cciia.org.cn 2021-1-5 13:43:28 法治日(ri)報(bao)——法制網
法(fa)治(zhi)日報全媒體記者 蔡巖紅
應(ying)急(ji)(ji)管理部會同國務院安(an)委會辦公(gong)室(shi)、國家(jia)減災(zai)(zai)(zai)委辦公(gong)室(shi)對2020年各(ge)類(lei)突發災(zai)(zai)(zai)害事故案例(li)(li)進行梳理,1月4日公(gong)布了應(ying)急(ji)(ji)救援、生(sheng)產安(an)全事故各(ge)十大典(dian)型案例(li)(li)。通過(guo)總(zong)結應(ying)急(ji)(ji)救援和現場處置的成功經驗,推動各(ge)地區、各(ge)部門、各(ge)企業深(shen)刻(ke)吸取有關事故教(jiao)訓,統籌(chou)發展(zhan)和安(an)全,樹(shu)牢安(an)全發展(zhan)理念,壓緊壓實安(an)全責任,提升全社(she)會應(ying)急(ji)(ji)意識(shi)、安(an)全意識(shi)和責任意識(shi),筑牢防(fang)災(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)的人民防(fang)線。
2020年全國應急救援十大典型案例
1.重慶市渝北區加州花園小區居民樓火災撲救
2020年1月1日(ri)16時55分,重慶(qing)市(shi)渝北區加州(zhou)花園小區A4幢居民(min)樓2層陽(yang)臺發(fa)生(sheng)(sheng)火災,造(zao)成(cheng)多(duo)人被困(kun)。火情發(fa)生(sheng)(sheng)后(hou),迅速(su)成(cheng)立現場指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu),組(zu)織(zhi)救援處置工(gong)作。重慶(qing)市(shi)消(xiao)防(fang)救援總隊(dui)迅速(su)調派42輛消(xiao)防(fang)車(che)、250余名指(zhi)(zhi)戰(zhan)員到場處置。現場指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)堅持“救人第一(yi)、科學施救”,確定“滅(mie)救同步”的作戰(zhan)方案,采取“分區攻堅,逐戶(hu)清理”的措施,組(zu)織(zhi)攻堅力(li)(li)量全(quan)力(li)(li)搜(sou)救疏(shu)散(san)被困(kun)群眾,全(quan)力(li)(li)堵截火勢(shi)蔓(man)延(yan)擴大。明火于當日(ri)20時許被撲滅(mie)。經過全(quan)力(li)(li)撲救,安全(quan)營救被困(kun)群眾68人、疏(shu)散(san)200余人,火災未造(zao)成(cheng)人員傷亡。
主要經(jing)驗:按(an)照(zhao)高層建(jian)筑火(huo)災撲救編成,精準調派高層建(jian)筑滅(mie)(mie)火(huo)救援專業隊到(dao)場處置。首戰(zhan)力(li)量到(dao)場迅速,充分(fen)利用建(jian)筑內(nei)部固(gu)定消防設施,第一時間組織攻(gong)堅力(li)量深(shen)入(ru)建(jian)筑內(nei)部救人滅(mie)(mie)火(huo)。采(cai)取“內(nei)攻(gong)近(jin)戰(zhan)、內(nei)外結合(he)、上下合(he)擊、逐層消滅(mie)(mie)”的戰(zhan)術措施,分(fen)層疏散被困群眾,有效控(kong)制火(huo)勢蔓延。
2.青海省西寧市城中區公交車站路面塌陷救援
2020年1月13日17時24分許,青(qing)海省(sheng)(sheng)西(xi)寧市城中(zhong)區南(nan)大街紅十字(zi)醫院公交(jiao)(jiao)車(che)站(zhan)一輛17路公交(jiao)(jiao)車(che)進(jin)(jin)站(zhan)上下(xia)乘(cheng)客時,路面突然塌陷(xian),致使公交(jiao)(jiao)車(che)和車(che)站(zhan)部分人(ren)(ren)(ren)員墜(zhui)落。公交(jiao)(jiao)車(che)在下(xia)墜(zhui)過(guo)程中(zhong)砸斷地(di)下(xia)自來水供水管,水流沖(chong)擊(ji)導致塌陷(xian)區快速下(xia)陷(xian),造(zao)成二次塌陷(xian),又有部分人(ren)(ren)(ren)員墜(zhui)落。當地(di)迅速調(diao)集應急、消防、公安、城管、交(jiao)(jiao)通(tong)、人(ren)(ren)(ren)防、礦(kuang)山救(jiu)(jiu)援(yuan)隊等專兼職救(jiu)(jiu)援(yuan)力(li)量1000余人(ren)(ren)(ren)進(jin)(jin)行救(jiu)(jiu)援(yuan)。青(qing)海省(sheng)(sheng)消防救(jiu)(jiu)援(yuan)總(zong)隊調(diao)派27輛消防車(che)、129名指戰員到場處置,利用生命探測儀搜尋(xun)(xun)、熱成像定位、無人(ren)(ren)(ren)機(ji)偵察等裝備(bei)器(qi)材搜尋(xun)(xun)被(bei)困(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)員,采取穩(wen)固支撐(cheng)與(yu)(yu)開(kai)辟救(jiu)(jiu)援(yuan)空(kong)間、人(ren)(ren)(ren)工搜尋(xun)(xun)與(yu)(yu)工程清障、持續(xu)搜救(jiu)(jiu)與(yu)(yu)交(jiao)(jiao)替換防相結合的方式,全(quan)力(li)搜救(jiu)(jiu)被(bei)困(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)員。經過(guo)88小時不間斷搜救(jiu)(jiu),共營救(jiu)(jiu)被(bei)困(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)員22人(ren)(ren)(ren),找到9名遇難者遺體(ti)。
主要經驗:迅(xun)速啟動應急(ji)(ji)響應機(ji)制,第(di)一(yi)時(shi)間成立(li)了(le)(le)現(xian)場(chang)應急(ji)(ji)管(guan)理處置組,多部(bu)門協同(tong),對事(shi)故(gu)區域采取停(ting)氣(qi)停(ting)水停(ting)電措施,采用(yong)先進適(shi)用(yong)技術(shu)裝備,調用(yong)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)救(jiu)援(yuan)隊(dui)伍(wu)協同(tong)作(zuo)戰,并(bing)得到了(le)(le)社會各公益團(tuan)隊(dui)志愿者的支援(yuan),救(jiu)援(yuan)過程(cheng)科學有力有序(xu)。
3.福建省泉州市欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故救援
2020年3月7日19時14分,福建(jian)省泉州(zhou)(zhou)市鯉城區(qu)欣(xin)佳酒店(dian)所(suo)在建(jian)筑物(wu)發(fa)生(sheng)坍(tan)塌,造成71人(ren)(ren)被(bei)困(kun)。事故(gu)發(fa)生(sheng)后,應急管理部(bu)立即(ji)啟動應急響應,會(hui)同(tong)住(zhu)房和城鄉建(jian)設部(bu)等(deng)部(bu)門派出工(gong)作(zuo)組(zu)連(lian)夜趕赴現(xian)(xian)場(chang)(chang)指(zhi)導(dao)協助應急處置工(gong)作(zuo)。福建(jian)省、泉州(zhou)(zhou)市迅(xun)速(su)(su)組(zu)織力量(liang)開(kai)展(zhan)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援。國家(jia)(jia)綜合性消(xiao)防(fang)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援隊(dui)(dui)伍(wu)、國家(jia)(jia)安(an)全生(sheng)產專業救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援隊(dui)(dui)伍(wu)、中(zhong)交集團、地(di)方專業隊(dui)(dui)伍(wu)、社會(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援力量(liang)等(deng)共計118支(zhi)隊(dui)(dui)伍(wu)、5176人(ren)(ren)參(can)與搶(qiang)險救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援。福建(jian)省消(xiao)防(fang)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援總隊(dui)(dui)迅(xun)速(su)(su)調派10個支(zhi)隊(dui)(dui)的(de)重、輕型救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援隊(dui)(dui)1086名指(zhi)戰員(yuan),攜帶生(sheng)命探測(ce)儀、搜救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)犬以及(ji)(ji)特(te)種救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援裝備到場(chang)(chang)處置。