cciia.org.cn 2021-4-9 14:38:22 中國新聞網
中新網(wang)4月(yue)9日(ri)電 據國(guo)家版權(quan)(quan)局(ju)網(wang)站消息，國(guo)家版權(quan)(quan)局(ju)、文(wen)旅部近日(ri)印發通知，規范卡(ka)拉OK領域版權(quan)(quan)市場秩序。通知稱，卡(ka)拉OK經營者應當按照(zhao)“先許可(ke)后(hou)使用”原則，與音集協簽訂許可(ke)使用合(he)同后(hou)合(he)法使用作品(pin)，許可(ke)使用合(he)同以(yi)音集協官(guan)方網(wang)站公布的文(wen)本為準(zhun)。未經許可(ke)，不(bu)得使用相關作品(pin)。
通知要(yao)求(qiu)，堅持通過(guo)著作權(quan)(quan)集(ji)(ji)(ji)體(ti)管理(li)解(jie)決(jue)(jue)卡拉(la)(la)OK領(ling)域(yu)版(ban)(ban)權(quan)(quan)問(wen)題(ti)。卡拉(la)(la)OK領(ling)域(yu)版(ban)(ban)權(quan)(quan)問(wen)題(ti)具有權(quan)(quan)利(li)人(ren)眾多(duo)(duo)和(he)使(shi)用(yong)者(zhe)眾多(duo)(duo)的(de)特點，“點對(dui)點”的(de)版(ban)(ban)權(quan)(quan)許可方(fang)式(shi)無法滿(man)足(zu)權(quan)(quan)利(li)人(ren)和(he)使(shi)用(yong)者(zhe)的(de)實際需要(yao)，著作權(quan)(quan)集(ji)(ji)(ji)體(ti)管理(li)是合(he)理(li)高效(xiao)解(jie)決(jue)(jue)卡拉(la)(la)OK領(ling)域(yu)版(ban)(ban)權(quan)(quan)問(wen)題(ti)的(de)有效(xiao)途徑。要(yao)統籌兼顧(gu)權(quan)(quan)利(li)人(ren)和(he)使(shi)用(yong)者(zhe)利(li)益，堅持通過(guo)著作權(quan)(quan)集(ji)(ji)(ji)體(ti)管理(li)解(jie)決(jue)(jue)卡拉(la)(la)OK領(ling)域(yu)版(ban)(ban)權(quan)(quan)問(wen)題(ti)，完(wan)善(shan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)、創(chuang)新方(fang)式(shi)、提升效(xiao)能。
堅持卡(ka)拉(la)OK領(ling)域“二合一(yi)”版權(quan)許(xu)可(ke)機(ji)制(zhi)。根據《著(zhu)作(zuo)權(quan)集體管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)》第二十六條(tiao)規(gui)定，在自愿基礎(chu)上推動卡(ka)拉(la)OK領(ling)域繼續實(shi)施“二合一(yi)”版權(quan)許(xu)可(ke)機(ji)制(zhi)。中國音(yin)(yin)(yin)樂(le)著(zhu)作(zuo)權(quan)協(xie)(xie)(xie)會(hui)（以(yi)下簡稱音(yin)(yin)(yin)著(zhu)協(xie)(xie)(xie)）管(guan)(guan)理(li)的(de)音(yin)(yin)(yin)樂(le)作(zuo)品(pin)表演權(quan)和(he)中國音(yin)(yin)(yin)像著(zhu)作(zuo)權(quan)集體管(guan)(guan)理(li)協(xie)(xie)(xie)會(hui)（以(yi)下簡稱音(yin)(yin)(yin)集協(xie)(xie)(xie)）管(guan)(guan)理(li)的(de)音(yin)(yin)(yin)樂(le)電視(shi)作(zuo)品(pin)放映權(quan)，統一(yi)由音(yin)(yin)(yin)集協(xie)(xie)(xie)向(xiang)卡(ka)拉(la)OK經營者發放許(xu)可(ke)、收取(qu)使(shi)用(yong)(yong)費，使(shi)用(yong)(yong)費在音(yin)(yin)(yin)集協(xie)(xie)(xie)和(he)音(yin)(yin)(yin)著(zhu)協(xie)(xie)(xie)之間(jian)經協(xie)(xie)(xie)商分配。音(yin)(yin)(yin)集協(xie)(xie)(xie)和(he)音(yin)(yin)(yin)著(zhu)協(xie)(xie)(xie)應當(dang)加強合作(zuo)，在許(xu)可(ke)內容、許(xu)可(ke)方式、許(xu)可(ke)效率、費用(yong)(yong)分配等方面(mian)完善工作(zuo)機(ji)制(zhi)，為權(quan)利人和(he)使(shi)用(yong)(yong)者提供更高(gao)水平服(fu)務。
堅持“先許(xu)(xu)可(ke)后(hou)使用(yong)”原則。卡拉OK經(jing)(jing)營者應當按照“先許(xu)(xu)可(ke)后(hou)使用(yong)”原則，與(yu)(yu)音(yin)集(ji)協(xie)(xie)(xie)(xie)簽訂許(xu)(xu)可(ke)使用(yong)合同后(hou)合法(fa)使用(yong)作品，許(xu)(xu)可(ke)使用(yong)合同以音(yin)集(ji)協(xie)(xie)(xie)(xie)官方網站公布的文本為準。未經(jing)(jing)許(xu)(xu)可(ke)，不(bu)得使用(yong)相(xiang)關作品。版(ban)權(quan)使用(yong)費(fei)(fei)以國家版(ban)權(quan)局公告的使用(yong)費(fei)(fei)標準為基準，合理兼(jian)顧權(quan)利(li)人的合法(fa)權(quan)益與(yu)(yu)卡拉OK經(jing)(jing)營者的實際需要。鼓(gu)勵(li)卡拉OK經(jing)(jing)營者通過相(xiang)關行業協(xie)(xie)(xie)(xie)會或代表與(yu)(yu)音(yin)集(ji)協(xie)(xie)(xie)(xie)開展集(ji)體協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)，就許(xu)(xu)可(ke)范圍(wei)、許(xu)(xu)可(ke)期限、許(xu)(xu)可(ke)費(fei)(fei)用(yong)、支付方式等內容(rong)達成統一協(xie)(xie)(xie)(xie)議(yi)。
