cciia.org.cn 2021-2-10 7:44:04 中國(guo)新聞網
中新網2月9日電 據農(nong)村農(nong)業部(bu)網站消息,9日,農(nong)村農(nong)業部(bu)、財(cai)政部(bu)等八部(bu)門聯合發(fa)布了《關(guan)(guan)于(yu)做好春節和全國“兩會”期(qi)間(jian)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)保供(gong)穩價工作的通知》(以下簡稱通知)。通知指出,各(ge)(ge)地(di)要(yao)落(luo)實國家關(guan)(guan)于(yu)“菜(cai)籃子”產(chan)(chan)品(pin)(pin)儲備(bei)各(ge)(ge)項規定,依托有條(tiao)件的農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)加工銷售和冷鏈物流企業及(ji)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)批發(fa)市(shi)場(chang),適時建立(li)和完善蔬菜(cai)等鮮活農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)應(ying)急收儲制度(du),精準落(luo)實儲備(bei)貨源,有序組織市(shi)場(chang)投放,防止(zhi)出現賣(mai)難和斷供(gong)。
近期(qi)(qi),受(shou)強寒潮天氣及新(xin)冠肺炎疫(yi)情影(ying)響,部分地區(qu)蔬菜等農產品(pin)價格(ge)上漲(zhang)較(jiao)(jiao)快,給(gei)居民(min)生(sheng)活必(bi)需品(pin)供應帶來較(jiao)(jiao)大(da)影(ying)響。切實抓好春節和(he)全國“兩會”期(qi)(qi)間(jian)農產品(pin)保供穩價,做好常態化疫(yi)情防控工作,保障廣大(da)人(ren)民(min)群眾(zhong)過好春節和(he)日(ri)常生(sheng)活需求,八部門(men)聯合發(fa)布通知如下:
通(tong)知稱(cheng),要嚴格(ge)落實“菜籃子”市長(chang)(chang)負責(ze)制(zhi)。各地要把“菜籃子”產(chan)(chan)品(pin)穩(wen)(wen)產(chan)(chan)保(bao)供(gong)作為重要民生工(gong)程,高度重視,守土有責(ze),強化(hua)地方首(shou)責(ze),壓實市長(chang)(chang)負責(ze)制(zhi),建立農產(chan)(chan)品(pin)保(bao)供(gong)穩(wen)(wen)價(jia)工(gong)作機制(zhi),制(zhi)定(ding)工(gong)作方案(an),采(cai)取有力措施,統籌(chou)抓好生產(chan)(chan)發(fa)展、加工(gong)收儲、產(chan)(chan)銷(xiao)銜接(jie)、流通(tong)運輸、市場(chang)調控、質量安全等各項(xiang)工(gong)作,及(ji)時(shi)有效解(jie)決“菜籃子”產(chan)(chan)品(pin)因(yin)災減產(chan)(chan)、產(chan)(chan)銷(xiao)不暢、流通(tong)受(shou)阻等突出(chu)問題,切(qie)實保(bao)障市場(chang)供(gong)應數(shu)量充足、種類豐富、價(jia)格(ge)基本穩(wen)(wen)定(ding)。受(shou)疫情影響縣(市)和(he)脫貧摘帽縣(市),還要格(ge)外關注(zhu)農村(cun)居(ju)民和(he)脫貧戶農副產(chan)(chan)品(pin)及(ji)生活必(bi)需品(pin)供(gong)應情況,讓他們過一(yi)個歡樂、祥和(he)、安寧(ning)的(de)春節。
通知提到(dao),要(yao)切(qie)實(shi)保障“菜籃子”產品生(sheng)產供(gong)給(gei)。要(yao)密切(qie)關(guan)注天氣變化,及時(shi)預判災害性天氣對生(sheng)產的影(ying)響,完善防災減(jian)災技術方(fang)案,組(zu)織力(li)量加強生(sheng)產技術指(zhi)導服務(wu),保障生(sheng)產用水(shui)、用電、用氣,抓好棚(peng)室加固、補光增(zeng)溫、水(shui)肥管理、病蟲(chong)害防治等工作(zuo),最大(da)限度(du)(du)減(jian)輕災害損失。低風險(xian)地區要(yao)采取有(you)效措(cuo)施,積極引導和支持種植大(da)戶、合(he)作(zuo)社(she)等規模經營(ying)主體適度(du)(du)增(zeng)加種植面積,加大(da)生(sheng)產管理力(li)度(du)(du),提升供(gong)給(gei)能力(li)。