救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)采取多(duo)種方式反復偵查,確定被(bei)困(kun)人(ren)(ren)員(yuan)方位,按照“由表(biao)及(ji)(ji)里、先易后難”的(de)順序,合理使(shi)用(yong)破拆(chai)、撐頂、剪切等(deng)方式破拆(chai)建(jian)筑構件,多(duo)點作(zuo)業、逐(zhu)步推(tui)進(jin),全力搜尋營(ying)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)被(bei)困(kun)人(ren)(ren)員(yuan)。衛健部(bu)門調派56名專家(jia)(jia)趕赴泉州(zhou)(zhou)支(zhi)援傷(shang)員(yuan)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治,并(bing)在事故(gu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)設立醫療救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治點,調配125名醫務人(ren)(ren)員(yuan)、20部(bu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)護(hu)車駐守現(xian)(xian)場(chang)(chang),及(ji)(ji)時開(kai)展(zhan)現(xian)(xian)場(chang)(chang)醫療處置、救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)治和疫(yi)情防(fang)控工(gong)作(zuo)。經過112小時的(de)艱苦奮(fen)戰,成功將71名被(bei)困(kun)人(ren)(ren)員(yuan)全部(bu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)出,其(qi)中(zhong)42人(ren)(ren)生(sheng)還。
主要經驗:迅速啟動重大災害事故響應機(ji)制(zhi),第(di)一時間成(cheng)建(jian)制(zhi)、模(mo)塊化(hua)調集消防救(jiu)(jiu)援專(zhuan)業力量到場實(shi)施救(jiu)(jiu)援。通過“以(yi)房(fang)找(zhao)(zhao)人(ren)、以(yi)人(ren)找(zhao)(zhao)人(ren)、以(yi)物(wu)找(zhao)(zhao)人(ren)”等(deng)方法(fa)迅速定位(wei)(wei),采取“縱橫結合、兩側并進”掘進方法(fa),開展地毯(tan)式(shi)搜尋(xun)。針(zhen)對被埋壓人(ren)員不同區域位(wei)(wei)置(zhi),采取“搜救(jiu)(jiu)犬和(he)生命(ming)探測(ce)儀交叉(cha)搜尋(xun)定位(wei)(wei)、工程(cheng)機(ji)械逐層剝離表層構件”的戰術措施,發揮專(zhuan)業裝備(bei)優(you)勢。公(gong)安、住建(jian)、衛健、疾(ji)控、電力、通信和(he)武警部隊等(deng)部門協(xie)同配合,為現場救(jiu)(jiu)援行動提供有力保障。
4.湖南省郴州市列車脫軌側翻事故救援
2020年3月(yue)30日11時(shi)(shi)(shi)40分(fen),受連日降雨影響(xiang),湖南(nan)省(sheng)郴(chen)州市(shi)永興縣境內京廣線馬田墟至棲鳳渡(du)站下行(xing)K1855+778處(chu)(chu)發生塌方,T179次(濟南(nan)-廣州)旅(lv)客(ke)列車(che)行(xing)駛(shi)至該處(chu)(chu)時(shi)(shi)(shi)撞上滑(hua)塌體脫軌(gui)(gui)。機車(che)及(ji)(ji)機后(hou)(hou)第(di)1至8位車(che)輛脫軌(gui)(gui),其中機后(hou)(hou)第(di)1位脫軌(gui)(gui)顛(dian)覆起火。事故發生后(hou)(hou),交通運(yun)輸部、國(guo)家鐵路局、應急管理部、國(guo)鐵集團等組(zu)成聯合工作(zuo)組(zu)趕赴現場,指導(dao)開(kai)展應急處(chu)(chu)置工作(zuo)。當地迅速組(zu)織消(xiao)防(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)147名指戰(zhan)員、28輛消(xiao)防(fang)車(che)和鐵路救(jiu)(jiu)援(yuan)力量到場處(chu)(chu)置。救(jiu)(jiu)援(yuan)人員成立(li)2個(ge)滅火攻堅組(zu)、4個(ge)破拆救(jiu)(jiu)人組(zu),迅速出槍滅火,及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)疏散(san)搶救(jiu)(jiu)人員,對每節車(che)廂進行(xing)三輪(lun)搜救(jiu)(jiu)。經過全力奮戰(zhan),搜救(jiu)(jiu)和疏散(san)128名人員,妥(tuo)善轉運(yun)525名旅(lv)客(ke),明火于3月(yue)30日13時(shi)(shi)(shi)50分(fen)被撲(pu)滅,鐵路于3月(yue)31日9時(shi)(shi)(shi)48分(fen)恢復運(yun)行(xing)。
主要(yao)經驗(yan):迅速啟(qi)動(dong)應急響應機制,第(di)一時間(jian)調集聯動(dong)部(bu)門趕(gan)往現(xian)場處置。針對(dui)現(xian)場火(huo)勢(shi)發展(zhan)和(he)人(ren)(ren)員(yuan)被(bei)困(kun)情況,及時組織開展(zhan)救(jiu)(jiu)(jiu)人(ren)(ren)、破(po)拆和(he)滅火(huo)行動(dong),全力(li)營救(jiu)(jiu)(jiu)被(bei)困(kun)人(ren)(ren)員(yuan),有效撲(pu)滅火(huo)災。各(ge)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)力(li)量按(an)照救(jiu)(jiu)(jiu)人(ren)(ren)控火(huo)、傷員(yuan)救(jiu)(jiu)(jiu)治、鐵路排險(xian)等重點救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)任務(wu),各(ge)司(si)其職、分(fen)工協作,提高了綜合救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)能力(li)。
5.山西省大同市同煤集團塔山煤礦冒頂事故救援
2020年4月14日14時(shi)(shi)45分(fen),山西省大(da)同市同煤集團塔山煤礦發生冒頂事(shi)故,掘進工作面當班13人(ren),8人(ren)安全(quan)升(sheng)井,5人(ren)被(bei)困。事(shi)故發生后,救(jiu)(jiu)援(yuan)處置(zhi)工作立即展開,國家礦山應急救(jiu)(jiu)援(yuan)大(da)同隊(dui)105人(ren)及(ji)其他專業(ye)力量投入救(jiu)(jiu)援(yuan)。經過近30小時(shi)(shi)不(bu)間斷全(quan)力施救(jiu)(jiu),5名被(bei)困人(ren)員于4月15日20時(shi)(shi)35分(fen)全(quan)部安全(quan)升(sheng)井。
主要經驗:堅持(chi)科學決策、安全(quan)(quan)救援(yuan),冒落區外圍區域采取了(le)(le)鎖(suo)口支(zhi)護、液壓支(zhi)護等有效措施(shi)控制冒落區域擴大,為成功救援(yuan)提供了(le)(le)安全(quan)(quan)保障。堅持(chi)以人(ren)(ren)為本(ben)、生(sheng)命至(zhi)上,現場打鉆孔與被困人(ren)(ren)員進行聯系,從心理上和身體上保證(zheng)被困人(ren)(ren)員健康(kang)狀況(kuang)良好。堅持(chi)科技支(zhi)撐、綜合(he)施(shi)策,合(he)理運用新技術實(shi)施(shi)救援(yuan),利(li)用高分子材料馬(ma)麗散對通道上方的煤巖進行了(le)(le)有效固化,確保了(le)(le)救援(yuan)通道的安全(quan)(quan)。
6.西藏自治區林芝市巴宜區森林火災撲救
2020年(nian)4月14日(ri)17時35分,西(xi)藏自治(zhi)區林(lin)(lin)芝市(shi)巴宜區尼西(xi)村(cun)附(fu)近發生森林(lin)(lin)火(huo)災,嚴(yan)重(zhong)威(wei)脅附(fu)近村(cun)莊和民用(yong)炸藥庫安(an)全。火(huo)情發生后,應急管(guan)理(li)部持續調(diao)度(du)指導滅(mie)(mie)火(huo)工(gong)(gong)作(zuo),并緊(jin)急調(diao)派西(xi)藏森林(lin)(lin)消防(fang)總隊400人(ren)赴火(huo)場(chang)參加撲(pu)救。西(xi)藏自治(zhi)區黨委、政府負責(ze)同志趕(gan)赴現場(chang)組織救援處置工(gong)(gong)作(zuo)。前線(xian)指揮部認真(zhen)研判分析火(huo)場(chang)態勢(shi),實(shi)施撲(pu)打(da)清(qing)理(li)和開設隔(ge)離(li)帶相結(jie)合的戰(zhan)術,采取“控線(xian)、滅(mie)(mie)點、清(qing)中間”的戰(zhan)法迅速控制火(huo)勢(shi),綜合利用(yong)以水滅(mie)(mie)火(huo)、人(ren)工(gong)(gong)作(zuo)業等(deng)(deng)多(duo)種(zhong)技術手段(duan)打(da)殲(jian)滅(mie)(mie)戰(zhan),跟進開展余火(huo)清(qing)理(li),強化后勤(qin)保障。撲(pu)打(da)火(huo)線(xian)14公(gong)里(li),清(qing)理(li)煙點6400余處、站桿倒木3900余根,開設防(fang)火(huo)隔(ge)離(li)帶3.5公(gong)里(li),實(shi)施了兩次人(ren)工(gong)(gong)增雨。經(jing)過森林(lin)(lin)消防(fang)隊伍(wu)、消防(fang)救援隊伍(wu)、公(gong)安(an)、當地武警官兵、民兵和地方(fang)干部群(qun)眾等(deng)(deng)2000余人(ren)歷時4晝夜持續撲(pu)救,明火(huo)于4月18日(ri)17時全部撲(pu)滅(mie)(mie),受威(wei)脅的389名(ming)群(qun)眾全部安(an)全轉(zhuan)移,所(suo)有民爆(bao)物(wu)品全部安(an)全轉(zhuan)運(yun)。
