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cciia.org.cn　 2020-11-25 10:27:58　 法治日報——法制網

法治日報全媒(mei)體記者 侯建斌 

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記者11月24日從國(guo)家林(lin)草局(ju)獲悉，國(guo)家發(fa)改委、國(guo)家林(lin)草局(ju)、科技部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、自然資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)、中國(guo)人民銀行(xing)、市(shi)場監(jian)(jian)管總局(ju)、銀保監(jian)(jian)會(hui)(hui)及證監(jian)(jian)會(hui)(hui)10部(bu)(bu)門近日聯合印(yin)發(fa)意見(jian)，提出要科學規劃產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)布局(ju)、加大政(zheng)策引(yin)(yin)導力度(du)，全面推動(dong)木本糧油(you)和林(lin)下(xia)經濟(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展。意見(jian)提出，堅持(chi)(chi)綠色發(fa)展，將保護(hu)森(sen)林(lin)生態系(xi)統質(zhi)量和穩定性作(zuo)為(wei)發(fa)展木本糧油(you)和林(lin)下(xia)經濟(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的重要前提，嚴格保護(hu)生態環境，嚴禁違規占(zhan)用耕地(di)。堅持(chi)(chi)深化改革，落實財稅金(jin)融(rong)投資(zi)等政(zheng)策，提高相關產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)對各(ge)(ge)類市(shi)場主體(ti)的吸引(yin)(yin)力。堅持(chi)(chi)市(shi)場主導，充(chong)分(fen)發(fa)揮市(shi)場配置資(zi)源(yuan)的決(jue)定性作(zuo)用，發(fa)掘各(ge)(ge)地(di)資(zi)源(yuan)優勢(shi)，規范產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)標(biao)準。堅持(chi)(chi)科技引(yin)(yin)領，加快生產(chan)(chan)(chan)(chan)創(chuang)新(xin)(xin)、組織創(chuang)新(xin)(xin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)(xin)和推廣應用。

意見提出，科學利(li)(li)用(yong)林(lin)地(di)(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)，完善資(zi)源(yuan)管理政策(ce)，鼓(gu)勵(li)(li)利(li)(li)用(yong)各類(lei)適宜林(lin)地(di)(di)(di)(di)發展木本(ben)糧(liang)油和林(lin)下(xia)經(jing)濟。放活林(lin)地(di)(di)(di)(di)等(deng)土地(di)(di)(di)(di)流轉政策(ce)，鼓(gu)勵(li)(li)合(he)法流轉集體所有荒山、荒丘、荒地(di)(di)(di)(di)、荒沙、荒灘等(deng)未利(li)(li)用(yong)地(di)(di)(di)(di)經(jing)營(ying)權。落實配套(tao)用(yong)地(di)(di)(di)(di)政策(ce)，在林(lin)地(di)(di)(di)(di)、園地(di)(di)(di)(di)、退(tui)耕地(di)(di)(di)(di)營(ying)造(zao)木本(ben)糧(liang)油經(jing)濟林(lin)的(de)(de)，允許修建合(he)規的(de)(de)生產道路、水電設(she)施(shi)等(deng)，利(li)(li)用(yong)林(lin)地(di)(di)(di)(di)發展林(lin)下(xia)經(jing)濟的(de)(de)，允許依法依規建設(she)必(bi)要的(de)(de)生產管護設(she)施(shi)、生產資(zi)料庫房等(deng)。