中(zhong)高風(feng)險地(di)區要在做好疫情防控(kong)工作(zuo)的同時,通過組織生產突擊隊(dui)、技術(shu)服務(wu)隊(dui)等應急措施,確保本地(di)生產穩定、及(ji)時收獲上市(shi)。“南(nan)菜北運”基(ji)地(di)和北方設施蔬(shu)菜產區,要根(gen)據市(shi)場(chang)(chang)供需情況和今年(nian)春節人員流(liu)動(dong)變化,及(ji)時調整銷(xiao)售區域,適當增加市(shi)場(chang)(chang)供應數量。
大(da)中(zhong)城市(shi)周邊適(shi)當發展速生(sheng)葉菜(cai)、芽苗菜(cai),增加(jia)應急儲備,做(zuo)好(hao)(hao)(hao)補充市(shi)場供(gong)應準(zhun)備。各地要按照2021年(nian)生(sheng)豬(zhu)穩產(chan)保供(gong)承諾目標,落實好(hao)(hao)(hao)保供(gong)責任和政策措施,抓好(hao)(hao)(hao)重大(da)動物疫病(bing)防控,保障飼(si)料原料穩定供(gong)應,加(jia)快恢復(fu)生(sheng)豬(zhu)產(chan)能,統(tong)籌抓好(hao)(hao)(hao)牛(niu)羊禽(qin)生(sheng)產(chan)和水產(chan)養殖,引導(dao)養殖場(戶(hu))根據市(shi)場需求變化(hua)及(ji)時調整(zheng)出(chu)欄出(chu)塘計劃(hua),切(qie)實保障春節和全國“兩會”期間生(sheng)產(chan)供(gong)給。要加(jia)大(da)例(li)行監測、監督抽查力度,切(qie)實保障“菜(cai)籃子”產(chan)品質量安全。
通知還指(zhi)出(chu)(chu),要靈活用(yong)好“菜籃(lan)(lan)子”產(chan)品(pin)調(diao)控政策。做好進口(kou)冷(leng)鏈農(nong)產(chan)品(pin)新冠病毒防(fang)控,加快進口(kou)畜水(shui)產(chan)品(pin)通關速度(du),根據(ju)市(shi)場(chang)(chang)形勢,做好中央儲(chu)(chu)備肉投放工作(zuo)。各地要落(luo)實國家(jia)關于(yu)“菜籃(lan)(lan)子”產(chan)品(pin)儲(chu)(chu)備各項規定(ding),依托(tuo)有條(tiao)件(jian)的農(nong)產(chan)品(pin)加工銷售和(he)冷(leng)鏈物(wu)流(liu)企業及農(nong)產(chan)品(pin)批(pi)發市(shi)場(chang)(chang),適時建立和(he)完善蔬菜等鮮活農(nong)產(chan)品(pin)應(ying)急(ji)收儲(chu)(chu)制(zhi)度(du),精準落(luo)實儲(chu)(chu)備貨源,有序組織市(shi)場(chang)(chang)投放,防(fang)止(zhi)出(chu)(chu)現賣難和(he)斷(duan)供。北方(fang)大城(cheng)市(shi)要視情有序做好冬春蔬菜儲(chu)(chu)備投放工作(zuo)。
此外,各地要(yao)強化“菜籃子(zi)”產(chan)品支持(chi)力度,切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)《國(guo)(guo)務院辦(ban)公廳關(guan)于進(jin)一步(bu)做(zuo)好困難群(qun)(qun)眾基本生(sheng)活保(bao)障(zhang)有關(guan)工作的通知》(國(guo)(guo)辦(ban)發明(ming)電〔2021〕2號)規定,扎實(shi)(shi)做(zuo)好春節(jie)和全國(guo)(guo)“兩(liang)會”期(qi)間困難群(qun)(qun)眾救助保(bao)障(zhang)和關(guan)愛(ai)服務,及時足額(e)發放低(di)保(bao)、特困供養等救助金,確保(bao)城市(shi)低(di)收入群(qun)(qun)體基本生(sheng)活保(bao)障(zhang)。