主要(yao)經驗:快(kuai)速(su)響應靠前指揮,迅速(su)啟動(dong)應急響應機制(zhi),森林(lin)消(xiao)防(fang)指戰(zhan)員第一時(shi)間(jian)奔赴火(huo)(huo)場。前方指揮部科學研判(pan)、果斷(duan)決(jue)策,森林(lin)消(xiao)防(fang)隊伍在消(xiao)防(fang)救援隊伍、武警(jing)等(deng)力量協(xie)同配合(he)下,融(rong)合(he)運用多種戰(zhan)法,泵車(che)結合(he)、以水滅火(huo)(huo),打(da)隔結合(he)、重點封控(kong),成功(gong)將明火(huo)(huo)撲滅。預警(jing)及(ji)時(shi)安(an)全(quan)(quan)托(tuo)底,火(huo)(huo)場風力風向變化(hua)無(wu)常,滅火(huo)(huo)安(an)全(quan)(quan)員第一時(shi)間(jian)發出(chu)險(xian)情預警(jing),一線(xian)指揮員反(fan)應迅速(su)、處(chu)置得當,組織人(ren)員快(kuai)速(su)轉移(yi)至預設(she)安(an)全(quan)(quan)區域成功(gong)避險(xian),確保了人(ren)身安(an)全(quan)(quan)。
7.沈海高速浙江溫嶺段“6·13”液化石油氣運輸槽罐車重大爆炸事故救援
2020年6月(yue)13日16時(shi)41分許,沈海高速(su)浙江臺(tai)(tai)州溫(wen)嶺出(chu)口(kou)處,一輛載有(you)25.36噸液(ye)化石油(you)氣(qi)、由寧波開往溫(wen)州的槽罐(guan)(guan)車(che)發生(sheng)爆(bao)炸(zha),爆(bao)炸(zha)波及范圍半徑約400至(zhi)500米,造成(cheng)一棟民房局部(bu)和(he)兩處廠房倒塌,600余(yu)間房屋和(he)多輛汽車(che)受損,多人(ren)(ren)傷亡并有(you)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)事(shi)故(gu)中(zhong)(zhong)失(shi)聯。事(shi)故(gu)發生(sheng)后,應急(ji)管理部(bu)立即啟動應急(ji)響應,迅速(su)調集7支(zhi)重型(xing)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊、3支(zhi)輕型(xing)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊,共(gong)(gong)100輛消防車(che)、547名(ming)指戰員(yuan)(yuan),攜帶專業搜救(jiu)(jiu)設(she)備和(he)6頭搜救(jiu)(jiu)犬開展搜救(jiu)(jiu)。浙江省委、省政府負責同志趕赴現(xian)場組織(zhi)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)處置工作,調動中(zhong)(zhong)交(jiao)集團90余(yu)人(ren)(ren)、挖掘機4臺(tai)(tai)投(tou)入救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)。現(xian)場救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)共(gong)(gong)投(tou)入大型(xing)搶險(xian)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)設(she)備30多臺(tai)(tai)(套(tao)),出(chu)動各類救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)車(che)輛151輛、醫療救(jiu)(jiu)護(hu)車(che)38輛、參與救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)2600多人(ren)(ren)次(ci)。面對事(shi)故(gu)現(xian)場二次(ci)坍塌、二次(ci)爆(bao)炸(zha)等次(ci)生(sheng)災害疊加的風(feng)險(xian),救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)將(jiang)爆(bao)炸(zha)現(xian)場劃分為坍塌廠房區、受損居民區和(he)槽罐(guan)(guan)車(che)撕裂(lie)拋(pao)灑區,實(shi)施交(jiao)叉輪(lun)流搜救(jiu)(jiu)。經過(guo)38個小時(shi)的全(quan)力搜救(jiu)(jiu),事(shi)故(gu)中(zhong)(zhong)175名(ming)傷員(yuan)(yuan)全(quan)部(bu)獲救(jiu)(jiu),所(suo)有(you)失(shi)聯人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)全(quan)部(bu)找到并確認身份。
主要經驗(yan):按照應急(ji)預案一次性(xing)調足重、輕型搜救(jiu)編隊和專(zhuan)業裝備到場開(kai)展(zhan)救(jiu)援(yuan),集中力量打(da)通(tong)救(jiu)援(yuan)通(tong)道。針對(dui)失聯(lian)人(ren)數確定難、人(ren)員深度埋壓(ya)定位難的實際,協(xie)調公安(an)等部門全方(fang)位搜集受(shou)災區域人(ren)口(kou)戶(hu)籍、手機信號、人(ren)物特征、親屬關聯(lian)等有效數據信息,確定被困群眾(zhong)人(ren)數和被埋壓(ya)區域。救(jiu)援(yuan)力量搶時間(jian)、抓(zhua)戰機,晝夜(ye)不歇、協(xie)同(tong)配合,為(wei)營救(jiu)人(ren)員贏得了寶貴時間(jian)。
8.安徽省阜陽市潁上縣姜唐湖蓄洪區戴家湖涵閘重大險情處置
2020年7月(yue)26日9時57分,安徽省(sheng)阜陽(yang)市潁(ying)上(shang)縣姜唐湖(hu)行蓄(xu)洪區(qu)戴家(jia)湖(hu)涵閘(zha)因(yin)閘(zha)門破(po)損導致(zhi)洪水外溢(yi),嚴重威(wei)脅(xie)戴家(jia)湖(hu)內8000余名群(qun)(qun)眾(zhong)生(sheng)命安全。險情發生(sheng)后(hou),國(guo)家(jia)防(fang)總立即派出(chu)應(ying)急(ji)管理部(bu)、水利(li)部(bu)等部(bu)門組(zu)成的工(gong)作組(zu)緊(jin)急(ji)趕赴現場協(xie)助搶(qiang)險救(jiu)援(yuan),并持(chi)續跟蹤調度、強化協(xie)調。安徽省(sheng)、阜陽(yang)市立即組(zu)織戴家(jia)湖(hu)區(qu)域內的群(qun)(qun)眾(zhong)轉移(yi)。共出(chu)動解放軍(jun)、消防(fang)救(jiu)援(yuan)隊伍、森林消防(fang)隊伍、中(zhong)(zhong)國(guo)鐵建、中(zhong)(zhong)國(guo)電建、中(zhong)(zhong)國(guo)能建、干部(bu)群(qun)(qun)眾(zhong)等搶(qiang)險人員3487人,以(yi)及挖掘機95臺、推土機58臺、自卸車96臺,采(cai)取封(feng)堵涵閘(zha)出(chu)水口、構筑“養水盆”、填(tian)筑防(fang)洪閘(zha)側月(yue)牙堤等應(ying)急(ji)處置措施,全面開展搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)。經過持(chi)續6天(tian)的緊(jin)急(ji)搶(qiang)險,涵閘(zha)于(yu)8月(yue)1日上(shang)午徹底封(feng)堵,安全轉移(yi)8476名受(shou)威(wei)脅(xie)群(qun)(qun)眾(zhong),成功解除了險情。
主(zhu)要經驗:各救援力(li)量(liang)模塊化調(diao)派(pai)、成建制集結(jie),快速響應投入戰(zhan)斗。針對(dui)受災群眾點多面(mian)廣(guang)、水流(liu)復雜的實際,采取舟艇編隊(dui)行進和無人機空中(zhong)偵察相(xiang)結(jie)合的方式,全力(li)營救疏散被(bei)困人員(yuan)。整合人員(yuan)裝備(bei),設置(zhi)排(pai)險、清灌、除草、清理、安全等(deng)作(zuo)戰(zhan)小組,梯次作(zuo)戰(zhan)、立體(ti)推進,及時清除堤壩灌木草叢。充分發揮(hui)衛星便(bian)攜站、單兵圖傳、動中(zhong)通(tong)移動指揮(hui)車等(deng)偵察、通(tong)信(xin)作(zuo)用,確保科學精準救援。
9.山西省臨汾市聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故救援