意見提(ti)(ti)出，引(yin)導構筑高效產(chan)業體系(xi)，科學擴(kuo)大木(mu)(mu)本糧(liang)油產(chan)業規(gui)模，加快提(ti)(ti)質增效，鼓(gu)勵各(ge)地(di)(di)結合用(yong)(yong)材(cai)林(lin)(lin)建(jian)設培育果材(cai)兩用(yong)(yong)林(lin)(lin)。鼓(gu)勵利用(yong)(yong)各(ge)類適宜林(lin)(lin)地(di)(di)和(he)退耕(geng)還林(lin)(lin)地(di)(di)等資源，因地(di)(di)制宜發(fa)(fa)(fa)展(zhan)林(lin)(lin)下經濟(ji)產(chan)業。積極(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)林(lin)(lin)下種植養殖及(ji)相(xiang)關產(chan)業，促進(jin)林(lin)(lin)禽(qin)、林(lin)(lin)畜(chu)、林(lin)(lin)蜂等林(lin)(lin)下養殖業向規(gui)模化、標(biao)準化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，探索林(lin)(lin)果、林(lin)(lin)藥、林(lin)(lin)菌等模式。鼓(gu)勵推進(jin)食品加工(gong)(gong)、林(lin)(lin)藥產(chan)業、精細化工(gong)(gong)、動物(wu)飼(si)料等精深加工(gong)(gong)和(he)副產(chan)品開發(fa)(fa)(fa)，鼓(gu)勵依(yi)托(tuo)木(mu)(mu)本糧(liang)油和(he)林(lin)(lin)下經濟(ji)基地(di)(di)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀光旅(lv)游、生態旅(lv)游、森(sen)林(lin)(lin)康(kang)養、森(sen)林(lin)(lin)人家、自然教(jiao)育產(chan)業。

意見(jian)提出，全面(mian)提升市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭能力(li)，培育(yu)壯(zhuang)大(da)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)，鼓勵各類社(she)會資本進山入林(lin)(lin)，創建(jian)一批(pi)木(mu)本糧油和(he)林(lin)(lin)下經(jing)濟龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)，積極發(fa)展家(jia)(jia)庭(ting)林(lin)(lin)場(chang)、林(lin)(lin)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)合(he)作社(she)、股份合(he)作林(lin)(lin)場(chang)等經(jing)營主體(ti)。選育(yu)推(tui)廣一批(pi)高產(chan)、抗逆、穩(wen)定(ding)的木(mu)本糧油良種，加(jia)強木(mu)本糧油良種基(ji)地(di)、苗木(mu)生產(chan)基(ji)地(di)建(jian)設，建(jian)立種苗質量(liang)追溯體(ti)系。強化(hua)市(shi)(shi)場(chang)信息和(he)產(chan)銷(xiao)對接服務，大(da)力(li)發(fa)展冷鏈貯(zhu)運、連鎖經(jing)營、直(zhi)采(cai)直(zhi)供(gong)、農村電商、網絡營銷(xiao)等營銷(xiao)方式。全面(mian)提高產(chan)業(ye)(ye)標(biao)準化(hua)水(shui)平，制定(ding)完(wan)善(shan)木(mu)本糧油和(he)林(lin)(lin)下經(jing)濟產(chan)品(pin)種植、倉儲、加(jia)工(gong)等標(biao)準，建(jian)設一批(pi)國家(jia)(jia)級木(mu)本糧油生產(chan)示范基(ji)地(di)。

意見要(yao)(yao)求(qiu)，地方各(ge)級政府有關(guan)部門(men)(men)(men)要(yao)(yao)高度重視木(mu)本(ben)糧油和林(lin)下經濟發(fa)展，發(fa)展改革和林(lin)草部門(men)(men)(men)要(yao)(yao)會(hui)同(tong)有關(guan)部門(men)(men)(men)，加強對木(mu)本(ben)糧油和林(lin)下經濟發(fa)展的(de)研究(jiu)和指導，林(lin)草部門(men)(men)(men)要(yao)(yao)加強行業(ye)指導，完善和落實好(hao)有關(guan)資(zi)源管理制度，幫助(zhu)企業(ye)和林(lin)農享(xiang)受相關(guan)優(you)惠政策。各(ge)有關(guan)部門(men)(men)(men)要(yao)(yao)按照職責分(fen)工，協調配(pei)合、加強溝通，形成合力。

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