通(tong)(tong)知還稱,加快疏通(tong)(tong)“菜籃子(zi)(zi)”產(chan)品(pin)運(yun)輸(shu)堵點。要保障“菜籃子(zi)(zi)”農產(chan)品(pin)運(yun)輸(shu)通(tong)(tong)道(dao)暢(chang)(chang)通(tong)(tong),把糧油(you)、蔬(shu)(shu)菜、肉蛋奶、水(shui)產(chan)品(pin)及化肥(fei)、飼料等納入常態化疫(yi)情(qing)防控重點保障物資(zi)范(fan)圍,推廣遠(yuan)端核酸檢(jian)測等疫(yi)情(qing)防控措(cuo)施,對(dui)“菜籃子(zi)(zi)”農產(chan)品(pin)以(yi)及蔬(shu)(shu)菜種苗、仔畜(chu)(chu)雛禽、水(shui)產(chan)種苗、飼料、化肥(fei)等農資(zi)運(yun)輸(shu)車輛(liang)不得隨意攔截(jie)檢(jian)查或限(xian)制通(tong)(tong)行。嚴格落實鮮活(huo)農產(chan)品(pin)運(yun)輸(shu)“綠色通(tong)(tong)道(dao)”政(zheng)策(ce),對(dui)整車合法裝載運(yun)輸(shu)全國統(tong)一(yi)《鮮活(huo)農產(chan)品(pin)品(pin)種目錄》內產(chan)品(pin)的車輛(liang),免收車輛(liang)通(tong)(tong)行費。嚴禁(jin)違(wei)法斷路(lu)封(feng)路(lu)等阻斷交通(tong)(tong)的行為,確保通(tong)(tong)往蔬(shu)(shu)菜基地、畜(chu)(chu)禽水(shui)產(chan)養殖場、畜(chu)(chu)產(chan)品(pin)加工屠宰場和農產(chan)品(pin)交易市場等關(guan)鍵(jian)場所道(dao)路(lu)暢(chang)(chang)通(tong)(tong)。有條(tiao)件的地區可(ke)根據情(qing)況對(dui)承運(yun)企(qi)業和車主(zhu)給(gei)予適當支持。
通知還提(ti)到,要(yao)多方拓展“菜籃(lan)子”產(chan)品(pin)銷售(shou)渠道。要(yao)加強(qiang)蔬菜等鮮活(huo)(huo)農(nong)產(chan)品(pin)批(pi)發(fa)市場(chang)疫情防(fang)(fang)控,積(ji)極推廣鮮活(huo)(huo)農(nong)產(chan)品(pin)批(pi)發(fa)線(xian)上(shang)交易和點(dian)(dian)對點(dian)(dian)專(zhuan)車專(zhuan)線(xian)配(pei)貨(huo)(huo),中高風險區(qu)(qu)要(yao)根據疫情防(fang)(fang)控需要(yao)規范鮮活(huo)(huo)農(nong)產(chan)品(pin)批(pi)發(fa)和配(pei)貨(huo)(huo)經營(ying)活(huo)(huo)動,減少人(ren)員(yuan)接觸,提(ti)高配(pei)貨(huo)(huo)效率(lv),降(jiang)低(di)流通成(cheng)本(ben)。把脫(tuo)貧地區(qu)(qu)農(nong)產(chan)品(pin)作(zuo)為“菜籃(lan)子”產(chan)品(pin)有效供(gong)給(gei)的重要(yao)來源,協調產(chan)區(qu)(qu)和銷區(qu)(qu)構建“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”的對接關系(xi),優先(xian)安排采購銷售(shou)。
鼓勵各地組織(zhi)商超(chao)、社(she)區門店(dian)等(deng)商業網點與農(nong)產(chan)品(pin)生產(chan)經(jing)營主(zhu)體直(zhi)接(jie)(jie)對(dui)接(jie)(jie),實(shi)現(xian)直(zhi)采(cai)直(zhi)供,減少(shao)流通環(huan)節(jie),順暢產(chan)銷(xiao)銜接(jie)(jie)。要探(tan)索建立(li)農(nong)產(chan)品(pin)供應省際(ji)聯動應急機制(zhi),及時(shi)協(xie)助解決相鄰省份出現(xian)的農(nong)產(chan)品(pin)賣難或供應困難情況,扎實(shi)做好港澳(ao)農(nong)產(chan)品(pin)平(ping)穩安(an)全供應。