2020年8月(yue)29日9時40分(fen)許,山西省(sheng)臨汾市襄汾縣陶(tao)寺(si)鄉陳(chen)莊村聚仙飯(fan)店發生(sheng)坍塌(ta),造成數十人(ren)(ren)被困。事故發生(sheng)后(hou),應(ying)急(ji)管理部(bu)、住房和城鄉建設(she)部(bu)等部(bu)門(men)立(li)即派(pai)出聯合工(gong)作組趕(gan)赴(fu)現場指導處置工(gong)作。山西省(sheng)、臨汾市迅(xun)速組織應(ying)急(ji)、消防、公安、衛健、人(ren)(ren)武及相關(guan)救(jiu)援人(ren)(ren)員900余人(ren)(ren),出動大型救(jiu)援裝備車輛20余輛、救(jiu)護車15輛,全力搜救(jiu)被困人(ren)(ren)員。經過18個小時持(chi)續救(jiu)援,先后(hou)從廢墟中(zhong)搜救(jiu)出57名被困人(ren)(ren)員,其中(zhong)28人(ren)(ren)生(sheng)還。
主要經(jing)驗:聯(lian)勤聯(lian)動響應迅速,第(di)一時(shi)間調集各有(you)關(guan)力(li)量到場實施救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)。現場指揮部(bu)科學評估、精準施救(jiu)(jiu)(jiu),分(fen)階段(duan)、分(fen)區域、分(fen)人(ren)員(yuan)制定救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)方(fang)(fang)案,采取搜救(jiu)(jiu)(jiu)犬(quan)與儀器、人(ren)工與機械(xie)配合作業的(de)搜救(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)(fang)式,全力(li)營救(jiu)(jiu)(jiu)被(bei)困人(ren)員(yuan)。藍天(tian)、天(tian)龍、晉煤(mei)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊等多方(fang)(fang)社會力(li)量協同救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan),為救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)行(xing)動提供有(you)效的(de)人(ren)員(yuan)、技(ji)術和(he)裝備(bei)保(bao)障(zhang)。
10.湖南省懷化市滬昆高速雪峰山隧道火災撲救
2020年10月25日1時(shi)53分(fen)(fen),滬昆高速(su)湖南(nan)懷化境內雪(xue)峰山隧(sui)道K1376+600處,一輛裝載電動自行(xing)車的(de)半掛車起火(huo)(huo),造成(cheng)33輛車滯留,大量人(ren)員(yuan)被困在隧(sui)道內。事(shi)故發生后,國家相(xiang)關部門(men)迅(xun)速(su)部署(shu)事(shi)故搶(qiang)險救援(yuan)、人(ren)員(yuan)疏(shu)散、風險防(fang)范等(deng)(deng)工作。湖南(nan)省、邵陽市立即組(zu)織應急、公(gong)安、交通(tong)等(deng)(deng)有關方面開(kai)展(zhan)救援(yuan)處置(zhi)工作。湖南(nan)省消防(fang)救援(yuan)總隊迅(xun)速(su)調派6個支(zhi)隊238名指(zhi)戰員(yuan),以及(ji)消防(fang)機器(qi)人(ren)、大功率水罐(guan)車、排煙(yan)車等(deng)(deng)56臺(輛)專業設備現場處置(zhi),采(cai)取固(gu)移結合(he)、排煙(yan)散熱、梯次推進、分(fen)(fen)段滅(mie)火(huo)(huo)等(deng)(deng)戰術措施進行(xing)救援(yuan),明火(huo)(huo)于10月25日18時(shi)23分(fen)(fen)被撲滅(mie)。經(jing)過(guo)全力搶(qiang)險救援(yuan),營(ying)救疏(shu)散隧(sui)道內司乘人(ren)員(yuan)65人(ren)。
主要經驗:迅(xun)速啟動應急(ji)響(xiang)應機制,一(yi)次性(xing)調派足夠力(li)量,第一(yi)時(shi)間(jian)疏散隧道內滯(zhi)留(liu)人員,及時(shi)在隧道上風方向利用排(pai)煙車交替正壓送風排(pai)煙,組(zu)成(cheng)多個攻堅(jian)小組(zu)深入(ru)隧道內部分段(duan)實施滅火作業,為打(da)通道路爭取了時(shi)間(jian)。公安、高速集團、隧道管理、貨運(yun)公司等(deng)部門和(he)單位快速響(xiang)應,協同配合,各司其職,提高了綜合救援能力(li)。
2020年全國生產安全事故十大典型案例
1.福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故
2020年3月7日19時14分,福建(jian)省泉(quan)州市鯉城區(qu)欣(xin)佳(jia)酒店(dian)所(suo)在(zai)建(jian)筑物發生坍塌(ta)事(shi)故(gu)(gu),造成29人死亡、42人受傷,直接經(jing)濟損失(shi)5794萬元。發生原因是(shi),事(shi)故(gu)(gu)單位(wei)將(jiang)欣(xin)佳(jia)酒店(dian)建(jian)筑物由(you)原四層違法增(zeng)加夾層改建(jian)成七層,達(da)到(dao)極(ji)限承載能力并處于坍塌(ta)臨(lin)界狀(zhuang)態,加之事(shi)發前對(dui)底(di)層支承鋼(gang)柱(zhu)違規加固焊接作業引發鋼(gang)柱(zhu)失(shi)穩破壞,導致建(jian)筑物整體坍塌(ta)。
主要教(jiao)訓:一是企業違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)肆意妄(wang)為。欣(xin)佳(jia)(jia)酒(jiu)店(dian)的不(bu)法(fa)(fa)業主在未(wei)(wei)取得建(jian)設(she)(she)相關(guan)(guan)(guan)許可(ke)手(shou)續,且未(wei)(wei)組織勘(kan)察、設(she)(she)計的情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia),多次違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)將工(gong)(gong)程發包給無資質施工(gong)(gong)人員(yuan),在明知樓上有大(da)(da)(da)量(liang)人員(yuan)住宿(su)的情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)違(wei)(wei)(wei)規(gui)冒險蠻(man)干(gan),最終導致建(jian)筑物(wu)坍塌;相關(guan)(guan)(guan)中(zhong)介服務(wu)機構(gou)違(wei)(wei)(wei)規(gui)承(cheng)接(jie)業務(wu)甚至出具虛假報告。二(er)是安(an)全(quan)發展理念不(bu)牢(lao)。鯉城(cheng)區(qu)(qu)片面追(zhui)求經(jing)濟發展,通過“特殊情(qing)況(kuang)(kuang)建(jian)房(fang)”政(zheng)策為違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)開(kai)綠(lv)燈(deng),埋下(xia)重大(da)(da)(da)安(an)全(quan)隱患;福建(jian)省有關(guan)(guan)(guan)部門(men)及(ji)泉州市對違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)筑長期(qi)大(da)(da)(da)量(liang)存在的重大(da)(da)(da)安(an)全(quan)風險認識不(bu)足(zu),房(fang)屋安(an)全(quan)隱患排查治理流于形式。三是地方政(zheng)府有關(guan)(guan)(guan)部門(men)監管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)嚴(yan)重不(bu)負(fu)責任。泉州市、鯉城(cheng)區(qu)(qu)的規(gui)劃、住建(jian)、城(cheng)管(guan)、公安(an)等(deng)(deng)(deng)部門(men)對欣(xin)佳(jia)(jia)酒(jiu)店(dian)未(wei)(wei)取得建(jian)設(she)(she)相關(guan)(guan)(guan)許可(ke)手(shou)續、未(wei)(wei)取得特種行業許可(ke)證對外營業等(deng)(deng)(deng)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行為長期(qi)視而(er)不(bu)見。四是相關(guan)(guan)(guan)部門(men)審(shen)批把關(guan)(guan)(guan)層層失守。泉州市、鯉城(cheng)區(qu)(qu)消防(fang)機構(gou)、公安(an)等(deng)(deng)(deng)有關(guan)(guan)(guan)部門(men)及(ji)常泰街道在材(cai)料形式審(shen)查和現場審(shen)查中(zhong)把關(guan)(guan)(guan)不(bu)嚴(yan),使不(bu)符合要求的項目蒙混過關(guan)(guan)(guan)、長期(qi)存在。
2.沈海高速浙江溫嶺段“6·13”液化石油氣運輸槽罐車重大爆炸事故
2020年6月13日16時41分許,浙江(jiang)省臺州市溫嶺市境(jing)內沈海高速(su)公路(lu)溫嶺段溫嶺西出(chu)口(kou)下匝道發生(sheng)(sheng)一起液化石油氣(qi)(qi)運輸(shu)槽罐(guan)車(che)重(zhong)大爆(bao)(bao)炸事(shi)故(gu),共造成20人死(si)亡,175人受傷,直接經濟損失9470余萬元。發生(sheng)(sheng)原(yuan)因是,事(shi)故(gu)車(che)輛行(xing)駛至彎道路(lu)段時,未(wei)及時減速(su)導(dao)致車(che)輛發生(sheng)(sheng)側翻,罐(guan)體前封(feng)頭(tou)與跨(kua)線(xian)橋混(hun)凝土護欄端頭(tou)猛烈撞(zhuang)擊,形(xing)成破口(kou)并快(kuai)速(su)撕裂(lie)、解體,導(dao)致液化石油氣(qi)(qi)迅(xun)速(su)泄出(chu)、汽化、擴散,遇過往機動車(che)火(huo)花(hua)產生(sheng)(sheng)爆(bao)(bao)燃,最(zui)后發生(sheng)(sheng)蒸汽云爆(bao)(bao)炸。
