最高檢進行2021年第一季度檢察業務數據分析研判會商 張軍強調
為社會治理現代化提供“檢察預警”
正義網訊(xun)(檢(jian)(jian)察日報全媒體(ti)記者邱春艷)“業務數(shu)(shu)據(ju)(ju)分(fen)析目的(de)就是以問(wen)題為(wei)(wei)導(dao)向對(dui)(dui)工(gong)作進行(xing)總結,向好的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)指標要鞏固深化,反(fan)映出的(de)傾向性問(wen)題,要采取(qu)針對(dui)(dui)性舉(ju)措(cuo)加強防范、改進,促進檢(jian)(jian)察履職優化,服務經濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)高質(zhi)量發展,助力國(guo)家(jia)治理體(ti)系和(he)治理能力現代(dai)化。”4月9日下(xia)午,最(zui)高人民檢(jian)(jian)察院召(zhao)開2021年第一(yi)季度檢(jian)(jian)察業務數(shu)(shu)據(ju)(ju)分(fen)析研判會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)議,最(zui)高檢(jian)(jian)黨組書記、檢(jian)(jian)察長張軍對(dui)(dui)用(yong)好檢(jian)(jian)察業務數(shu)(shu)據(ju)(ju)這個司法辦(ban)案的(de)“晴雨表”、為(wei)(wei)社會(hui)(hui)(hui)治理現代(dai)化提(ti)供(gong)“檢(jian)(jian)察預警”提(ti)出要求。這樣的(de)定(ding)期業務數(shu)(shu)據(ju)(ju)分(fen)析研判,已經成(cheng)為(wei)(wei)各級檢(jian)(jian)察機關的(de)日常(chang)工(gong)作,為(wei)(wei)當地法治建設(she)及社會(hui)(hui)(hui)治理工(gong)作提(ti)供(gong)了重要的(de)檢(jian)(jian)察數(shu)(shu)據(ju)(ju)參考。
“案-件(jian)比”持續(xu)優化,延長審(shen)查(cha)起訴期限(xian)、退(tui)回補(bu)充(chong)偵查(cha)案件(jian)大幅下(xia)(xia)降;認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰(fa)從(cong)寬適(shi)用比例在達到(dao)85%以上(shang)(shang)后,未出現(xian)不當飆升(sheng),說明(ming)各地檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)在應用盡用的(de)(de)前提下(xia)(xia),對(dui)認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰(fa)從(cong)寬適(shi)用率沒(mei)有(you)片面追求“數量”,而是(shi)(shi)注重從(cong)“做起來(lai)(lai)”到(dao)“強起來(lai)(lai)”轉變,提升(sheng)認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰(fa)從(cong)寬工(gong)作的(de)(de)質量;全(quan)國檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)民事檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)辦案數量同比上(shang)(shang)升(sheng),尤(you)其是(shi)(shi)對(dui)民事審(shen)判活動、執行活動監(jian)督(du)數量上(shang)(shang)升(sheng)明(ming)顯,監(jian)督(du)更加注重精(jing)準……會上(shang)(shang),最高檢(jian)(jian)有(you)關(guan)業(ye)務部門負責人介紹了(le)第一季度(du)主要(yao)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)業(ye)務數據(ju)的(de)(de)明(ming)顯變化,綜合分析(xi)了(le)數據(ju)較(jiao)大幅升(sheng)降背后反映(ying)的(de)(de)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)監(jian)督(du)辦案中的(de)(de)進展與問(wen)題。
自(zi)行補充偵查(cha)總體上(shang)升(sheng)(sheng)幅度(du)較大(da)(da),但多集中于輕微刑事(shi)犯(fan)罪;各地檢察業務(wu)工(gong)作在總體向好的同時,發展不(bu)平衡的問(wen)(wen)題更顯突出,如依職權(quan)受(shou)理案件、支持起訴、虛假訴訟監督、公開聽證等數量(liang)大(da)(da)幅度(du)上(shang)升(sheng)(sheng),但地區(qu)發展差異(yi)巨大(da)(da);撤回抗(kang)(kang)訴數量(liang)同比上(shang)升(sheng)(sheng),表明抗(kang)(kang)訴精準度(du)不(bu)夠……針(zhen)對第一季(ji)度(du)檢察業務(wu)數據反映出的問(wen)(wen)題,有(you)關部門負責人(ren)以問(wen)(wen)題為導向,作了實事(shi)求是的剖析(xi)。
針對業務數據“風向標”反映出(chu)的問題,結合與(yu)會同志(zhi)發言、討論(lun),張軍(jun)隨時(shi)插話(hua)提(ti)出(chu)問題,同與(yu)會院領導商(shang)議改(gai)進工作(zuo)舉(ju)措(cuo),對一些重點工作(zuo)提(ti)出(chu)明確要求——