通過開展“2021年網上年貨(huo)節(jie)”等(deng)方式組織(zhi)電商平(ping)臺(tai)、超(chao)市配(pei)送等(deng)線上銷(xiao)售主(zhu)體,積極履行社(she)會(hui)責(ze)任,發(fa)揮(hui)自身優勢,暢通終端(duan)銷(xiao)售網絡(luo)。加強對(dui)鮮(xian)活農(nong)產(chan)品(pin)銷(xiao)售主(zhu)體監管,嚴(yan)禁囤積居(ju)奇、哄抬物(wu)價(jia),一(yi)經(jing)發(fa)現(xian),依法查處。關心關愛(ai)批發(fa)市場和商超(chao)工作人員(yuan)、物(wu)流配(pei)送人員(yuan),優先落實(shi)疫苗(miao)接(jie)(jie)種等(deng)防疫措施,嚴(yan)禁不(bu)合理克(ke)扣工資待遇,保障(zhang)合法權益。
通知(zhi)強(qiang)(qiang)調,要(yao)全(quan)面加強(qiang)(qiang)“菜(cai)籃子”產品(pin)(pin)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監測(ce)。將直轄市(shi)、省會城市(shi)、計(ji)劃單列市(shi)等大中城市(shi)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)批發市(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)重點商(shang)超(chao)全(quan)部(bu)(bu)納入農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)(bu)全(quan)國農(nong)(nong)產品(pin)(pin)市(shi)場(chang)(chang)(chang)價格信(xin)息(xi)監測(ce)系統和(he)商(shang)務部(bu)(bu)生活必需(xu)品(pin)(pin)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監測(ce)系統,作為(wei)常(chang)態化(hua)疫情防控“保(bao)(bao)民生”措施(shi)落實(shi)(shi)的(de)重要(yao)監測(ce)指(zhi)標(biao),作為(wei)“菜(cai)籃子”市(shi)長負責制考核的(de)重要(yao)指(zhi)標(biao),落實(shi)(shi)數據報送屬(shu)地(di)責任。各(ge)(ge)地(di)和(he)各(ge)(ge)有關部(bu)(bu)門要(yao)加強(qiang)(qiang)鮮(xian)活農(nong)(nong)產品(pin)(pin)產地(di)生產情況(kuang)調度(du)、市(shi)場(chang)(chang)(chang)運行動(dong)態監測(ce),及(ji)時預(yu)警市(shi)場(chang)(chang)(chang)異動(dong),及(ji)早啟動(dong)相關預(yu)案(an)和(he)采(cai)取相關措施(shi),合理引導市(shi)場(chang)(chang)(chang)預(yu)期,對(dui)(dui)不實(shi)(shi)或(huo)過度(du)炒作影響農(nong)(nong)產品(pin)(pin)市(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩運行的(de)行為(wei)予以(yi)堅決打擊(ji),確保(bao)(bao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩有序。各(ge)(ge)地(di)要(yao)切實(shi)(shi)摸清在田蔬菜(cai)和(he)存欄存塘(tang)畜水產品(pin)(pin)種(zhong)類(lei)、產量,針對(dui)(dui)今年春(chun)節(jie)人(ren)員(yuan)流動(dong)變化(hua),科學研判保(bao)(bao)障鮮(xian)活農(nong)(nong)產品(pin)(pin)供應(ying)的(de)結構(gou)和(he)需(xu)求,提前做(zuo)好應(ying)對(dui)(dui)準備。
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