失序(xu)、虛假營銷(xiao)、刷單炒信(xin)、擠壓實體、個人(ren)(ren)信(xin)息泄露(lu)等(deng)問題，會從根本(ben)上制約(yue)數字經(jing)濟健康持續發展。線(xian)上平臺是(shi)(shi)一個“雙(shuang)邊市場(chang)”或“多邊市場(chang)”，一側連接著(zhu)成千上億的消費(fei)者，另(ling)一側連接著(zhu)萬千級(ji)的生(sheng)產者和商(shang)業(ye)流通組織者。在(zai)大數據與人(ren)(ren)工智能(neng)(neng)形成相互(hu)喂(wei)養關系的今天，算(suan)法很(hen)(hen)可(ke)能(neng)(neng)套牢消費(fei)者，使消費(fei)者成為(wei)“算(suan)法囚(qiu)徒”，同時競(jing)(jing)價算(suan)法很(hen)(hen)有可(ke)能(neng)(neng)抬升(sheng)生(sheng)產和商(shang)業(ye)流通的分(fen)銷(xiao)成本(ben)。平臺不(bu)是(shi)(shi)反壟斷的法外之地，也不(bu)是(shi)(shi)孕育不(bu)正當(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)的溫(wen)床。

中央(yang)網(wang)信(xin)(xin)辦(ban)有關負責(ze)人要(yao)(yao)求，各平臺(tai)企業要(yao)(yao)切實落(luo)實主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任(ren)，增強守(shou)正創新意(yi)識。平臺(tai)越(yue)大(da)(da)，責(ze)任(ren)越(yue)大(da)(da)；消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)越(yue)信(xin)(xin)賴，就(jiu)越(yue)有義務維(wei)護消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)利(li)益(yi)，最大(da)(da)限度實現消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)剩余。一(yi)是要(yao)(yao)共同維(wei)護良好的(de)(de)市場秩序(xu)。不得開展濫用(yong)(yong)市場支配地位(wei)“二選一(yi)”、商(shang)(shang)(shang)(shang)譽詆毀(hui)、裹挾交易等違法違規競爭(zheng)行(xing)(xing)為，或(huo)依托(tuo)算(suan)法推薦、人工智能(neng)和(he)(he)(he)大(da)(da)數據(ju)(ju)薈萃分析(xi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)的(de)(de)“隱形”不正當競爭(zheng)行(xing)(xing)為。二是要(yao)(yao)與實體(ti)(ti)經濟融(rong)合共贏。加大(da)(da)對傳(chuan)統(tong)行(xing)(xing)業數字化發展扶持和(he)(he)(he)紅利(li)釋放。合理降低促(cu)銷期間向商(shang)(shang)(shang)(shang)會(hui)收(shou)取的(de)(de)各項服務費(fei)(fei)(fei)（包含固定和(he)(he)(he)活動費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)），不能(neng)讓(rang)商(shang)(shang)(shang)(shang)家為消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)實惠“全(quan)部買單(dan)”。三是保(bao)(bao)護消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)和(he)(he)(he)商(shang)(shang)(shang)(shang)戶(hu)的(de)(de)合法權(quan)(quan)益(yi)，嚴(yan)控假冒偽劣(lie)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)宣傳(chuan)和(he)(he)(he)銷售流通，加大(da)(da)知識產權(quan)(quan)保(bao)(bao)護力度。四(si)是拒(ju)絕刷單(dan)、刷評、炒信(xin)(xin)等失信(xin)(xin)造(zao)假行(xing)(xing)為，不得縱容商(shang)(shang)(shang)(shang)戶(hu)利(li)用(yong)(yong)平臺(tai)監管漏洞進(jin)(jin)行(xing)(xing)惡意(yi)刷單(dan)，不得發布(bu)浮夸的(de)(de)直播帶貨“戰報”虛增流量。五是嚴(yan)格防范個人信(xin)(xin)息數據(ju)(ju)被泄露濫用(yong)(yong)。嚴(yan)控各類平臺(tai)和(he)(he)(he)App收(shou)集大(da)(da)量用(yong)(yong)戶(hu)數據(ju)(ju)且泄露和(he)(he)(he)濫用(yong)(yong)，避免(mian)電信(xin)(xin)欺(qi)詐等次生(sheng)風險發生(sheng)。

中央(yang)網信辦(ban)有(you)關負責人強(qiang)調，下(xia)一步，中央(yang)網信辦(ban)將繼續堅持總體(ti)均衡有(you)序(xu)的發(fa)(fa)展定(ding)位，按照興利除弊(bi)、包(bao)容(rong)審(shen)慎的原(yuan)則穩妥處理壟(long)斷和失序(xu)等(deng)問(wen)題，加強(qiang)政策指導協調，依(yi)法依(yi)規(gui)開展事中、事后監管，積極引導數字經濟與實體(ti)經濟深度融合發(fa)(fa)展，合理調控(kong)互聯網行業(ye)引發(fa)(fa)的主要矛盾和次生風險，會(hui)同市場監管總局等(deng)相關部門為我國數字經濟發(fa)(fa)展營造既保(bao)持活力又(you)規(gui)范有(you)序(xu)的良好環境。

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