cciia.org.cn 2021-3-4 15:20:07 人民網
人民(min)網北(bei)京3月4日電 （記者(zhe)杜(du)燕飛）“今(jin)年(nian)(nian)將完善(shan)金(jin)融支持(chi)實體經濟體制機制”“今(jin)年(nian)(nian)處置銀行業不良貸款力度不減”“互聯網平臺金(jin)融業務(wu)要符(fu)合統一監管規則”……
日前，在國新辦召開(kai)的(de)推動銀行(xing)業保險(xian)業高質量發展有(you)關情況發布(bu)會(hui)上，銀保監會(hui)主席郭樹清就金融支持實體經濟、房地產貸(dai)款(kuan)、處(chu)置銀行(xing)不良資(zi)產進(jin)展、互聯網平臺參(can)與(yu)金融業務等熱點問題，回應(ying)了(le)社會(hui)各界的(de)關切。
國(guo)新(xin)辦舉行銀(yin)行業保(bao)險業高(gao)質(zhi)量(liang)發展新(xin)聞發布會。圖片來源：國(guo)新(xin)辦
金融機構讓利實體經濟政策還會延續下去
2020年(nian)以來，金(jin)融系統加(jia)(jia)大力(li)度減(jian)費(fei)讓利，有力(li)支(zhi)持了實體(ti)經濟恢復發展。截(jie)至(zhi)2020年(nian)末，人(ren)民幣貸款(kuan)比年(nian)初增加(jia)(jia)19.6萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，累計對6.6萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)貸款(kuan)實施延期還本付(fu)息，實現向實體(ti)經濟讓利1.5萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)目標(biao)；新增制造業(ye)貸款(kuan)2.2萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，超過前5年(nian)總和；新增民營企業(ye)貸款(kuan)5.7萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，比上年(nian)多增1.5萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；健康保險賠付(fu)支(zhi)出2921億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比增長24.2%，累積了1.57萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)長期健康保障風險準備(bei)金(jin)。
談(tan)及2020年(nian)相(xiang)關金融支(zhi)持實體經濟(ji)措(cuo)施今年(nian)會(hui)否延續(xu)時，郭(guo)樹清表示：“多項(xiang)政策今年(nian)還會(hui)延續(xu)下去。對于讓(rang)(rang)利(li)比較多的貸款(kuan)利(li)率，可能(neng)會(hui)有所調整，預計(ji)今年(nian)貸款(kuan)利(li)率會(hui)有所回升(sheng)，但總的來說利(li)率還是比較低(di)的；減費讓(rang)(rang)利(li)降低(di)的費用一般不會(hui)恢(hui)復，我們將通過支(zhi)持財務重組、債務重組、企(qi)業(ye)重組、債轉股等多種形式繼續(xu)支(zhi)持企(qi)業(ye)，降低(di)企(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)。”
他說，今年是“十四五”開局(ju)之(zhi)年，銀保監會將(jiang)完(wan)善金融(rong)有效支持實體(ti)經濟的(de)體(ti)制機制，更加精(jing)準支持科技自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強、先進(jin)制造(zao)、民營企業(ye)、小微(wei)企業(ye)、鄉(xiang)村振興、綠色發(fa)展等重點領域。
房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制
金融在(zai)支持實體經(jing)濟的同時，必須(xu)要防范金融風險(xian)(xian)發(fa)生(sheng)。此前，郭樹(shu)清(qing)曾撰文指(zhi)出，房(fang)地產是現階段我國金融風險(xian)(xian)方面最大(da)的“灰犀牛”。在(zai)此次(ci)發(fa)布(bu)會上，郭樹(shu)清(qing)再(zai)次(ci)談到(dao)“灰犀牛”問題。
“很多人買(mai)房子不是為(wei)了(le)居住(zhu)，而是為(wei)了(le)投資或者投機，這(zhe)是很危險(xian)的(de)(de)。因為(wei)持有(you)那么多房產，將(jiang)來這(zhe)個(ge)市(shi)場要是下來的(de)(de)話(hua)，個(ge)人財產就(jiu)會(hui)有(you)很大(da)的(de)(de)損(sun)失，貸(dai)款還(huan)不上，銀行(xing)也收不回貸(dai)款、本金和(he)利息，經(jing)濟生(sheng)活就(jiu)發生(sheng)很大(da)的(de)(de)混亂。必須積極(ji)穩(wen)妥地促進房地產市(shi)場平穩(wen)健(jian)康(kang)發展。”郭樹清(qing)說。
