cciia.org.cn 2021-4-12 7:57:19 法治日報——法制(zhi)網
法治日(ri)報全媒體記(ji)者(zhe) 郄(qie)建(jian)榮(rong)
圍(wei)繞堅決遏制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)新(xin)增違法(fa)占用(yong)耕地，自(zi)然資源部指出，將(jiang)推(tui)動(dong)建(jian)(jian)立(li)“田長制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”，實(shi)行(xing)縣、鄉、村三級聯動(dong)全覆蓋的耕地保護網格化監(jian)管。同(tong)時，將(jiang)推(tui)動(dong)建(jian)(jian)立(li)“法(fa)院裁定(ding)準予執行(xing)、政府組織實(shi)施、法(fa)院到場監(jian)督(du)”的拆除違法(fa)用(yong)地地上建(jian)(jian)筑物強制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)執行(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
4月9日，自然資源部發布《關于完(wan)善早發現早制止嚴查處工(gong)作機制的(de)意(yi)見(jian)》（以(yi)下(xia)簡稱《意(yi)見(jian)》）。《意(yi)見(jian)》提(ti)出，要多措(cuo)并(bing)舉，壓實耕(geng)地(di)保(bao)護屬地(di)監(jian)管責(ze)任。其中將(jiang)推動建立耕(geng)地(di)保(bao)護責(ze)任落實與基層干(gan)部績效評(ping)價掛鉤(gou)的(de)獎(jiang)懲機制；對轄區內耕(geng)地(di)保(bao)護不力的(de)單位和(he)(he)個人，要予以(yi)通(tong)報批評(ping)；對違法占用耕(geng)地(di)問題較為突出的(de)地(di)區，要提(ti)請其上級黨委和(he)(he)政府領導進(jin)行約談。
自然資源(yuan)部要(yao)求，省級自然資源(yuan)主管(guan)部門要(yao)加強對市縣耕地保護與利(li)用(yong)情(qing)況的(de)(de)動態監測監管(guan)。對違法(fa)占用(yong)耕地的(de)(de)，要(yao)限(xian)期(qi)(qi)拆(chai)除(chu)復(fu)耕、消除(chu)違法(fa)狀態；年(nian)度內(nei)未(wei)能消除(chu)違法(fa)狀態的(de)(de)，按數量、質量相當的(de)(de)原則，扣除(chu)該(gai)地區儲備(bei)補充耕地指標(biao)，涉及永久(jiu)基本(ben)農(nong)田的(de)(de)必須限(xian)期(qi)(qi)補劃。同時，要(yao)進一(yi)步加大(da)對違法(fa)行為的(de)(de)查處(chu)力度，重點打擊(ji)違法(fa)違規占用(yong)耕地特(te)別是永久(jiu)基本(ben)農(nong)田問(wen)題，以直接立案、聯合立案、掛牌督辦等方式嚴肅查處(chu)，提高震懾(she)力。
《意見》表示(shi)，將(jiang)積(ji)極(ji)推進(jin)建立(li)違法(fa)用(yong)地(di)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)與(yu)刑事(shi)司法(fa)銜接機(ji)制，加強(qiang)部門之(zhi)間的(de)(de)協作(zuo)配合，協同推進(jin)公(gong)益訴(su)訟、行(xing)政(zheng)非(fei)訴(su)執(zhi)行(xing)監督工作(zuo)。積(ji)極(ji)協調公(gong)安、檢(jian)察、法(fa)院、紀(ji)委監委，對發現的(de)(de)違法(fa)行(xing)為(wei)，該(gai)拆(chai)除的(de)(de)必(bi)(bi)須拆(chai)除，該(gai)沒收(shou)的(de)(de)必(bi)(bi)須沒收(shou)，不(bu)得以(yi)罰款、補辦(ban)手續取代，該(gai)追究責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)必(bi)(bi)須追究責(ze)(ze)任(ren)。對符合《黨政(zheng)領導干部生態環境損害(hai)責(ze)(ze)任(ren)追究辦(ban)法(fa)（試行(xing)）》和《違反土地(di)管理(li)規定行(xing)為(wei)處分辦(ban)法(fa)》等(deng)問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)規定的(de)(de)地(di)區，尤其是新增亂占耕地(di)建房問(wen)(wen)(wen)題突出(chu)的(de)(de)，要作(zuo)為(wei)問(wen)(wen)(wen)題線索(suo)移交紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關處理(li)。
自然資源部(bu)透露，對新增違法違規(gui)占(zhan)用(yong)耕地(di)(di)問題突出(chu)的(de)地(di)(di)區，以(yi)及(ji)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)不作(zuo)為、亂作(zuo)為等導致違法占(zhan)用(yong)耕地(di)(di)行(xing)為屢禁不止的(de)地(di)(di)區，國(guo)家自然資源督察機構采取向相關省級人民(min)政(zheng)府(fu)發(fa)督察意見書、約談地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)負責(ze)(ze)人等方(fang)式(shi)，壓(ya)實(shi)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)耕地(di)(di)保護(hu)主體責(ze)(ze)任，督促依(yi)法依(yi)規(gui)落(luo)實(shi)整改要(yao)求。
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