主要教訓(xun):一(yi)是企(qi)業(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)主體責任(ren)嚴重不(bu)落(luo)實(shi)。瑞安(an)(an)市瑞陽(yang)危(wei)險品運輸(shu)有限(xian)公(gong)司(si)無(wu)視(shi)國家有關(guan)危(wei)化品運輸(shu)的法律法規(gui),未(wei)嚴格(ge)(ge)開展(zhan)(zhan)GPS動態監控(kong)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教育管理(li)、如(ru)實(shi)上傳電子路單等(deng)(deng)工作(zuo),存在(zai)車輛掛靠經營等(deng)(deng)違(wei)規(gui)行(xing)為,GPS監管平臺(tai)運營服務(wu)商違(wei)規(gui)協助企(qi)業(ye)(ye)逃避監管。二是有關(guan)行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)未(wei)如(ru)實(shi)開展(zhan)(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標(biao)準(zhun)化建(jian)設(she)等(deng)(deng)級(ji)評定工作(zuo)。未(wei)發(fa)(fa)現企(qi)業(ye)(ye)自評報(bao)告弄(nong)虛作(zuo)假、監控(kong)人(ren)員(yuan)配備不(bu)符合規(gui)定等(deng)(deng)問題(ti),違(wei)規(gui)發(fa)(fa)放安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標(biao)準(zhun)化建(jian)設(she)等(deng)(deng)級(ji)證明(ming),違(wei)規(gui)將年度(du)核查評定為合格(ge)(ge)。三是事故路段匝道業(ye)(ye)主、施工、監理(li)等(deng)(deng)單位在(zai)防撞(zhuang)護欄施工過程中未(wei)嚴格(ge)(ge)履行(xing)各自職責,防撞(zhuang)護欄搭接(jie)施工不(bu)符合標(biao)準(zhun)規(gui)范和(he)設(she)計文件(jian)要求。四是有關(guan)地(di)方黨委政府(fu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念樹立(li)不(bu)牢固,安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)領導責任(ren)落(luo)實(shi)不(bu)到位。地(di)方政府(fu)交(jiao)通運輸(shu)、公(gong)安(an)(an)、公(gong)路管理(li)等(deng)(deng)部門(men),對危(wei)化品運輸(shu)、公(gong)路建(jian)設(she)養護、工程質量(liang)監督等(deng)(deng)方面安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險管控(kong)和(he)監管執法存在(zai)漏洞。
3.湖北仙桃藍化有機硅有限公司“8·3”較大閃爆事故
2020年8月3日17時39分(fen)(fen)許,湖北省仙桃(tao)市西流河鎮仙桃(tao)市藍化(hua)有機硅有限(xian)公(gong)司甲基三(san)丁(ding)酮肟(wo)基硅烷車(che)間發生(sheng)爆炸事(shi)故,造成6人死亡、4人受傷(shang)。發生(sheng)原因是,操(cao)作工在清理分(fen)(fen)層(ceng)(ceng)器內物料時,沒有徹(che)底(di)將分(fen)(fen)層(ceng)(ceng)器底(di)部物料排放至萃取工序,導致(zhi)超量的丁(ding)酮肟(wo)鹽(yan)酸鹽(yan)進入產品中(zhong)和工序、放入1#靜置槽,致(zhi)使“反(fan)應(ying)下移(yi)”,反(fan)應(ying)熱量在靜置槽中(zhong)累積(ji),靜置槽沒有溫(wen)度監測及降溫(wen)措施,丁(ding)酮肟(wo)鹽(yan)酸鹽(yan)發生(sheng)分(fen)(fen)解爆炸。
主要(yao)教訓:一是事故(gu)企業安(an)全(quan)(quan)意識(shi)(shi)淡薄、法(fa)(fa)治意識(shi)(shi)缺失(shi)。事故(gu)車(che)間未經正(zheng)規設計和(he)驗收,違(wei)法(fa)(fa)組織生產,未制定分層(ceng)器工(gong)序操作規程;安(an)全(quan)(quan)風(feng)險辨(bian)識(shi)(shi)不(bu)到位(wei),對丁酮肟鹽酸鹽危險特性認識(shi)(shi)不(bu)足;設備(bei)設施(shi)部(bu)件(jian)和(he)自(zi)動控制系統存在缺陷,從(cong)業人員學歷資格達不(bu)到要(yao)求,對異常(chang)工(gong)況處(chu)理不(bu)當。二是地方(fang)政府安(an)全(quan)(quan)發展紅線意識(shi)(shi)不(bu)強。履(lv)行(xing)安(an)全(quan)(quan)生產屬地管理責任不(bu)到位(wei),對事故(gu)企業違(wei)法(fa)(fa)組織生產監督檢查不(bu)力(li),全(quan)(quan)面(mian)摸排安(an)全(quan)(quan)風(feng)險和(he)事故(gu)隱患工(gong)作不(bu)徹底。
4.山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故
2020年8月29日9時40分(fen)許,山(shan)西(xi)省臨汾市(shi)襄(xiang)汾縣陶寺鄉陳莊村(cun)聚(ju)仙(xian)飯店發生(sheng)坍(tan)塌(ta)事故,造成(cheng)29人(ren)死亡、28人(ren)受傷,直接經(jing)濟損失1164.35萬元。發生(sheng)原因是,聚(ju)仙(xian)飯店建筑結構整(zheng)體(ti)性差,經(jing)多(duo)次加建后(hou),宴會廳(ting)東(dong)北角承重磚柱長期處于(yu)高應力(li)狀(zhuang)態(tai);北樓(lou)二層部分(fen)屋面預制板(ban)長期處于(yu)超(chao)荷載狀(zhuang)態(tai),在其上部高爐水渣保溫層的(de)持(chi)續壓(ya)力(li)下,發生(sheng)脆性斷裂,形成(cheng)對宴會廳(ting)頂板(ban)的(de)猛烈(lie)沖擊(ji),導致東(dong)北角承重磚柱崩塌(ta),最終(zhong)造成(cheng)北樓(lou)二層南半部分(fen)和宴會廳(ting)整(zheng)體(ti)坍(tan)塌(ta)。
主(zhu)要教訓:一是聚仙飯(fan)(fan)店經(jing)(jing)營者(zhe)長期(qi)違法(fa)(fa)(fa)占地(di),多次通(tong)過(guo)不(bu)(bu)正(zheng)當手段(duan)取(qu)得未(wei)經(jing)(jing)審批的集(ji)體土地(di)建(jian)(jian)設用地(di)使用證(zheng),拒(ju)不(bu)(bu)執行(xing)原襄(xiang)汾(fen)縣(xian)國土資源等部(bu)門的行(xing)政處(chu)罰(fa)和人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院的裁(cai)定。二(er)是聚仙飯(fan)(fan)店經(jing)(jing)營者(zhe)先(xian)后(hou)8次違規擴建(jian)(jian),從(cong)(cong)(cong)未(wei)經(jing)(jing)過(guo)專業設計、無資質且不(bu)(bu)按(an)規范施工,也從(cong)(cong)(cong)未(wei)經(jing)(jing)過(guo)竣工驗收,僅依(yi)靠包工頭和個人(ren)想法(fa)(fa)(fa),建(jian)(jian)設全(quan)(quan)程無人(ren)管(guan)(guan)無人(ren)查(cha)(cha),房屋(wu)質量(liang)安全(quan)(quan)無保障。三(san)是聚仙飯(fan)(fan)店經(jing)(jing)營者(zhe)擅(shan)自將(jiang)自建(jian)(jian)農(nong)房從(cong)(cong)(cong)事經(jing)(jing)營活動(dong),未(wei)對建(jian)(jian)筑安全(quan)(quan)隱患排查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi),安全(quan)(quan)生產主(zhu)體責任不(bu)(bu)落實(shi)。四是襄(xiang)汾(fen)縣(xian)陶寺鄉政府(fu)和陳莊村“兩委(wei)”未(wei)認真履行(xing)屬地(di)管(guan)(guan)理(li)職責,對農(nong)村自建(jian)(jian)房改(gai)為(wei)(wei)經(jing)(jing)營活動(dong)場所的管(guan)(guan)控缺失,未(wei)按(an)要求對擅(shan)自改(gai)建(jian)(jian)擴建(jian)(jian)加層、野蠻裝修和違法(fa)(fa)(fa)違規建(jian)(jian)房等進行(xing)重點排查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)。五是臨(lin)汾(fen)市(shi)襄(xiang)汾(fen)縣(xian)政府(fu)及有關(guan)部(bu)門行(xing)政審批和監(jian)管(guan)(guan)執法(fa)(fa)(fa)不(bu)(bu)嚴,違規將(jiang)加蓋(gai)政府(fu)公章(zhang)的空(kong)白集(ji)體土地(di)建(jian)(jian)設用地(di)使用證(zheng)提前(qian)發給(gei)各鄉鎮,違規對過(guo)期(qi)證(zheng)照辦理(li)延(yan)期(qi);在(zai)政府(fu)開展的多輪打擊違法(fa)(fa)(fa)占地(di)、非農(nong)建(jian)(jian)設整(zheng)治(zhi)等行(xing)動(dong)中,監(jian)管(guan)(guan)執法(fa)(fa)(fa)人(ren)員均(jun)未(wei)對該飯(fan)(fan)店長期(qi)的違法(fa)(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)(wei)予以(yi)有效制止查(cha)(cha)處(chu)。
