cciia.org.cn 2021-2-20 8:14:54 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 萬靜
國家市場監管總局2月19日對外公布《嚴重違法失信企業名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》,公開向社會各界征求意見,堪稱“黑名單”制度,該意見反饋截止時間為2021年3月12日。
據悉,該《征求意見稿》明確,對于違反市場監督管理法律、行政法規,受到市場監督管理部門行政處罰、行政裁決,且性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的嚴重違法失信企業,實施“名單”管理。一旦被列入“名單”的失信企業,將“享受”以下待遇在審查登記注冊、備案和行政許可、資質、資格時作為重要考量因素,依照法律、行政法規相關規定,實施相應的任職資格限制或者行業禁入措施;列為重點監管對象;不得適用告知承諾等基于企業誠信的便利措施;不得授予市場監督管理部門的榮譽稱號、表彰獎勵;不得委托其承擔政府采購項目等等。
按照嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全,嚴重破壞市場公平競爭秩序,拒不履行法定義務且嚴重影響行政機關公信力等三種情形,列入“黑名單”嚴重違反失信企業的行為包括:使用非食品原料、回收食品、超過保質期的原料生產食品,或者在食品中添加危害人體健康物質的;生產經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的。生產、銷售未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類或者肉類制品的;生產、銷售病死、毒死及死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品的;非法采購、加工野生動物的。違法生產、銷售國家有特殊管理要求的藥品(疫苗);生產、進口、銷售未取得藥品批準證明文件藥品(疫苗)的。生產、銷售非法添加可能危害人體健康物質的嬰幼兒和兒童化妝品的。
預收費用后出現關門停業或者遷移服務場所,未按照約定提供商品或者服務,經市場監督管理部門在企業登記的住所、經營場所和市場監督管理部門網站公告 30 日后,仍無法取得聯系,侵害消費者合法權益的。組織、策劃傳銷或者為傳銷提供便利條件的。被決定永久停止受理商標代理業務的;惡意商標申請的;故意侵犯知識產權的。從事無證無照生產經營的;被吊銷、撤銷行政許可、備案、資質、資格的。
確認存在可能對消費者身體健康和生命安全造成損害的隱患或缺陷,未停止生產、銷售或者進口產品,經責令召回仍拒不召回,違反召回義務的。電子商務平臺經營者對消費者未盡到安全保障義務,經責令改正仍拒不改正的。
根據《征求意見稿》規定,被列入嚴重違法失信企業名單滿 3 年后即可由市場監管部門移出。同時,明確被列入嚴重違法失信企業名單的,屆滿1年后即可申請信用修復。業內對此評價,此舉既使失信當事人受到警醒,接受教育,確保有效懲戒,又保護了當事人信用修復權益。
但是如果有下列情形之一的,不予信用修復:對國家安全、公共安全、人民生命健康財產安全造成嚴重危害后果的;被列入嚴重違法失信企業名單兩次及以上的;因違反相關法律法規規定,依法被限制或禁止行業準入期限尚未屆滿的。
日期：2021-2-20 8:14:54 | 關閉 |
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