通知強調(diao)，堅持協商合(he)作優先機制。卡拉OK領域各(ge)相關(guan)(guan)方(fang)應當(dang)(dang)加強合(he)作，通過(guo)聯席會議、定(ding)期磋(cuo)商等方(fang)式(shi)及(ji)時通報(bao)信息、交流(liu)經(jing)驗，化解(jie)風(feng)險、解(jie)決糾(jiu)紛。對(dui)于卡拉OK領域與版(ban)權有關(guan)(guan)的法律適用、許(xu)可機制和商業(ye)模式(shi)等普遍性或(huo)復雜性問題，優先以協商溝(gou)通方(fang)式(shi)解(jie)決，積極(ji)尋求非訴糾(jiu)紛解(jie)決途徑。對(dui)于無(wu)法協調(diao)一致或(huo)者(zhe)其他(ta)重大事(shi)宜，應當(dang)(dang)及(ji)時向主管部門報(bao)告。
堅持著(zhu)作權集(ji)體管理信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)透明。音(yin)集(ji)協(xie)(xie)和(he)(he)音(yin)著(zhu)協(xie)(xie)應當建立(li)權利(li)信(xin)息(xi)查詢(xun)系統，供權利(li)人(ren)和(he)(he)使(shi)用(yong)(yong)者(zhe)查詢(xun)其管理的(de)權利(li)種類、作品和(he)(he)錄(lu)音(yin)錄(lu)像制品的(de)名稱、權利(li)人(ren)姓(xing)名或名稱等信(xin)息(xi)；應當依法通過財務報(bao)告(gao)、工作報(bao)告(gao)和(he)(he)其他業(ye)務資料(liao)及(ji)時向(xiang)有關(guan)主體通報(bao)作品許(xu)可(ke)使(shi)用(yong)(yong)情況和(he)(he)版權使(shi)用(yong)(yong)費相關(guan)情況，向(xiang)社會公(gong)開(kai)(kai)年度報(bao)告(gao)、聯系方式，接受(shou)權利(li)人(ren)、使(shi)用(yong)(yong)者(zhe)和(he)(he)社會各界(jie)監督。音(yin)集(ji)協(xie)(xie)應當在(zai)官方網站公(gong)布(bu)許(xu)可(ke)使(shi)用(yong)(yong)合同文本(ben)、許(xu)可(ke)流程(cheng)和(he)(he)規范、從事許(xu)可(ke)的(de)工作人(ren)員等信(xin)息(xi)。
通(tong)知稱(cheng)，堅(jian)持著作(zuo)權集(ji)體管(guan)理(li)組織(zhi)非(fei)營(ying)利性(xing)原(yuan)則。音集(ji)協(xie)和音著協(xie)應當進一(yi)步強(qiang)化非(fei)營(ying)利性(xing)法(fa)人定位，不(bu)得委托、支(zhi)持、縱容商業機(ji)構介(jie)入卡拉OK領域(yu)著作(zuo)權集(ji)體管(guan)理(li)事務。其他(ta)任何(he)組織(zhi)和個人不(bu)得介(jie)入卡拉OK領域(yu)著作(zuo)權集(ji)體管(guan)理(li)活(huo)動，破壞“二合一(yi)”版權許可機(ji)制，擾(rao)亂版權市場(chang)秩序。未(wei)經批準擅自從事著作(zuo)權集(ji)體管(guan)理(li)活(huo)動的，由主(zhu)管(guan)部門依法(fa)查處(chu)；構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任。
堅持(chi)依法(fa)(fa)監(jian)管(guan)著(zhu)作權(quan)(quan)集體管(guan)理(li)組織。國家版權(quan)(quan)局依法(fa)(fa)監(jian)管(guan)音(yin)集協和(he)音(yin)著(zhu)協在卡拉(la)OK領域的著(zhu)作權(quan)(quan)集體管(guan)理(li)活動，檢查相關(guan)業務工作，核查相關(guan)財務資(zi)料。對音(yin)集協和(he)音(yin)著(zhu)協違反法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)有關(guan)政策的，依法(fa)(fa)依規采(cai)取誡勉談話(hua)、責(ze)令限期改正、責(ze)令罷免或者解聘(pin)有關(guan)主管(guan)人員、提(ti)出(chu)暫緩年檢建議和(he)吊銷許可證等措施(shi)。
通知還(huan)提到，堅持依法加強(qiang)卡拉OK行(xing)業管(guan)理。文化和旅(lv)游行(xing)政部門(men)加強(qiang)對卡拉OK領(ling)域(yu)的(de)行(xing)業監管(guan)和內容監管(guan)，支持和引導相關行(xing)業協(xie)會與音集(ji)協(xie)、音著協(xie)落實(shi)(shi)卡拉OK領(ling)域(yu)“二合(he)一(yi)”版(ban)權(quan)許可機(ji)制(zhi)，配合(he)相關部門(men)建立健全科學合(he)理的(de)卡拉OK領(ling)域(yu)版(ban)權(quan)保護機(ji)制(zhi)，切實(shi)(shi)維護權(quan)利人和使(shi)用者的(de)合(he)法權(quan)益，促進行(xing)業規(gui)范發展。
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