郭樹清認為，目(mu)前房地產金融(rong)化、泡(pao)沫(mo)化傾向還比較強，但是2020年投向房地產的貸(dai)款增(zeng)(zeng)速8年來首次低于各項貸(dai)款增(zeng)(zeng)速，房地產金融(rong)化泡(pao)沫(mo)化勢頭得(de)到(dao)遏制，這(zhe)個成(cheng)績來之不(bu)易(yi)。“我們(men)相(xiang)信，房地產的問題會逐(zhu)步得(de)到(dao)好轉。”郭樹清說(shuo)。
他說，銀(yin)保監(jian)會采取了一(yi)系列措施(shi)，各城(cheng)市“一(yi)城(cheng)一(yi)策”推出房(fang)地(di)產(chan)綜合(he)調(diao)控舉措，目的是(shi)實現穩地(di)價、穩房(fang)價、穩預期，逐(zhu)步(bu)把房(fang)地(di)產(chan)的問題解(jie)決好。
互聯網平臺金融業務要符合統一監管規則
近年來，銀(yin)行(xing)加快數字化(hua)轉型，不少互聯網平臺參與金融業務(wu)，在(zai)提高金融可(ke)得性的同時(shi)，也存在(zai)一(yi)定的風險(xian)。
發布會上，郭(guo)樹清表(biao)示(shi)，鼓勵(li)互(hu)聯網平臺參與金融(rong)業務，特別(bie)是(shi)為中小微(wei)企業提(ti)供數字信貸等(deng)(deng)創新服務等(deng)(deng)。但他同時表(biao)示(shi)，“不(bu)管(guan)(guan)任何(he)業態的金融(rong)業務，都要遵守相應的規(gui)則規(gui)范、法(fa)律法(fa)規(gui)管(guan)(guan)理，不(bu)能有特殊的例外。”
為(wei)此，銀(yin)保監(jian)(jian)會發(fa)布的《關于進(jin)一步(bu)規范商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)互聯網(wang)貸款業(ye)(ye)務的通(tong)知》提出了出資比(bi)例、集中度(du)指標(biao)(biao)和限(xian)額指標(biao)(biao)三項(xiang)定(ding)量指標(biao)(biao)。郭樹清(qing)表示(shi)，“我們(men)不認為(wei)有什么限(xian)制(zhi)、不允(yun)許他們(men)發(fa)展的金融業(ye)(ye)務，但是我們(men)做任(ren)何業(ye)(ye)務，比(bi)如保險、信托、租賃等金融業(ye)(ye)務，都必須按(an)照行(xing)業(ye)(ye)相(xiang)同(tong)的規則進(jin)行(xing)監(jian)(jian)管。相(xiang)信經過調整以后，這些機構能夠得到更健康(kang)的發(fa)展。”
在(zai)郭樹清看來，如果金融業(ye)務是(shi)在(zai)網(wang)上開展，是(shi)互(hu)聯網(wang)平臺(tai)，它們辦的銀行、小(xiao)貸公司、消費金融公司，必須和其他金融機構一樣，有充足的資本。
“但考慮歷史(shi)原因(yin)，設置(zhi)了一(yi)個過渡期。這是(shi)因(yin)為，過去一(yi)些金融(rong)活動(dong)服務小微(wei)企(qi)業，特別是(shi)低端客(ke)戶(hu)，要求較(jiao)低，不想影響這些客(ke)戶(hu)，讓這些客(ke)戶(hu)還能(neng)繼續得到(dao)貸款，過渡時間(jian)可以再長一(yi)點，要看(kan)情況。但最多也是(shi)兩(liang)年，就回到(dao)正軌，所有機構都要遵(zun)守資(zi)本(ben)約束的要求。”郭樹清說。
銀行業不良貸款處置力度不減
“從2017年至2020年，我國已累計處置(zhi)不良貸款(kuan)8.8萬億元，超過(guo)過(guo)去12年的總和。”郭樹清表示，2021年還將保持處置(zhi)力度(du)不減，力度(du)甚至比2020年更大。
他表示，我(wo)國每(mei)年(nian)貸款(kuan)都在凈(jing)增長，貸款(kuan)增速(su)保持12%左右。但去年(nian)受疫情影響(xiang)，貸款(kuan)增速(su)較快，且(qie)量巨大，不(bu)過(guo)仍(reng)未(wei)超過(guo)13%。疫情發生以后，一些(xie)企業(ye)(ye)的生產(chan)經營活(huo)動處于不(bu)正常的狀(zhuang)態，還款(kuan)會有困難(nan)，甚至有相當一部分企業(ye)(ye)可能會面臨破產(chan)重整或者破產(chan)清算的狀(zhuang)況，更(geng)沒(mei)有能力(li)償(chang)還貸款(kuan)。所以不(bu)良貸款(kuan)上升是必然趨(qu)勢(shi)。
“事實上，2020年我們已經開(kai)始加大不良(liang)貸款處置力度，處置不良(liang)資產3.02萬億(yi)元。”郭樹清表示，眼下(xia)尚沒有一個明(ming)(ming)確的(de)(de)指標，銀(yin)保(bao)監會也正在和各家銀(yin)行溝通，但今年需要(yao)處置的(de)(de)不良(liang)貸款還(huan)會增長，甚至會延續到(dao)明(ming)(ming)年，因為有的(de)(de)貸款期限(xian)比較長。
他說：“我們有信心(xin)、有能力(li)把不(bu)良(liang)資產處置處理好。既要(yao)(yao)加大(da)力(li)度，又要(yao)(yao)穩中求進，保證在經濟和銀行(xing)金融體系的可承受范(fan)圍內(nei)。”
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