5.甘肅白銀甘肅宏達鋁型材有限公司“9·6”較大生產安全事故
2020年9月6日2時(shi)22分許,甘(gan)(gan)肅(su)(su)省(sheng)白(bai)銀市白(bai)銀區甘(gan)(gan)肅(su)(su)宏達鋁(lv)型材有(you)限公(gong)司熔(rong)鑄(zhu)車間(jian)發生一起冷(leng)卻水閃蒸事故,造(zao)成4人(ren)死(si)亡(wang),6人(ren)受傷。發生原因(yin)是(shi),熔(rong)鑄(zhu)車間(jian)作業工人(ren)發現鑄(zhu)造(zao)過程出現異常情(qing)況后(hou),在采取(qu)加鋁(lv)餅、調速(su)等降溫(wen)方法效果不明顯(xian)時(shi),未及時(shi)終止作業,導(dao)致鋁(lv)合(he)金(jin)棒拉漏(lou),大量(liang)高溫(wen)鋁(lv)液進入冷(leng)卻豎井,冷(leng)卻水瞬間(jian)汽化并發生劇烈的鋁(lv)粉(fen)氧化反應(ying),產(chan)生的混合(he)氣體(ti)體(ti)積在相對密閉(bi)空間(jian)急劇膨脹,聚集的能量(liang)突然釋(shi)放形成沖擊(ji)波(bo),導(dao)致事故發生。
主要教訓(xun)(xun):一(yi)是(shi)企業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制(zhi)度落(luo)實(shi)不(bu)(bu)(bu)到位(wei)、內容不(bu)(bu)(bu)科學。安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)培訓(xun)(xun)制(zhi)度未(wei)落(luo)實(shi),三(san)項崗位(wei)人員(yuan)持證不(bu)(bu)(bu)足,三(san)級(ji)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)培訓(xun)(xun)教育不(bu)(bu)(bu)到位(wei);違法采(cai)用(yong)12小時兩(liang)班(ban)連續工作制(zhi)度,熔(rong)鑄(zhu)(zhu)車(che)間安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)缺失(shi)(shi);工作制(zhi)度不(bu)(bu)(bu)合理(li)導致夜班(ban)生(sheng)產作業調度不(bu)(bu)(bu)暢、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監管(guan)(guan)(guan)失(shi)(shi)位(wei),當班(ban)班(ban)長(chang)發(fa)現(xian)現(xian)場(chang)違規問題(ti)糾正不(bu)(bu)(bu)及時,對生(sheng)產過(guo)程(cheng)中出現(xian)的異常狀況處置失(shi)(shi)當。二是(shi)企業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)不(bu)(bu)(bu)到位(wei)。熔(rong)鑄(zhu)(zhu)車(che)間風險等(deng)級(ji)與安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)措施不(bu)(bu)(bu)匹配,隱(yin)患排(pai)查治理(li)未(wei)閉環;制(zhi)定的熔(rong)鑄(zhu)(zhu)工安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)操作規程(cheng)缺少具體操作程(cheng)序和步(bu)驟、崗位(wei)主要危險有害(hai)因素等(deng);安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)機構設置不(bu)(bu)(bu)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan),安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)職責邊界不(bu)(bu)(bu)清(qing),安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)人員(yuan)數量(liang)不(bu)(bu)(bu)足。三(san)是(shi)監管(guan)(guan)(guan)部門安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)檢(jian)查專(zhuan)業力(li)量(liang)不(bu)(bu)(bu)足,未(wei)能及時發(fa)現(xian)熔(rong)鑄(zhu)(zhu)車(che)間鑄(zhu)(zhu)造過(guo)程(cheng)中的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)隱(yin)患和存在的問題(ti)。
6.渤海海峽老鐵山水道“9·18”重大水上交通事故
2020年9月18日(ri)4時19分許,渤海海峽老鐵(tie)山水道(dao)發生一起商(shang)船(chuan)(chuan)與漁船(chuan)(chuan)碰(peng)撞的重大水上交(jiao)通事故,造成漁船(chuan)(chuan)沉(chen)沒,漁船(chuan)(chuan)船(chuan)(chuan)員10人全(quan)部失蹤,直(zhi)接經濟損(sun)失約300萬元。發生原因是,漁船(chuan)(chuan)違反避碰(peng)規則,外籍商(shang)船(chuan)(chuan)未(wei)能采(cai)取(qu)安全(quan)航速航行,兩(liang)船(chuan)(chuan)會遇(yu)構成緊迫局(ju)面后,均未(wei)采(cai)取(qu)有效的避碰(peng)行動,最終發生碰(peng)撞。
主要教訓:一(yi)是(shi)漁(yu)船(chuan)船(chuan)員(yuan)安全意識不(bu)高,安全技能(neng)(neng)不(bu)足,在事(shi)故(gu)中未(wei)(wei)履行(xing)避讓義務(wu)。二是(shi)漁(yu)船(chuan)自(zi)動識別(bie)系統(tong)不(bu)能(neng)(neng)正常(chang)工作,致使(shi)無(wu)法在商船(chuan)的(de)電子海圖系統(tong)上顯(xian)示本船(chuan)位(wei)置和(he)動態。三是(shi)商船(chuan)過度依賴(lai)自(zi)動駕(jia)駛設(she)施設(she)備,忽略對雷達、視覺等其(qi)他(ta)有效(xiao)(xiao)瞭望(wang)手段的(de)使(shi)用,導致未(wei)(wei)能(neng)(neng)及時識別(bie)和(he)發(fa)現漁(yu)船(chuan)。四是(shi)商船(chuan)在事(shi)故(gu)發(fa)生后(hou)離開(kai)現場,未(wei)(wei)能(neng)(neng)第一(yi)時間救助遇險(xian)漁(yu)民(min),擴大了事(shi)故(gu)損失。五是(shi)漁(yu)港源頭監(jian)管不(bu)到(dao)位(wei),未(wei)(wei)能(neng)(neng)對出港作業漁(yu)船(chuan)實施有效(xiao)(xiao)檢(jian)查,致使(shi)漁(yu)船(chuan)配員(yuan)不(bu)符合法定要求(qiu)。
7.重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦“9·27”重大火災事故
2020年9月(yue)27日0時20分,重(zhong)慶能投渝新能源有限(xian)公司松藻煤(mei)礦發生(sheng)重(zhong)大火災事故,造成(cheng)16人死亡(wang)、42人受(shou)傷(shang),直(zhi)接(jie)經濟損失2501萬(wan)元。發生(sheng)原因是,松藻煤(mei)礦二號大傾角運(yun)煤(mei)上山(shan)膠(jiao)帶(dai)(dai)下方煤(mei)矸堆積,起(qi)火點(dian)63.3米標高(gao)處回程(cheng)(cheng)托(tuo)輥被卡死、磨穿形成(cheng)破口(kou)(kou),內(nei)部沉積粉煤(mei);磨損嚴重(zhong)的膠(jiao)帶(dai)(dai)與起(qi)火點(dian)回程(cheng)(cheng)托(tuo)輥滑動(dong)摩擦產生(sheng)高(gao)溫和火星,點(dian)燃回程(cheng)(cheng)托(tuo)輥破口(kou)(kou)內(nei)積存粉煤(mei);膠(jiao)帶(dai)(dai)輸送機(ji)運(yun)轉監護(hu)工發現膠(jiao)帶(dai)(dai)異常情況,電(dian)話通(tong)知地面集控(kong)中心停止膠(jiao)帶(dai)(dai)運(yun)行(xing),緊急停機(ji)后靜止的膠(jiao)帶(dai)(dai)被引燃,膠(jiao)帶(dai)(dai)阻燃性能不合格、巷道傾角大、上行(xing)通(tong)風,火勢增強,引起(qi)膠(jiao)帶(dai)(dai)和煤(mei)混合燃燒;火災燒毀設(she)備,破壞通(tong)風設(she)施(shi),產生(sheng)的有毒有害高(gao)溫煙氣快速蔓(man)延(yan)至(zhi)2324-1采(cai)煤(mei)工作(zuo)面,造成(cheng)重(zhong)大人員傷(shang)亡(wang)。