電(dian)信網(wang)(wang)絡詐(zha)騙犯罪(zui)持(chi)續(xu)高發多發,人(ren)民群眾深(shen)惡痛絕。要深(shen)入學習貫徹習近平總(zong)書記重要指(zhi)示精神,按照黨中央部署(shu)要求,積(ji)(ji)極(ji)參與電(dian)信網(wang)(wang)絡詐(zha)騙犯罪(zui)打擊治(zhi)理,有(you)一起(qi)辦一起(qi),從(cong)嚴(yan)追訴。在辦好個案的同時(shi),要進一步強化系統觀(guan)念、法(fa)治(zhi)思維,注重源頭(tou)治(zhi)理、綜合治(zhi)理,及時(shi)提出檢察建議(yi),積(ji)(ji)極(ji)促進完善打防管(guan)控各項(xiang)措(cuo)施,推動法(fa)律(lv)制度(du)建設,加(jia)強社會宣傳(chuan)教育防范,堅決遏制此類犯罪(zui)多發高發態(tai)勢,為建設更(geng)高水(shui)平的平安中國(guo)、法(fa)治(zhi)中國(guo)作(zuo)出新的更(geng)大的貢獻;
利用網(wang)絡實施的其(qi)他犯罪,包括幫(bang)助信息網(wang)絡犯罪活動罪,竊(qie)取、收買、非(fei)法提(ti)供信用卡信息罪,妨害信用卡管(guan)理(li)罪等上升幅度較大,呈現新的特點,要(yao)加(jia)大追(zhui)訴、打(da)擊(ji)的力(li)度,讓人(ren)民群眾有更(geng)多更(geng)實的獲得感、安(an)全(quan)感、幸福感;
檢(jian)察機關自(zi)行(xing)補充(chong)偵查(cha),強調充(chong)分展開之初(chu)多(duo)集中在輕(qing)微刑事案(an)件領(ling)域比較正常,但大(da)都動起來之后就要(yao)(yao)(yao)有更(geng)高(gao)的(de)要(yao)(yao)(yao)求,重罪案(an)件、復雜案(an)件、影響性案(an)件也(ye)要(yao)(yao)(yao)視情開展必要(yao)(yao)(yao)的(de)自(zi)行(xing)補充(chong)偵查(cha),進一(yi)步(bu)提高(gao)辦案(an)質量(liang);
各地檢察工(gong)作不平衡的問題顯得突(tu)出,要具體分(fen)析為什么一些地方工(gong)作差距較大(da),具體差在哪里(li)?是(shi)管理(li)跟不上還(huan)是(shi)方法不對頭,抑或工(gong)作不上心?該(gai)通(tong)(tong)報(bao)的通(tong)(tong)報(bao),該(gai)指(zhi)導的指(zhi)導,該(gai)“幫扶”的“幫扶”;
一些地方(fang)檢察建(jian)議采納率比較(jiao)低,就要(yao)深入(ru)了解原(yuan)因:是因為提(ti)的建(jian)議本身質量不高,還(huan)是跟進(jin)溝(gou)通的力度不夠?進(jin)而有(you)針對(dui)性(xing)地改進(jin)提(ti)升;
刑法(fa)(fa)修正案(an)(十一(yi)(yi))施行及長江(jiang)十年禁漁(yu)后,襲警罪(zui)、非法(fa)(fa)捕撈水產品罪(zui)等領域(yu)案(an)件多(duo)發(fa)高(gao)發(fa),要總結相關典型(xing)(xing)案(an)例,貫徹落實(shi)好“誰執法(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)”,以(yi)典型(xing)(xing)案(an)例加強(qiang)普(pu)法(fa)(fa)宣傳,辦理(li)一(yi)(yi)案(an)、教育一(yi)(yi)片,以(yi)此(ci)減少犯罪(zui),做好訴源(yuan)治理(li),這也是以(yi)檢(jian)察(cha)履職參與(yu)國家治理(li)的(de)重(zhong)要體現;
有的(de)地(di)方原(yuan)來(lai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)基礎(chu)還不錯,但“四大(da)檢(jian)察”“十(shi)大(da)業務”各條線的(de)檢(jian)察公開聽證工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)卻相對滯后,最高檢(jian)有關部門就得督(du)一督(du)、促一促,把這項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)抓(zhua)(zhua)起來(lai),抓(zhua)(zhua)出成效;
……
“各級檢(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關都要(yao)(yao)通過業務數據(ju)會商(shang)研判,注重(zhong)從兩個方面強化‘檢(jian)(jian)察(cha)(cha)自覺(jue)’:涉(she)及檢(jian)(jian)察(cha)(cha)工作自身發展的(de),就要(yao)(yao)思考如何以切實舉措改(gai)進提升;涉(she)及社(she)會面治理(li)(li)的(de),就要(yao)(yao)充(chong)分發揮檢(jian)(jian)察(cha)(cha)職能,結合典型案例發出‘檢(jian)(jian)察(cha)(cha)預(yu)警’,為國家治理(li)(li)體系和治理(li)(li)能力現代化貢獻檢(jian)(jian)察(cha)(cha)智慧。”會商(shang)最后,張軍就進一(yi)步用好(hao)用足(zu)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)業務數據(ju)提出明(ming)確要(yao)(yao)求。
最高檢(jian)領(ling)導、檢(jian)委會(hui)專職委員和最高檢(jian)各業務部(bu)門負(fu)責人參加(jia)會(hui)議。