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cciia.org.cn　 2021-1-11 8:59:22　 法治日報(bao)——法制網

法(fa)治日報全(quan)媒體(ti)記者 蔡巖紅

記者近日從國家稅務(wu)總局(ju)了解到，“十三五(wu)”時期，稅務(wu)執法方式(shi)不斷優化，稅務(wu)監管體系逐(zhu)步健全。2018年以來，稅務(wu)總局(ju)、公(gong)安部、海(hai)關總署、中(zhong)國人民(min)銀(yin)行四部門聯合開(kai)(kai)展(zhan)打虛打騙(pian)專項(xiang)行動，累(lei)計查處涉(she)嫌虛開(kai)(kai)騙(pian)稅企業32.23萬戶(hu)，挽回(hui)損失850.15億元，抓(zhua)捕犯罪分(fen)子21532人，4312名(ming)犯罪嫌疑人主動投案自首，打出了震懾，嚴明了法治，規(gui)范了秩序，促(cu)進了遵從。

“十(shi)三(san)五”時(shi)期，全(quan)國稅(shui)(shui)務系統持(chi)續(xu)做(zuo)(zuo)(zuo)到錨定目(mu)標(biao)久久為(wei)功，持(chi)續(xu)做(zuo)(zuo)(zuo)到改革不(bu)(bu)停創新不(bu)(bu)止，緊(jin)密結(jie)合稅(shui)(shui)務實際(ji)創造性落實黨中央、國務院決策部署，持(chi)續(xu)做(zuo)(zuo)(zuo)到一事(shi)做(zuo)(zuo)(zuo)優事(shi)事(shi)聯動，堅持(chi)系統觀念，相(xiang)互促進、相(xiang)得益(yi)彰；持(chi)續(xu)做(zuo)(zuo)(zuo)到穩慎操作防范風險(xian)，圓(yuan)滿完成了“十(shi)三(san)五”時(shi)期的各項任(ren)務。

“十三五”期間，稅(shui)收(shou)現(xian)代(dai)化“六(liu)大體系”建設深入推進，確保(bao)了(le)(le)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)(fei)和組織收(shou)入任務圓滿(man)完成(cheng)。全(quan)國新(xin)增(zeng)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)(fei)累(lei)計超過7.6萬億元，累(lei)計辦理出(chu)口退(tui)(tui)稅(shui)7.07萬億元，有效激發了(le)(le)市場主體活力；新(xin)辦涉(she)稅(shui)市場主體5745萬戶，較(jiao)“十二五”時(shi)(shi)期增(zeng)長83%，為穩住就業和經濟基本盤(pan)作出(chu)了(le)(le)積(ji)極貢獻。同(tong)時(shi)(shi)連年完成(cheng)預算(suan)收(shou)入任務，累(lei)計組織稅(shui)收(shou)收(shou)入（已扣除出(chu)口退(tui)(tui)稅(shui)）65.7萬億元，為經濟社會(hui)發展提(ti)供了(le)(le)堅實的財力保(bao)障。

“十三五(wu)”期間，稅務系(xi)統堅(jian)持政治統領、突出黨建引領。堅(jian)持稅收(shou)(shou)法(fa)(fa)定、突出依法(fa)(fa)治稅，稅收(shou)(shou)法(fa)(fa)治體系(xi)建設(she)快步前(qian)行。營改增試點及(ji)增值稅改革(ge)(ge)取(qu)得圓滿成功(gong)，歷時25年的(de)綜合(he)與分類相結合(he)個人所得稅制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)成功(gong)落地，以(yi)環(huan)保稅、資源稅、耕地占(zhan)用(yong)稅“多稅共治”、以(yi)系(xi)統性稅收(shou)(shou)優(you)惠政策(ce)“多策(ce)組合(he)”的(de)綠色稅收(shou)(shou)體系(xi)框(kuang)架構建形成。

堅持服務(wu)(wu)大局(ju)、突(tu)出便(bian)民(min)利民(min)，稅費(fei)服務(wu)(wu)體(ti)系建設提檔升級。落實(shi)以(yi)人民(min)為中心的發展(zhan)思想，連續(xu)開展(zhan)便(bian)民(min)辦稅春風行(xing)動，稅務(wu)(wu)總局(ju)集成推出108項279條服務(wu)(wu)舉(ju)措(cuo)，聯合(he)12個部門推出16項辦稅繳(jiao)費(fei)便(bian)利化改革措(cuo)施(shi)。精簡50%以(yi)上的報送資料、25%以(yi)上的紙質表(biao)證單(dan)書，95%以(yi)上的稅收優惠事項實(shi)現(xian)“免(mian)備(bei)案”。陸(lu)續(xu)推出50余(yu)項征管(guan)服務(wu)(wu)措(cuo)施(shi)，支持國家(jia)重大區域發展(zhan)戰(zhan)略。世行(xing)營商環境評價中我國納稅指標排名累計(ji)上升26位。

堅持(chi)優(you)(you)化協同、突出質(zhi)效并重，稅(shui)(shui)費征(zheng)管(guan)體(ti)系建設(she)不(bu)斷完善(shan)。國稅(shui)(shui)地稅(shui)(shui)征(zheng)管(guan)體(ti)制改革平穩推進，優(you)(you)化高效統一的稅(shui)(shui)費征(zheng)管(guan)體(ti)系效應越來越大，“事合(he)、人(ren)合(he)、力合(he)、心(xin)合(he)”的“四合(he)院”建設(she)成果越來越多。稅(shui)(shui)務(wu)執(zhi)法方(fang)式不(bu)斷優(you)(you)化，稅(shui)(shui)務(wu)監管(guan)體(ti)系逐步健全。

堅持積(ji)極作為、突(tu)出合作共贏，國(guo)際(ji)稅收(shou)體系(xi)建設快速(su)推(tui)進。主動發(fa)起(qi)建立(li)“一帶一路”稅收(shou)征(zheng)管合作機制，成為首個(ge)(ge)(ge)“一帶一路”準政府部門間多邊合作機制，理事會成員已增加至(zhi)36個(ge)(ge)(ge)，觀察(cha)員增加至(zhi)30個(ge)(ge)(ge)。新(xin)簽(qian)訂稅收(shou)協(xie)定6個(ge)(ge)(ge)，修(xiu)訂13個(ge)(ge)(ge)，稅收(shou)協(xie)定網絡已覆(fu)蓋111個(ge)(ge)(ge)國(guo)家和地(di)區(qu)(qu)。先后更(geng)新(xin)發(fa)布覆(fu)蓋104個(ge)(ge)(ge)國(guo)家（地(di)區(qu)(qu)）的投(tou)資(zi)稅收(shou)指南(nan)，助力“走出去”企業行穩致遠(yuan)。

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