主(zhu)要(yao)教訓:一是(shi)松(song)藻煤(mei)(mei)礦(kuang)重效(xiao)益輕(qing)安全。該(gai)礦(kuang)職工已經檢查(cha)出二(er)號(hao)大傾(qing)角(jiao)(jiao)膠(jiao)(jiao)帶巷浮煤(mei)(mei)多,下(xia)(xia)托(tuo)(tuo)(tuo)輥(gun)、上托(tuo)(tuo)(tuo)架(jia)損壞變形嚴(yan)重等(deng)問(wen)題和隱患,并向煤(mei)(mei)礦(kuang)礦(kuang)長等(deng)管理(li)(li)人(ren)員進行了報告,但該(gai)礦(kuang)礦(kuang)長毫無“紅線”意識,為(wei)不(bu)(bu)影響礦(kuang)井(jing)正常生產(chan)未立(li)即停(ting)產(chan),而是(shi)計劃在國慶(qing)節停(ting)產(chan)檢修(xiu)期間更換,并要(yao)求整治工作不(bu)(bu)能(neng)(neng)影響膠(jiao)(jiao)帶運(yun)煤(mei)(mei),讓膠(jiao)(jiao)帶運(yun)輸機“帶病運(yun)行”。二(er)是(shi)礦(kuang)井(jing)安全管理(li)(li)混亂。二(er)號(hao)大傾(qing)角(jiao)(jiao)運(yun)煤(mei)(mei)上山(shan)膠(jiao)(jiao)帶防止煤(mei)(mei)矸灑(sa)落的擋矸棚維(wei)護不(bu)(bu)及(ji)時,變形損壞,皮(pi)帶運(yun)行中灑(sa)煤(mei)(mei)嚴(yan)重,皮(pi)帶下(xia)(xia)部煤(mei)(mei)矸堆(dui)積多、掩埋(mai)甚至(zhi)卡(ka)死下(xia)(xia)托(tuo)(tuo)(tuo)輥(gun),少數下(xia)(xia)托(tuo)(tuo)(tuo)輥(gun)被磨(mo)(mo)平(ping)、磨(mo)(mo)穿(chuan),已磨(mo)(mo)損嚴(yan)重的皮(pi)帶與(yu)卡(ka)死的下(xia)(xia)托(tuo)(tuo)(tuo)輥(gun)滑動(dong)摩(mo)擦起火;煤(mei)(mei)礦(kuang)沒有(you)按規定統一管理(li)(li)、發放自救器(qi),有(you)的自救器(qi)壓力不(bu)(bu)夠。三是(shi)重慶(qing)能(neng)(neng)源集團督(du)促(cu)煤(mei)(mei)礦(kuang)安全生產(chan)管理(li)(li)責(ze)(ze)任(ren)落實(shi)不(bu)(bu)到(dao)位(wei),對所屬煤(mei)(mei)礦(kuang)安全實(shi)行四級管理(li)(li),職能(neng)(neng)交叉(cha)、職責(ze)(ze)不(bu)(bu)清,責(ze)(ze)任(ren)落實(shi)層層弱(ruo)化。
8.山西太原臺駘山滑世界農林生態游樂園有限公司“10·1”重大火災事故
2020年10月1日(ri)13時(shi)(shi)許,山西省太原市(shi)迎(ying)澤(ze)區小山溝村臺駘山景區冰雕(diao)館(guan)發(fa)生(sheng)一(yi)起(qi)重大火災事故(gu),造成(cheng)(cheng)13人死亡、15人受(shou)傷(shang)。發(fa)生(sheng)原因是,當日(ri)景區10kV供(gong)電(dian)(dian)系(xi)統故(gu)障維修結束恢復供(gong)電(dian)(dian)后,景區電(dian)(dian)工在將自備發(fa)電(dian)(dian)機(ji)供(gong)電(dian)(dian)切換至市(shi)電(dian)(dian)供(gong)電(dian)(dian)時(shi)(shi),進行了違(wei)章帶(dai)負(fu)荷快(kuai)速拉、合隔(ge)離開關操作,在照明線路(lu)上形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)沖擊過電(dian)(dian)壓擊穿(chuan)裝飾燈具的(de)電(dian)(dian)子(zi)元件造成(cheng)(cheng)短路(lu);火車通道內照明電(dian)(dian)氣線路(lu)設計、安裝不規范,采(cai)用的(de)無(wu)漏電(dian)(dian)保護功能大容量(liang)空(kong)氣開關無(wu)法在短路(lu)發(fa)生(sheng)后及時(shi)(shi)跳(tiao)閘切除故(gu)障,持續的(de)短路(lu)電(dian)(dian)流造成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)子(zi)元件裝置起(qi)火,引燃線路(lu)絕緣層(ceng)及聚氨酯(zhi)保溫(wen)(wen)材料(liao),進而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔(ge)墻及冰雕(diao)館(guan)內的(de)聚氨酯(zhi)保溫(wen)(wen)材料(liao)。
主要(yao)教訓:一(yi)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)無視(shi)國家法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)和(he)政策(ce)規(gui)(gui)定,在未取得(de)有關(guan)(guan)部門(men)行(xing)(xing)政審批手續(xu)的(de)情況下,長(chang)期(qi)進(jin)行(xing)(xing)違法(fa)占地(di)、違法(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)等(deng)活動(dong)。二(er)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在游樂場館建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中沒有使用正規(gui)(gui)的(de)設(she)(she)(she)計、施工、監(jian)理(li)、驗收單位進(jin)行(xing)(xing)建(jian)(jian)設(she)(she)(she),致使電氣線路敷設(she)(she)(she)、接地(di)短(duan)路保護和(he)逃生(sheng)通道、安(an)(an)全出口的(de)設(she)(she)(she)置(zhi)等(deng)不符合安(an)(an)全要(yao)求,甚至人(ren)(ren)為封堵(du)冰雕(diao)館安(an)(an)全出口。三是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)違規(gui)(gui)在人(ren)(ren)員密集場所使用聚氨酯、聚苯(ben)乙烯等(deng)易(yi)燃可燃保溫(wen)材料(liao)。四(si)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)安(an)(an)全意識淡薄,未建(jian)(jian)立安(an)(an)全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)機構、配備專兼職安(an)(an)全管(guan)理(li)人(ren)(ren)員、健全全員安(an)(an)全生(sheng)產(chan)責(ze)任制(zhi),安(an)(an)全隱患排(pai)查、整治、整改走過(guo)場,安(an)(an)全管(guan)理(li)流于(yu)形式。五是(shi)地(di)方政府沒有正確(que)處理(li)安(an)(an)全與發展的(de)關(guan)(guan)系,有關(guan)(guan)部門(men)安(an)(an)全監(jian)管(guan)責(ze)任不落實。
9.湖南衡陽源江山煤礦“11·29”重大透水事故
2020年11月29日11時30分(fen),湖南省衡(heng)陽市(shi)耒(lei)陽市(shi)導子(zi)煤業(ye)有限公(gong)司(si)源江山(shan)煤礦發(fa)生(sheng)重大透(tou)水事故,造成(cheng)5人死亡(wang)、8人失聯(lian),直接經濟損失3484.03萬元。發(fa)生(sheng)原因是,源江山(shan)煤礦超(chao)深越界在-500m水平61煤一上山(shan)巷道式(shi)開采急傾斜煤層(ceng),在礦壓和上部水壓共同作(zuo)用下發(fa)生(sheng)抽冒,導通上部導子(zi)二(er)礦-350m至(zhi)-410m采空區積(ji)水,大量(liang)老空積(ji)水迅(xun)速潰入源江山(shan)煤礦-500m水平,并迅(xun)速上升(sheng)穩定至(zhi)-465m,導致井巷被淹,造成(cheng)重大人員(yuan)傷亡(wang)。
主要教訓:一是(shi)(shi)(shi)(shi)源(yuan)江山煤礦(kuang)(kuang)(kuang)長(chang)期(qi)超(chao)深(shen)越界,盜(dao)采(cai)(cai)(cai)(cai)國(guo)家(jia)資源(yuan)。該礦(kuang)(kuang)(kuang)2011年(nian)以前(qian)就已經越界開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)(cai),2019年(nian)底就超(chao)深(shen)越界至-500m水平(ping);通過篡改(gai)巷道真(zhen)實標高、不在(zai)圖紙上(shang)標注、井(jing)下設置活動鐵門密閉、不安(an)裝監(jian)控系(xi)統和人員定位系(xi)統等方(fang)(fang)式逃(tao)避(bi)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan),長(chang)期(qi)盜(dao)采(cai)(cai)(cai)(cai)國(guo)家(jia)資源(yuan)。二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)源(yuan)江山煤礦(kuang)(kuang)(kuang)違(wei)(wei)法組織(zhi)生(sheng)產(chan)。該礦(kuang)(kuang)(kuang)在(zai)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)許可證注銷、地方(fang)(fang)政(zheng)府下達停(ting)產(chan)指令(ling)、等待技改(gai)期(qi)間(jian),擅自拆除(chu)提(ti)升絞車(che)和入井(jing)鋼(gang)軌封(feng)條、切斷主井(jing)井(jing)口(kou)視(shi)頻監(jian)控電(dian)源(yuan),晝停(ting)夜開(kai)(kai),僅2020年(nian)就生(sheng)產(chan)出(chu)煤5.56萬噸(dun)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)源(yuan)江山煤礦(kuang)(kuang)(kuang)使(shi)用(yong)(yong)國(guo)家(jia)明(ming)令(ling)禁止的(de)工(gong)藝,以包(bao)(bao)代(dai)管(guan),生(sheng)產(chan)組織(zhi)混亂。該礦(kuang)(kuang)(kuang)采(cai)(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)巷道式采(cai)(cai)(cai)(cai)煤,坑木支護,采(cai)(cai)(cai)(cai)掘(jue)布局(ju)混亂,多頭作業,通風(feng)系(xi)統不健全(quan)(quan),未形成2個(ge)安(an)全(quan)(quan)出(chu)口(kou),有的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)煤工(gong)作面使(shi)用(yong)(yong)壓風(feng)管(guan)路通風(feng);將(jiang)井(jing)下采(cai)(cai)(cai)(cai)掘(jue)作業承(cheng)包(bao)(bao)給多個(ge)私人包(bao)(bao)工(gong)隊(dui),以包(bao)(bao)代(dai)管(guan),僅事故區域就有3個(ge)包(bao)(bao)工(gong)隊(dui)。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)源(yuan)江山煤礦(kuang)(kuang)(kuang)在(zai)老空水淹區域下違(wei)(wei)規(gui)開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)(cai)急(ji)傾(qing)斜煤層。該礦(kuang)(kuang)(kuang)在(zai)-500m水平(ping)61煤采(cai)(cai)(cai)(cai)掘(jue)期(qi)間(jian),明(ming)知工(gong)作面上(shang)方(fang)(fang)采(cai)(cai)(cai)(cai)空區存在(zai)積(ji)水,仍然心(xin)懷僥幸,冒(mao)險蠻干,在(zai)老空水淹沒區域下違(wei)(wei)規(gui)開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)(cai)急(ji)傾(qing)斜煤層。五是(shi)(shi)(shi)(shi)源(yuan)江山煤礦(kuang)(kuang)(kuang)違(wei)(wei)規(gui)申(shen)領(ling)火(huo)(huo)工(gong)品(pin)(pin)且管(guan)理(li)混亂。該礦(kuang)(kuang)(kuang)明(ming)知其屬于停(ting)工(gong)停(ting)產(chan)待建礦(kuang)(kuang)(kuang)井(jing),多次借整改(gai)之名(ming)違(wei)(wei)規(gui)向耒陽(yang)市公安(an)局(ju)民(min)爆(bao)(bao)大隊(dui)申(shen)領(ling)火(huo)(huo)工(gong)品(pin)(pin);在(zai)公安(an)機關(guan)清繳火(huo)(huo)工(gong)品(pin)(pin)期(qi)間(jian),擅自拆除(chu)民(min)爆(bao)(bao)物品(pin)(pin)倉庫封(feng)條,使(shi)用(yong)(yong)火(huo)(huo)工(gong)品(pin)(pin)組織(zhi)生(sheng)產(chan),并采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)多領(ling)少用(yong)(yong)的(de)方(fang)(fang)式,違(wei)(wei)規(gui)處置剩余火(huo)(huo)工(gong)品(pin)(pin)。
10.重慶永川吊水洞煤業有限公司“12·4”重大火災事故
2020年12月(yue)4日17時(shi)(shi)17分,重慶市勝杰再(zai)生資源回(hui)收(shou)有(you)限(xian)公(gong)司(以下(xia)(xia)(xia)簡稱(cheng)勝杰回(hui)收(shou)公(gong)司)在(zai)(zai)重慶市永川區吊水(shui)洞(dong)煤(mei)(mei)業(ye)有(you)限(xian)公(gong)司(以下(xia)(xia)(xia)簡稱(cheng)吊水(shui)洞(dong)煤(mei)(mei)礦(kuang))回(hui)收(shou)設備時(shi)(shi)發生重大(da)火災事(shi)故,造(zao)成23人(ren)(ren)死亡、1人(ren)(ren)重傷,直(zhi)接經濟損(sun)失2632萬(wan)元(yuan)。發生原因(yin)是,勝杰回(hui)收(shou)公(gong)司在(zai)(zai)吊水(shui)洞(dong)煤(mei)(mei)礦(kuang)井(jing)下(xia)(xia)(xia)回(hui)撤作業(ye)時(shi)(shi),回(hui)撤人(ren)(ren)員在(zai)(zai)-85m水(shui)泵硐室內違規使用(yong)氧氣/液化石油(you)氣切割(ge)2#、3#水(shui)泵吸水(shui)管(guan),掉落的高溫熔渣引燃了水(shui)倉(cang)吸水(shui)井(jing)內沉積的油(you)垢,油(you)垢和(he)巖(yan)層滲出油(you)燃燒產(chan)生大(da)量有(you)毒有(you)害煙氣,在(zai)(zai)火風壓作用(yong)下(xia)(xia)(xia)蔓延至進風巷,造(zao)成人(ren)(ren)員傷亡。
主要教訓:一(yi)是吊水(shui)(shui)洞(dong)煤礦未按上(shang)報的(de)回(hui)(hui)(hui)撤(che)方(fang)(fang)案(an)(an)組織(zhi)(zhi)回(hui)(hui)(hui)撤(che)作(zuo)業(ye)(ye)。上(shang)報給地方(fang)(fang)政府和有關部門的(de)撤(che)出(chu)井下(xia)(xia)(xia)設(she)備報告及回(hui)(hui)(hui)撤(che)方(fang)(fang)案(an)(an)中(zhong),隱瞞了(le)(le)已(yi)將井下(xia)(xia)(xia)回(hui)(hui)(hui)撤(che)工作(zuo)交由勝(sheng)杰(jie)回(hui)(hui)(hui)收(shou)公司組織(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)的(de)事(shi)實(shi)(shi),且上(shang)報的(de)回(hui)(hui)(hui)撤(che)方(fang)(fang)案(an)(an)中(zhong)未將井下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)泵(beng)列入(ru)回(hui)(hui)(hui)撤(che)設(she)備清單,但(dan)實(shi)(shi)際對水(shui)(shui)泵(beng)進(jin)行了(le)(le)回(hui)(hui)(hui)撤(che)。二是勝(sheng)杰(jie)回(hui)(hui)(hui)收(shou)公司不具備煤礦井下(xia)(xia)(xia)作(zuo)業(ye)(ye)資質,井下(xia)(xia)(xia)設(she)備回(hui)(hui)(hui)撤(che)作(zuo)業(ye)(ye)現(xian)場管(guan)理(li)混(hun)亂(luan),安排(pai)未取得焊接(jie)與熱切割作(zuo)業(ye)(ye)證的(de)人(ren)員(yuan)在井下(xia)(xia)(xia)進(jin)行切割作(zuo)業(ye)(ye),在-85m水(shui)(shui)泵(beng)硐室氣割水(shui)(shui)管(guan)前(qian),未采取措(cuo)施(shi)(shi)清理(li)或(huo)者隔離焊碴、防止(zhi)飛(fei)濺掉落(luo)到存有巖(yan)層滲出(chu)油的(de)吸(xi)水(shui)(shui)井的(de)措(cuo)施(shi)(shi)。三是吊水(shui)(shui)洞(dong)煤礦和勝(sheng)杰(jie)回(hui)(hui)(hui)收(shou)公司安全管(guan)理(li)混(hun)亂(luan)。未落(luo)實(shi)(shi)煤礦入(ru)井檢身制度,入(ru)井人(ren)員(yuan)未隨身攜(xie)帶(dai)自救器,隱患排(pai)查治理(li)不到位。
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